食品人員培訓綜合管理平台

⑴ 綜合安全管理職責文本是什麼意思

食品安全管理制度文本全選

員工食品安全知識培訓制度

一、負責人是食品安全第一責任人，應當依照法律、法規和食品安全標准組織開展食品經營活動。

二、經營食品應當符合環境衛生要求，具備食品銷售、儲存、運輸和裝卸的衛生條件。

三、從事食品經營的人員應當遵守衛生要求，不符合法律規定健康要求的人員，不得參加接觸直接入口食品的工作。

四、應當對采購的食品包裝標識進行查驗核對，禁止經營不符合衛生標准、超過保質期、無標簽等不符合食品安全標準的食品。

五、應當按衛生管理制度定期對食品經營場所衛生情況進行檢查，發現問題及時進行改進並做好記錄。

六、采購食品應當查驗供貨者的主體資格、食品生產許可證和食品質量合格的證明文件，建立並執行食品進貨查驗記錄制度，記錄檔案保存期限不得少於二年。

七、完整建立食品進銷台帳，適時對照自查，發現不合格食品，立即報告轄區工商部門，迅速將問題食品下架、撤回、及時告知供貨商並在經營場所顯著位置醒目告示，召回售出的問題食品，退貨或銷毀。

八、經營生鮮食品的應配備相應的檢測設施，對在市場內銷售的生鮮食品進行自檢。經檢測合格後才能上市銷售，並登記檢測結果存檔備查。

九、發現食品臨近保質期限的，組織安排臨界食品銷售專櫃進行促銷，並將食品真實信息告知消費者。超過保質期限的及時做好清櫃、下架、銷毀、結算、建檔等事宜。

食品進貨查驗制度

一、為保障人民群眾身體健康和生命安全，加強對食品經營食品質量監督管理，保護消費者的合法權益，依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規規定，制定本制度。

二、食品經營者必須遵守本制度。

三、列入進貨查驗的食品，是指消費者經常食用的食品，包括肉、禽、畜，糧食及其製品，蔬菜、水果，奶製品， 豆製品，飲料和酒類等食品。

四、經營者購進食品時，應查驗證明供貨方主體資格合法的有效證件，並按批次向供貨方索取證明食品質量符合標准或規定以及證明食品來源的票證，並保存原件或者復印件。

需要查驗和索取的具體票證，由《食品索證索票制度》作出規定。

五、 經營包裝食品的，要對食品包裝標識進行查驗核對，內容包括：

(一)中文標明的商品名稱，生產廠名和廠址；

(二)商標、性能、用途、生產批號、產品標准號、定量包裝。

(三)根據商品的特點和使用要求。需要標明的規格、等級、所含主要成分和含量；

(四)限期使用商品的生產日期、安全使用期(保質期、保存期)和失效日期；

(五)對使用不當、容易造成商品損壞可能危及人身、財產安全的食品的警示標志或中文警示語。

六、食品經營者經營的農產品及其他散裝食品，法律法規規定必須檢驗或者檢疫的，經營者必須查驗其有效檢驗檢疫證明，未經檢驗檢疫的，不得上市銷售。法律法規沒有明確規定的，應經有關產品質量檢測機構檢測合格才能上市銷售。

七、經營者應經常檢查食品的外觀質量，對包裝不嚴實或不符合衛生要求的，應及時予以處理，對過期、腐爛變質的食品，應立即停止銷售，並進行無害化處理。

八、經營者按照食品廣告指引購進食品時，要注意查驗是否有虛假和誤導宣傳的內容。

九、市場開辦者應配備相應的檢測設施，對在市場內銷售的食品進行自檢，經檢測合格才能上市銷售，並登記檢測結果存檔備查。

十、市場開辦者要指導經營者做好食品進貨查驗工作，檢查督促經營者進貨查驗工作的落實，對經營者索取的重要食品的相關票證，應統一保管，集中備案，隨時接受工商部門的檢查。

十一、經營者在進貨時，對查驗不合格和無合法來源的食品，應拒絕進貨。發現有假冒偽劣食品時，應及時報告當地工商行政管理機關。

食品進貨查驗記錄制度

第一條 為加強食品質量安全管理，保證上市食品質量安全，保護消費者的合法權益，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規的規定，制定本制度。

第二條 索證索票制度是指為保證食品安全，在購進食品時，本單位員工必須向供貨方索取有關票證，以確保食品來源渠道合法、質量安全。

第三條 與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨者和生產加工者主體資格合法的證明文件：營業執照、生產許可證、衛生許可證等法律法規規定的其它證明文件，每年核對一次。

第四條 在購進食品時，應當按批次向供貨者或生產加工者索取以下證明食品符合質量標准或上市規定，以及證明食品來源的票證：

1．食品質量合格證明；

2．檢驗（檢疫）證明；

3．銷售票據；

4．有關質量認證標志、商標和專利等證明；

5．強制性認證證書（國家強制認證的食品）；

6．進口食品代理商的營業執照、代理資料、進口食品標簽審核證書、報關單、注冊證。

第五條 下列食品進貨時必須按批次索取證明票證：

1．活禽類：檢疫合格證明、合法來源證明；

2．牲畜肉類：動物產品檢疫合格證明或畜產品檢驗合格證明、進貨票據；

3．糧食及其製品、奶製品、豆製品、飲料、酒類：檢驗合格證明、進貨票據。

第六條 對獲得馳名商標、著名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產品稱號的優質食品，可憑以上稱號相應標識和憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第七條 對實行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第八條 對索取的票證要建立檔案，並接受市場服務中心和有關行政執法部門的監督檢查。

食品退市制度

第一條 為加強流通環節食品質量監督管理，維護消費安全，根據《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律法規的規定，制定本制度。

第二條 不合格食品退市，是指在我國境內對已經進入銷售領域的食品，發現其質量不合格或者有其他違法問題，採取停止銷售、退回供貨方整改、銷毀、召回等措施退出市場的行為。

第三條 本辦法所稱不合格食品是指經檢測不符合《產品質量法》第二十六條第二款規定的食品。

下列食品屬於不合格食品：

（一）存在危及人身安全的不合理危險或者不符合國家、行業保障人體健康和人身安全標準的（包括：農葯殘留超過國家規定容許量的，用非食品原料加工的，加入未經批准使用的添加劑或者非食品用化學物質的，含有其他有毒有害物質的）；

（二）不具備應當具備的食用性能的；

（三）不符合在食品或者其包裝上註明採用的食品標準的；

（四）不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的

第四條 下列食品應當退出市場：

（一）屬於本辦法第三條第二款規定的食品；

（二）未在顯著位置清晰地標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和固型物含量、生產者的名稱和地址、生產日期和保質期、保存期、貯藏說明、產品執行標准、衛生許可證號、質量等級的；

（三）輻照食品、轉基因食品未在顯著位置予以清晰標示的，特殊營養食品未在顯著位置予以清晰標示能量營養素、食用方法和適宜人群的；

（四）進口食品無中文標明的原產國的國名或者地區名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或者經銷商的名稱和地址的；

（五）超過保質期或者保存期的；

（六）經感官鑒別已經腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

（七）容器包裝污穢不潔、嚴重破損，不符合食品衛生要求的；

（八）應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者檢驗、檢疫不合格的；

（九）摻雜、摻假，以次充好，以不合格冒充合格的；

（十）侵犯他人注冊商標專用權，偽造產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志、國際標准採用標志、防偽標志等標志的；

（十一）其他法律、法規規定禁止出售的食品。

第五條 經營者對自查中發現的以及有關行政機關確認的屬於本辦法第四條規定的食品，應當立即停止銷售，並清點已售出的食品，登記造冊，如實報告所在地工商行政管理所。

對僅是標示違法但可以食用的食品，可退回供貨方改正；對不能食用的食品，為防止退市的不合格食品二次流入市場，危害消費者健康，工商管理部門應監督銷毀不合格食品，不得令其再流入市場；對已經售出的涉及人身健康安全的食品，應當採取公告等方式追回，並將情況及時報告所在地工商行政管理所。

第六條 工商行政管理機關對在工作中發現的、上級機關通報的、其他行政機關移送的，或者生產者、銷售者自報的屬於本辦法第四條規定的退市食品，應當依法採取措施將該商品清除市場（或者：應當及時告知並監督經營者採取有效措施將該食品退出市場；告知後經營者未採取退市措施的，工商部門應當依法處理）。

第七條 對監督檢查和上級機關監測中發現以及其他部門公布應當退出市場的食品，經營者自覺採取有效措施退市且沒有造成後果的，工商部門可以依法免於處罰；對於在工商部門監督下採取有效措施退市且沒有造成後果的，工商部門可以視其情節，依法給予從輕、減輕或者免予處罰；對於告知後仍不按照規定採取退市措施的，應當依法從重處罰。

第八條 已經被確認為質量不合格食品退市的，需重新入市，必須提供合法檢驗機構經檢驗合格的《檢驗報告》或者有效的復製件後方可入市銷售，否則發現地工商部門可以依法封存該食品，責令其限期提供《檢驗報告》；在期限內拒不提供的，工商部門可以視同不合格食品進行處理。

第九條 工商行政管理機關應當將查處食品案件情況、流通環節食品退市情況等信息，錄入企業信用監管系統，並通過一定形式向社會公布，進行消費警示，提供消費指導；對退市食品及其經營者，適時回訪，進行跟蹤監督管理。

第十條 嚴格執行信譽卡制度。經營者銷售食品必須給消費者出具銷售信譽卡，並在信譽卡上填 寫銷售時間、經營者姓名、攤位號、商品相關消息等。消費者遇到消費安全問題，憑信譽卡，消費者和執法部門可從銷售追溯到運輸、生產環節，實現全程追溯，保證消費者的合法利益。

第十一條 本制度自下發之日起實施。

食品檢查、存貯、運輸制度

食品衛生檢查制度

1、設立食品衛生宿命檢查監督小組，定期或不定期對食堂進行食品衛生檢查和環境衛生檢查；

2、把好食品采購、進貨關，特別是對油、米、肉、菜等大宗，關鍵的食品要定點，不準采購霉變、有毒、有害或無證不合格的食品，確保所購食品衛生安全；

3、規范食品加工操作流程。做到粗細分區、肉菜分開、生熟隔離、洗消嚴格；

4、對儲存食品應進行冷藏保鮮，無須保鮮的食品應做到離地隔牆，分類堆放整齊，先進先用、用前應檢查有無變質變味；

5、保證不出售變質或夾生不熟食物，嚴防病毒交叉感染引發食物中毒；

6、規范食品運送渠道。做好的食品，通過專用電梯密閉容器運送。

7、檢查結果應有記錄，有匯報，查出問題，立即解決，並追究責任人的責任。

食品存貯制度

1、食品儲存有專門的食品庫房，進出食品應登記。

2、庫房周圍保證無污染源。

3、庫房應配備專職管理人員定期清掃，定期通風換氣，定期查看是否有超期食品，如有超期食品及時處理。

4、經檢驗合格包裝的成品應貯存於成品庫，其容量應與生產能力相適應。按品種、批次分類存放，防止相互混雜食品庫房內不得存放個人物品，不得存放有毒有害物品，特別是外觀與食品相似的有毒有害物品或其他易腐、易燃品。

5、冷藏食品應配備專用的冰箱、冰櫃。

6、食品儲存配備專用消毒設備，隨時對儲存的工具、容器、水果、蔬菜等進行洗刷消毒。

7、成品碼放時，與地面，牆壁應有一定距離，便於通風。要留出通道，便於人員、車輛通行，要設有溫、濕度監測裝置，定期檢查和記錄。

食品運輸制度

1、 運輸工具(包括車廂、船倉和各種容器等)應符合衛生要求。要根據產品特點配備防雨、防塵、冷藏、保溫等設施。

2、運輸作業應避免強烈震盪、撞擊，輕拿輕放，防止損傷成品外形；且不得與有毒有害物品混裝、混運，作業終了，搬運人員應撤離工作地，防止污染食品。

3、生鮮食品的運輸，應根據產品的質量和衛生要求，另行制定辦法，由專門的運輸工具進行。

冷鏈銷售制度

第一條 為加強食品質量安全管理，保證上市食品質量安全，保護消費者的合法權益，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規的規定，制定本制度。

第二條 進貨要採用專用的冷凍設備，使食品在運輸途中保證所需冷凍溫度，全程冷凍運輸。

第三條 貨物到達後，要在最短的時間內裝進專用冷櫃，保證食物的冷凍條件不變。

第四條 冷藏冷凍食品要有專用冷櫃存放，專人看管，及時查驗貨物，嚴格按照食品說明溫度存放。

第五條 及時清理冷櫃，保證冷櫃的清潔，使其製冷運轉正常。堅持每季度一次冷凝器散熱板清掃，冰箱內蒸發管道結冰超過5毫米要及時除霜。保證冰箱使用安全，開門裝置完好，有防火防漏設施。

第六條 銷售冷藏冷凍食品，建立健全銷售登記制度，保證所銷售食品賬物相符。

從業人員健康檢查制度

一,食品生產人員每年必須進行健康檢查,不得超期使用健康證明.
二,新參加工作的從業人員,實習工,實習學生必須取得健康證明後上崗,杜絕先上崗後查體的事情發生.

三,食品衛生管理人員負責組織本單位從業人員的健康檢查工作,建立從業人員衛生檔案,督促"五病"人員調離崗位,並對從業人健康狀況進行日常監督管理.

四,凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病以及其他有礙食品衛生疾病的,不得參加接觸直接入口食品的生產經營.

五,當觀察到以下症狀時,應規定暫停接觸直接入口食品的工作或採取特殊的防護措施:腹瀉;手外傷,燙傷;皮膚濕疹,長癤子;咽喉疼痛;耳,眼,鼻溢液;發熱;嘔吐

從業人員健康檔案制度

一、新參加工作和臨時參加工作的食品從業人員必須進行健康檢查，並經衛生知識培訓，取得有效的健康證明和衛生知識培訓合格證後方可參加工作。未取得前述有效證件的人員不得上崗從事食品生產經營活動。

二、食品生產經營人員每年必須進行健康檢查和衛生知識培訓，取得有效的健康證明和衛生知識培訓合格後方可繼續從事食品生產經營活動，否則，不得繼續從事食品生產經營工作。

三、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作，並按要求調離其工作崗位。

四、食品從業人員應堅持做到「四勤」。即勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理發；勤洗衣服、被褥；勤換工作服。禁止長發、長胡須、長指甲、戴手飾、塗指甲油、不穿潔凈工作衣帽上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產、加工、經營無關的事情。

五、對食品從業人員實行德、能、勤、紀綜合考核。對德、能、勤、紀考核具優者給予表揚或獎勵；對綜合考核成績欠佳者進行批評教育使其改正；對不改者勸其離崗或規定依法解除勞動合同。

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⑵ 為什麼很多人說餐飲不好乾

做餐飲確實難。
地段、資金、證件、菜品、管理、宣發……
一件沒做好，就可以說直接涼涼。當然，哪怕你全做好了，也不一定能賺錢。
因為還有一座大山，那就是美團。
大家都知道，這次因為疫情影響，餐飲行業受沖擊最大，而外賣則是這些餐飲商戶們唯一的救命稻草了。
但是，就這唯一的救命稻草，也快因為美團的貪婪，成了商戶們的索命繩了。
美團到底有多狠？
我最近知道一個做烤魚的店主，就被美團的超高抽佣給害慘了。
他家的店本來生意很好，選址也是在市中心的商場，位置絕佳。但因為疫情，一直沒法開業，所以只能做外賣業務。
他家店2017年年底入駐美團的，那時候的傭金是每單收入的18%，後來因為他同時入駐了其他平台，美團給他提到了23%。
23%可不是一個小數目，因為扣除房租、能源費、人工、原材料等等，利潤本來就所剩不多，扣除掉美團的抽佣，旺季他家只能剩2萬盈利，而淡季則只能保本了。
而現在疫情關系，三天下來才只接到了一單，一單100多塊錢，美團抽佣後，只剩下了10塊錢。你說慘不慘？
但做餐飲的都知道，只靠美團一個平台，銷售量肯定是上不去的。平時可能還好，但這疫情期間，本來點外賣的人就少，大家都只能多個平台一起經營了。但美團可不希望你這樣，而且趁著疫情期間變本加厲，如果不獨家合作，就瘋狂增加扣點。

⑶ 單位食堂采購管理如何規范

如今，企事業單位，學校後勤食堂采購已逐步進入全流程電子化。內

規范化管理是食堂采容購的必經之路。傳統采購流程供應商相對固定，議價權和詢價權不足、程序復雜，采購成本增加、廉政風險，易滋生微腐敗。所以需要藉助互聯網科技，線上采購，規范化采購流程，大大提高采購效率，同時降低采購成本。

食采雲是一個專為食堂采購提供服務的平台，互聯網科技公司與浙江大學後勤集團戰略合作開發的，旨在規范化食堂采購管理。

⑷ 考研：衛生綜合和衛生管理綜合的具體科目有哪些

2018武漢大學100403營養與食品衛生學考研專業目錄及考試科目

353衛生綜合參考書目

《衛生統計學》版：方積乾主編第七權版，人民衛生出版社2012年；

《衛生統計學》：趙耐青、陳峰主編，高等教育出版社2008；

《流行病學》：李立明主編，人民衛生出版社2008；

《環境衛生學》：楊克敵主編（第七版），人民衛生出版社，2012；

《衛生毒理學》：毒理學教程主編周宗燦（第三版）北京大學醫學出版社；

《營養與食品衛生學》：孫長顥主編第六版，人民衛生出版社；

《職業衛生與職業醫學》：金泰廙主編，第五版，人民衛生出版社2006；

《職業衛生與職業醫學》：牛僑主編，第二版，中國協和醫科大學2007.

⑸ 國家食品葯品監督管理總局的內設機構

根據上述職責，國家食品葯品監督管理總局設17個內設機構 ：
一、辦公廳。
（一）擬訂總局機關有關政務工作規章制度並組織實施。
（二）負責總局黨組會議、局務會議、局長辦公會議及全國食品葯品監督管理工作會議和座談會的組織服務工作，負責總局機關全國性會議計劃的管理。
（三）擬訂總局重大工作計劃、工作要點並組織實施。
（四）承辦總局黨組和總局領導的秘書工作。
（五）負責總局政務信息、政務值班值守，牽頭協調總局政務信息化建設和管理工作。
（六）負責重要批示件督辦，總局黨組和總局領導議定、批辦事項及其他重大事項政務督查工作。
（七）負責總局機關公文處理和機要文件處理，指導總局直屬單位的公文處理工作。組織辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案。
（八）負責總局機關保密管理，指導直屬單位保密工作。
（九）負責總局機關檔案管理、政務公開工作，指導食品葯品監督管理系統相關工作。
（十）負責群眾來信、來訪的處理和接待。
（十一）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，秘書一處(值班室)，秘書二處，文電處，督查處(信訪辦公室)
二、綜合司（政策研究室）。
（一）組織開展食品葯品監督管理政策研究，分析研判食品葯品安全形勢，提出解決食品安全和葯品管理問題的重大方針和政策建議。
（二）負責食品安全監督管理綜合協調，推動健全部門間、地區間食品安全監督管理協調聯動機制，完善相關制度。
（三）協調推動完善食品葯品監督管理體制機制，組織開展推動形成社會共治格局重大課題研究，探索發揮市場機制、社會監督和行業自律作用的有效途徑，推動建立落實食品葯品生產經營者第一責任人的有效機制以及食品安全責任強制保險制度。
（四）組織開展食品葯品安全工作考核評價，督促檢查省級人民政府履行食品葯品安全監督管理責任。指導地方食品葯品安全督促檢查和考核評價工作。開展對地方政府領導幹部的專題培訓。
（五）組織起草食品葯品監督管理綜合性文稿，起草食品安全委員會全體會議文件、領導講話和總局重要會議領導講話。
（六）負責組織建設食品葯品監督管理政策研究體系，建立食品葯品監督管理政策研究基地，搭建研究成果交流平台。
（七）組織建立食品葯品監督管理重大決策專家咨詢制度。
（八）承擔國務院食品安全委員會辦公室日常工作。
（九）組織總局綜合性統計工作。
（十）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合協調處，政策研究一處，政策研究二處，督查考評處(統計辦公室)
三、法制司。
（一）擬訂食品葯品監督管理立法規劃和計劃，組織起草食品葯品監督管理法律法規及部門規章草案。
（二）負責總局食品葯品監督管理規范性文件的合法性審核工作。組織對有關部門起草的法律法規、部門規章中涉及食品葯品監督管理事項提出意見。
（三）指導食品葯品監督管理法制建設，組織開展食品葯品監督管理執法監督工作。
（四）擬訂食品葯品監督管理法制宣傳教育規劃並組織實施。
（五）組織開展食品葯品監督管理法律制度理論研究。
（六）負責有關食品葯品監督管理行政復議、行政應訴和聽證工作。
（七）承擔總局行政審批制度改革領導小組辦公室的日常工作，組織開展行政審批制度改革相關工作。
（八）負責總局行政審批綜合服務工作。
（九）承擔涉及世界貿易組織的相關工作。
（十）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，法規一處，法規二處，執法監督處(行政復議辦公室)
四、食品安全監管一司。
（一）掌握分析食品生產加工環節食品安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議。
（二）擬訂生產加工環節食品安全監督管理的規章、制度及技術規范。
（三）擬訂食品生產許可實施辦法，組織核准食品生產許可審查機構、審查員和檢驗機構，督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可。
（四）指導下級行政機關開展食品監督抽檢工作，組織開展全國食品監督抽檢。
（五）指導食品生產加工環節檢驗檢測工作，配合相關部門組織開展食品監督管理的科研工作。
（六）擬訂問題食品召回制度，指導地方相關工作。
（七）指導地方推進食品生產者誠信自律體系建設。
（八）督促地方開展生產加工環節食品安全監督管理、履行監督管理職責，及時發現、糾正違法和不當行為。（九）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，監管一處，監管二處，監管三處，監管四處
五、食品安全監管二司。
（一）掌握分析流通和餐飲消費環節食品安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議。
（二）擬訂流通和餐飲消費環節食品安全監督管理的制度、措施並督促落實。
（三）規范流通和餐飲消費許可管理，督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可。
（四）指導下級行政機關開展流通和餐飲消費環節食品監督抽檢工作。
（五）指導下級行政機關對進入批發、零售市場的食用農產品進行監督管理，組織協調、建立與農業部門的銜接處置機制。
（六）擬訂不符合食品安全標准食品停止經營的管理制度，指導督促地方相關工作。
（七）指導地方推進食品經營者誠信自律體系建設。
（八）督促下級行政機關開展流通和餐飲消費環節食品安全日常監督管理、履行監督管理責任，及時發現、糾正違法和不當行為。
（九）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，監管一處，監管二處，監管三處，監管四處
六、食品安全監管三司。
（一）開展食品安全總體狀況分析和形勢研判，編制食品安全總體狀況報告。
（二）擬訂食品安全風險監測工作制度和技術規范，參與擬訂國家食品安全風險監測計劃，組織開展食品安全風險監測，通報監測結果並配合依法處置相關問題。
（三）開展食品安全風險預警和風險交流。
（四）組織協調、建立與農業、衛生計生、質檢等部門有關食品、食品相關產品和進出口食品安全信息銜接機制。
（五）承擔與國家衛生和計劃生育委員會有關食品安全風險評估銜接工作。
（六）承擔食品安全統計工作，編制食品安全統計年鑒。
（七）擬訂保健食品監督管理工作制度和技術規范。
（八）承擔保健食品注冊審批工作，督促下級行政機關嚴格依法實施保健食品生產、流通許可及許可後的監督檢查，對違法違規行為予以處理。
（九）指導督促下級行政機關開展保健食品監督管理、履行監督管理職責，及時發現、糾正違法和不當行為。
（十）擬訂問題保健食品召回和處置制度，指導督促地方相關工作。
（十一）組織開展食品安全統計、風險監測、風險預警和交流以及保健食品監督管理領域的項目研究。
（十二）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，監管一處，監管二處，監管三處，監管四處
七、葯品化妝品注冊管理司（中葯民族葯監管司）。
（一）組織擬訂葯品化妝品注冊管理制度並監督實施。
（二）組織擬訂葯品化妝品相關標准並監督實施。（三）嚴格依照法律法規規定的條件和程序辦理葯品注冊和部分化妝品行政許可、醫療機構配製制劑跨省區調劑審批並承擔相應責任，優化注冊和行政許可管理流程。
（四）組織擬訂葯品化妝品注冊相關技術指導原則。
（五）承擔疫苗監管質量管理體系評估、葯品行政保護相關工作。
（六）組織實施中葯品種保護制度。
（七）承擔處方葯與非處方葯的轉換和注冊，監督實施葯物非臨床研究質量管理規范和葯物臨床試驗質量管理規范，組織擬訂中葯飲片炮製規范。
（八）指導督促葯品化妝品注冊工作中受理、審評、檢驗、檢查、備案等工作。
（九）督促下級行政機關嚴格依法實施葯品再注冊以及不改變葯品內在質量的補充申請、醫療機構配製制劑、部分化妝品許可等相關行政許可工作、履行監督管理責任，及時發現、糾正違法和不當行為。
（十）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，中葯民族葯處，化學葯品處，生物製品處，葯物研究監督處，化妝品處
八、醫療器械注冊管理司。
（一）組織擬訂醫療器械注冊管理制度並監督實施。
（二）組織擬訂醫療器械標准、分類規則、命名規則和編碼規則。
（三）嚴格依照法律法規規定的條件和程序辦理境內第三類、進口醫療器械產品注冊、高風險醫療器械臨床試驗審批並承擔相應責任，優化注冊管理流程，組織實施分類管理。
（四）組織開展醫療器械臨床試驗機構資質認定，監督實施醫療器械臨床試驗質量管理規范，監督檢查臨床試驗活動。
（五）指導督促醫療器械注冊工作相關的受理、審評、檢測、檢查、備案等工作。
（六）擬訂醫療器械注冊許可工作規范及技術支撐能力建設要求並監督實施。督促下級行政機關嚴格依法實施第一、二類醫療器械產品注冊、境內第三類醫療器械不改變產品內在質量的變更申請許可等工作，履行監督管理責任，
及時發現、糾正違法和不當行為。
（七）承辦總局交辦的其他事項
。
下設:綜合處，注冊一處，注冊二處，研究監督處
九、葯品化妝品監管司。
（一）掌握分析葯品化妝品安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議。
（二）組織擬訂葯品化妝品生產、經營、使用管理制度並監督實施，組織擬訂中葯材生產和葯品生產、經營、使用質量管理規范並監督實施。擬訂葯品互聯網銷售監督管理制度並監督實施。
（三）組織開展對葯品化妝品生產、經營企業的監督檢查，組織開展葯品不良反應監測和再評價、化妝品不良反應監測、監督抽驗及安全風險評估，對發現的問題及時採取處理措施。
（四）擬訂境外葯品生產企業檢查等管理制度並監督實施。
（五）參與擬訂國家基本葯物目錄。監督實施葯品分類管理。
（六）承擔麻醉葯品、精神葯品、醫療用毒性葯品、放射性葯品及葯品類易制毒化學品等監督管理工作。
（七）擬訂問題葯品化妝品召回和處置制度，指導地方相關工作。
（八）擬訂葯品化妝品監督管理工作規范及技術支撐能力建設要求，促下級行政機關嚴格依法實施行政許可、履行監督管理責任，及時發現、糾正違法和不當行為。
（九）承擔總局深化醫葯衛生體制改革相關工作。
（十）承擔國家禁毒委員會成員單位相關工作，承辦履行國際葯物管制公約相關事項，承擔有關葯品出口監督管理事項。
（十一）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，葯品生產監管處，葯品流通監管處，葯品監測評價處，特殊葯品監管處，化妝品監管處
十、醫療器械監管司。
（一）掌握分析醫療器械安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議。
（二）組織擬訂醫療器械生產、經營、使用管理制度並監督實施，組織擬訂醫療器械生產、經營、使用質量管理規范並監督實施。擬訂醫療器械互聯網銷售監督管理制度並監督實施。
（三）組織開展對醫療器械生產經營企業和使用環節的監督檢查，組織開展醫療器械不良事件監測和再評價、監督抽驗及安全風險評估，對發現的問題及時採取處理措施。
（四）擬訂境外醫療器械生產企業檢查等管理制度並監督實施。組織開展有關醫療器械產品出口監督管理事項。
（五）擬訂問題醫療器械召回和處置制度，指導督促地方相關工作。
（六）擬訂醫療器械監督管理工作規范及技術支撐能力建設要求，督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可、履行監督管理責任，
及時發現、糾正違法和不當行為。
（七）承辦總局交辦的其他事項
。
下設:綜合處，生產監管處，流通監管處，監測評價處
十一、稽查局。
（一）組織擬訂食品葯品稽查工作制度並監督實施。
（二）協調指導食品葯品安全投訴舉報工作。
（三）指導監督地方稽查工作，規范行政執法行為。
（四）建立和完善食品葯品安全「黑名單」制度。
（五）建立健全食品葯品監督管理行政執法與刑事司法銜接制度。
（六）組織查處重大食品葯品安全違法案件，組織開展相關的執法檢驗。
（七）擬訂葯品、醫療器械、保健食品廣告審查制度並監督實施。
（八）承擔打擊生產銷售假葯部際協調聯席會議辦公室日常工作。
（九）承擔打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品相關工作。
（十）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，稽查一處，稽查二處，稽查三處
十二、應急管理司。
（一）組織擬訂食品葯品安全應急體系建設規劃，推動應急體系建設和能力建設。
（二）組織擬訂食品葯品安全應急管理工作制度並監督實施。
（三）組織編制食品葯品安全事故應急預案，開展應急培訓和演練。
（四）組織開展食品葯品安全信息搜集和輿情監測，指導協調核查、應對工作。
（五）建立食品葯品重大信息直報制度並監督實施。
（六）核查領導批示、媒體披露和公眾舉報的食品葯品安全事故，及時報告或協調回應。
（七）組織開展重大食品葯品安全事故應急處置和調查處理工作，指導協調地方開展相關突發事件處置工作。
（八）負責建立食品葯品應急管理專家組，開展食品葯品安全輿情和重大事故案例研究，分析相關風險趨勢及突發事件發生態勢，提出對策建議。
（九）協調建立重大葯品不良反應、重大醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
（十）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，應急監測處，應急指導處，應急處置處
十三、科技和標准司。
（一）組織擬訂食品葯品監督管理科研規劃和計劃，推動科技創新體系建設，承擔相關科技條件建設工作。
（二）組織實施食品葯品監督管理重大科技項目，組織引進國外相關先進技術，指導科研、管理與生產經營單位技術協作，促進科技成果轉化。
（三）推動食品葯品檢驗檢測體系建設，擬訂食品葯品檢驗檢測機構資質認定條件和檢驗規范並監督實施。
（四）推動食品葯品電子監管追溯體系和信息化建設。
（五）建立完善有關葯品、化妝品、醫療器械標准管理的相關制度和工作機制。
（六）組織擬訂葯用輔料、直接接觸葯品的包裝材料和容器產品目錄、葯用要求、標準的管理規范。
（七）參與擬訂食品安全標准。
（八）指導地方科技和標准管理工作。（九）承擔總局信息化工作領導小組辦公室的日常工作。
（十）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處(信息化處)，科技處，標准管理處，檢驗機構指導處
十四、新聞宣傳司。
（一）組織宣傳食品葯品安全方面的法律法規、方針政策，解讀食品葯品監督管理制度、措施。
（二）擬訂食品葯品安全信息統一公布制度，發布食品葯品安全信息。
（三）擬訂總局新聞宣傳工作規章制度，規范和協調總局機關新聞宣傳工作，指導總局直屬單位新聞宣傳工作。
（四）擬訂食品葯品安全新聞宣傳的年度、季度和專題報道計劃並組織實施。
（五）負責總局重要會議、重大活動的宣傳報道和新聞發布會的管理及組織工作，協調新聞單位相關事項。
（六）建立和完善食品葯品安全輿論引導機制、科普宣傳工作機制，組織開展食品葯品安全重大主題宣傳活動。
（七）負責食品葯品監督管理系統報刊、圖書、影視、音像等宣傳業務管理。
（八）組織推進食品葯品監督管理有關的誠信體系建設。
（九）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，新聞宣傳一處，新聞宣傳二處
十五、人事司。
（一）擬訂食品葯品監督管理系統人才發展相關的規劃和政策並組織實施。
（二）承擔總局機關和直屬單位的幹部人事管理和幹部監督工作。
（三）承擔總局機關機構編制和公務員管理工作。
（四）承擔總局直屬單位的機構編制、勞動工資、人事制度改革、專業技術人員管理以及領導班子建設等相關工作。
（五）按照有關規定，承擔省（區、市）食品葯品監督管理局領導幹部協助管理工作。
（六）指導食品葯品監督管理系統幹部隊伍和人才隊伍建設。
（七）完善食品葯品監督管理隊伍培訓機制和制度，擬訂培訓規劃和計劃並組織實施。
（八）擬訂並完善執業葯師資格准入制度，監督和指導執業葯師注冊工作。
（九）承擔食品葯品監督管理系統全國性表彰工作。
（十）承擔食品葯品監督管理人才工作領導小組辦公室日常工作。
（十一）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處(幹部監督處)，幹部處，人才處，直屬單位處(工資處)
十六、規劃財務司。
（一）擬訂食品葯品安全中長期發展規劃並組織實施。
（二）開展食品葯品監督管理系統資源調查，統籌規劃與協調資源配置，推進監督管理體系建設。
（三）擬訂基礎設施、裝備條件等專項建設規劃並組織實施。
（四）擬訂食品葯品安全規劃編制工作規章制度並監督執行。
（五）指導食品葯品監督管理系統食品安全規劃編制工作。
（六）擬訂局本級和直屬單位財務管理制度並組織實施。
（七）組織編制年度預算、決算並監督執行。
（八）承擔中央轉移地方專項資金的落實並監督實施。
（九）綜合管理各類資金、資產、基本建設和政府采購工作，承擔機關住房制度改革相關工作。
（十）負責對局本級和直屬單位的審計監督工作。
（十一）承擔食品葯品監督管理系統行政事業性收費的監督管理工作。
（十二）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處(規劃處)，基建裝備處，預算與審計處，財務資產處
十七、國際合作司（港澳台辦公室）。
（一）組織擬訂食品葯品安全國際交流與合作中長期發展規劃和年度計劃並組織實施。
（二）組織開展食品葯品監督管理國際交流與合作，指導地方相關工作。
（三）組織開展與港澳台地區的食品葯品監督管理交流與合作。
（四）組織開展食品葯品監督管理國際交流與合作的政策研究和信息分析。
（五）負責外事行政管理，擬訂外事行政管理規定並組織實施。
（六）協助開展食品葯品監督管理業務相關的境外檢查。
（七）組織開展智力引進和出國（境）培訓工作。
（八）組織協調駐外機構相關業務管理工作。
（九）承擔因公出國（境）人員團組的審核、審批及護照簽證管理工作。
（十）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，國際組織處，雙邊合作處，港澳台處
十八、機關黨委。
（一）擬訂總局機關及在京直屬單位黨群工作計劃、制度和規定並組織落實。
（二）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
（三）組織黨員幹部學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。指導總局機關和在京直屬單位領導幹部中心組學習。
（四）負責總局機關及在京直屬單位黨組織建設和黨員的教育、管理、監督工作，指導發展黨員工作。
（五）協助總局黨組開展直屬機關黨組織和群團組織幹部管理。配合人事部門對總局機關及在京直屬單位領導幹部、領導班子進行考核和民主評議，對總局機關幹部任免、調動和獎懲提出意見建議。
（六）掌握幹部職工思想動態，做好思想政治工作，指導協調總局機關及在京直屬單位精神文明建設工作，開展總局直屬機關黨建和思想政治工作研究。
（七）領導總局直屬機關紀委開展工作，組織開展黨風廉政宣傳教育，按照幹部管理許可權開展黨員監督和違紀調查處理。
（八）開展總局機關及在京直屬單位黨的統戰工作。
（九）領導、支持直屬機關工會、共青團、婦工委等群團組織開展工作。
（十）協助總局黨組指導食品葯品監督管理系統的黨建工作。
（十一）承辦總局交辦的其他事項。
下設:辦公室，組織統戰部，宣傳群工部
十九、離退休幹部局。
（一）提出貫徹黨中央、國務院有關離退休幹部工作方針政策的具體措施並組織實施。按規定組織落實總局機關離退休幹部的政治待遇和生活待遇。指導總局直屬單位離退休幹部工作。
（二）擬訂離退休幹部工作相關規章制度並組織實施。
（三）組織離退休幹部開展學習、宣傳、教育、文化、體育和娛樂活動，發揮離退休幹部在政治、經濟、文化和社會建設中的作用。
（四）負責總局機關離退休幹部各項經費的管理。負責總局機關離退休幹部活動場所的基礎設施建設。
（五）負責離退休幹部的信訪工作。受理離退休幹部的異地安置工作，落實異地安置幹部的待遇，處理離退休幹部的歷史遺留問題。
（六）會同有關部門辦理機關離退休幹部的喪葬和善後處理事宜。
（七）承辦總局交辦的其他事項。
下設:綜合處，組織宣傳處，生活服務處

⑹ 甘肅省食品葯品人員培訓綜合管理平台從業人員啥時候可以登錄培訓

截止到2020年8月。官方抄還沒有發布甘肅省食品葯品人員培訓綜合管理平台從業人員的培訓時間。

食品生產經營企業應當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生產經營活動。

食品生產經營企業的主要負責人應當落實企業食品安全管理制度，對本企業的食品安全工作全面負責。

(6)食品人員培訓綜合管理平台擴展閱讀：

據專家介紹，國家葯品監督管理局對葯品批准文號和試生產葯品批准文號的表達格式作了規定，統一格式為「國葯准（試）字+1位漢語拼音字母+8位阿拉伯數字」。

其中，「准」字代表國家批准正式生產的葯品，「試」字代表國家批准試生產的葯品。國葯准（試）字後的1位漢語拼音字母代表葯品類別，分別是H代表化學葯品，S代表生物製品，J代表進口分裝葯品，T代表體外化學診斷試劑，F代表葯用輔料，B代表保健葯品，Z代表中葯。

⑺ 在食品購置中沒有電子一票通的情況下，安全監管部門會怎麼處罰

根據上述職責，國家食品葯品監督管理總局設個內設機構：
一、辦公廳（應急管理辦公室）。
（一）擬訂總局機關有關政務工作規章制度並組織實施。
（二）負責總局黨組會議、局務會議、局長辦公會議及全國食品葯品監督管理工作會議和座談會的組織服務工作，負責總局機關全國性會議計劃的管理。
（三）擬訂總局重大工作計劃、工作要點並組織實施。
（四）承辦總局黨組和總局領導的秘書工作。
（五）負責總局政務信息、政務值班值守，牽頭協調總局政務信息化建設和管理工作。
（六）負責重要批示件督辦，總局黨組和總局領導議定、批辦事項及其他重大事項政務督查工作。
（七）負責總局機關公文處理和機要文件處理，指導總局直屬單位的公文處理工作。組織辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案。
（八）負責總局機關保密管理，指導直屬單位保密工作。
（九）負責總局機關檔案管理、政務公開工作，指導食品葯品監督管理系統相關工作。
（十）負責群眾來信、來訪的處理和接待。
（十一）組織擬訂食品葯品安全應急體系建設規劃，推動應急體系建設和應急能力建設。
（十二）組織擬訂食品葯品安全應急管理工作制度並監督實施。
（十三）組織編制食品葯品安全事故應急預案，指導開展應急培訓和演練。
（十四）協調指導總局相關業務司局和地方開展重大食品葯品安全事故應急處置和調查處理工作（總局各相關業務司局和地方根據職責分別負責食品葯品安全事故應急處置和調查處理的具體工作）。
（十五）協調建立重大葯品不良反應、重大醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
（十六）承辦總局交辦的其他事項。
下設：綜合處，秘書一處(值班室)，秘書二處，政務信息處，文電處，檔案保密處，督查處(信訪辦公室)
二、綜合司（國務院食品安全辦秘書處）。
（一）組織研究食品葯品安全監管重大政策，開展食品葯品安全形勢分析，編撰食品葯品安全年度發展報告。
（二）組織開展食品葯品監督管理重大課題研究和專題研究，協調推動完善食品葯品監督管理體制機制。
（三）組織開展對有關部門和省級人民政府履行食品安全監督管理職責的評議考核工作，組織開展對省級食品葯品監督管理部門履行葯品監督管理職責的評議考核工作。開展對地方政府領導幹部的專題培訓。
（四）承擔國務院食品安全委員會辦公室日常工作，負責國務院食品安全委員會有關會議的組織籌備。
（五）承擔食品安全監督管理綜合協調工作，推動健全部門間、地區間食品安全工作協調聯動機制。
（六）組織起草食品葯品監督管理綜合性文稿、重要會議文件。
（七）承擔國務院食品安全委員會專家委員會日常工作，落實食品葯品監督管理重大決策專家咨詢制度。
（八）承擔總局統計辦公室工作。
（九）承辦總局交辦的其他事項。
下設：綜合處（統計辦公室），協調指導處，調研一處，調研二處，督察考評處
三、法制司。
（一）擬訂食品葯品監督管理立法規劃和計劃，組織起草食品葯品監督管理法律法規及部門規章草案。
（二）負責總局食品葯品監督管理規范性文件的合法性審核工作。組織對有關部門起草的法律法規、部門規章中涉及食品葯品監督管理事項提出意見。
（三）指導食品葯品監督管理法制建設，組織開展食品葯品監督管理執法監督工作。
（四）擬訂食品葯品監督管理法制宣傳教育規劃並組織實施。
（五）組織開展食品葯品監督管理法律制度理論研究。
（六）負責有關食品葯品監督管理行政復議、行政應訴和聽證工作。
（七）承擔總局行政審批制度改革領導小組辦公室的日常工作，組織開展行政審批制度改革相關工作。
（八）負責總局行政審批綜合服務工作。
（九）承擔涉及世界貿易組織的相關工作。
（十）承辦總局交辦的其他事項。
下設：綜合處，法規一處，法規二處，執法監督處(行政復議辦公室)
四、食品安全監管一司。
（一）掌握分析食品生產加工環節食品安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議。
（二）擬訂生產加工環節食品安全監督管理的規章、制度及技術規范。
（三）擬定食品生產許可實施辦法，指導有關單位和地方加強食品生產許可審查機構和核查人員管理，督促下級行政機構嚴格依法實施行政許可。
（四）指導監督食品生產加工企業開展檢驗檢測工作，配合相關部門組織開展食品監督管理的科研工作。
（五）擬定不安全食品召回制度，指導地方相關工作。
（六）指導地方推進食品生產者誠信自律體系建設。
（七）督促地方開展生產加工環節食品安全監督管理、履行監督管理職責，及時發現、糾正違法和不當行為。
（八）承辦總局交辦的其他事項。
下設：綜合處，監管一處，監管二處，監管三處，監管四處
五、食品安全監管二司。
（一）掌握分析流通和餐飲消費環節食品安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議。
（二）擬訂流通和餐飲消費環節食品安全監督管理的制度、措施並督促落實。
（三）規范流通和餐飲消費許可管理，督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可。
（四）指導下級行政機關開展流通和餐飲消費環節食品監督抽檢工作。
（五）指導下級行政機關對進入批發、零售市場的食用農產品進行監督管理，組織協調、建立與農業部門的銜接處置機制。
（六）擬訂不符合食品安全標准食品停止經營的管理制度，指導督促地方相關工作。
（七）指導地方推進食品經營者誠信自律體系建設。
（八）督促下級行政機關開展流通和餐飲消費環節食品安全日常監督管理、履行監督管理責任，及時發現、糾正違法和不當行為。
（九）承辦總局交辦的其他事項。
下設：綜合處，監管一處，監管二處，監管三處，監管四處

⑻ 餐飲綜合管理

餐飲綜合管理的個人博客 http://blog.56.com/?u=www.king1
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一、行業發展的現狀特點分析

1．中式快餐發展由感性認識向理性積累階段轉化。
現代中式快餐在上世紀八十年代末至九十年代的發展歷程中，廣大企業勇於實踐、不畏挫折、克服困難、奮發進取、付出了艱辛努力，在發展中也體現出了摸索性和沖動型的特點。通過這一階段的實踐，廣大企業積累了經驗，看到了不足，不斷總結與反思，使中式快餐進入新世紀以來，發展的更加堅實，以理性積累為主的發展特徵表現的更加明顯：（1）發展思路更趨客觀性，更加註重從客觀實際出發，減少了發展中的盲目與沖動；（2）資本投入更趨合理性，企業講求實效，投入注重回報，發展注重基礎，擴張注重生存；（3）市場連接更趨緊密性，企業定位更加貼近市場，滿足市場多元化需求；（4）開店分布更趨區域性，大多企業先立足當地和區域擴展，採取步步為營，逐步推進的策略，取得實效；（5）內在積累更趨深層性，加強自身基礎建設和管理支撐體系建設，不斷積累內在功力，追求和維系企業持久發展；（6）企業發展更趨穩定性，大起大落和過於炒作的現象明顯減弱，講求穩扎穩打、穩步發展和不斷提升。

2．快餐的社會和行業地位得到確立，作用更加突出。
隨著社會經濟發展和人民生活水平的不斷提高，人們的餐飲消費觀念逐步改變，外出就餐更趨經常化和理性化，選擇性增強，對消費質量要求不斷提高，更加追求品牌質量、品位特色、衛生安全、營養健康和簡便快捷。快餐的社會需求隨之不斷擴大，市場消費大眾性和基本需求性特點表現的更加充分。現代快餐的操作標准化、配送工廠化、連鎖規模化和管理科學化的理念，經過從探討到實踐的深化過程，目前已廣為接受和認同，並從快餐業擴展到餐飲業，成為我國餐飲現代化的重要發展目標與方向。快餐作為我國餐飲行業的生力軍和現代餐飲的先鋒軍，成為現代餐飲發展的重要代表力量，對全行業的推動與帶動作用不斷突出，為社會和行業發展做出了積極的貢獻。

3．行業與企業規模繼續擴大，發展質量和水平明顯提高。
據國家統計局發布，2004年，我國全社會餐飲業實現營業額7486億元，比上年增長21.6%；全國餐飲網點超過400萬個，從業人員達到2000多萬，行業發展速度持續地以較大幅度增長，對國民經濟的貢獻率不斷提高。據初步測算，全國快餐連鎖經營網點100多萬個，年營業額可達1500億元，將分別佔到餐飲業的22%和20%左右，快餐行業規模繼續擴大。從餐飲業年度百強企業統計調查情況看，快餐企業在餐飲百強企業中占居三分天下: 2001年度的餐飲百強企業中快餐企業入圍12家，營業額佔30.1%；2003年度餐飲百強企業中快餐18家，營業額佔33.29%；2004年度餐飲百強企業中快餐20家，營業額佔33%左右。快餐行業在網點數量增加和規模擴大的同時，品牌企業的發展實力和運營能力更趨看好，內在支撐體系建設加強，發展質量日趨提升,發展的總體水平不斷提高。

4．西式快餐連鎖企業迅速擴張，中西融合的趨勢增強。
以肯德基、麥當勞為代表的國際快餐品牌企業在我國迅速擴張，發展速度明顯加快。到2004年底，中國肯德基達到1200家連鎖店，麥當勞超過600家，比2000年分別增加800家和300家左右，年均開店達到200家和80家，年營業規模分別超過110億元和60億元，單店年均營業額在800萬元以上,成為中國快餐以及餐飲行業的領頭企業，對行業發展的作用和影響不斷擴大。從其發展的特點看，由中國的一、二類城市向三、四類城市延伸，由東部城市向西部城市拓展；企業發展的戰略布局、體系建設和本土化理念基本完成，「立足中國、融入生活」的思想得到確立；品種開發調整力度加大，中式品種的引入和營養內涵增強，中西融合的趨勢更加明顯等。

5．快餐領域不斷開拓創新，發展空間繼續延伸拓展。
從近年我國快餐業的發展看，快餐需求走向多樣化，快餐企業經營空間不斷拓寬，外延日趨擴大，服務領域更加寬廣：（1）快餐連鎖店持續發展，店態風格更加豐富，連鎖經營穩步推進。（2）團體供餐異軍突起，專業公司不斷發展壯大，成為市場新的亮點。（3）各地早餐工程紛紛啟動，一批快餐連鎖企業擔當主力，迅速崛起。（4）送餐和外賣發展勢頭強勁，市場需求不斷增強，前景廣闊。（5）快餐食品加工發展速度加快，積極開拓面向家庭的需求服務，受到歡迎。（6）快餐的休閑、便餐色彩有所強化，企業開拓創新與延伸經營力度加強，顯示出我國快餐業發展的生機與活力。

6．相關行業間的聯合更加深入，產業連接逐步形成。
隨著行業規模擴大和企業實力的增強，快餐業的產業化進程邁出新的步伐，為快餐企業的發展奠定了基礎保證。主要表現在：快餐企業的原料采購、種植養殖基地和配餐配送中心建設增多，連接農業生產、物流流通和工廠化生產加工與配送能力增強；與相關的設備開發和生產供應廠商的合作更加普遍，專項技術設備開發深入推進；企業與教育院校的聯合已經啟動，在院校定向委託與培養專業人才取得初步成效；專業咨詢和培訓機構的服務能力和力度加強；企業通過資本運營為紐帶，實施企業並購重組和資源整合開始起步；快餐的理論研究不斷進步，書籍出版取得新的成果；行業組織的建立為行業服務平台建設創造了有利條件。

二、發展中存在的主要問題
1．社會投入有所減少，行業發展需要升溫。
經過上世紀九十年代投資較熱的發展周期後，由於受投資回報和企業失誤的影響，社會資本對快餐業的投入表現的趨於謹慎，投資的信心指數走低。這一方面表明行業已經進入相對理性化和成熟性發展階段，同時也表現出投資者信心相對不足，對發展快餐的理性認識不強和投資回報把握不大的狀況，急需強化快餐發展的實踐能力和理性指導，提升投資信心，為行業發展升溫。

2．制約行業發展的深層次因素亟待解決。
多年來，企業的發展一直處於自我摸索、自我運作、自我積累和自我完善為主的狀態，利潤低、承載重、支撐小、發展難的特點突出。企業在產品標准化技術設備開發、連鎖管理體系的建立、專業人才的培養、吸納資本投入、理論指導和信息交流等方面的條件十分不足，存在著技術開發與設備配套難、管理與人才難、配送渠道與發展資金難、溝通交流與合作難等深層次因素的制約，行業平台和基礎支持力量不強，對企業發展產生較大的影響。

3．發展思路、模式和途徑有待進一步探索和突破。
在快餐的發展目標與方向得到認同，市場需求不斷增強，發展領域進一步拓寬，一批品牌代表企業紛紛涌現與壯大的同時，在企業發展中，仍然存在著定位與模式、市場與目標、速度與效益、理想與現實之間的磨合與統一，存在著模式雷同和創新不足的現象。如何更好地解決企業發展中的贏利模式和成功發展的有效途徑，需要我們繼續實踐和深入探索，以更好地滿足社會需求和實現企業穩步快速發展。

4．理論滯後的問題仍較突出。
快餐的理論研究與專業指導工作，特別是在如何滿足行業與企業實際運行操作中的應用性理論指導方面，仍存在著明顯差距。快餐現有的理論成果不多，已有的在指導性和實用性方面不強，更多的企業借鑒傳統正餐酒樓的理論成果，與快餐發展的規律與特徵存在著差異。同時，企業實際中的經驗缺乏總結提煉和理論提升，對國際上先進的快餐信息、專業成果的引進與借鑒也有待加強等。

5．企業聯合和行業組織的作用發揮不夠。
隨著行業的進步與發展，更多的企業認識到合作互利、聯合互動和共同培育市場、搭建行業平台、共享規模利益的積極作用，自發性要求也更加迫切和強烈。現實中，行業組織化程度低的問題仍非常突出，企業單兵作戰、分散閉塞的現象仍較普遍，一些共性問題由企業各自解決，成本高、難度大、周期長，規模優勢和群體效應難以發揮。行業方面在組合行業力量、信息交流溝通、組織培訓論壇和加強內外聯系方面有所改善，但是受條件制約，在深層次組織聯合方面開發力度不夠，行業的組織作用亟待加強。
三、經驗與體會
經過十多年的發展歷程，快餐行業上下對現代快餐發展的認識、探討與反思一直沒有停止，進行著積極思考和理性總結。回顧快餐業的發展，取得的一些經驗和體會值得重視：

1．要堅持現代快餐的市場定位和本質特徵。
從快餐的社會需求、市場定位、服務特徵與發展條件與模式等方面看，快餐不同於正餐酒樓，兩者的消費動機、市場定位和就餐要求明顯不同，有著較大的區別。正餐酒樓的特徵更多的是以滿足人們社交性、改善性消費為主；快餐是以滿足人們的生活基本就餐需求為主，就餐目的更多地體現出消費的基本性和被迫性。現代快餐的制售快捷、食用便利、質量標准、服務簡便、營養均衡和價格低廉的基本特徵，更多的表現在社會的基本必需性、消費的大眾普及性，服務的簡便快捷性和經營價位的低廉物美性。快餐企業要堅持大眾基本消費的市場定位和自身特徵，才能確立快餐的市場和需求價值，才能發揮需求容量大和市場空間廣的優勢。由於以提供低價位的品種服務為主，靠單店和店少生存難度大，經營發展的挑戰性強，所以，快餐企業的發展只有追求規模效應才能得以生存和發展，必須注重規模效益和規模優勢的體現，同時避免規模風險，練就較強的管理和控制能力。

2．樹立現代快餐的標准化、工廠化、規模化和科學化的目標。
面對市場的挑戰，快餐企業要發揮規模效益，必須實行連鎖經營的發展途徑，連鎖規模經營需要依託標准化操作、工廠化配送、規模化經營和科學化管理的保證。實現標准化操作是方向，品質的決定性和穩定性作用不容忽視，注重品種和經營管理的標准與穩定控制是企業擴張和走向規模的前提，才可維護品牌，得到消費者的認可；發展前期的適度標准化體現了實現標准化的漸進性，是可以成立的。連鎖經營中的集中采購和工廠化配送是發展的必要的選擇，採取產品集中采購配送是降低經營成本和保證經營穩定性發展必要條件，但要量力投入，講求實效；根據企業發展現狀和模式，可以採取建立中心廚房和委託供應商加工配送的路子，防止在企業發展中造成負擔。同時，在企業的發展和成長中，發揮產業聯合、科學化管理體系和科技內涵的作用十分重要，是支撐和維系企業規模發展的保證，其中科學管理體系的建立是一個長期的功夫，是一個積累的過程，更是一個實踐、借鑒和創造的過程。

3．以市場為導向，不斷開拓創新。
市場是企業發展的主要導向和前提，進行市場需求調查和准確的市場定位是企業立足市場和生存發展必須的先決條件。市場消費的個性化、理性化和細分化的趨勢越來越突出，企業要以市場為導向，接受市場的檢驗，在市場中保持自身的特色性、差異性、認同性和拓展性，才能得到市場的認可與接受。隨著消費特點和就餐形式的不斷變化，快餐的內涵和外延已不斷擴大，經營領域和行業形態日趨豐富。企業要注重創新，開拓進取，緊跟市場和引導市場，創新應是企業永恆的追求和理念。開拓創新需要創造性地發展和探索，實踐證明在堅持快餐本質特徵的基礎上，要結合自身條件和市場特點，注重開拓創新，快餐理念思路和途徑模式即不能照搬正餐酒樓，也不能簡單仿效和完全模仿其它企業，不然將喪失自我、失去快餐與企業的價值作用和市場能力。

4．連鎖擴張要依據自身條件和實力，實現雙贏。
連鎖規模擴張發展是漸進的過程，也是長久的事業，要依據自身的實力和條件來決定企業發展速度。規模擴張要以建立嚴格和高水平的連鎖管理支撐體系為基礎，以多方聯合、走產業化的發展路子為途徑，以不斷豐富品牌文化內涵，推進品牌戰略和人才戰略，提高企業核心競爭力和品牌控制力為保證。連鎖經營，特別是特許連鎖經營一定要維護加盟方與被加盟方的共同利益，達到雙贏效果；切實注重信譽誠信建立、科學管理體系和服務能力提升以及合同法律問題，確保企業做大先要做優、做強才能持久發展，保證擴大品牌文化價值和發揮規模效應，促進連鎖經營的健康規范發展。

5．特許連鎖要同直營連鎖共同發展、以區域推進為主。
特許連鎖經營更具挑戰性和風險性，發展中四面出擊和簡單授權，難以保證企業的穩定和長久。特許連鎖可以做，但需要直營連鎖的樣板示範作用，直營連鎖和特許連鎖應是戰略夥伴的關系。在企業從一個地區向另一個地區和全國市場發展中要組合式、區域式共同推進，單一和簡單的特許擴張模式和一味地區跨越式推進往往造成控制力減弱、管理困難和顧此失彼，在發展中也難以提高系統維系的連鎖能力，難以建立堅實的示範和支撐保證，出現加盟失誤而影響企業品牌的信譽和長久發展。

6．實現規模效益要量力投入，低成本擴張必要可行。
多年來，如何解決投入與產出、投資與回報和生存與發展的問題，一直困擾著我們，也一直考驗著我們。在實踐中，因受社會經濟發展和消費水平的影響，追求價廉物美使企業利潤回報空間較小，發展受到制約。現在物有所值、物有超值的價值理念，給我們提出了更高的挑戰，快餐企業發展中簡便快捷與快速發展、低價定位與較高投入之間的矛盾仍然比較突出。高投入、低回報使企業經營陷入困境的事例告誡我們，在企業發展初期、資本不足和需要資本積累的過程中，低成本擴張的路子對避免規模投資風險必要可行，不容忽視。同時，低成本擴張不等於絕對的低投入，在條件允許的情況下，也可通過規模投入攤低經營成本，提高競爭力。總之，企業需要務實求進，要採取量力投入，更要克服盲目沖動；發展需要生存，擴張需要條件，要在發展中不斷提升和完善，在穩步中擴張和發展。

7．人才的作用是決定企業發展的關鍵。
企業發展中，專業人才的作用越來越突出，培養人才、引進人才和建立人才培育機製成為當務之急。要通過外來引進和自我培養相結合，樹立以自我培養為主，完善企業的人力資源系統，逐步建立企業的內部培訓體系，形成人才的輸送機能，這是支撐企業發展的重要基礎。同時，要增強在崗培訓力度，不斷提升員工素質與專業水平，使員工與企業共同成長，才能保證企業發展壯大的迫切要求。

8．發展中要形成合力和發揮規模效應。
要加強行業指導、政策環境、信息交流、咨詢服務和維護行業利益等方面工作，發揮行業的組織、協調、服務平台的作用至關重要，以解決單一企業所不能解決的問題，營造快餐發展的大市場和大環境。要解決企業發展的市場環境、科技開發、人才培育、技術開發、管理體系建設和資源利益共享等深層次制約瓶頸的問題，需要企業共同培育發展空間，加強企業聯動效應和群體優勢，形成合力，創造良好的物質條件，共享規模優勢和效應，共同促進行業的繁榮與發展。

四、我國快餐業發展的趨勢及對策
通過十多年的發展實踐，中國快餐歷經外來激發、感性探索和理性
積累的發展階段，走過了艱辛曲折、不折不撓和勇於進取的征程，譜寫了一曲奮進的篇章。展望未來，隨著我國人均GDP突破1000美元，並以年均增長7-8%的速度向人均GDP3000美元的全面小康社會的目標邁進，經濟體制和增長方式不斷改善，工業化、城市化和現代化進程日趨加快，社會經濟穩定發展和人民生活水平繼續提高，這都將使快餐業的發展環境和條件更趨成熟，市場需求進一步增強，我國快餐業發展前景更加廣闊。

1．消費需求更趨多樣化，快餐的多元化、細分化和個性化趨勢需要加強。
滿足在外流動人口、團體單位供餐和家庭廚房需求是餐飲業的三大服務領域和空間，也是快餐市場需求的主要構成。隨著餐飲消費市場多樣化的特點，需求將更加追求個性和特色，市場競爭也將更趨激烈，快餐行業發展中的業態多元化、市場細分化和特色個性化的趨勢增強。快餐企業要立足市場需求，需開拓經營領域和創新發展模式，以求得更大的發展空間。從國外快餐市場看，市場劃分細、企業形態多，店面特色突出、品種簡明、個性化強的特點值得我們借鑒。企業要在具有明確的市場定位前提下、確定主打的品牌品種和獨特的經營風格，在企業模式、品種選擇、經營風格與發展特色方面更加突出各自鮮明的個性，避免簡單和雷同，以形成市場中的價值和特色，形成企業文化品牌的基礎。在發展快餐店形態同時，團體供餐、送餐、早餐和快餐食品加工市場將蓬勃發展，雖然目前尚處於發展初期，仍面臨著經營規模、模式途徑、行業規范和政策環境等問題，但市場潛力巨大，生命力旺盛，前景廣闊，通過逐步形成規模發展和特色經營，提高便利快捷、品種個性、品質穩定、營養均衡和管理規范的水平，使我國快餐業得到不斷發展與壯大。

2．小型化和簡單化的企業模式發展潛力大，「小、專、多」的路子應當重視和倡導。
快餐以大眾消費為主的特徵定位和多元化、細分化和個性化的趨勢，要求企業在發展模式選擇上要與之適應，以小店發展為主，走「小、專、多」的店鋪發展路子，店鋪小型化加上品種簡單化的模式具有市場潛力和推廣價值。專一才能專業，堅持專長才能向深度發展，簡單化是標准化的前提。店面的大小是應依據當地市場與客源決定，但是市場的總體飽和度越來越高，在店鋪密集、消費分散的現實情況下，如果過於追求店面大、品種多和裝修華貴，往往造成經營成本加大，管理難度加大、操作控制復雜和投入回報慢的不利局面，與快餐特徵也不相符。小型化加簡單化的店態模式可以降低開發、設計、選址和投入的難度與壓力，增加店鋪的可復制性，也更加突出快餐的特點、個性與風格，選址方便，開店餘地大，與區域客流需求適應強，更好地避免或降低企業經營中多而廣、大而全造成的壓力與風險。

簡單化加小型化的模式更需要規模化與標准化的保證，對品質標准控制和集中采購配送的要求更高。企業人均消費低又要保證贏利的主要途徑要靠贏得連鎖規模效益，其中品種的現場加工快速、出售品質的優良、主要依託現場以成品、半成品加工為主，對產品標准化技術的開發要求高，對集中加工配送能力要求強，才能減少現場加工壓力和風險，使單店選址面積小成為可行。同時，面積較大的快餐店為彌補成本利潤低的問題，贏得更佳的服務和更大的效益，要逐步增強和探索便餐、休閑的結合功能，增加彈性服務，滿足消費的個性化需求。發展中，企業不應過於追求單一固定的模式和自我理想模式而束縛不前，要貼近市場，抓住本質、銳意進取，使中國快餐企業發展取得新的突破和進步。

3．品牌企業不斷發展壯大，連鎖經營推進要謹防急躁冒進。
在現代快餐的發展中，品牌企業的示範帶頭作用十分重要和關鍵。
隨著內在積累的強化與完善，各地代表企業的發展步伐和速度將不斷加快，連鎖擴張逐步發展，經營實力和支撐能力加強，規模效益和規范水平提高，品牌文化特色更加突出，發展質量水平繼續提升。發展中式快餐是我們當前的首要任務，中式品牌企業的連鎖發展空間很大，但要防止企業的急躁冒進和短期行為，要根據自身條件制定發展戰略和步驟，追求事業和長久，注重務實求進，以求穩步快速發展。從全國范圍內，我們要對發展較快、基礎較好的中式快餐企業給予一定的重視、扶持和培育，調動多方面的力量，對制約企業發展的問題給予重點解決和支持，創造有利的條件，加快骨幹快餐品牌企業快速健康地成長壯大，以點帶面，推動行業的發展。

4．專業人才隊伍逐步擴大，快餐業的發展要注重理論導向、科技支撐和產業推動。
行業的發展壯大必將涌現和吸納更多的優秀人才，快餐行業的職業經理人隊伍將逐步形成，對行業發展提供有力保證。同時，行業物質條件發展的日趨完善，為行業發展提供更加有利的基礎支持，將推動我國快餐業步入快速發展期。教育、培訓、理論研究、科技開發水平的提高，相關產業鏈條的緊密嫁接聯合，進一步加快中式快餐生產專業化、經營集約化、企業規模化、服務社會化和產業一體化的發展步伐。要進一步推進我國傳統烹飪技術工藝的更新與發展，注重適合快餐生產工藝要求的專門設備研究開發力度，加快理論水平、科技應用和產業化進程，提高快餐業的科技含量和質量水平，使快餐發展上一新的台階。

5．中西快餐、海內外快餐相互借鑒、融合的步伐加快。
中式快餐發展需要借鑒西式快餐的管理體系與運作模式，以解決理念創新、基礎薄弱、人才缺乏和規模效益的問題。西式快餐憑借觀念、資本、人才和管理等優勢在中國取得快速發展，已經占據領先地位；但是今後西式與海外快餐的發展更要融入中國土壤，創新理念，吸收新的中式品種、技術和生長的養份，克服根基不深和水土不服的問題。中外快餐共同構成了中國快餐市場，兩者之間雖有競爭和短兵相接，但在市場定位、發展空間方面還是存在差異，各自具有相對發展空間。今後，中外快餐企業的發展中要形成相互借鑒和融合互通的局面，共同進步發展，特別是隨著中式快餐企業的不斷發展壯大，必將在外來資本、人才引進和國際化進程發展方面有所作為，將進一步推進中國快餐企業的改造、重組和升級步伐，提升現代快餐的總體發展水平。

6．行業組織作用加強，促進行業規范與服務平台建設步伐。
通過行業組織、社會機構和快餐企業的共同作用，我國快餐業的社會化組織程度將迅速提高，企業聯合的步伐加快，以盡快形成行業運作有效機制和相關產業鏈之間聯合聯動的深層次合作，形成社會化大生產所需求的集合能力，為行業發展提供支撐和保障。行業協會要提高行業的代表性，注重維護行業與企業利益，突出服務意識，提高會員企業的服務力、凝聚力和向心力，在行業組織、政策環境、標准規則、信息服務和交流指導等方面為企業創造良好的經營環境和發展條件，完善行業標准與規范，支持和促進企業間聯合互動和服務平台建設。通過行業標准規范和服務能力的不斷加強，發揮企業聯合互動的綜合優勢，從企業共同目標和共性利益出發，更好地解決企業單獨所不能解決的共性問題，共享規模效益，謀求企發展。只有發揮行業組織與服務作用，推進規范化發展水平，提高企業規模效應，組合社會資源，形成行業合力，才能營造良好的發展條件，積極推動我國快餐連鎖事業的進步與發展。

⑼ 市民張某在城市街道上無照銷售食品，在被城市綜合管理執法人員查處過程中暴力抗法

在日常生活中，人們通常在廣義與狹義兩種含義上使用這個概念。廣義的執法，或法的執行，是指所有國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動。狹義的執法，或法的執行，則專指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。人們把行政機關稱為執法機關，就是在狹義上使用執法的。執法的特點之一是以國家的名義對社會進行全面管理，具有國家權威性。因此，A項正確。
執法的基本原則：（1）依法行政的原則。這是指行政機關必須根據法定許可權、法定程序和法治精神進行管理，越權無效。這是現代法治國家行政活動的一條最基本的原則；（2）講求效能的原則。這是指行政機關應當在依法行政的前提下，講究效率，主動有效地行使其權能，以取得最大的行政執法效益；（3）公平合理的原則。這是指行政機關在執法時應當權衡多方面的利益因素和情境因素，在嚴格執行規則的前提下做到公平、公正、合理、適度，避免由於濫用自由裁量權而形成執法輕重不一、標准失范的結果。因此，執法不僅要合法，還要強調公平合理，因此，B項正確。
執法具有國家強制性，如果行政當事人對行政機關的執法行為不服的，可以根據法律的規定進行復議或提起訴訟來維護自己的合法權益，而不能採取極端的暴力措施進行奮起反抗。因此，C項說法錯誤，D項說法正確。