在區直機關黨建培訓班上的講話

❶ 關於如何抓好區直機關黨建工作的思考

編者按：區直機關是黨和政府發展經濟、構建和諧、維護穩定的領導機關，是體現黨和政府形象的重要窗口，也是聯系基層、服務群眾、協調各方的橋梁和紐帶，在全區工作中處於關鍵位置，發揮著不可替代的作用。中央和市區委對機關黨建工作歷來高度重視，總是立足形勢的新變化和實踐的新發展不斷提出新的目標要求。黨的十七屆四中全會強調，機關黨組織要把服務中心、建設隊伍貫穿活動始終，發揮在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。胡錦濤總書記指出：「機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭」。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在機關建設中起著凝聚、導向、保證和促進作用。機關黨建工作開展得如何，直接關繫到黨的路線、方針、政策在基層和人民群眾當中的貫徹落實，關繫到區委、區政府決策部署的組織實施，關繫到基層黨的建設的鞏固和加強，直接影響著基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用的發揮。
最近，區直機關黨委通過聽取匯報、召開座談會、個別交流、問卷調查等方法，對59個區直機關單位、122個基層黨組織黨建工作的開展情況進行了調查。總得感到：區直機關各基層黨組織牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大任務，積極探索加強和改進機關黨的建設的新途徑和新方法，能夠圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，「兩個作用」發揮得比較明顯，有力地推動了區直機關各項工作的深入開展，為東麗的經濟、社會和各項事業發展起到了堅強的組織保證。但同時也要清醒地看到，進入新世紀以來，世情、國情、黨情發生深刻變化，我們黨所處歷史方位、肩負使命發生深刻變化，機關黨員、幹部隊伍狀況發生深刻變化，對加強機關黨的建設提出了新的要求。我國正處在改革發展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰前所未有。黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境的考驗，加強黨的建設任務比過去任何時候都更為繁重、更為艱巨。同時，新一代年輕黨員、年輕幹部逐步成為機關的主體，迫切需要加強理論學習和理想信念教育，加強黨性鍛煉，提高整體素質和能力。區直機關黨建工作與新形勢新任務的需要相比，與科學發展觀的要求相比，與群眾期望相比，還存在一些不適應、不符合的問題，直接影響和制約了「兩個作用」的發揮。這就要求我們必須以改革創新精神大力推進機關黨的建設，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，激發廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，凝聚各方面的智慧和力量，把機關黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動機關各項工作、促進經濟社會又好又快發展的強大力量。
一、當前區直機關黨建工作存在的主要問題
一是對黨員的教育、管理、監督還不夠有力。一些單位黨員教育的方法簡單，不善於整合運用黨建資源，導致黨建工作辦法不多，方法不活，措施不力，黨組織管理黨員的意識不強、監督不力，把許多應該是黨內管理的業務習慣於納入行政管理。致使一些機關黨組織的凝聚力、戰鬥力不強，個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化，工作質量和效率不高，「服務中心、服務基層、服務群眾」的意識還不夠強，影響和制約了「兩個作用」的進一步發揮。
二是部分黨務幹部素質能力還不適應工作需要。一方面，區直機關黨務幹部多數是各單位的業務骨幹，身兼數職，精力有限，客觀上造成了他們難以專心鑽研黨建業務，一些同志常常因「中心任務」而顧此失彼，一定程度上影響了黨建工作的落實和整體水平的提高。另一方面，機構改革後，基層黨務幹部變動比較大、成份比較新，53％的黨務幹部缺乏必需的黨務知識，難以適應新形勢、新任務的要求。
三是基層黨組織的創新力還不夠強。在調研中，深深感到，一些機關黨組織之所以發揮作用不好，很重要的一條就是缺乏「中心」意識，在實際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業務工作結合不緊的「自我空轉」情況。不能使黨建工作主動適應區委九屆八次全會提出的「融入濱海、聚集優勢、構築高地、科學發展」的總體要求和「三四五六」發展計劃的需要，難以使黨建工作真正體現時代性、把握規律性、富於創造性，距黨的十七大提出的以改革創新精神全面加強黨的建設新的偉大工程的要求還有一定的差距。
四是黨建工作進展還不夠平衡。從平時掌握的情況來看，絕大部分單位黨建工作開展得有聲有色，扎扎實實，卓有成效。但也有個別單位對機關黨建工作的重要性認識不足，重視程度不夠，貫徹落實黨建工作責任制不到位；有的對機關黨建工作規律把握不透，創造性開展工作不夠，活動內容單一、基礎薄弱；有的單位認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作要求不高;有的單位黨建資料缺乏，工作檔案不規范；有的機關黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力不強，黨員作用發揮不明顯。
五是機關黨建活動載體還不夠豐富。有的單位黨建工作創特色、創品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，有時只滿足於搞幾個活動，缺少重要的載體，與工作抓得較好有特點的地方相比還存在一定差距。同時，有的基層黨組織為黨組出主意、當參謀的水平不夠高，等等。
二、存在問題的原因
上述問題和薄弱環節在不同的領域有著不同地反映，既存在著深刻的內因影響，又有著復雜的外因挑戰。具體分析有以下三個方面的原因：
1、思想認識上存在的問題。一是個別領導幹部特別是個別單位的一把手對黨建工作認識有偏差，仍然存在重業務輕黨建的傾向，認為抓經濟是「硬指標」，抓黨建是「軟任務」，只要部門的業務工作和中心任務完成了、上去了，抓不抓黨建無所謂，因此對支部工作關心支持不夠，不主動帶頭參加黨組織的活動，出現了「一手硬、一手軟」的現象。二是一些單位不能正確處理「軟體」建設與「硬體」建設的關系，片面強調客觀條件，認為反正自己黨建基礎薄弱，物質條件比較差，再怎麼努力短期內也不可能有很大的改變，達不到上級的要求，因此熱情不高，辦法不多，開展黨建工作的積極性和主動性不夠。
2、工作機制上存在的問題。工作機制問題是搞好黨建工作的一個關鍵，而一些單位工作機制不完善的狀況還比較突出：一是責任機制不夠落實。雖然機關各級都建立起黨建責任體系，但在實踐中落實得還不夠，主要存在「上緊下松」和「上松下緊」兩方面問題。有的單位領導很重視，層層簽訂黨建責任狀，但對基層黨組織建設抓得不緊，特別是對基層黨支部的建設沒有作為基礎性、根本性、長遠性的工作來抓，落實不到位，流於形式；有的單位「黨員一把手」的「第一責任人」意識不強，或者只抓別人，不抓自己，黨建工作責任不到位、不落實。二是督查機制不夠健全。有的單位只滿足於布置黨建任務、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。有的單位工作不扎實，熱衷於提口號，對實踐中存在的問題解決的辦法不多、措施不力、效果不佳。一些單位抓黨建的任務分工不夠明確，內部協調配合少，工作扯皮、推諉現象時有發生，抓黨建的合力不強。一些單位不善於總結經驗，推廣典型，工作質量和層次不高，缺少特色。三是激勵機制不夠完善。有的單位對黨建工作沒有採取激勵競爭措施，干好乾壞一個樣，創新意識不強，創建熱情不高，等待觀望的思想比較嚴重，對新形勢下黨建工作面臨的問題沒有認真地去研究解決，造成工作一般化，效果不明顯。
3、組織領導上存在的問題。黨建工作的效果如何，一個重要原因要看機關各級黨組織的組織是否精心，領導是否有力。從調研的情況看，有的單位組織不嚴，發動不夠，指導不力。一是點面結合不夠。有的單位在工作中只重視重點扶持、指導少數基礎條件較好的黨組織，拔苗助長，而對基礎條件相對差的黨組織放任自流，指導不夠，造成面上氛圍不夠濃厚，整體水平不高。二是有的對如何按照黨章、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定和上級黨組織的要求，結合實際，加強黨員的教育、管理和監督，不願做艱苦細致的工作，致使黨組織凝聚力、戰鬥力不強，黨員黨性觀念、黨員意識淡薄，嚴重地影響和制約「兩個作用」的發揮。三是思想教育工作方法簡單。一些黨組織的思想教育工作方法簡單，與新的形勢和任務的要求存在較大的差距，教育內容跟不上經濟社會的發展，與黨員的思想實際差別較大，教育方式單調呆板，不分層次，不分對象，實行「大鍋燴」，不能因人施教，通常是開個會、講個課、讀文件、念報紙，缺乏吸引力、針對性和說服力。
三、抓好區直機關黨建工作的建議和對策
當前，東麗區改革與發展處於關鍵時期。實現區委提出的「三四五六」發展計劃對抓好機關黨建工作提出了新的更高標准和要求。要按照「領導當楷模、機關作表率、基層樹形像」的要求，以改革創新的精神全面加強機關黨建工作，做到認識上有新的提高、工作上有新的措施、方式上有新的創造、成效上有新的進步，使區直機關黨建工作始終走在全區黨建工作的前列。
一是要堅持以改革創新的精神，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。各級黨組織一定要按照十七大提出的執政黨建設的32字的目標要求和「一條主線」、「五項建設」、「六個著力」的總體部署以及十七屆四中全會作出的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》的要求，樹立為中心服務的思想，找准工作著力點，持之以恆地加強和改進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，真正抓到實處，做到細處，引到深處，不斷推進思想觀念、思維模式、工作方法和工作制度的創新，建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績,使機關黨的工作真正體現時代性、把握規律性、富於創造性，不斷開創新時期機關黨建工作的新局面。
二是要建立和健全黨的各項生活制度，確保黨的工作規范化、制度化、經常化。要按照中共中央新頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的通知要求，建立健全一整套黨建工作的領導機制、工作機制、激勵機制和約束機制，對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要健全「三會一課」制度，使黨員及時了解新形勢新任務，牢記職責，不斷增強宗旨意識、大局意識和責任意識；要健全黨員向黨組織匯報思想制度，強化黨員意識，增強黨員的組織觀念；要健全黨組織負責人與黨員定期談話制度，使黨組織及時掌握黨員思想和工作情況，有針對性地做好思想政治工作；要健全黨內組織生活會制度，特別是黨員領導幹部民主生活會制度，及時有效地發現和解決黨員思想上存在的問題；要健全和落實決策目標、執行責任、考核監督三個體系，加強對機關黨員、幹部的考核評議，使黨員正確認識自己，明確奮斗目標和前進方向；要積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，深化「創先爭優」活動，激發黨員爭當先進的內在動力；要健全黨員發展工作制度，嚴把「入口」，確保質量；要健全處置不合格黨員制度，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性；要積極探索新時期機關黨建工作的途徑和方法，努力在黨建工作的實踐上、制度上取得成果，促進機關黨建工作的全面發展。
三是要抓好黨務幹部的培訓，切實提高黨務幹部的素質和能力。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，本著干什麼學什麼、缺什麼補什麼的原則，採取走出去請進來的方法，加強黨務幹部的崗位培訓，努力提高學習理論、掌握理論、運用理論的能力，研究問題、把握規律、指導實踐的能力，與時俱進、開拓創新、促進發展的能力，服務基層、服務黨員、服務群眾的能力；熟練掌握會做黨務工作、會講黨課、會依靠組織制度監督管理黨員、會處理黨內各類矛盾，會開展思想政治工作、會正確指導工青婦工作等「六會基本功」。同時，建立業務素質和工作實績的考核、評議制度，引入競爭機制，促進黨建人才的迅速成長。要建立機關黨的工作縱向的業務指導體系和橫向的經驗交流網路，使機關黨建跳出「自我封閉，自我循環」的「小圈子」，在更大范圍內尋求和探索機關黨建工作的新措施和新途徑，為機關黨建工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。
四是要著力抓好以黨支部建設為重點的強基創先工程，切實加強機關黨的基層組織建設。黨的基層組織建設是我們黨領導和執政的基礎，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。高度重視抓好機關黨支部建設，是始終保持黨的先進性，始終走在時代前列，永葆生機與活力的重要保證。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求，本著便於開展工作、便於組織活動、便於發揮作用的原則，合理設置機關黨組織，理順黨組織的領導和管理體制，創新管理辦法。部門行政機構變動，要同步理順黨組織關系，調整組織設置，做到黨建工作不斷檔，組織生活不影響。要深入實施「強基創先」工程，創建「五個好」黨組織，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧中的政治優勢。要切實抓好黨員教育管理工作，不斷完善黨員教育制度，創新黨員教育方法，豐富活動內容，活躍活動方式，提高黨員教育效果，增強機關黨員的整體素質。要堅持黨員發展的「十六字」方針，規范黨員發展工作流程，做好在工作一線和青年中發展黨員的工作。要牢固樹立「抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職」的理念，以求真務實的精神服務中心工作，以更加科學的方法緊貼中心工作，以更加有效的途徑找准著力點，努力形成「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」的良好局面。
五是要繼續深入開展創先爭優活動，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。深入開展創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。區直機關各級黨組織要牢牢把握「深入學習實踐科學發展觀，爭當科學發展排頭兵」這個主題，按照「五個好」、「五帶頭」的基本要求，把創先爭優活動不斷引向深入，使創先爭優活動真正成為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的經常性動力。要圍繞區委、區政府中心工作，圍繞本單位中心任務，根據黨組織的特點和黨員的實際，確定具有自身特色的活動主題和活動方式，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體。要緊密聯系機關實際，注重解決機關黨建工作中的問題，注重解決幹部職工反映強烈的問題，多為群眾辦實事辦好事，以群眾滿意程度檢驗創先爭優活動的實際成效。要注意宣傳、推廣先進典型，充分發揮先進典型的引領帶動作用，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。
六是要扎實推進學習型黨組織建設，切實提高機關黨建工作科學化水平。建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務。區直機關各級黨組織要堅持把理論武裝作為學習型黨組織建設的首要任務，努力提高黨員幹部思想政治素質；堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，著力在真學真懂真信真用上下功夫；注重改革創新，探索新的學習形式和載體，吸引和激勵黨員幹部學習；進一步完善學習制度、考評制度，建立健全長效機制，以科學規范的制度促進和保障黨員幹部學習。領導幹部要帶頭學習，帶頭講黨課，作學習的表率。各級黨組織要認真落實學習計劃，堅持經常性教育與集中培訓相結合，堅持自主選學與組織學習相結合，切實抓好黨員幹部的學習，推動學習型黨組織建設取得新成效。
（作者系區直機關黨委專職副書記）

❷ 基層黨組織政治功能存在的問題有哪些

存在以下問題：

一是黨委履行職責「虛化」。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象，核心作用發揮不足。

二是黨支部作用發揮「弱化」。農村黨支部凝聚力戰鬥力無從談起。有的基層黨組織對基層幹部的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多，群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發展步伐，帶頭致富、帶動致富的能力不強，在群眾中威信不高。

三是政治功能「淡化」。部分基層黨組織負責人尤其是企業、機關、學校和非公黨組織負責人擺不正位置，對於抓黨建促進中心工作認識上含糊不清，措施上缺乏創新，效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內生活中組織黨員匯報思想，組織監督和批評自我批評不夠，黨內政治生活空洞化。部分黨員先鋒模範作用發揮不足，面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭。

四是隊伍建設「軟化」。有的黨組織班子和行政班子團結不夠，協調不足。有的農村黨支部黨員隊伍「青黃不接。有的黨員在黨不言黨，利益來了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時「躲貓貓、玩失蹤」。

五是制度落實「形式化」。有的黨組織負責人民主意識不強，不能嚴格執行民主集中制，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織「三會一課」執行不到位，特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監督形式缺乏針對性；管理上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；監督上監督工作學習多、監督日常生活少，沒有形成全天候。

六是工作基礎「薄弱化」。突出表現為硬體不硬、軟體偏軟，投入不足。

七是黨建創新「碎片化」。黨建工作創新浮在表面，零碎而不系統，只抓「點」的選樹，「線」的延伸和「面」的拓展上做得不夠，整體效應發揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創新、實踐載體沒有配套，口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異，提法過時、不準確，甚至還有明顯錯誤。有的只搞體內循環、自娛自樂，群眾和駐地單位認可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。

八是問責機制「缺失化」。黨建責任落實和問責機制不完善。部分黨委（黨組）抓黨建的主體責任履行不夠，抓黨建成了個別部門的事情。黨建考核結果運用和問責力度不夠，對基層黨組織不作為、慢作為的問責機制不健全。

(2)在區直機關黨建培訓班上的講話擴展閱讀

黨的十九大報告指出：「黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。」

❸ 共產黨的支委會中組織委員的主要職責是什麼

在支部復委員會的集體領制導下，組織委員的主要職責是：

（1）了解和掌握支部的組織狀況，根據需要，提出黨小組的劃分和調整的意見，檢查和督促黨小組過好組織生活。

（2）了解和掌握黨員的思想狀況，協助宣傳委員、紀律檢查委員，對黨員進行思想教育和紀律教育，搜集和整理黨員的模範事跡，向支委會提出表揚、獎勵黨員的建議。

（3）負責對積極分子和預備黨員進行培養、教育和考察，提出發展黨員的意見，具體辦理接收新黨員和預備黨員轉正的手續。

（4）接轉黨員的組織關系，按時收繳黨費。

(3)在區直機關黨建培訓班上的講話擴展閱讀：

黨支部組織委員努力方向：

1、角色意識有待進一步強化，特別是要不斷提高理論水平和管理水平，進一步完善教學管事制度，強化教師隊伍建設。

2、進一步引導思想表現好、工作積極肯乾的老師向黨組織靠攏，爭取更多的老師向組織遞交入黨申請。

3、不斷提高自己改革創新意識，加大教學改革下的力度，要逐步完善學校教科研的制度，強化「科研興校」意識。

回顧三年工作，有很多的感慨，三年的工作，有得也有失。俗話說得好：「百尺竿頭，更進一步」，我將正確對待自己的缺點，認真聽取同志們意見，使自己能更進一步，不辜負全體同志的信任。