巡察辦建立和完善政治理論和業務培訓制度

① 如何做好巡察人員編組，培訓和管理

巡察准備
(一）確定巡察對象。市委巡察工作領導小組辦公室（以下簡稱「市委巡察辦」）根據黨風廉政建設工作情況，結合有關部門意見，制定年度和階段巡察工作計劃，報市委巡察工作領導小組（以下簡稱「領導小組」）審定。根據市委安排，對上級交辦和社會關注的重大事項以及突發問題進行專項巡察。
(二）提出組長人選。市紀委會同市委組織部提出本輪巡察組組長和副組長建議人選，經領導小組審定後，報市委研究。
(三）調整巡察人員。根據工作需要和迴避原則，市委巡察辦商巡察組組長合理調配人員，優化結構，巡察組工作人員一般應從市紀委、市委組織部機關優秀幹部中按2:1的比例選配。商市紀委相關紀檢監察室抽調具有辦案經驗的幹部參與巡察；根據需要從巡察人才庫抽調專業人員；靈活安排巡察辦工作人員參與巡察。根據人員調整情況，建立健全組務會和黨支部。
(四）分配巡察任務。市委巡察辦按照「三個不固定」的要求和「三個迴避」規定，研究巡察任務和人員分配方案，報領導小組審批。
(五）組織動員培訓。市委巡察辦籌備召開巡察工作動員培訓會，傳達學習上級關於巡視巡察工作精神，部署任務，提出要求。組織有關業務培訓，熟悉巡察工作流程和規范性文件，掌握政策，准確把握巡察內容、工作重點和方式方法。各巡察組要對組內人員進行再動員再培訓。

② 新形勢下怎樣開展巡察工作

新形勢下怎樣開展巡察工作
十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心，到緊扣「六項紀律」，再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視，體現了對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化。
巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式，與巡視工作的方式方法、本質屬性相同，將新修訂頒布的《巡視工作條例》作為基本遵循和制度保障。與巡視工作一樣，市縣一級的巡察工作主體是市縣一級黨委，巡的是政治，而不是業務。從對象上說，政治巡察，巡的是一個地區、部門、單位的黨組織和黨員領導幹部；從內容上說，就是要從政治上看問題，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人等問題，看看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現「嚴」的要求。
1問 巡察怎麼巡？
巡察工作採取常規巡察與專項巡察相結合、以專項巡察為主的方式進行。按照巡察全覆蓋的制度機制要求，派出巡察組的黨組織對每屆任期內所有單位至少覆蓋一遍，縣級還要做到對信訪集中、群眾反映強烈且處理問題矛盾不力、軟弱渙散的行政村（社區）黨組織進行「延伸式」專項巡察。巡察流程包括巡察准備、巡察了解、報告巡察情況、反饋巡察意見、組織整改督查、立卷歸案等6個環節。巡察重點根據對象特點而定，對領導班子及其成員，側重「四個著力」「兩個責任」的監督；對基層黨員幹部，側重解決「處事不公平、履職不廉潔、作風不民主、行為不守紀」等損害群眾利益的突出問題。在具體實踐中，應注重從三方面入手。
建立完善制度
建立信息溝通制度，嚴格按照巡察工作要求，建立巡察組同紀檢、組織、公檢法、信訪、審計等部門的信息溝通機制，為巡察開展備足「彈葯糧草」。建立工作聯動制度，根據巡察工作開展需要，經巡察工作領導小組同意，建立所涉及部門在必要時派員參與巡察機制，所派人員服從巡察機構領導，嚴格遵守工作紀律，接受被巡察單位幹部群眾監督。建立幹部考評制度，以巡察發現和報告的問題及領導幹部違紀違法問題線索數量和質量為重要考核內容，制定考核評價辦法，對巡察幹部實施績效考核。
明確巡察重點
明確任務重點，貫徹落實侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作會議精神，聚焦扶貧領域和民生問題，注重把發生在基層群眾身邊敗壞黨的形象，執法不公、吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農補貼等「微腐敗」問題列為重中之重。明確對象重點，聚焦基層黨組織軟弱渙散問題，堅持問題導向，對延伸巡察行政村（社區）黨組織採取印證式、點穴式、調研式等方式開展專項巡察，實現巡察工作全覆蓋。
注重方法創新
在統籌謀劃上，重點做好「五個結合」，即注重把巡察工作與落實「四個全面」戰略布局、決勝全面建成小康社會相結合，與「兩學一做」學習教育相結合，與所在區域中心工作相結合，與侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作相結合，與幹部作風建設相結合，以此倒逼工作落實。在工作方法上，重點用好「望、聞、問、切」「四步工作法」，在監督內容上突出「六項紀律」，嚴格對照違反「六項紀律」主要問題清單所列內容，逐項查找突破，確保巡察取得實效。
2問 成果怎麼用？
要充分發揮利劍作用，切實推動全面從嚴治黨落到實處，巡察工作就要圍繞成果運用最大化，堅持巡察與執紀審查無縫對接，與加強基層黨組織建設和做好乾部工作有序對接，對巡察發現的問題線索分類處置、優先辦理，充分利用監督執紀「四種形態」，在件件有著落、事事有迴音上集中發力，實現標本兼治。
在抓好整改落實上出實招
對巡察發現的問題，做到及時准確反饋意見，提出整改建議。督促被巡察單位黨組織在真解決問題上下功夫，在立行立改、從快從嚴上下功夫，出實招、動真格。壓實「兩個責任」，建立問題清單、責任清單、整改清單和督查清單，逐項解決，逐一銷號。抓好整改公開工作，被巡察單位的整改落實情況嚴格按規定向黨內和社會進行雙公開，接受廣大幹部群眾監督。同時，夯實被巡察單位黨組織巡察整改的主體責任和主要負責同志整改第一責任人的責任，實行整改報告真實性承諾書制度。被巡察單位黨委（黨組）書記在向巡察工作領導小組報送整改情況報告時，黨委（黨組）書記作為整改第一責任人要對整改報告的真實性簽字背書。巡察機構對巡察成果嚴格實行「五賬管理」（即巡察報告是「報賬」，巡察反饋是「交賬」，巡察移交是「轉賬」，巡察督辦是「查賬」，巡察整改是「銷賬」），避免出現掛賬、呆賬，並隨時殺個回馬槍，對能夠解決而沒有立行立改的問題、在規定時限內應該完成而沒有完成的整改任務，及時移交紀檢監察部門追究責任，以實實在在的整改成效回應黨員群眾的關切和期望。
在發揮治本效應上講實干
對在巡察中發現的問題，嚴格按照「共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處」制度性規矩要求，強化巡察成果運用，發揮治本效應。一是全面集中整治，放大成果運用。建立牽頭單位組織實施、配合單位積極參與、巡察辦跟蹤督辦的「三位一體」工作機制，確保集中整治全覆蓋推動落實到位，增強巡察成果的輻射性，擴大受益面。二是分別約談反饋，直面個性問題，由巡察工作領導小組成員組建約談小組，「第一時間」分別約談被巡察單位主要領導，「面對面」對巡察中發現的整改事項進行逐一點評，確保壓力傳導到位、「兩個責任」落實到位。三是快速移交問題線索，依託紀檢監察機關查處典型案件。從巡察發現問題線索並轉交相關部門進行紀律審查，到給予當事人黨紀政紀處分，再到督促被巡察單位建章立制、整改反饋，要做到「優先辦、承諾制、短平快、速曝光」，整條程序鏈「閉環」運行，以確保「快查快辦」效果最大化。
在深化成果運用上求實效
要通過初核、篩選，集中力量、集中人員查處有影響、性質惡劣的案件，切實發揮巡察的震懾和教育引導作用。紀檢監察機關及組織人事部門及時將巡察結果和巡察整改情況作為幹部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據。巡察組對被巡察單位黨組織領導班子評價情況，也作為對被巡察單位領導班子評價的重要依據；在領導班子調整、幹部選拔任用時，充分聽取巡察辦和相關巡察組的意見，彰顯巡察利劍作用，達到持續震懾效果。

③ 如何建立和完善基層黨建工作制度

1、以制度建設為突破口，認真抓好黨建制度建設。
2、各黨支部內把組織建設作為加強基層容黨建工作的主要內容來抓，組織建設實現了「三化」，即優化年齡、文化結構，配齊健全支部班子。
3、將黨風廉政、普法教育、形勢任務教育等培訓班穿插集體教育活動中，使黨員教育培訓長流水、不斷線，黨員思想、業務素質不斷提高。
4、通過考核獎罰制度化、規范化，充分發揮了基層黨組織和黨員在安全、生產、經營工作中的積極作用，推進了黨的先進性工程的不斷深入開展和創新。

④ 如何完善管理制度，建立長效機制

(一)建立健全學習和宣傳教育機制
1．建立和完善定期學習制度。堅持和完善黨委理論學習中心組學習制度、支部學習制度和各部門業務學習制度。院黨委理論學習中心組每年安排一次作風建設專題學習。各黨總支部（直屬黨支部）每學期組織一次作風建設專題教育活動。通過開展讀書活動、舉辦學習論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員幹部特別是中層領導幹部深入學習領會鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。認真學習十七大對教育工作、文化工作提出的重大任務和方針政策以及現代經濟、科技、法律和社會管理知識，加快知識更新，優化知識結構（責任部門：宣傳部、部門、二級學院<直屬系>）。
2．開展作風建設專題教育活動。每年抓好一至兩項專題教育活動。2008年重點抓好「加快創業創新、建設生態文明，推進麗水新跨越」為主題的解放思想大討論和「重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風」專題教育。學習討論內容：黨的十七大精神；省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神；市委書記陳榮高在市紀委二屆四次全會上的講話（責任部門：辦公室、宣傳部、組織部）。
3．開展多種形式的作風建設宣傳活動。院黨委及時研究部署作風建設宣傳工作。各有關部門、二級學院部署年度工作時，突出宣傳作風建設方面的內容，形成多層次、多形式的宣傳格局。充分利用校內新聞媒體、宣傳櫥窗，營造良好氛圍（責任部門：宣傳部、工會、二級學院<直屬系>）。
4．發揮先進典型的導向和示範作用。結合年度考核評比和評優評先，樹立黨員幹部加強作風建設的先進典型，以文件、宣傳報道、表彰會等形式，大力宣傳他們的優良作風、高尚品德和先進事跡，充分發揮先進典型的示範表率作用，在全院興起學先進、比先進、趕先進的熱潮（責任部門：組織部、人事處、宣傳部、二級學院<直屬系>）。
5．建立健全黨員幹部作風教育培訓制度。把加強作風建設的內容納入學院幹部培訓計劃；作為換屆後新任中層幹部教育、談話的重要內容；作為簽訂領導幹部黨風廉政承諾書和落實黨風廉政責任制的重要內容，努力增強作風教育的針對性和實效性（責任部門：紀委辦、組織部）。
(二)建立健全聯系和服務師生長效機制
1．健全為師生辦實事制度。堅持以人為本理念，以教學為中心，以保障和改善師生工作、學習、生活條件為重點，進一步健全為師生辦實事制度和機制。從廣大師生最關心、最直接、最現實的利益問題入手，推出一批為師生辦實事項目。今年要重點抓好規劃的基本建設建設項目和校園文化建設項目，進一步改善辦學條件；進一步辦好學生食堂、教工餐廳、清真餐廳，建設學生服務中心；進一步落實貧困學生補助、助學貸款和勤工助學工作；辦好畢業生招聘會等（責任部門：宣傳部、後勤管理處、後勤服務總公司、學工部、招生就業處、二級學院<直屬系>）。
2．完善師

⑤ 關於巡察中如何把握政治巡察內涵的研究與探索

十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心，到緊扣「六項紀律」，再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視，體現了對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化。
巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式，與巡視工作的方式方法、本質屬性相同，將新修訂頒布的《巡視工作條例》作為基本遵循和制度保障。與巡視工作一樣，市縣一級的巡察工作主體是市縣一級黨委，巡的是政治，而不是業務。從對象上說，政治巡察，巡的是一個地區、部門、單位的黨組織和黨員領導幹部；從內容上說，就是要從政治上看問題，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人等問題，看看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現「嚴」的要求。
1問 巡察怎麼巡？
巡察工作採取常規巡察與專項巡察相結合、以專項巡察為主的方式進行。按照巡察全覆蓋的制度機制要求，派出巡察組的黨組織對每屆任期內所有單位至少覆蓋一遍，縣級還要做到對信訪集中、群眾反映強烈且處理問題矛盾不力、軟弱渙散的行政村（社區）黨組織進行「延伸式」專項巡察。巡察流程包括巡察准備、巡察了解、報告巡察情況、反饋巡察意見、組織整改督查、立卷歸案等6個環節。巡察重點根據對象特點而定，對領導班子及其成員，側重「四個著力」「兩個責任」的監督；對基層黨員幹部，側重解決「處事不公平、履職不廉潔、作風不民主、行為不守紀」等損害群眾利益的突出問題。在具體實踐中，應注重從三方面入手。
建立完善制度
建立信息溝通制度，嚴格按照巡察工作要求，建立巡察組同紀檢、組織、公檢法、信訪、審計等部門的信息溝通機制，為巡察開展備足「彈葯糧草」。建立工作聯動制度，根據巡察工作開展需要，經巡察工作領導小組同意，建立所涉及部門在必要時派員參與巡察機制，所派人員服從巡察機構領導，嚴格遵守工作紀律，接受被巡察單位幹部群眾監督。建立幹部考評制度，以巡察發現和報告的問題及領導幹部違紀違法問題線索數量和質量為重要考核內容，制定考核評價辦法，對巡察幹部實施績效考核。
明確巡察重點
明確任務重點，貫徹落實侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作會議精神，聚焦扶貧領域和民生問題，注重把發生在基層群眾身邊敗壞黨的形象，執法不公、吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農補貼等「微腐敗」問題列為重中之重。明確對象重點，聚焦基層黨組織軟弱渙散問題，堅持問題導向，對延伸巡察行政村（社區）黨組織採取印證式、點穴式、調研式等方式開展專項巡察，實現巡察工作全覆蓋。
注重方法創新
在統籌謀劃上，重點做好「五個結合」，即注重把巡察工作與落實「四個全面」戰略布局、決勝全面建成小康社會相結合，與「兩學一做」學習教育相結合，與所在區域中心工作相結合，與侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作相結合，與幹部作風建設相結合，以此倒逼工作落實。在工作方法上，重點用好「望、聞、問、切」「四步工作法」，在監督內容上突出「六項紀律」，嚴格對照違反「六項紀律」主要問題清單所列內容，逐項查找突破，確保巡察取得實效。
2問 成果怎麼用？
要充分發揮利劍作用，切實推動全面從嚴治黨落到實處，巡察工作就要圍繞成果運用最大化，堅持巡察與執紀審查無縫對接，與加強基層黨組織建設和做好乾部工作有序對接，對巡察發現的問題線索分類處置、優先辦理，充分利用監督執紀「四種形態」，在件件有著落、事事有迴音上集中發力，實現標本兼治。
在抓好整改落實上出實招
對巡察發現的問題，做到及時准確反饋意見，提出整改建議。督促被巡察單位黨組織在真解決問題上下功夫，在立行立改、從快從嚴上下功夫，出實招、動真格。壓實「兩個責任」，建立問題清單、責任清單、整改清單和督查清單，逐項解決，逐一銷號。抓好整改公開工作，被巡察單位的整改落實情況嚴格按規定向黨內和社會進行雙公開，接受廣大幹部群眾監督。同時，夯實被巡察單位黨組織巡察整改的主體責任和主要負責同志整改第一責任人的責任，實行整改報告真實性承諾書制度。被巡察單位黨委（黨組）書記在向巡察工作領導小組報送整改情況報告時，黨委（黨組）書記作為整改第一責任人要對整改報告的真實性簽字背書。巡察機構對巡察成果嚴格實行「五賬管理」（即巡察報告是「報賬」，巡察反饋是「交賬」，巡察移交是「轉賬」，巡察督辦是「查賬」，巡察整改是「銷賬」），避免出現掛賬、呆賬，並隨時殺個回馬槍，對能夠解決而沒有立行立改的問題、在規定時限內應該完成而沒有完成的整改任務，及時移交紀檢監察部門追究責任，以實實在在的整改成效回應黨員群眾的關切和期望。
在發揮治本效應上講實干
對在巡察中發現的問題，嚴格按照「共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處」制度性規矩要求，強化巡察成果運用，發揮治本效應。一是全面集中整治，放大成果運用。建立牽頭單位組織實施、配合單位積極參與、巡察辦跟蹤督辦的「三位一體」工作機制，確保集中整治全覆蓋推動落實到位，增強巡察成果的輻射性，擴大受益面。二是分別約談反饋，直面個性問題，由巡察工作領導小組成員組建約談小組，「第一時間」分別約談被巡察單位主要領導，「面對面」對巡察中發現的整改事項進行逐一點評，確保壓力傳導到位、「兩個責任」落實到位。三是快速移交問題線索，依託紀檢監察機關查處典型案件。從巡察發現問題線索並轉交相關部門進行紀律審查，到給予當事人黨紀政紀處分，再到督促被巡察單位建章立制、整改反饋，要做到「優先辦、承諾制、短平快、速曝光」，整條程序鏈「閉環」運行，以確保「快查快辦」效果最大化。
在深化成果運用上求實效
要通過初核、篩選，集中力量、集中人員查處有影響、性質惡劣的案件，切實發揮巡察的震懾和教育引導作用。紀檢監察機關及組織人事部門及時將巡察結果和巡察整改情況作為幹部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據。巡察組對被巡察單位黨組織領導班子評價情況，也作為對被巡察單位領導班子評價的重要依據；在領導班子調整、幹部選拔任用時，充分聽取巡察辦和相關巡察組的意見，彰顯巡察利劍作用，達到持續震懾效果。

⑥ 巡察組應建立哪些領導機制和工作制度

巡視工作是黨內監督的一項重要制度，是我們黨對執政規律的科學總結，主要目的是加強對權力運行的監督制約，做到警鍾長鳴，防微杜漸，使問題解決在萌芽狀態，關心和愛護領導幹部。巡視工作是經濟建設的助推器，反腐倡廉的監督哨，考察幹部的顯微鏡，下情上達的直通車，黨內的保健醫生。巡視工作制度把上級的監督與群眾的監督有機結合，是新時期加強黨的建設、保持黨的先進性的重要舉措。縣級巡查工作作為上級巡視工作的延伸，對履行紀委監督職責，糾正不正之風，發現和查處一批頂風違紀行為，切實轉變基層黨風、政風起到了舉足輕重的作用。結合工作實際，本文擬對如何做好縣級巡查工作，抓好監督責任落實進行分析。
一、精心組織、科學謀劃，夯實巡查監督基礎
一要科學安排巡查方案。堅持以集中巡查為重點，兼顧日常巡查，研究制定科學細致的長效工作方案，確保巡查不留死角和空白期，實現監督主體責任；二要精心組織巡查力量。建立專業人才信息儲備庫，及時研判復合人才的特色、專業職能，及時分門別類建立專業資料庫。結合巡查時間緊、任務重、人員少的實際，及時從資料庫中調集人員信息，抽調人員參加巡查，增強巡查力量。三要加強後勤保障，完善經費、保障配套機制，確保巡查無後顧之憂，為巡查順利開展奠定基礎。
二、突出重點、創新方法，通過提高巡查效果完善監督職能
牢固樹立發現和推動解決問題是巡查監督生命線的意識，在巡查中切實增強發現問題的敏銳性，把主要精力和主要時間放在發現和推動解決問題上。 一要明確工作重點。根據平時從紀檢監察、組織人事、信訪、審計等方面了解的情況，進行摸底、篩選和排隊，把群眾反映多、信訪舉報多、反映違紀違法問題集中的單位部門單列出來，作為重點對象，帶著「問題」開展巡查。根據單位部門實際情況，研究確定巡查的重點內容。如，在重點工程中，是否存在招標違規問題；在人員調整上，是否有任人唯親、暗箱操作的問題；在接待活動中，是否存在大吃大喝違反「八項規定」及「四風」問題；在關鍵部門崗位是否存在利用職權之便撈取回報問題，是否存在買官賣官、拉票賄選等問題；在重要節日和領導幹部遇有婚喪嫁娶、生病住院期間，是否存在收受禮金和有價證券、趁機斂財問題等；二要靈活運用方式方法，抓住關鍵環節走群眾路線，綜合運用上級賦予的方式方法，不斷創新巡查信息收集、分析和研判手段，優化巡查工作流程，大力營造有利於幹部群眾講真話的環境，堅持把發現問題作為著力點。工作中做到「六個結合」，即個別談話與專訪或暗訪相結合，面上了解與實地考察印證相結合，聽取反映與了解核實相結合，受理舉報與篩選移交案件線索相結合，巡查監督與其他部門監督相結合，依靠委局支持與大膽履行職責相結合。在談話環節中理實情。堅持「談問題不談成績，談微觀不談宏觀，談事實不談認識」的談話原則，及時匯總分析情況，對需要核實的情況再進行約談，從中掌握單位部門的實際情況。在調查環節中找症結，按照「找准對象、分清輕重」的原則，區別對待，有所側重，實現紀委監督職能有效發揮。
三、充分運用巡查成果，增強巡查工作實效擴大監督范圍
巡查成果的有效運用是巡查工作的生命力所在。應該把巡查中了解到的領導班子建設情況、幹部思想動態等狀況作為重要決策依據。第一，跟蹤督促被巡查單位根據巡查情況改進工作。一是要認真反饋巡查情況。在巡查工作結束後，對通過巡查所了解的情況、發現的問題以及整改意見和建議進行分類整理，按程序移交有關部門處理。二是要監督改進工作。需有專人負責跟蹤問效，定期督辦，及時了解和掌握被巡查地區和部門整改工作的進展情況。三是要針對巡查中發現的問題建立健全相關制度，真正發揮巡查成果的長效作用；第二，把巡查中了解到的情況運用到幹部考核和選拔任用工作中。組織部門應當對巡查中發現的德才兼備、群眾公認的優秀領導幹部，給予了高度關注；對巡查中了解的能力較強、存在爭議的領導幹部，進一步跟蹤考察；對巡查中核實的作風不實、評價較差的領導幹部，及時採取組織措施。
四、加強制度建設，完善巡查制度體系提高紀委監督責任效能
要加強巡查工作的成效，必須把巡查工作納入持久有效的制度框架之下，加強制度建設，建立長效機制。加快建立健全相關規章制度，進一步提高巡查工作的制度化、規范化水平就成為當前和今後一個時期提高巡查工作制約性的關鍵因素。第一，加強制度建設，圍繞巡查工作的主要任務、機構設置、工作程序、方式方法、隊伍管理等內容進一步加大制度建設力度，形成一個制度體系，更好地規范和促進巡查工作；第二，切實提高巡查工作的規范化水平。在嚴格執行已有規章制度的基礎上，建立和實行與黨風廉政建設責任制考核、領導幹部年度考核、領導班子民主生活會等相結合的制度，使充分運用巡查成果的機製得到進一步完善。
五、強化事前監督，充分發揮巡查工作的震懾作用
在黨的反腐倡廉建設中，中央提出「注重預防」和「預防為主」的思路，也就是說不能單一的在「反」字外下功夫，要走科學防治腐敗之路，而巡查工作是解決這一問題的一種重要手段。巡查的出發點是保護幹部，加強監督，預防腐敗，把紀律和規矩挺在法律前面。
在執紀中區別不同情況作相應處理。巡查中發現部分問題嚴重、違法違紀的腐敗分子需要及時調查、及時清除的，盡快移交查處，快查快處，絕不姑息遷，並及時將查處情況進行公布，使巡查起到震懾效果。對一些幹部在廉政上有這樣那樣的問題，但是還處在違紀的邊緣，只是有這個傾向，有這個苗頭的，巡查組要通過廉政談話、個別約談等方式給他們提出警告，提醒整改。針對巡查中發現的部分領導幹部出現的理想信念動搖、工作作風不實、律己要求不嚴等苗頭，要及時提醒，並督促被巡查單位有針對性地加強思想政治建設。
總之，巡查工作面臨著巨大的挑戰，我們應在不斷的完善和創新工作方式方法中提高巡查水平，切實履行起紀委監督主體責任。

⑦ 《關於市縣黨委建立巡察制度的意見》規定,開展市縣黨委巡察工作,必須堅持哪些原則

1.必須堅持實事求是的原則、與人民群眾結合的原則、依據黨章黨規的原則、依法辦事的原則。

2.堅持問題導向，強化政治巡察。聚焦全面從嚴治黨，緊貼基層實際，把侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為巡察工作的重中之重。通過深入群眾掌握第一手資料、辯證分析探究問題本質、著眼小節挖掘腐敗線索等方式發現問題，牢牢牽住巡察工作的「牛鼻子」。

3.堅持資源整合，形成監督合力。整合監督資源，一要加強與被巡察地紀委、組織、信訪、審計等職能部門的溝通配合，聽取各類情況匯報，匯聚全方位的監督力量。二要加強統籌謀劃、橫向合作，大膽探索常規巡察、專項巡察、交叉巡察的新思路、新方式、新方法，著力發現突出問題。

4.堅持成果運用，妥善解決問題。巡察是手段，解決問題才是維護巡察工作權威和影響力的重要保證。認真做好問題線索分類處理，進一步改進巡視情況報告，搞好移交督辦工作，切實督促問題單位及個人逐項整改，對賬銷號，增強整改落實效果，充分發揮巡察震懾遏制治本作用。

(7)巡察辦建立和完善政治理論和業務培訓制度擴展閱讀：

黨性原則可以概括為以下幾點：

（1）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系作為行動的指南。這是衡量一個共產黨員黨性強弱和有無黨性的首要標志。這就要求全黨按照理論聯系實際的原則，認真學習和運用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的立場、觀點和方法，實事求是地研究和解決中國革命和建設中出現的各種矛盾。

（2）以實現共產主義的最終目的和中國特色社會主義的共同理想為奮斗目標並為之奮斗終身。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，是黨員黨性鍛煉的最基本要求。它要求黨員要把實現黨的最高理想與實現新時期的總任務緊密結合起來，扎扎實實地搞好本職工作。

（3）堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。這是黨性原則的集中表現。能不能全心全意為人民服務，是衡量一個黨員有無黨性和黨性強弱的試金石。每個黨員都應把黨和人民的利益放在第一位，個人利益服從黨和人民的利益，為黨和人民的利益甘願作出自我犧牲。黨的一切工作必須堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，一刻也不能脫離群眾。

（4）自覺堅持民主集中制和在高度自覺基礎上建立起來的鐵的紀律。這是共產黨員黨性鍛煉的重要內容。每個黨員特別是黨員領導幹部，都要具有嚴格的組織性紀律性，同黨中央保持思想上政治上的高度一致，維護黨的團結和統一。

（5）始終同人民群眾保持密切聯系，在一切工作中堅持群眾路線。

（6）勇於開展批評與自我批評，堅持真理，修正錯誤。這是我們黨區別於其他政黨的顯著標志，也是具有堅強黨性的標志。