關於國家機關培訓管理辦法通知

A. 中央和國家機關會議費管理辦法的辦法正文

中央和國家機關會議費管理辦法 第一條為進一步加強和規范中央和國家機關會議費管理，精簡會議，改進會風，提高會議效率和質量，節約會議經費開支，制定本辦法。
第二條中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。
本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(以下簡稱「各單位」)。
第三條各單位召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡朴、務實高效的原則,嚴格控制會議數量,規范會議費管理。
第四條各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。
第五條各單位應當嚴格會議費預算管理,控制會議費預算規模。會議費預算要細化到具體會議項目,執行中不得突破。會議費應納入部門預算,並單獨列示。 第六條中央和國家機關會議分類如下:
一類會議。是以黨中央和國務院名義召開的,要求省、自治區、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。
二類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構召開的,要求本系統、各直屬機構或省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)負責同志參加的會議。
三類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體及其所屬內設機構召開的,要求省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統機構有關人員參加的會議。
四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。
第七條中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批:
一類會議。應當報經黨中央和國務院批准。會議總務、經費預算及費用結算等工作分別由中共中央直屬機關事務管理局(以下簡稱中直管理局)和國家機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責。
二類會議。各單位應當於每年11月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)送財政部審核會簽,按程序經中央辦公廳、國務院辦公廳審核後報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。
三類會議。各單位應當建立會議計劃編報和審批制度,年度會議計劃(包括會議數量、會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)經單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批後執行。
四類會議。由單位分管領導審核並報主要領導批准後執行,並列入單位年度會議計劃。
第八條一類會議會期按照批准文件,根據工作需要從嚴控制;二、三、四類會議會期均不得超過2天;傳達、布置類會議會期不得超過1天。
會議報到和離開時間,一、二、三類會議合計不得超過2天,四類會議合計不得超過1天。
第九條各單位應當嚴格控制會議規模。
一類會議參會人員按照批准文件,根據會議性質和主要內容確定,嚴格限定會議代表和工作人員數量。
二類會議參會人員不得超過300人,其中,工作人員控制在會議代表人數的15%以內;不請省、自治區、直轄市和中央部門主要負責同志、分管負責同志出席。
三類會議參會人員不得超過150人,其中,工作人員控制在會議代表人數的10%以內。
四類會議參會人員視內容而定,一般不得超過50人。
第十條全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯的會議分類、審批事項、會期及參會人員等,由上述部門依據法律法規、章程規定,參照第六條至第九條作出規定,並報財政部備案。
第十一條 各單位召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網路視頻等現代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。
傳達、布置類會議優先採取電視電話、網路視頻會議方式召開。電視電話、網路視頻會議的主會場和分會場應當控制規模,節約費用支出。
第十二條不能夠採用電視電話、網路視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當到定點飯店召開,按照協議價格結算費用。未納入定點范圍,價格低於會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優先作為本單位或本系統會議場所。
二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開。
參會人員在50人以內且無外地代表的會議,原則上在單位內部會議室召開,不安排住宿。
第十三條參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。 第十四條會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫葯費等。
前款所稱交通費是指用於會議代表接送站,以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。
會議代表參加會議發生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷。
第十五條會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用。
會議費綜合定額標准如下:
單位:元/人天 會議類別 住宿費 伙食費 其他費用 合計 一類會議 400 150 110 660 二類會議 300 150 100 550 三、四類會議 240 130 80 450 綜合定額標準是會議費開支的上限,各單位應在綜合定額標准以內結算報銷。
第十六條一類會議費在部門預算專項經費中列支,二、三、四類會議費原則上在部門預算公用經費中列支。
會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。
第十七條各單位在會議結束後應當及時辦理報銷手續。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,以及超范圍、超標准開支的經費不予報銷。
第十八條各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行,以銀行轉賬或公務卡方式結算,禁止以現金方式結算。
具備條件的,會議費應由單位財務部門直接結算。 第十九條各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示,具備條件的應向社會公開。
第二十條一級預算單位應當於每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執行情況(包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、經費開支及列支渠道等)匯總後報財政部。黨中央各部門同時抄送中直管理局,國務院各部門同時抄送國管局。
第二十一條財政部對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執行中存在的問題,及時完善相關制度。 第二十二條財政部的主要職責是:
(一)會同國管局、中直管理局等部門制定或修訂中央本級會議費管理辦法,並對執行情況進行監督檢查;
(二)按規定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽;
(三)對會議費支付結算實施動態監控;
(四)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。
第二十三條國管局的主要職責是:
(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;
(二)負責國務院召開的一類會議的總務工作;
(三)配合財政部對國務院各部委、各直屬機構會議費執行情況進行監督檢查。
第二十四條中直管理局的主要職責是:
(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;
(二)負責黨中央召開的一類會議的總務工作;
(三)配合財政部對中央各部門會議費執行情況進行監督檢查。
第二十五條各單位的主要職責是:
(一)負責制定本單位會議費管理的實施細則;
(二)負責單位年度會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理;
(三)負責安排會議預算並按規定管理、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內部會議費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實、完整、合規;
(四)按規定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內控管理。 第二十六條財政部、國管局、中直管理局會同有關部門對各單位會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:
(一)會議計劃的編報、審批是否符合規定;
(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規定;
(三)會議費報銷和支付是否符合規定;
(四)會議會期、規模是否符合規定,會議是否在規定的地點和場所召開;
(五)是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費;
(六)會議費管理和使用的其他情況。
第二十七條嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立「小金庫」;嚴禁在會議費中列支公務接待費。
各單位應嚴格執行會議用房標准,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜餚,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不製作背景板,不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復印機、列印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅遊和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品。
第二十八條違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任:
(一)計劃外召開會議的;
(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;
(三)虛報會議人數、天數等進行報銷的;
(四)違規擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;
(五)違規報銷與會議無關費用的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由財政部會同有關部門責令改正,追回資金,並經報批後予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人,報請其所在單位按規定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機關處理。
定點飯店或單位內部賓館、招待所、培訓中心有關工作人員違反規定的,按照財政部定點飯店管理的有關規定處理。 第二十九條各單位應當按照本辦法規定,結合本單位業務特點和工作需要,制定會議費管理具體規定。
第三十條中央事業單位會議費管理參照本辦法執行。
第三十一條本辦法由財政部負責解釋,自2014年1月1日起施行。《中央國家機關會議費管理辦法》(國管財[2006]426號)、《中央國家機關會議費管理補充規定》（國管財[2007]217號）、《國務院機關事務管理局財政部關於調整中央國家機關會議費開支標準的通知》（國管財[2008]331號）同時廢止。

B. 中央和國家機關培訓費管理辦法的管理辦法

中央和國家機關培訓費管理辦法 第一條 為規范中央和國家機關培訓工作，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節約培訓費開支，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓，是指中央和國家機關及其所屬機構根據《中華人民共和國公務員法》、《幹部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》，使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等。
第三條 本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體，各民主黨派中央和全國工商聯 (以下簡稱各單位)。
第四條 各單位舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則，實行單位內部統一管理，增強針對性和實效性，保證培訓質量，節約培訓資源，提高培訓經費使用效益。 第五條 建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓部門制訂的本單位年度培訓計劃（包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等），經單位財務部門審核後，報單位領導辦公會議或黨組（黨委）會議批准後施行。
第六條 年度培訓計劃一經批准，原則上不得調整。因工作需要確需臨時增加培訓及調整預算的，報單位主要負責同志審批。
第七條 各單位年度培訓計劃於每年3月1日前同時報中央組織部、國家公務員局、財政部備案。 第八條 培訓費是指各單位開展培訓直接發生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。
（一）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的租住房間的費用。
（二）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的用餐費用。
（三）培訓場地費是指用於培訓的會議室或教室租金。
（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
（五）培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
（六）交通費是指用於接送以及統一組織的與培訓有關的考察、調研等發生的交通支出。
（七）其他費用是指現場教學費、文體活動費、醫葯費以及授課教師交通、食宿等支出。
第九條 培訓費實行綜合定額標准，分項核定、總額控制。綜合定額標准如下：
單位：元/人天 住宿費 伙食費 場地費和講課費 資料費、交通費和其他費用 合計 180 110 100 60 450 綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用之間可以調劑使用。各單位應在綜合定額標准以內結算報銷。
15天以內的培訓按照綜合定額標准控制；超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。
第十條 講課費執行以下標准（稅後）：
（一）副高級技術職稱專業人員每半天最高不超過1000元；
（二）正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元；
（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。
其他人員講課參照上述標准執行。 第十一條 培訓實行中央和地方分級管理，各單位舉辦培訓，原則上不得下延至市、縣及以下。
第十二條 各單位開展培訓應當在開支范圍和標准內，擇優選擇黨校、行政學院、幹部學院、部門行業所屬培訓機構、高校培訓基地以及組織人事部門認可的培訓機構承擔培訓項目。
第十三條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過10人。
第十四條 嚴禁借培訓名義安排公款旅遊；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、列印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立「小金庫」。
培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜餚，不得提供煙酒；7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。
第十五條 各單位組織培訓應盡量利用網路、視頻等信息化手段，大力推行幹部選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。 第十六條 報銷培訓費，應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。
各單位財務部門應當嚴格按照規定審核培訓費開支，對未履行審批備案程序的培訓，以及超范圍、超標准開支的費用不予報銷。
第十七條 講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執行，採用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。
第十八條 培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位日常公用經費或專項經費中列支。 第十九條 各單位應當將培訓的項目、內容、人數、經費等情況，以適當方式進行公開。
第二十條 各單位應當於每年3月底前將上年度培訓計劃執行情況（包括培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數、工作人員數、經費開支及列支渠道、培訓成效等）報送中央組織部、國家公務員局、財政部。
第二十一條 中央組織部、國家公務員局、財政部、審計署等有關部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。主要內容包括：
（一） 培訓計劃的編報是否符合規定；
（二） 培訓費開支范圍和開支標準是否符合規定；
（三） 培訓費報銷和支付是否符合規定；
（四） 是否存在虛報培訓費用的行為；
（五） 是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為；
（六） 是否存在向參訓人員亂收費的行為；
（七） 是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對於檢查中發現的違反本辦法的行為，由中央組織部、國家公務員局、財政部、審計署等有關部門責令改正，追回資金，並予以通報；相關責任人員，所在單位按規定予以黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 第二十三條 各單位可以按照本辦法規定，結合本單位業務特點和工作實際，制定培訓費管理具體規定。
第二十四條 中央組織部、國家公務員局組織的調訓和統一培訓，國家外專局組織的出國（境）培訓以及商務部組織的援外培訓，不適用本辦法。
第二十五條 中央事業單位培訓費管理參照本辦法執行。
第二十六條 本辦法由財政部會同中央組織部、國家公務員局負責解釋。
第二十七條 本辦法自2014年1月1日起施行。

C. 中央和國家機關培訓費管理辦法的解讀

為貫徹落實中央八項規定，推進厲行節約反對浪費制度建設，加強和規范培訓費管理，推進幹部教育培訓事業持續健康發展，2013年12月29日，財政部、中共中央組織部、國家公務員局聯合印發了《中央和國家機關培訓費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》首次對中央和國家機關使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等進行了規范。
《辦法》規定，建立培訓計劃編報、審批備案和執行情況報告機制。各單位年度培訓計劃經單位黨組（黨委）會議批准後，報中央組織部、國家公務員局、財政部備案。同時各單位應當報送上年度培訓計劃執行情況。完善內部控制和外部監督機制，增強培訓的針對性和實效性，杜絕無實質內容培訓。
《辦法》規定，培訓費開支范圍包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費等方面。通過嚴格界定培訓費項目范圍，明確開支內容，堵塞在培訓費中列支公務接待費、會議費和以培訓名義公款宴請、公款旅遊的漏洞。
《辦法》規定，培訓費實行綜合定額標准控制。綜合定額標準是培訓費開支的上限。超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的70%控制。培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位日常公用經費或專項經費中列支，禁止亂收費。
《辦法》對培訓內容、用餐、活動等方面做出六項「嚴禁」、五項「不得」等禁止性規定，包括嚴禁借培訓名義安排公款旅遊；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立「小金庫」；培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品等。同時，《辦法》還明確了報銷環節控制、公示公開、報告制度等一系列紀律約束和監督檢查措施，切實加強培訓費管理和控制。

D. 《西北工業大學培訓費管理辦法》規定，嚴禁以下哪些行為

西北工業大學文件
校財字〔2014〕312號
關於印發《西北工業大學培訓費管理辦法》的通知

各單位：
為進一步規范學校培訓工作，加強培訓費管理，節約培訓費開支，根據《中央和國家機關培訓費管理辦法》（財行〔2013〕523號）文件要求，結合學校實際，特製定《西北工業大學培訓費管理辦法》並印發，請遵照執行。
特此通知。

西北工業大學
2014年10月20日
附件

西北工業大學培訓費管理辦法

第一章 總 則
第一條 為規范學校培訓工作管理，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節約培訓費開支，根據《中央和國家機關培訓費管理辦法》（財行〔2013〕523號）文件要求，結合學校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓，是指學校各單位使用財政性資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等。
第三條 本辦法適用於學校黨政機關各部處、學院、直屬單位及附屬單位。
第四條 各單位舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則，增強針對性和實效性，保證培訓質量，節約培訓資源，提高培訓經費的使用效益。

第二章 預算和審批管理
第五條 組織部、人事處等歸口管理單位須將所有培訓納入年度培訓計劃，申報年度培訓費預算時，需明確培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費等，按照學校預算程序審批通過後執行。
第六條 年度培訓計劃和培訓費預算一經批准，原則上不得調整。因工作需要確需臨時增加培訓及調整預算的，按預算調整及追加程序辦理。

第三章 開支范圍和標准
第七條 培訓費是指各單位開展培訓直接發生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。
（一）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的租住房間的費用。
（二）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的用餐費用。
（三）培訓場地費是指用於培訓的會議室或教室租金。
（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
（五）培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
（六）交通費是指用於接送以及統一組織的與培訓有關的考察、調研等發生的交通支出。
（七）其他費用是指現場教學費、文體活動費、醫葯費以及授課教師交通、食宿等支出。
第八條 培訓費實行綜合定額標准，分項核定、總額控制。綜合定額標准如下：
單位：元/人天

住宿費 180

伙食費110
場地費和講課費100
資料費、交通費和其他費用60
合計450

綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用在發生的前提下相互可以調劑使用。各單位應在綜合定額標准以內結算報銷。
第九條 15天以內的培訓費按照綜合定額標准控制；超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。
第十條 講課費執行以下標准（稅後）：
（一）副高級技術職稱專業人員每半天最高不超過1000元；
（二）正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元；
（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。
其他人員講課參照上述標准執行。

第四章 培訓組織
第十一條 各單位開展培訓應當在開支范圍和標准內，優先選擇在校內舉行。確需在校外培訓的，優先選擇黨校、行政學院、幹部學院、部門行業所屬培訓機構、高校培訓基地以及組織人事部門認可的培訓機構承擔培訓項目。
第十二條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過10人。
第十三條 嚴禁借培訓名義安排公款旅遊；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、列印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立「小金庫」。
培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜餚，不得提供煙酒；7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。
第十四條 各單位應盡量利用網路、視頻等信息化手段，大力推行幹部選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。

第五章 報銷結算
第十五條 各單位負責人對發生的培訓費真實性負責。各單位培訓結束後應及時匯總票據，集中辦理報銷手續。培訓費報銷時，須提供如下材料：
（一）培訓通知（通知包含培訓日期、培訓地點及具體議程等事項）；
（二）實際參訓人員簽到表；
（三）講課費簽收單、培訓機構開具的發票和各類原始明細單據、電子結算單等有效憑證；
（四）委託培訓機構承辦培訓的，須附雙方簽訂的委託協議或合同等相關資料。
第十六條 講課費、小額零星（200元以下）開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執行，採用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

第六章 監督檢查
第十七條 除涉密事項外，培訓費的使用情況以適當方式在學校范圍內予以公開，接受師生和社會的監督。
第十八條 財務處、紀委辦公室、審計處等有關部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。主要內容包括：
（一）培訓計劃的編報是否符合規定；
（二）培訓費開支范圍和開支標準是否符合規定；
（三）培訓費報銷和支付是否符合規定；
（四）是否存在虛報培訓費用的行為；
（五）是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為；
（六）是否存在向參訓人員亂收費的行為；
（七）是否存在其他違反本辦法的行為。
第十九條 對於檢查中發現的違反本辦法的行為，學校將嚴肅追究單位負責人及相關責任人的責任。

第七章 附 則
第二十條 各單位選派職工參加短期出國培訓的，按照《因公短期出國培訓費用管理辦法》（財行〔2014〕4號）執行。
第二十一條 本辦法由財務處負責解釋。
第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

西北工業大學學校辦公室 2014年10月20日印發

E. 誰知道中央最近頒布的《幹部教育工作培訓條例（試行）》內容

幹部教育培訓工作條例（試行）

2006年3月27日
第一章 總 則
第一條為推進幹部教育培訓工作科學化、制度化、規范化，培養造就高素質的幹部隊伍，依據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公務員法》和有關法律法規，制定本條例。

第二條幹部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的要求，以增強執政意識、提高執政能力為重點，推動學習型政黨、學習型社會建設，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條幹部教育培訓工作應當遵循下列原則：
(一)以人為本，按需施教。按照黨和國家的要求，把握幹部的成長規律和教育培訓需求，分級分類地開展幹部教育培訓，激發幹部學習的內在動力和潛能，增強幹部教育培訓的針對性和實效性。

(二)全員培訓，保證質量。幹部教育培訓面向全體幹部，創造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規模培訓幹部，大幅度提高幹部素質，實現幹部教育培訓的規模和質量、效益的統一。

(三)全面發展，注重能力。堅持幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針和德才兼備原則，全面提高幹部的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和健康素質，將能力培養貫穿於幹部教育培訓的全過程。

(四)聯系實際，學以致用。緊密聯系國際形勢的新變化，聯系我國改革開放和社會主義現代化建設的新進展，聯系幹部的思想和工作實際，引導幹部在改造主觀世界的同時，運用所學理論和知識指導實踐，提高解決實際問題的能力。

(五)與時俱進，改革創新。適應經濟社會發展需要，創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍，推進幹部教育培訓的理論創新、制度創新和管理創新。

第四條本條例適用於各級黨委、人大、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團體機關的幹部教育培訓工作。國有企業和事業單位的教育培訓工作參照本條例執行。

第二章 管理體制
第五條全國幹部教育培訓工作實行在黨中央領導下，由中央組織部主管，中央和國家機關有關工作部門分工負責，中央和地方分級管理的體制。

第六條中央組織部履行全國幹部教育培訓工作的整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范職能。
中央和國家機關有關工作部門按照職責分工，負責相關的幹部教育培訓工作，指導本系統的業務培訓。
第七條地方各級黨委領導本地區幹部教育培訓工作，貫徹執行黨和國家幹部教育培訓工作的方針政策，把幹部教育培訓工作納入本地區經濟社會發展規劃，研究部署本地區幹部教育培訓工作。

地方各級黨委組織部主管本地區幹部教育培訓工作。地方各級黨委和政府有關工作部門負責相關的幹部教育培訓工作。
第八條幹部所在單位按照幹部管理許可權，負責組織實施本單位的幹部教育培訓工作。
第九條部門與地方雙重管理的幹部教育培訓工作由主管方負責組織；經協商，也可由協管方負責組織。

第三章 教育培訓對象
第十條幹部有接受教育培訓的權利和義務。
第十一條幹部教育培訓的對象是全體幹部，重點是縣處級以上黨政領導幹部及其後備幹部。
第十二條幹部應當根據不同情況參加相應的教育培訓：
(一)在職期間的各類崗位培訓；
(二)晉升領導職務的任職培訓；
(三)從事專項工作的專門業務培訓；
(四)新錄(聘)用的初任培訓；
(五)其他培訓。
第十三條省部級、廳局級、縣處級黨政領導幹部每5年應當參加黨校、行政學院、幹部學院或者經廳局級以上單位組織(人事)部門認可的其他培訓機構累計3個月以上的培訓。提拔擔任領導職務的，確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的，應當在提任後1年內完成培訓。

其他幹部參加脫產教育培訓的時間，根據有關規定和工作需要確定，一般每年累計不少於12天。
有條件的地方和部門可以實行幹部教育培訓學時學分制。
第十四條幹部必須遵守教育培訓的規章制度，完成規定的教育培訓任務。
第十五條幹部在參加組織選派的脫產教育培訓期間，一般應享受在崗同等待遇。
第四章 內容與方式
第十六條幹部教育培訓應當根據經濟社會發展需要，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，結合崗位職責要求和不同層次、不同類別幹部的特點，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等為基本內容，並以政治理論培訓為重點，綜合運用組織調訓與自主選學、脫產培訓與在職自學、境內培訓與境外培訓相結合等方式，促進幹部素質和能力的全面提高。

第十七條政治理論培訓重點進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的教育，樹立和落實科學發展觀、正確政績觀的教育，黨的歷史、黨的優良傳統作風、黨的紀律的教育，國情和形勢的教育，引導幹部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養。

對黨外幹部，應當根據其特點，開展相應的政治理論培訓。
第十八條政策法規培訓重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規的教育，進行黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓，提高各級幹部科學執政、民主執政、依法執政的能力。

第十九條業務知識培訓重點加強履行崗位職責所必備知識的培訓，提高幹部的實際工作能力。
第二十條文化素養培訓和技能訓練應當按照完善幹部知識結構、提高幹部綜合素質的要求進行。
第二十一條堅持和完善組織調訓制度。幹部教育培訓管理部門負責制定幹部脫產培訓計劃，選調幹部參加脫產培訓。幹部所在單位按照計劃完成調訓任務。被抽調的幹部必須服從組織調訓。

實行幹部調訓計劃申報制度。黨委和政府的工作部門抽調下級黨委和政府領導成員參加培訓，必須報同級幹部教育培訓主管部門審批，避免多頭調訓和重復培訓。

第二十二條建立健全乾部在職自學制度。鼓勵幹部利用業余時間參加學習培訓。
幹部所在單位應當對幹部在職自學提出要求，並提供必要的條件。
第二十三條推行幹部自主選學。在幹部教育培訓管理部門的指導下，幹部可以自主選擇參加教育培訓的機構、內容和時間。
幹部教育培訓管理部門或者幹部教育培訓機構應當定期公布供幹部自主選學的教育培訓項目，明確要求，加強管理。
第二十四條加強和改進境外培訓工作。幹部教育培訓管理部門應當根據工作需要，科學設置境外培訓項目，擇優選派培訓對象，合理確定培訓機構，嚴格培訓過程的管理，注重培訓質量和效益。

第二十五條開展幹部教育培訓應當根據幹部的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓質量。
第二十六條推廣網路培訓、遠程教育、電化教育，提高幹部教育培訓教學和管理的信息化水平。
第五章 教育培訓機構
第二十七條加強幹部教育培訓機構建設，構建分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的幹部教育培訓機構體系。充分發揮黨校、行政學院和幹部學院在幹部教育培訓中的主渠道作用。

第二十八條黨校、行政學院和幹部學院應當突出辦學特色，按照職能分工開展幹部教育培訓工作。
部門和行業的幹部教育培訓機構，應當按照各自職責，做好本部門和本行業的幹部教育培訓工作。
高等學校、科研院所可以發揮自身優勢，承擔相關的幹部教育培訓任務。
幹部教育培訓管理部門可以委託符合條件的社會培訓機構和境外培訓機構承擔幹部培訓項目。
各類幹部教育培訓機構應當加強國內外交流與合作，通過聯合辦學等方式，促進幹部教育培訓資源的優化配置。
第二十九條幹部教育培訓機構必須貫徹黨和國家的幹部教育培訓方針政策，堅持社會主義的辦學方向。
幹部教育培訓機構應當根據培訓需求，深化教學改革，創新培訓內容，改進培訓方式，科學設置培訓班次和學制，完善學科結構和課程設計，提高教學水平。

幹部教育培訓機構應當深化人事制度、管理制度和分配製度改革，建立充滿活力、運轉高效的管理機制，提高管理水平。
第三十條各級黨委和政府應當加強幹部教育培訓機構的領導班子建設，改善幹部教育培訓機構的基礎設施和辦學條件。
各級黨委和政府應當重點扶持條件較好、優勢明顯的幹部教育培訓機構，調整、整頓不具備辦學能力和條件的幹部教育培訓機構。
第三十一條建立幹部教育培訓機構准入制度。培訓機構承擔幹部教育培訓任務，必須獲得幹部教育培訓管理部門的資質認可。幹部教育培訓管理部門應制定和公布相應的准入標准。

培育和規范幹部教育培訓市場，引導幹部教育培訓機構優化服務，提高質量，逐步形成由幹部教育培訓主管部門指導、公開平等、競爭有序的幹部教育培訓市場機制。

第三十二條實行幹部教育培訓項目管理制度。幹部教育培訓管理部門可以採取直接委託、招標投標等方式，確定承擔培訓項目的教育培訓機構，加強項目實施的管理，提高培訓績效。

第三十三條加強幹部教育培訓管理者隊伍建設，注重培訓，促進交流，優化結構，提高素質。
第六章 師資、教材、經費
第三十四條按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，建設高素質的幹部教育培訓師資隊伍。
第三十五條從事幹部教育培訓工作的教師，應當具有良好的思想政治素質和職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎，有一定的實際工作經驗，掌握現代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。

第三十六條實行專職教師職務聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎懲和教育培訓，加強專職教師隊伍建設。
建立專職教師知識更新機制，保證專職教師每年參加教育培訓的時間累計不少於1個月。逐步建立符合幹部教育培訓特點的師資隊伍考核評價體系。

選聘實踐經驗豐富、理論水平較高的黨政領導幹部、企業經營管理人員、國內外專家學者擔任兼職教師，充分發揮兼職教師的作用。
建立全國和各省、自治區、直轄市幹部教育培訓師資庫，實現資源共享。
第三十七條幹部培訓教材建設應當適應不同類別幹部教育培訓的需要，著眼於提高幹部的綜合素質和能力，逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。

第三十八條堅持幹部培訓教材的開發與利用相結合，做到一綱多本、編審分開。全國幹部培訓教材編審指導委員會負責組織制定幹部培訓教材建設規劃和教材大綱，審定全國幹部培訓教材；有關地方、部門和機構按照教材大綱的要求，可以編寫符合需要、各具特色的幹部培訓教材，並可選用國內外優秀出版物。

第三十九條加強幹部培訓教材的編寫、出版、發行、使用的管理和監督。
第四十條幹部教育培訓經費列入各級政府年度財政預算，隨著財政收入增長逐步提高，保證幹部教育培訓工作的需要。
加強幹部教育培訓經費的管理。
第七章 考核與評估
第四十一條建立幹部教育培訓的考核和激勵機制。將幹部的教育培訓情況作為幹部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一。
第四十二條幹部教育培訓考核的內容包括幹部的學習態度和表現，掌握政治理論、政策法規、業務知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等。

第四十三條幹部教育培訓考核應當區分不同的教育培訓方式分別實施。組織調訓和幹部自主選學的考核，由幹部教育培訓機構實施；幹部在職自學的考核，由幹部所在單位實施；境外培訓的考核，由主辦單位或者幹部所在單位實施。

幹部教育培訓實行登記管理。各級幹部教育培訓主管部門和幹部所在單位應當按照幹部管理許可權，建立和完善幹部教育培訓檔案，如實記載幹部參加教育培訓情況和考核結果。

第四十四條組織(人事)部門在幹部年度考核、任用考察時，應將幹部接受教育培訓情況作為一項重要內容。
第四十五條建立幹部教育培訓機構評估制度。制定科學合理的評估指標體系和規范簡便的評估辦法，加強對幹部教育培訓機構的評估。
第四十六條幹部教育培訓機構評估的內容包括辦學方針、培訓質量、師資隊伍、組織管理、基礎設施、經費保障等。
第四十七條幹部教育培訓主管部門負責對幹部教育培訓機構進行評估，也可委託中介機構進行評估。
第四十八條幹部教育培訓管理部門應當充分運用評估結果，對幹部教育培訓機構的建設與發展提出指導性意見。幹部教育培訓機構應當根據評估結果，改進幹部教育培訓工作。

第八章 監督與紀律
第四十九條各級黨委和政府及其有關工作部門、幹部教育培訓機構、幹部所在單位和幹部本人必須嚴格執行本條例，自覺接受組織監督、群眾監督和社會監督。

第五十條幹部教育培訓主管部門按照幹部管理許可權，會同有關部門對幹部教育培訓工作和貫徹執行本條例情況進行監督檢查，制止和糾正違反本條例的行為，並對有關責任人員提出處理意見和建議。

第五十一條幹部因故未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的，應當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的，給予批評教育直至組織處理。

幹部在參加教育培訓期間違反有關規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。
幹部弄虛作假獲取學歷或者學位的，按照有關規定嚴肅處理。
第五十二條幹部所在單位未按規定履行幹部教育培訓職責的，由幹部教育培訓管理部門責令其限期整改，並在一定范圍內給予通報批評。

第五十三條幹部教育培訓機構和幹部所在單位有下列情形之一的，由幹部教育培訓主管部門責令限期整改；逾期不改的，給予通報批評；情節嚴重的，由有關部門對負有主要責任的領導人員和直接責任人員給予紀律處分：

(一)採取不正當手段招攬生源的；
(二)以幹部教育培訓名義組織境內外公費旅遊或者進行其他高消費活動的；
(三)違反國家有關規定收取幹部教育培訓費用的；
(四)違反國家有關規定擅自印發學歷或學位證書、資格證書或培訓證書的；
(五)違反本條例規定的其他行為。
第九章 附 則
第五十四條各省、自治區、直轄市黨委根據本條例制定具體實施辦法。
第五十五條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的幹部教育培訓辦法，由中央軍委根據本條例的原則制定。
第五十六條本條例由中央組織部負責解釋。
第五十七條本條例自發布之日起施行。

F. 中央和國家機關去外地參加培訓，培訓通知寫食宿統一安排，住宿費自理，回來報銷補助應該怎麼算

出差補貼是 本單位按照上級機關制定的統一「標准」進行的報銷 是上級制定的統治標准