末位培訓前動員講話

A. 末位表態是什麼意思

為保證決策正確、科學，避免盲目決策、臨時動議，特製定該末位表態制度。

一、黨工委議事制度、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則。

二、黨工委議事程序按照「事前告發、充分討論、末位定論、如實記錄」程序進行。

1、事前告知：召開黨工委會議前，實現必須將議題告知班子成員，做到議事時心中有數，凡事前未告知的事項一律不上會，人和人不得臨時動議。

2、充分討論：凡集體研究中葯事項，必須充分發揚民主。「一把手」不得先定調子，劃定框架，班子成員就事論事，暢所欲言，各抒己見，認真磋商，人和人不得壓制民主，思謀串通。

3、末位定議：班子集體研究重大事項，重大問題時，在充分發揚民主的基礎上，最後由「一把手」綜合集體意見作最後陳述表態，當意見不一，出現明顯分歧時，按照少數服從多數原則，實行班子成員集體表決，但仍由「一把手」按照集體表決意見作最終表態。

4、如實記錄：對集體研究重大問題和事項，必須制定專人進行會議記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策內容必須詳細，如實記錄在案，作為決策責任的依據。

(1)末位培訓前動員講話擴展閱讀：

末位表態，即最後一位表態，是壓軸的表態。「一把手」要做到末位表態，就要在聽取所有與會人員的意見後，再表明自己的態度。不要先聲奪人，不能先入為主，否則，這樣的「首席發言」可能會阻塞言路、閉塞視聽。

「兼聽則明，偏信則暗」，末位表態就是要做到「兼聽」。「一把手」是各單位、部門的頭，他們的一舉手、一投足，都影響著單位、部門的下屬成員，尤其在許多重大問題的決策上，起著至關重要的作用。

因此，「一把手」們要聽到最真實的聲音，掌握最真實的情況，就要在末位表態，不給下屬們發號施令，施加無形壓力。

在研討決策的會上，力爭聽到更多人的心聲，了解各個方面的情況，聽取正反兩方的意見。在做實地調研工作時，多看民情多聽民意，多聽取專家學者的建議，爾後，該發言時再發言。

參考資料：「末位表態」體現首要責任-人民網

B. 末位發言指哪些情形

為不給國家造成巨大經濟損失，為不違背民意，甚至僅僅是為「減少」「一言堂」現象，就專有必要為屬執掌生殺大權的「一把手」，設置一個約束，給你們戴上「緊箍咒」，以最大限度避免錯誤決策出台。在決策會議上，甚至在座談會上，「一把手」先發言還是末位發言，表面上看只是發言次序的小問題；其實，「一把手」「聆聽之後的發聲」，必定聽取群眾意見和建議，甚至採納不同意見，這樣做出的決策，一定會減少或避免錯誤決策。
「一把手」學會虛心傾聽，是工作方法，更是指導思想。「一把手」主持會議，卻不能當「主角」；只有放下架子，讓其他班子成員，讓專家學者，讓幹部群眾代表，充分發表意見，就是有人提出反對意見，也是為了決策更科學、更正確、更符合民意，不要有什麼為難、面子上過不去。之後的「末位發言」，才能更好履職盡責，形成正確意見，做出正確決策。
「一把手」要適應「末位發言」這項新程序設計。這是一個新突破，為更好貫徹落實集體決策制，為推進行政決策更科學化、民主化、法治化，為防範亂決策導致「決策腐敗」問題。在落實「末位發言制度」上，更能看出一個人的忠誠度：「為黨為人民，還是為自己」。

C. "一把手"末尾表態制度的主要內容是什麼

為防止「家長制」「一言堂」和少數人「借集體集中之名,行少數人集中之實」,湖南省委近期制定印發《黨委(黨組)貫徹執行民主集中制的基本規則(試行)》。其中明確規定各級黨委(黨組)按照民主集中制原則議事決策時,書記作為「一把手」應當末位表態。

按照"一把手"末尾表態制度的設計，在某一部門黨組成員的決策會議上，發言被分解為不同順序：首先由需討論研究事項的分管黨組成員提出相關意見和建議；其次分別由其他黨組成員作表態發言；

「一把手」則在最後即末位綜合歸納集中與會成員的意見。同時推出特別責任條款，規定「凡是沒有用末位發言制度形式形成的決策，單位其他幹部和職工有權拒絕執行，並有權向縣紀委和組織部進行舉報」。

(3)末位培訓前動員講話擴展閱讀：

《黨委(黨組)貫徹執行民主集中制的基本規則(試行)》明確規定,黨委(黨組)決定重大問題,必須召開正式會議充分討論,按照少數服從多數的原則有效表決。不得以文件圈閱、個別徵求意見、現場辦公會等形式代替,不能個人或者少數人說了算,不能隨意簡化或變通決策程序。

我們黨的組織紀律是「四個服從」，體現著民主集中制。「下級服從上級、地方服從中央、個人服從組織」體現著「集中」，「少數服從多數」體現著民主。而「少數服從多數」主要的平台和場合是黨代會、常委會、黨委會或黨組，在有關決策的表決上，書記與其他成員一樣，也只有一票。

人們常常看到，在一些黨委會會議上，「一把手」先發表意見，往往其他成員會「順著說」，或「論證主要領導意見的正確」。「一把手」的意見成為討論和決策的「定調」之言。這樣就會壓制不同意見的發表，影響了民主氣氛，損害了民主原則。

要防止民主集中制變味走樣、流於形式，在嚴格推行上級黨委（黨組）以及紀檢監察機關、組織人事部門監督檢查機制的同時，其實也可以引入群眾監督機制，主動邀請「兩代表一委員」、群眾代表、一般幹部職工等人員列席黨委（黨組）會議，延伸人民群眾參政議政的內涵和層次；

還可以建立輿論監督機制，將一些涉及群眾切身利益等決議結果通過媒體向社會公布，就科學性、民主性和可行性、實效性，接受輿論監督和社會評議。

參考資料來源：人民網—黨委書記應當末位表態