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舉辦行政執法業務培訓

發布時間:2020-12-30 18:27:18

❶ 行政執法證驗證培訓收費100元合法嗎

可查詢國家關於行政收費方面的規定。

❷ 如何有效提升專賣依法行政水平

煙草在線專稿 隨著社會的進步,全民法律意識的提高,如何適應新形式的行政執法工作,提升專賣隊伍執法水平。重點從兩個方面抓起:一是加強執法人員的業務技能培訓,包括加強業務知識培訓、加強思想道德教育、加強技能培訓。二是制定統籌兼備科學有效的考核標准。 煙草行業發展到今天,專賣法功不可沒,也可以說專賣法為我國煙草行業的發展作出了巨大貢獻。但是隨著社會的進步,廣大人民群眾法律意識的普及,煙草執法也由原來的「打打殺殺爭市場」逐步走向了「依法依規控市場」的良好狀況。那麼如何在新形式下有效提升專賣隊伍依法行政水平,結合自身工作實際,談一下自己的看法。 一、目前專賣隊伍的現狀 (一)隊伍整體素質不高 不管是什麼樣的隊伍,要想提高整體素質,不是一朝一夕的事,也不是一月兩月的事,它需要幾年的努力,甚至幾代人的共同努力。目前的煙草執法隊伍人員,由兩部分構成,一部分是正式員工,一部分是勞務用工,但都是年輕人具多。在對專賣隊伍的管理上前些年可以說是有一定的誤區,不重視文化教育,普遍認為能查到違法煙就是好兵。所以這些觀念在一定程度上造成了專賣執法人員在知識水平上很難有突,同時這兩部分人員大部分都是年輕人知識結構比較單一,素質參差不齊,工作經驗少,同時外聘人員均屬臨時人員,缺少動力,這也是導致煙草專賣隊伍依法行政水平不高的主要原因之一。 (二)執法水平質量不高 執法水平不高主要表面在:不少專賣人員認為「管理就是看看、執法就是處罰」,服務意識不強,執法態度生硬;日常檢查不注重收集證據,明明可以現場拍照的違法物品,非得拉到單位再取證,明明可以現場封存的物品卻拿到單位再封存;不注重宣傳法律法規和行業規定,日常檢查或是管理,一幅高高在上的樣子,總要求被管理人全部服從,但從不去解釋為什麼;不注重與管理相對人進行溝通,不知道溝通是信息來源的主要渠道,也不知道溝通是管理相對人理解煙草執法、服從煙草執法的有效途徑;不注重行政執罰後管理相對人的行為變化,不管管理相對人的什麼樣的情況,罰完了事,造成管理相對人心理不服,為日後執法遭圍攻造成了隱患;把執法工作僅僅捆綁在執法上,很少去思考一下執法前後的一些事情,體現不到行政執法的人文精神,等等表現。 形成以上這些影響煙草執法隊伍形象的表現的主要原因是對法律法規不夠熟悉,運用起來不夠靈活,日常執法不重視細節而造成的。 (三)工作創新能力不強 說起專賣執法外行人都會說:「不就是坐上車去查個煙嘛!」其實前幾年的專賣執法也就處在這個水平上。隨著社會的發展,專賣隊伍在新老交替的過程中,再加上對文化素質的要求不高,所以就造成了目前煙草執法隊伍裡面的有些人,自己也認為專賣執法就是查煙,缺少工作創新,主要表現有:對全年的工作只有大的方向,沒有明確的計劃;對重點管理的商戶只有名單,沒有具體的方案;對違法的煙草專賣品入庫就完事了,對一天的工作沒有整理、沒有分析;工作日誌、稽查日誌形同擺設,每天日誌的內容幾乎一模一樣;對查處的違法案件結案就算結束了,不能案案之間找規律,案案之間查線索等等。在管理商戶上主要表現:到商戶門市上不問好,不亮證,認為已經認識了,沒有必要再重復做這些;檢查市場時只看卷煙,不留意商戶的帳冊內容;告訴商戶有些煙不能賣,但很少告訴商戶不能賣的原因等等。每天的工作就是按部就班,缺少激情,缺少創新,所以就造成了「市場天天查、假煙天天有」的惡性循環。 (四)業務技能培訓效果不明顯 培訓計劃有,培訓教材有,培訓考試也有,但是培訓結果卻不一樣。有些隊伍專賣執法人員「三懂四會」率很高,但是有些隊伍能辦案的人員、甚至能辦好案的人員了了無幾。專賣隊伍培訓工作不是沒有抓,主要是培訓激勵機制與培訓機制不完善、不健全,培訓的作用和效果不明顯。在培訓機制方面,沒有建立嚴格的考評獎懲激勵機制。主要表現在:行業內缺少大的、系統的法律法規培訓;各單位自行組織的培訓學習,也僅僅停留在讀幾遍法律法規上;培訓結束後沒有正規的考試,一般都是開卷考試走走過場;就算是嚴格的考試,對考試不合格的人員,也沒有執行處罰標准等等。 煙草行業是特殊的行業,同時行業專賣專營的性質也導致了專賣隊伍中的一部分人缺乏使命感和危機感,不思進取上進。所以多種原因造成了許多培訓只是應付了事,走走過場,沒有真正認識到培訓工作的重要性,感覺不到壓力,甚至沒有壓力,導致學習動力不足,可學可不學,自然培訓效果也就不會明顯。 二、如何有效提升專賣隊伍依法行政水平 要想提高整個隊伍依法行政水平,關健在人上,只有每個人的依法行政水平提高了,整個隊伍的素質自然就會提高。 (一)加強執法人員的業務技能培訓 為什麼要說加強業務技能培訓,而不是業務培訓?在目前新形式下一個合格的專賣執法人員不僅僅要熟悉煙草及相關的法律法規業務,而且還要有一套會工作、會協調,包括多種技能的工作方法。那麼如何才能培養成合格的煙草專賣執法人員: 1、加強業務知識培訓。實踐經驗告訴我們熟知業務知識是干好工作最基本的要素,業務知識不熟悉,要想干好工作是根本不可能的事情。所以要以增強執法人員的法律意識,牢固樹立法律至上觀念和提高綜合法律素質為重點,有計劃、有步驟、有針對性地實施各種培訓。要建立和完善執法人員上崗和定期培訓制度,可以通過法律專家授課、模擬教學和到法律院校深造等形式夯實行政執法人員的法理知識,可以通過知識講座、案例分析、真假煙辨別、現場傳授等專項培訓,全面提高執法人員的法律知識和專業知識,使其准確地掌握和運用法律法規,嚴格執法許可權、執法程序和執法范圍,履行執法職能。再次就是讓行政執法人員養成一個良好的學習習慣,可以在單位一樓大廳、樓梯走廊、稽查隊所每天更新一個法律法規條款,培養大家邊工作邊學習的習慣。也可以選擇最傳統的「一幫一」的傳幫帶方式,一個老隊員幫一個新隊員,在日常工作的過程中,隨時講解隨習學習,避免了課堂上枯燥無味的學習方式。 2、加強思想道德教育。古人雲:「德教為先,修身為本」,思想道德教育是提高行政執法人員素質的前提條件。人們常說「做人做一世,做事做一時;做人一輩子,做事一陣子。」現實生活中,大凡成功都是做人的成功。只有先做好了人,才能有干好事的可能。所以,煙草行政執法隊伍不能忽視思想道德教育,要經常性地開設思想道德教育課,通過一些歷史典故、現實生活中做人正反兩面的典型,對行政執法人員進行思想道德教育,培養其忠誠、公道正派,剛正不阿,不趨炎附勢的浩然正氣,另一方面作為行政執法人員,也要自覺地把立身修德作為一項基本功來修煉,努力使自己成為一個品德高尚的人:有寬容厚道、直率豁達、誠信善良、樂於助人的優良品質;有敢於直面自己缺點的勇氣,不嫉賢妒能,能以他人之長,補己之短;為人處世多一些人格品位,少一點市儈習氣,堂堂正正,光明磊落,決不做讓人不齒的卑鄙小事。行政執法人員有了良好的人品,其行政執法行為就有更和諧、更完美的體現。 3、加強技能培訓。這里說的技能主要是指口才、禮儀方面的技能,與行政執法業務知識是沒有關聯的。也許會有人說,行政執法人員學習這些做什麼?古有孔明舌戰群儒、蘇秦游說六國,憑三寸不爛之舌,化干戈為玉帛;今有李敖妙語清華,連珠北大,借滿腹經綸,笑談古今天下。聯繫到我們工作中來,行風評議煙草行業的的排名總在後面,為什麼?真是我們的服務很差嗎?真是我們的管理缺少真誠嗎?不是,真正的原因是我們溝通不到位,缺少溝通就缺少感情,缺少感情就會缺少理解。日常工作中我們查處違法卷煙後,按照程序調查、告知、送達、結案,這看起來是符合法律程序,沒有一個環節是違法辦案的。但是我們不注重查處後的宣傳,老百姓知道假冒卷煙危害身體,但是不知道到底有多大的危害;老百姓知道區域外的卷煙不能買,但是他們心裏面不服,因為他們通常認為這是當地煙草公司的規定;甚至很多商戶都不知道一次銷售50條以上卷煙是違法的,等等這些情況,造成了煙草執法與老百姓之間產生了隔閡,你得不到群眾的理解,他們就會認為你們亂執法。所以加強技能培訓,特別口才禮儀的培訓是完成工作的前提基礎和保障,但是我們不主張那種油腔滑調不負責任的信口開河,我們要通過口才與儀表的培訓達到更好的用心與商戶去進行溝通、服務,取得商戶與消費者的理解與支持這才是技能培訓的最終目的,以此達到提升專賣隊伍依法行政水平的目的。 (二)制定統籌兼備科學有效的考核標准 制定一套統籌兼備科學有效的考核標准,是做好工作的前提保障,但是要想使考核制度發揮作用,除成立考核小組,統一考核標准,要讓每一名被考核隊員清清楚楚的知道「做什麼會被加分,什麼不做會被扣分」、「被加分的與被扣分的後果是什麼樣的區別」等等,加分、扣分都要做到清清楚楚、明明白白,讓被考核隊員心服口服,達到促進工作的目的。同時還要兌現考核結果獎優罰劣,只有把考核結果與隊員工資、獎金、評先及末位淘汰等指標相掛鉤,讓每名隊員都明白自己的工作表現與取得報酬、待遇及榮譽的關系,才能使他們增強危機意識、責任意識,才能提高工作積極性和主動性,獲得積極進取、改進工作的動力。什麼樣的考核標准才是統籌兼備科學有效的,做為對煙草行政執法人員的考核標准,裡面一定要包括日常出勤率、工作完成效率、工作責任、工作流程、管戶情況一口清,培訓學習情況等基礎工作。目前有很多單位把查處卷煙數量與查處違規戶數等一些指標做為考核煙執法人員的標准之一,造成了執法人員為查煙而查煙,而忽略了一些日常管理與服務。專賣管理工作不同於銷售業務工作,主觀下達諸如查扣卷煙數量、查處違規戶等一些數量指標都是不科學的。管理者首先要轉變觀念,不能就指標談指標,滿足於某某數量指標的升降,而忽視市場的管理實效。市場管理好了,高戶都守法經營了,市場秩序自然也會好起來,這不正是我們煙草行政執法的目的嗎? (三)創新工作方法 創新不容易,第一,創新意味著改變,所謂推陳出新、氣象萬新、煥然一新,無不是訴說著一個「變」字;第二,創新意味著付出,因為慣性作用,沒有外力是不可能有改變的,這個外力就是創新者的付出;第三,創新意味著風險,從來都說一份耕耘一份收獲,而創新的付出卻可能收獲一份失敗的回報。結合我們的實際工作,那麼如才能做到創新依法行政工作方法呢?首先要了解依法行政工作的意義,為誰執法?為誰辦案?執法的最終目的是什麼?黑格爾說過:「要是沒有熱情,世界上任何偉大事業都不會成功」,同時我國偉大的教育家孔子也說過:「知之者不如好之者,好之者不如樂之者。」可見興趣的重要作用有多大。也就是說只有對工作有興趣了,有熱情了,工作起來自然會出現一些創新的工作方法,行政執法也如此。所以說讓執法人員對工作產生興趣,擁有熱情,工作自然就會有創新。那工作熱情來自何處?工作激情又從何處來?除與執法人員自身素質有些關聯外,單位的一些措施、活動都直接影響著執法人員的工作熱情和激情,比如:開展執法辦案能手比賽、法律法規比賽、真假煙辨別、企業文化建設等方面的活動,以此提高行政執法人員工作的熱情和積極性,從而來推動工作創新。

❸ 我是一位教師結合自身實際談如何提高專業技術人員依法行政意識和能力

(一)高度重視行政機關工作人員依法行政意識和能力的培養
1、牢固樹立社會主義法治理念。社會主義法治理念,既是社會主義法治的精髓和靈魂,也是立法、執法、司法、守法和法律監督的指導思想。包含著「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」五個方面的基本內涵。社會主義法治理念是我國行政機關及其工作人員實現嚴格規范公正文明執法的思想基礎。只有以社會主義法治理念為指導,才能進一步端正行政機關及其工作人員的執法思想,改進執法作風,確保實現嚴格規范公正文明執法,更好地擔當起維護社會公平正義,保障服務大局的重任。
2、提高運用法律手段解決問題的能力。政府及其工作部門的領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法,努力提高憲法意識和法制觀念,嚴格遵守憲法、法律、法規和規章的規定,行使權力不越權,履行職責不推諉,不斷增強依法執政和運用法律管理經濟和社會事務的本領。領導幹部要成為依法辦事的楷模和典範,把依法行政的觀念貫徹到政府工作的各個方面和全部過程。想問題、辦事情,都要先對照有關法律規定,做出重大決策都要事先進行合法性論證,防止發生與法律不一致的內容。
3、重視提拔善於用法律手段解決問題,推動發展的優秀幹部。由於依法行政水平的高低與對行政機關領導幹部的考評脫節,導致推進依法行政成了「軟約束」,一些部門的領導幹部不重視推進依法行政,不習慣運用法律手段推進科學發展。因此,必須加強對行政機關領導班子和領導幹部依法行政情況的考核考評。建立健全與社會主義市場經濟相適應,與領導能力相聯系,促進和保障依法行政的激勵機制,把是否認真學法、真心懂法、准確用法、自覺守法作為選拔幹部、考核政績的重要標准,重視提拔使用依法行政意識強,善於用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部,推動形成「依法行政者上,違法行政者下」的用人機制和導向。把依法行政能力的強弱和依法行政水平的高低,作為考核各地各部門領導能力的一項重要評價指標,引導行政機關領導幹部嚴格依法行政。
(二)推行依法行政情況考察和法律知識測試制度
1、建立和完善任職法律知識測試和依法行政情況考察制度。《意見》要求,擬任地方人民政府及其部門領導職務的幹部,任職前要考察其掌握機關法律知識和依法行政情況。建立和完善任職前法律知識測試和依法行政情況考察制度,主要目的是將學法和用法結合起來,引導行政機關領導幹部結合實際工作,不斷提高運用法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。完善該項制度,應當明確以下主要內容:
一是參加法律知識測試和依法行政情況考察的擬任領導幹部的范圍。
二是法律知識測試和依法行政考察的內容。主要包括法律基礎知識、依法行政知識的掌握情況,本人在依法行政方面的情況,對所任崗位涉及的重要法律制度的熟悉情況等。
三是測試和考察的方式。可採用調查、測評、開卷、和閉卷考試等形式。
四是測試和考察結果的使用。把測試和考察結果作為是否任職的重要依據,對測試和考察不合格的,不得任職或者暫緩任職。以保證這項制度得以實施,發揮作用。
2、建立健全公職人員錄用法律知識考試制度。主管部門要將法律知識作為錄用公職人員考試的重要內容,並適當增加法律知識在相關考試科目中的比重,凡進必考,把好「入口關」,從源頭上保證公職人員具備必要的法律知識,真正將那些具備法律知識,具有依法行政理念和能力的優秀人才吸收到行政執法隊伍中來。
擬從事行政執法、政府法制等工作的人員,更應當具備扎實的法律知識和良好的法律素養,必須通過專門的法律知識考試後持證上崗。
(三)建立法律知識學習培訓長效機制
1、完善領導幹部學法制度。要按照《意見》的要求,通過政府常務會議會前學法、法制講座等形式,組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。區政府每年要舉辦2期領導幹部依法行政專題培訓講座。在學習內容上,領導幹部要認真學習憲法、黨中央有關加強民主法制建設的重要方針政策,管理經濟、政治、文化和社會事務有關的法律法規,國家新頒布的重要法律法規,與本身工體密切相關的法律法規。在學習方式上,要堅持政府常務會議學法制度、專題法制講座、集中培訓和自學法律制度,建立健全重大事項決策法律咨詢制度。把領導幹部法律素質和依法行政能力與領導班子和領導幹部年度工作同考核。
2、強化依法行政知識培訓。
一是明確培訓內容。培訓內容課分為通用法律知識和專門法律知識兩大部分,並根據新形勢的要求及時更新。通用法律知識主要包括:黨中央有關推進依法治國的重要文件;有關領導依法治國、依法行政的重要講話;國務院出台的有關推進依法行政,建設法治政府的重要文件,例如《綱要》、《決定》、《意見》等依法行政的基本原理;憲法和規范共同行政行為的法律,包括行政訴訟法、行政許可法、行政監察法、行政強製法、政府信息公開條例等法律法規。專門法律知識主要是與行政機關工作人員履行職責有關的法律法規知識。
二是明確培訓的組織者。對通用法律知識培訓,由區司法局、政府法制辦制定規劃並具體組織實施。對專門法律知識培訓,由負責具體執法的行政機關自行組織。培訓學習情況必須進行嚴格考核。
三是採取有效的培訓方式。可採取自學與集中培訓相結合,以自學為主的方式,通過脫產培訓、舉辦領導幹部依法行政專題研討班和專題輔導講座、召開學習報告會等形式,充分利用廣播、電台、電視、政府區域網、單位網頁等媒體,進行分層次、多渠道的培訓,組織行政機關工作人員認真學習依法行政知識。
3、健全行政執法人員培訓制度。行政執法人員執法水平的高低直接關繫到能否實現行政管理的目標,也在很大程度上決定著政府和人民群眾的關系。要解決好行政執法活動中存在的不執法、亂執法、粗暴執法、執法謀私等突出問題,必須定期組織對行政執法人員進行依法行政培訓,使他們能夠熟練掌握行政執法所依據的法律法規。各行政執法部門要健全行政執法人員培訓制度,嚴肅認真的組織安排培訓活動。要定期、不定期地進行考核,促使行政執法人員必學、愛學、勤學法律知識和業務技能,增強意識,提高工作能力。
(四)建立切實可行的依法行政責任追究機制
基層公務人員作為政府行政行為的直接實施者,如果不依法行政,就必須承擔相應的責任。要嚴格執行《行政機關公務員處分條例》和《銅川市王益區人民政府行政問責暫行辦法》各項規定,嚴肅查處違反政治紀律和組織紀律,有令不行、有禁不止的行為;嚴肅查處以權謀私、官商勾結、權錢交易的行為;嚴肅查處違法實施行政許可、行政處罰、行政強制等行為;嚴肅查處濫用權力或不作為、貽誤工作的行為。同時,通過依法界定行政執法職責、科學設定執法崗位、公開執法流程、清理並公布執法依據、評查執法案卷、考評執法效果、落實執法責任等措施,進一步規范行政執法行為,提高行政執法效能,維護經濟和社會秩序。
堅持「公開、平等、競爭、擇優」的原則,健全對行政執法人員的錄用、辭退等制度,形成「能者上、平者讓、庸者下、劣者汰」的良好機制。將執法人員培訓考試成績、是否出現錯案和行政訴訟、敗訴案等情況列為年終考核的主要內容,通過激勵、競爭促使行政執法人員自找差距,自覺學習,不斷提高自身素質。
(五)加強執法監督,營造良好法治環境
加強案件指導,重視經驗推廣。由於執法實踐中的個案具有具體性、復雜性和可借鑒性等特點,其中的典型案例對提高辦案質量有很大的促進作用。因此,要定期組織案卷評比活動,將優秀案例匯編成冊加以推廣,相互借鑒執法中的成功經驗,集中集體智慧探討執法中遇到的難點問題。將法制監督工作貫穿於行政執法的全過程。通過制度規范,讓行政執法人員有壓力感和緊迫感,從而強化學習的自覺性和嚴格依法行政意識,切實履行好黨和政府賦予的神聖職責。要採取形式多樣、效果明顯、群眾樂於接受的方法,加強普法和法制宣傳,特別是要加大《行政復議法》的宣傳力度,積極開展「行政復議進農村(社區)」等活動,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍,從而促使行政機關工作人員不斷增強法律意識、提高依法行政的能力。

❹ 行政執法人員每年參加不少於多少小時的法律知識學習

你好,根據《行政執法人員法律法規培訓學習制度》,第四條,第三節,規定:
採取個人自學與集中輔導和培訓相結合的方式,一般每月安排1—2天學習,每年學習時間不少於20天
望採納,謝謝

❺ 我縣在推進依法行政方面採取哪些措施

一是加強制度建設,確保工作規范運行。根據實際工作,健全和完善專四個工作制度和規范屬,重點規范了重大行政處罰案件集體討論、聽證、復議及申請法院強制執行的程序及要求,完善了許可一次性告知規定,確保工作有序、規范執行,顯著提升了監督員的法治意識。

二是發揮稽查效能,確保工作順暢開展。為加強執法隊伍建設,規范監督執法行為,阿瓦提縣積極開展執法人員著裝風紀、行政許可、行政處罰、行政執法責任制等各項稽查工作,保障了依法行政工作的順暢開展。

三是強化業務培訓,提升執法監督水平。通過集中培訓、法制員培訓、案例討論等多種形式對行政處罰案卷、行政許可、法律法規等內容進行了培訓,提高執法人員行政執法能力和水平,為保證法律法規的正確實施,奠定了基礎。

❻ 行政執法人員進行英語口語培訓具體內容都有什麼呢

外教口語一對一的機構很多,
做的比較好的,
可能只有威尼英語,
他們價格優惠,
外教都是來自英語母語國家的老師,
裡面全部是外教口語絕對是一流的,
不分地域的,
哪裡都可以學,既可網路授課,也可全日制到校學習。
你可以和老師說要提高這方面的口語。
他們有免費的試聽課程,可以去聽聽比較一下。
在網路上直接搜索威尼英語就可以了。

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