中央和國家機關培訓管理

A. 自主擇業軍轉幹部【2001】3號文件全文

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軍隊轉業幹部安置暫行辦法

2001年2月15日中共中央、國務院、中央軍委

第一章 總則

第一條為了做好軍隊轉業幹部安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經濟和社會發展，保持社會穩定，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和其他有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱軍隊轉業幹部，是指退出現役作轉業安置的軍官和文職幹部。

第三條軍隊轉業幹部是黨和國家幹部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。

軍隊轉業幹部為國防事業、軍隊建設作出了犧牲和貢獻，應當受到國家和社會的尊重、優待。

第四條軍隊幹部轉業到地方工作，是國家和軍隊的

一項重要制度。國家對軍隊轉業幹部實行計劃分配和自主擇業相結合的方式安置。

計劃分配的軍隊轉業幹部由黨委、政府負責安排工作

和職務；自主擇業的軍隊轉業幹部由政府協助就業、發給退役金。

第五條軍隊轉業幹部安置工作，堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、盡其才、各得其所的原則。

第六條國家設立軍隊轉業幹部安置工作機構，在中共中央、國務院、中央軍事委員會領導下，負責全國軍隊轉業幹部安置工作。

省（自治區、直轄市）設立相應的軍隊轉業幹部安置工作機構，負責本行政區域的軍隊轉業幹部安置工作。市（地）可以根據實際情況設立軍隊轉業幹部安置工作機構。

第七條解放軍總政治部統一管理全軍幹部轉業工作。

軍隊團級以上單位黨委和政治機關負責本單位幹部轉業工作。

省軍區（衛戍區、警備區）負責全軍轉業到所在省、自治區、直轄市幹部的移交，並配合當地黨委、政府做好軍隊轉業幹部安置工作。

第八條接收、安置軍隊轉業幹部是一項重要的政治任務，是全社會的共同責任。黨和國家機關、團體、企業事業單位，應當按照國家有關規定，按時完成軍隊轉業幹部安置任務。

第九條軍隊轉業幹部應當保持和發揚人民軍隊的優良傳統，適應國家經濟和社會發展的需t要，服從組織安排，努力學習，積極進取，為社會主義現代化建設貢獻力量。

第十條對在社會主義現代化建設中貢獻突出的軍隊轉業幹部和在軍隊轉業幹部安置工作中做出顯著成績的單位、個人，國家和軍隊給予表彰獎勵。

第二章 轉業安置計劃

第十一條全國的軍隊轉業幹部安置計劃，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門會同解放軍總政治部編制下達。

省（自治區、直轄市）的軍隊轉業幹部安置計劃，由省〈自治區、直轄市）軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。

中央和國家機關及其管理的在京企業事業單位軍隊轉業幹部安置計劃，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。

中央和國家機關京外直屬機構、企業事業單位的軍隊轉業勞都安置計劃1，由所在省（自治區、直轄市）軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。

第十二條擔任團級以下職務（含處級以部文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部，下同）的軍隊幹部，有下列情形之一的，列入軍隊幹部轉業安置計劃：

（一）達到平時服現役最高年齡的；

（二）受軍隊編制員額限制不能調整使用的；

（三）因身體狀況不能堅持軍隊正常工作但能夠適應

地方工作的；

（四）其他原因需要退出現役作轉業安置的。

第十三條擔任團級以下職務的軍隊幹部，有下列情形之一的，不列入軍隊幹部轉業安置計劃：

（一）年齡超過50周歲的；

（二）二等甲級以上傷殘的；

（三）患有嚴重疾病，經駐軍醫院以上醫院診斷確認，不能堅持正常工作的；

（四）受審查尚未作出結論或者留黨察看期未滿的；

（五）故意犯罪受刑事處罰的；

（六）被開除黨籍或者受勞動教養喪失幹部資格的；

（七）其他原因不宜作轉業安置的。

第十四條擔任師級職務（含局級文職幹部，下同）或高級專業技術職務的軍隊幹部，年齡50周歲以下的，本人申請，經批准可以安排轉業，列入軍隊幹部轉業安置計劃。

擔任師級職務或高級專業技術職務的軍隊幹部，年齡超過50周歲、地方工作需要的，可以批准轉業，另行辦理。

第十五條因軍隊體制、編制調整或者國家經濟社會發展需要，成建製成批軍隊幹部的轉業安置，由解放軍總政治部與國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門協商辦理。

中央和國家機關及其管理的在京企業事業單位計劃外選調軍隊幹部，經大軍區級單位政治機關審核並報解放軍總政治部批准轉業後，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門辦理審批。

第三章 安置地點

第十六條軍隊轉業幹部一般由其原籍或者入伍時所在省（自治區、直轄市）安置，也可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。

第十七條配偶已隨軍的軍隊轉業幹部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置：

（一）配偶取得北京市常住戶口滿4年的；

（二）配偶取得上海市常住戶口滿3年的；

（三）配偶取得天津市重慶市和省會（自治區首府）城市、副省級城市常住戶口滿2年的；

（四）配偶取得其他城市常住戶口的。

第十八條父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉業幹部，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊轉業幹部可以到其父母常住戶口所在地安置。

父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業幹部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

第十九條軍隊轉業幹部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：

（一）自主擇業的；

（二）在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年的；

（三）戰時獲三等功、平時獲了二，等功以上獎勵的；

（四）因戰因公致殘的。

第二十條夫婦同為軍隊幹部且同時轉業的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉業，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業一方可以到留隊一方所在地安置。

第二十一條因國家重點工程、重點建設項目、新建擴建單位以及其他工作需要的軍隊轉業幹部，經接收單位所在省（自治區、直轄市）軍隊轉業幹部安置工作主管部門批准，可以跨省（自治區、直轄市）安置。

符合安置地吸引人才特殊政策規定條件的軍隊轉業幹部，可以到該地區安置。

第四章 工作分配與就業

第二十二條擔任師級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級以下職務（含科級以下文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部，下同）且軍齡不滿20年的軍隊轉業幹部，由黨委、政府採取計劃分配的方式安置。

擔任團級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的軍隊轉業幹部，可以選擇計劃分配或者自主擇業的方式安置。

第二十三條計劃分配的軍隊轉業幹部；，黨委、，政府應當根據其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。

擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業幹部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級職務軍隊轉業幹部人數較多、安排領導職務確有困難的地區，可以安排相應的非領導職務。

其他擔任師、團級職務或者擔任營級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業幹部，參照上述規定，合理安排。

第二十四條各省、自治區、直轄市應當制定優惠的政策措施，鼓勵軍隊轉業幹部到艱苦地區和基層單位工作。

對自願到邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業幹部，應當安排相應的領導職務，德才優秀的可以提職安排。

在西藏或者其他海拔3500米以上地區連續工作滿5年的軍隊轉業幹部，應當安排相應的領導職務或者非領導職務，對正職領導幹部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。

第二十五條各地區、各部門、各單位應當採取使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數或者先進後出、帶編分配等辦法，安排好師、團級職務軍隊轉業幹部的工作和職務。

黨和國家機關按照軍隊轉業幹部安置計劃數的15％增加行政編制，增加的編制主要用於安排師、團級職務軍隊轉業幹部。

各地區、各部門、各單位應當把師、團級職務軍隊轉業幹部的安排與領導班子建設通盤考慮，有計劃地選調師、團級職務軍隊轉業幹部，安排到市（地）、縣（市）級領導班子或者事業單位、國有大中型企業領導班子任職。

第二十六條擔任專業技術職務的軍隊轉業幹部，一般應當按照其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格，聘任相應的專業技術職務；工作需要的可以安排行政職務。

擔任行政職務並兼任專業技術職務的軍隊轉業幹部，根據地方工作需要和本人志願，可以安排相應的行政職務或者聘任相應的專業技術職務。

第二十七條國家下達的機關、團體、事業單位的年度增人計劃，應當首先用於安置軍隊轉業幹部。編制滿員的事業單位接收安置軍隊轉業幹部，按照實際接收人數相應增加編制，並據此增加人員工資總額計劃。

第二十八條黨和國家機關接收計劃分配的軍隊轉業幹部，按照幹部管理許可權，在主管部門的組織、指導下，對擔任師、團級職務的，採取考核選調等辦法安置；對擔任營級以下職務的，採取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉業幹部中採取競爭上崗的辦法安置。

第二十九條對計劃分配到事業單位的軍隊轉業幹部，參照其軍隊職務等級安排相應的管理或者專業技術工作崗位，並給予3年適應期。

企業接收軍隊轉業幹部，由軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制計劃，根據軍隊轉業幹部本人志願進行分配，企業安排管理或者專業技術工作崗位，並給予2年適應期。

軍隊轉業幹部可以按照有關規定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

第三十條中央和國家機關京外直屬機構、企業事業單位，應當按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉業幹部安置任務。需要增加編制、職數和工資總額的，其上級主管部門應當予以支持。

第三十一條對自主擇業的軍隊轉業幹部，安置地政府應當採取提供政策咨詢、組織就業培訓、拓寬就業渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業創造條件。

第三十二條黨和國家機關、團體、企業事業單位在社會上招聘錄用人員時，對適合軍隊轉業幹部工作的崗位，應當優先錄用、聘用自主擇業的軍隊轉業幹部。

第三十三條對從事個體經營或者創辦經濟實體的自主擇業的軍隊轉業幹部，安置地政府應當在政策上給予扶持，金融、工商、稅務等部門，應當視情提供低息貸款，及時核發營業執照，按照社會再就業人員的有關規定減免營業稅、所得稅等稅費。

第五章 待遇

第三十四條計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，其工資待遇按照不低於接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標准確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規定執行。

第三十五條計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，退休時的職務等級低於轉業時軍隊職務等級的，享受所在單位與其轉此時軍隊職務等級相應或者同等條件未員的退休待遇。

本條規定不適用於到地方後受降級以上處分的軍隊轉業幹部。

第三十六條計劃分配到企業的軍隊轉業幹部，其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業的有關規定執行。

第三十七條軍隊轉業幹部的軍齡，計算為接收安置單位的連續工齡（工作年限），享受相應的待遇。在軍隊從事護理飛教學工作，轉業後仍從事該職業的，其在軍隊的護齡、教齡應當連續計算，享受接收安置單位同類人員的待遇。

第三十八條自主擇業的軍隊轉業幹部，由安置地政府逐月發給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉業幹部的月退役金，按照本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜（級別）工資和軍隊統一規定的津貼補貼為計發基數80％的數額與基礎、軍齡工資的全額之和計發。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發月退役金計發基數的1%。

第三十九條自主擇業的軍隊轉業幹部，二按照下列條件和標准增發退役金：

（一）榮立三等功、：二等功、一等功或者被大軍區級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發月退役金計發基數的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標准增發。

（二）在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，分別增發月退役金計發基數的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標准增發。

本辦法第三十八條和本條各項規定的標准合並計算後，月退役金數額不得超過本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜、基礎、軍齡工資和軍隊統一規定的津貼補貼之和。

第四十條自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，根據移交地方安置的軍隊退休幹部退休生活費調整的情況相應調整增加。

經濟比較發達的地區，自主擇業軍隊轉業幹部的月退役金低於安置地當年黨和國家機關相應職務等級退休幹部月退休生活費數額的，安置地政府可以發給差額補貼。

自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，免徵個人所得稅。

自主擇業的軍隊轉業幹部，被黨和國家機關選用為正式工作人員的，停發退役企。其工資等各項待遇按照本辦法第三十四條規定執行。

第四十一條自主擇業的軍隊轉業幹部去世後，從去世的下月起停發退役金。區別不同情況，一次發給本人生前10個月至40個月的退役金作為撫恤金和一定數額的退役企作為喪葬補助費。具體辦法由有關部門另行制定。

自主擇業的軍隊轉業幹部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當地的有關規定發給生活困難補助金。

第四十二條計劃分配的軍隊轉業幹部，享受所在單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇；自主擇業的軍隊轉業幹部，享受安置地相應職務等級退休幹部的有關政治待遇。

第四十三條軍隊轉業幹部在服現役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模範（先進工作者）享受相應待遇；被大軍區級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模範軍隊轉業幹部的，比照省部級勞動模範（先進工作者）享受相應待遇。

第六章 培訓

第四十四條軍隊轉業幹部的培訓工作，是軍隊轉業幹部安置工作的重要組成部分，各級黨委、政府和有關部門應當在政策和經費等方面提供必要保障。

第四十五條對計劃分配的軍隊轉業幹部應當進行適應性培訓和專業培訓，有條件的地區也可以在安置前組織適應性培訓。培訓工作貫徹「學用結合、按需施教、注重實效」和「培訓、考核、使用相結合」的原則，增強針對性和實用性，提高培訓質量。

軍隊轉業幹部培訓的規劃、組織協調和督促檢查工作，由軍隊轉業幹部安置工作主管部門負責。

第四十六條計劃分配的軍隊轉業幹部的專業培訓，由省（自治區、直轄市）按部門或者專業編班集中組織實施，培訓時間不少於3個月。

軍隊轉業幹部參加培訓期間享受接收安置單位在職人員的各項待遇。

第四十七條自主擇業的軍隊轉業幹部的就業培訓，主要依託軍隊轉業幹部培訓中心具體實施，也可以委託地方院校、職業培訓機構承擔具體工作。負責培訓的部門應當根據社會人才需求合理設置專業課程，加強定向職業技能培訓，以提高自主擇業的軍隊轉業幹部就業競爭能力。

第四十八條軍隊轉業幹部培訓中心，主要承擔計劃分配的軍隊轉業幹部的適應性培訓和部分專業培訓，以及自主擇業的軍隊轉業幹部的就業培訓。

軍隊轉業幹部安置工作主管部門應當加強對軍隊轉業幹部培訓中心的管理。軍隊轉業幹部培訓中心從事社會服務的收益，主要用於補助培訓經費的不足。

第四十九條各級教育行政管理部門應當在師資、教學設施等方面，支持軍隊轉業幹部培訓工作。對報考各類院校的軍隊轉業幹部，應適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，優先錄取；對獲二等功以上獎勵的，應適當降低錄取分數線投檔。

第七章 社會保障

第五十條軍隊轉業幹部的住房，由安置地政府按照統籌規劃、優先安排、重點保障、合理負擔的原則給予保障，主要採取購買經濟適用住房、現有住房或者租住周轉住房，以及修建自有住房等方式解決。

計劃分配的軍隊轉業幹部，到地方單位工作後的住房補貼，由安置地政府或者接收安置單位按照有關規定解決。自主擇業的軍隊轉業幹部，到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間l的住房補貼，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的住房補貼的規定執行。

軍隊轉業幹部因配偶無住房補貼，購買經濟適用住房超過家庭合理負擔的部分，個人支付確有困難的，安置地政府應當視情給予購房補助或者優先提供住房公積金貸款。

軍隊轉業幹部住房保障具體辦法，按照國家有關規定執行。

第五十一條軍隊轉業幹部的軍齡視同社會保險繳費年限。其服現役期間的醫療等社會保險費，轉入安置地社會保險經辦機構。

第五十二條計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，享受接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險待遇；計劃分配到企業的軍隊轉業幹部，按照國家有關規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

第五十三條自主擇業的軍隊轉業幹部，到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的醫療保障，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的有關規定執行。

第八章 家屬安置

第五十四條軍隊轉業幹部隨調配偶的工作，安置地黨委、政府應當參照本人職務等級和從事的職業合理安排，與軍隊轉業幹部同時接收安置，發出報到通知。調入調出單位相應增減工資總額。

對安排到實行合同制、聘任制企業事業單位的軍隊轉業幹部隨調配偶，應當給予2年適應期。適應期內，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

第五十五條軍隊轉業幹部隨遷配偶、子女符合就業條件的，安置地政府應當提供就業指導和服務，幫助其實現就業；對從事個體經營或者創辦經濟實體的，應當在政策上給予扶持，並按照國家和安置地促進就業的有關規定減免稅費。

第五十六條軍隊轉業幹部配偶和未參加工作的子女可以隨調隨遷，各地公安部門憑軍隊轉業於部安置工作主管部門的通知及時辦理遷移－落戶手續。隨遷子女需要轉學、入學的，由安置地教育行政管理部門負責安排；報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優先錄取。

軍隊轉業幹部身邊無子女的，可以隨調一名已經工作的子女及其配偶。

各地在辦理軍隊轉業幹部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規定以外的費用。

第五十七條軍隊轉業幹部隨調隨遷配偶、子女，已經參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由社會保險經辦機構按照國家有關規定一並轉移或者繼續支付。未參加社會保險的，按照國家和安置地有關規定，參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險。

第九章 安置經費

第五十八條軍隊轉業幹部安置經費，分別列入中央財政、地方財政和軍費預算，並根據經濟社會發展，逐步加大投入。

軍隊轉業幹部安置工作涉及的行政事業費、培訓費、轉業生活補助費、安家補助費和服現役期間的住房補貼，按照現行的經費供應渠道予以保障。

軍隊轉業幹部培訓經費的不足部分由地方財政補貼。安置業務經費由本級財政部門解決。

第五十九條自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，由中央財政專項安排；到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的住房補貼和醫療保障所需經費，由安置地政府解決。

第六十條軍隊轉業幹部安置經費應當專款專用，不得挪用、截留、剋扣、侵佔，有關職能部門對安置經費的使用情況應當進行監督檢查。

第十章 管理與監督

第六十一條各級黨委、政府應當把軍隊轉業幹部安置工作納入目標管理，建立健全領導責任制，作為考核領導班子、領導幹部政績的重要內容和評選雙擁模範城（縣）的重要條件。

第六十二條軍隊轉業幹部安置工作主管部門主要負責軍隊轉業幹部的計劃安置、就業指導、就業培訓、經費管理和協調軍隊轉業幹部的社會保障等工作。

自主擇業的軍隊轉業幹部，由軍隊轉業幹部安置工作各級黨委、政府應當加強對軍隊轉業幹部安置工作的監督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規主管部門管理，主要負責自主擇業的軍隊轉業幹部的政策指導、就業培訓、協助就業、退役金發放、檔案接轉與存放，並協調解決有關問題；其他目常管理服務工作，由戶口所在街道、鄉鎮負責。

第六十三條各級黨委、政府應當加強對軍隊轉業幹部安置工作的監督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規和政策的行為；對拒絕接收軍隊轉業幹部或者未完成安置任務的部門和單位，組織、人事、編制等部門可以視情暫緩辦理其人員調動、錄用和編制等審批事項。

第六十四條軍隊轉業幹部到地方報到前發生的問題，由其原部隊負責處理；到地方報到後發生的問題，由安置地政府負責處理，涉及原部隊的，由原部隊協助安置地政府處理。

對無正當理由經教育仍不到地方報到的軍隊轉業幹部，由原部隊根據有關規定給予黨紀、軍紀處分或者其他處罰。

第六十五條退出現役被確定轉服軍官預備役的軍隊轉業幹部，到地方接收安置單位報到時，應當到當地人民武裝部進行預備役軍官登記，履行其預備役軍官的職責和義務。

第六十六條凡違反本辦法規定，對軍隊轉業幹部安置工作造成嚴重影響的單位和個人，視情節輕重給予批評教育或者處分、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

置工作造成嚴重影響的單位和個人，視情節輕重給予批評

第十一章 附則

第六十七條中國人民武裝警察部隊轉業幹部的安置工作，按照本辦法執行。

第六十八條各省、自治區、直轄市依據本辦法制定實施細則。

第六十九條本辦法自發布之日起施行，適用於此後批准轉業的軍隊幹部。以往有關軍隊轉業幹部安置工作的規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為准。

第七十條本辦法由國家軍隊轉業幹部安置工作主管的部門會同有關部門負責解釋。

B. 中央和國家機關培訓費管理辦法的管理辦法

中央和國家機關培訓費管理辦法 第一條 為規范中央和國家機關培訓工作，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節約培訓費開支，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓，是指中央和國家機關及其所屬機構根據《中華人民共和國公務員法》、《幹部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》，使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等。
第三條 本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體，各民主黨派中央和全國工商聯 (以下簡稱各單位)。
第四條 各單位舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則，實行單位內部統一管理，增強針對性和實效性，保證培訓質量，節約培訓資源，提高培訓經費使用效益。 第五條 建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓部門制訂的本單位年度培訓計劃（包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等），經單位財務部門審核後，報單位領導辦公會議或黨組（黨委）會議批准後施行。
第六條 年度培訓計劃一經批准，原則上不得調整。因工作需要確需臨時增加培訓及調整預算的，報單位主要負責同志審批。
第七條 各單位年度培訓計劃於每年3月1日前同時報中央組織部、國家公務員局、財政部備案。 第八條 培訓費是指各單位開展培訓直接發生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。
（一）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的租住房間的費用。
（二）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的用餐費用。
（三）培訓場地費是指用於培訓的會議室或教室租金。
（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
（五）培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
（六）交通費是指用於接送以及統一組織的與培訓有關的考察、調研等發生的交通支出。
（七）其他費用是指現場教學費、文體活動費、醫葯費以及授課教師交通、食宿等支出。
第九條 培訓費實行綜合定額標准，分項核定、總額控制。綜合定額標准如下：
單位：元/人天 住宿費 伙食費 場地費和講課費 資料費、交通費和其他費用 合計 180 110 100 60 450 綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用之間可以調劑使用。各單位應在綜合定額標准以內結算報銷。
15天以內的培訓按照綜合定額標准控制；超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。
第十條 講課費執行以下標准（稅後）：
（一）副高級技術職稱專業人員每半天最高不超過1000元；
（二）正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元；
（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。
其他人員講課參照上述標准執行。 第十一條 培訓實行中央和地方分級管理，各單位舉辦培訓，原則上不得下延至市、縣及以下。
第十二條 各單位開展培訓應當在開支范圍和標准內，擇優選擇黨校、行政學院、幹部學院、部門行業所屬培訓機構、高校培訓基地以及組織人事部門認可的培訓機構承擔培訓項目。
第十三條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過10人。
第十四條 嚴禁借培訓名義安排公款旅遊；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、列印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立「小金庫」。
培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜餚，不得提供煙酒；7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。
第十五條 各單位組織培訓應盡量利用網路、視頻等信息化手段，大力推行幹部選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。 第十六條 報銷培訓費，應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。
各單位財務部門應當嚴格按照規定審核培訓費開支，對未履行審批備案程序的培訓，以及超范圍、超標准開支的費用不予報銷。
第十七條 講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執行，採用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。
第十八條 培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位日常公用經費或專項經費中列支。 第十九條 各單位應當將培訓的項目、內容、人數、經費等情況，以適當方式進行公開。
第二十條 各單位應當於每年3月底前將上年度培訓計劃執行情況（包括培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數、工作人員數、經費開支及列支渠道、培訓成效等）報送中央組織部、國家公務員局、財政部。
第二十一條 中央組織部、國家公務員局、財政部、審計署等有關部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。主要內容包括：
（一） 培訓計劃的編報是否符合規定；
（二） 培訓費開支范圍和開支標準是否符合規定；
（三） 培訓費報銷和支付是否符合規定；
（四） 是否存在虛報培訓費用的行為；
（五） 是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為；
（六） 是否存在向參訓人員亂收費的行為；
（七） 是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對於檢查中發現的違反本辦法的行為，由中央組織部、國家公務員局、財政部、審計署等有關部門責令改正，追回資金，並予以通報；相關責任人員，所在單位按規定予以黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 第二十三條 各單位可以按照本辦法規定，結合本單位業務特點和工作實際，制定培訓費管理具體規定。
第二十四條 中央組織部、國家公務員局組織的調訓和統一培訓，國家外專局組織的出國（境）培訓以及商務部組織的援外培訓，不適用本辦法。
第二十五條 中央事業單位培訓費管理參照本辦法執行。
第二十六條 本辦法由財政部會同中央組織部、國家公務員局負責解釋。
第二十七條 本辦法自2014年1月1日起施行。

C. 移民局是事業單位還是行政單位

移民局為行使行政職能的事業單位。

移民局具體職能職責如下：

（一）根據縣人民政府授權要求,按審查批準的移民安置規劃及補償投資概算,做好全縣大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作，維護移民合法權益，保障工程建設的順利進行，組織協調本行政區域內移民安置工作，協調處理移民歷史遺留問題。

（二）受縣級人民政府委託，與相關鄉鎮人民政府和縣直部門簽訂移民安置用地權屬流轉協議，移民後期生產扶持任務，投資包干協議，項目管理責任單位合同，負責落實資金管理、移民監督和竣工驗收責任制。與項目業主共同委託有資質的監理單位對移民安置實施綜合監理。

（三）宣傳黨和國家的移民方針、政策，配合當地政府做好移民的思想工作，及時妥善處理移民安置工作中出現的問題，維護庫區和移民安置區的社會穩定。

（四）按比較優勢原則推薦提供移民安置方案，配合有資質的規劃設計單位組織鄉鎮人民政府和部門共同完成本行政區域內移民安置規劃編制工作，參與工程建設項目移民搬遷設計方案（包括概預算）的論證審查。

（五）編報本行政區內移民安置實施項目及資金使用年度計劃，按要求上報移民安置項目實施進度和資金使用統計報表。

（六）按批準的移民安置規劃實施年度計劃，完成移民安置任務。

（七）負責移民資金的管理，監督移民資金的使用，並按要求向項目業主編報實施進度及資金使用統計報表，組織對相關部門、鄉鎮移民資金的使用審計（包括分解、兌現和結算）。

（八）配合相關部門辦理移民安置相關的水電工程項目的土地、林地、林木徵收和土地開發整理工作。

（九）組織相關部門，會同項目業主，規劃設計監督單位，對移民安置項目進行檢查驗收。

（十）配合相關部門編制庫區和移民安置區的發展規劃，組織有關部門編制和實施移民後期生產扶持規劃。

（十一）負責移民安置的業務咨詢和技術培訓工作。

（十二）完成各級交辦的其它工作。

(3)中央和國家機關培訓管理擴展閱讀

承擔行政職能事業單位的類型具體有：

1、授權性行政主體。即根據法律法規授權和中央有關政策規定行使行政職權的事業單位，包括執法和管理兩類。執法類主要從事行政處罰、行政強制、行政檢查等職能的事業單位，如動物防疫監督所、植物檢疫所等；管理類主要從事行政許可、非行政許可審批等職能的事業單位，如事業單位登記管理局、公路管理局、流域管理局、航道局等。

2、職權性行政主體。即根據憲法和有關組織法的規定，應當作為行政機構，其上級機構或同類機構也是行政機構，因受行政機構和編制數額限制列為事業單位的機構，多集中在縣一級，其機構數量與政府機構改革力度的大小、是否綜合設置等因素有關，主要有城建規劃局、房地產管理局、旅遊局、水利局、科技局、畜牧獸醫漁業局、體育局、物價局、外經貿局等。

3、非行政主體。即事業單位依據法律、法規和規章的規定接受委託而承擔行政職能，只能以委託人的名義對外行使行政職權，由此產生的法律後果由委託人承擔，如旅遊質量監督管理所、衛生監督所等。

D. 什麼是事業編制什麼是行政編制

事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育版、衛生等需要，其經費權一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。

拓展資料——兩者的區別：

1. 編制區別：公務員編制是行政編制，是政府機關的正式人員。事業編制是輔助編制，事業編制按照財政來源又可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。全額編制完全靠財政撥款的單位。

2. 待遇區別：公務員的工資收入由政府財政承擔，並根據財政狀況進行調資，公務員享受的保險福利是按照《公務員法》的規定執行。事業單位人員的工資收入一般由各事業單位根據市場情況而定，事業單位人員享受的保險福利是按照有關的社會規定 執行，一般要逐步實行社會化。

E. 中央和國家機關培訓費管理辦法的解讀

為貫徹落實中央八項規定，推進厲行節約反對浪費制度建設，加強和規范培訓費管理，推進幹部教育培訓事業持續健康發展，2013年12月29日，財政部、中共中央組織部、國家公務員局聯合印發了《中央和國家機關培訓費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》首次對中央和國家機關使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等進行了規范。
《辦法》規定，建立培訓計劃編報、審批備案和執行情況報告機制。各單位年度培訓計劃經單位黨組（黨委）會議批准後，報中央組織部、國家公務員局、財政部備案。同時各單位應當報送上年度培訓計劃執行情況。完善內部控制和外部監督機制，增強培訓的針對性和實效性，杜絕無實質內容培訓。
《辦法》規定，培訓費開支范圍包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費等方面。通過嚴格界定培訓費項目范圍，明確開支內容，堵塞在培訓費中列支公務接待費、會議費和以培訓名義公款宴請、公款旅遊的漏洞。
《辦法》規定，培訓費實行綜合定額標准控制。綜合定額標準是培訓費開支的上限。超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的70%控制。培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位日常公用經費或專項經費中列支，禁止亂收費。
《辦法》對培訓內容、用餐、活動等方面做出六項「嚴禁」、五項「不得」等禁止性規定，包括嚴禁借培訓名義安排公款旅遊；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立「小金庫」；培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品等。同時，《辦法》還明確了報銷環節控制、公示公開、報告制度等一系列紀律約束和監督檢查措施，切實加強培訓費管理和控制。

F. 紀檢委職責是什麼

一、主管全縣黨的紀律檢查工作。負責貫徹落實上級黨委、紀委和縣委關於加強黨風廉政建設的決定，維護黨的章程和黨的其他法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。
二、負責檢查並處理縣委、縣政府各部門，各鄉鎮、部門黨的組織和縣委管理的黨員領導幹部違反黨的章程和黨的其他法規的案件，決定或取消對這些案件中黨員的處分；受理黨員的控告和申訴，必要時直接查處下級黨的紀律檢查機關管轄范圍內的案件。
三、負責做出維護黨紀的決定，制定黨風黨紀教育規劃，配合有關部門做好黨的紀檢工作方針、政策的宣傳和對黨員遵守紀律的教育工作；表彰抓黨風黨紀成績突出的先進單位和個人。
四、負責對黨的紀律檢查工作理論有關問題進行調查研究，擬定全縣黨紀條規和政策規定。
五、會同縣委、縣政府各部門以及各鄉鎮黨委、政府做好紀檢監察幹部的管理工作；負責審核、考察鄉鎮紀委領導班子的人選；負責縣紀委監察局派駐(派出)紀檢 、監察機構領導幹部的提名、考核和管理，組織和指導全縣紀檢監察幹部的培訓工作。
六、主管全縣行政監察工作。負責貫徹落實市委、市政府、市紀委、市監察局和縣委、縣政府有關行政監察工作的決定，監督檢查縣政府各部門及其工作人員和鄉鎮政府及其負責人執行國家政策和法律法規、國民經濟和社會發展計劃及市政府、縣政府頒布的決議和命令的情況。
七、負責調查處理縣政府各部門及其工作人員和各鄉鎮政府及其負責人違反國家政策、法律、法規以及違反政紀的行為，做出撤職及撤職以下的行政處分(對涉及選舉產生的領導幹部按法定程序辦理)；受理監察對象不服行政處分的申訴，受理個人或單位對監察對象違紀行為的檢舉、控告。
八、會同有關部門做好行政監察工作方針政策和法律法規的宣傳工作，教育國家工作人員遵紀守法，為政清廉。

G. 什麼是領導幹部雙重組織生活制度

1.領導幹部雙重組織生活制度：黨員領導幹部必須編入一個黨的支部及小組，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督，同時還必須參加黨員領導幹部的民主生活會，接受黨組織的監督。

2.黨章規定：「每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導幹部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。」

3.黨員領導幹部是黨員隊伍中平等的一員，要按要求參加「雙重組織生活」，不允許有超越制度約束的「特殊黨員」。黨員領導幹部要通過「雙重組織生活」，自覺把權利和義務有機地統一起來，認真負責地向黨組織匯報自己的思想和工作。

(7)中央和國家機關培訓管理擴展閱讀：

1.員領導幹部參加「雙重組織生活」是《黨章》的規定，必須認真貫徹執行。黨員領導幹部參加「雙重組織生活」即是加強黨性鍛煉，提高黨性修養的可靠保證；又是嚴肅黨內政治生活，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措。

2.黨員領導幹部民主生活會和黨支部、黨小組的組織生活會在召開之前，都應提前將生活會的內容、召開的時間通知黨員領導幹部，以便黨員領導幹部能夠妥善安排工作和活動，認真做好會前准備，按時參加組織生活會。

H. 地稅局與國稅局有啥區別

1、徵收機構不同

國稅統稱中央稅，由國家稅務局系統徵收，是中央政府收入的固定來源，歸中央所有

地稅，中央稅的對稱，由地方政府徵收、管理和支配的一類稅收。

2、徵收項目不同

國稅徵收的項目有： 增值稅； 消費稅； 海關代征的增值稅、消費稅、直接對台貿易調節稅， 企業所得稅。

地稅徵收的項目有：屬於地方稅的稅種主要有： 城市維護建設稅、屠宰稅、房產稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅、車船使用稅、契稅、牲畜交易稅、集市交易稅。

3、領導層次不同

國家稅務局系統由國家稅務總局垂直領導；省級地方稅務局受省級人民政府和國家稅務總局雙重領導，省級以下地方稅務局系統由省級地方稅務機關垂直領導。

(8)中央和國家機關培訓管理擴展閱讀：

地稅職能

1、貫徹執行國家的稅收法律法規、行政規章和上級機關制定的各項稅收制度和辦法，結合本地實際，研究制定有關地方稅收管理具體實施辦法。

2、地方稅收法律法規和方針政策的貫徹執行。

3、組織實施地方稅徵收管理；編報地方稅年度計劃；對稅收法律法規進行過程中的一般性問題進行解釋；在規定的范圍內，組織辦理地方稅收減免報批等具體事項。

4、負責系統稅務信息化工作的規劃和實施。

5、負責黨風廉政建設和紀檢監察工作；負責稅務行政訴訟和行政復議。

6、負責系統幹部隊伍的教育培訓、思想政治工作、精神文明建設；組織稅法宣傳和稅收理論研究。

7、承辦市地方稅務局和區政府交辦的其他工作。