A. 舉辦培訓班領導要講話嗎，議程怎樣安排
尊敬的各位領導、各位同仁：
經過為期一個多月的精心籌備，****培訓班今天正式開班了，首先我介紹一下與會人員情況。報名參加此次培訓的人員主要是來自***各醫療戰線從事***工作的專兼職業務人員。應邀到會參加今天開班儀式並在台上就座的領導有：***公司董事長***同志、***校長***同志、***總經理***同志。此次培訓得到了****學會大力協助和***領導的充分重視，也獲得了***企業的熱心支持、配合，特別是****在百忙之中能夠親臨我們辦班現場，充分體現了***對***工作的重視和關心，令我十分感激。在此我代表****的全體同志，對各位領導和***老總以及全體學員的到來表示衷心的感謝。(鼓掌)
下面請***為大家作開班講話，大家歡迎。 下面請***給大家講話，大家歡迎。 下面請***代表學員給大家講話，大家歡迎。
會上剛才***和***兩位領導分別為我們做了開班講話和重要發言，它充分體現了***領導對***工作的關心和重視，這也是我們干好工作的巨大動力。他們的講話對我們廣大***工作者寄予厚望，對於我們辦好這次培訓班乃至今後開展***工作都具有十分重要的指導意義。大家務必要深刻領會，牢記在心，並自覺地運用到今後各自的具體工作之中。
下面我們就要進行授課了，在開課前我先來介紹一下老師。擔任本次培訓授課任務的是今天台上就座的***和***兩位老師。兩位同志在我們***界都多年從事***工作，具有豐富的業務指導和授課經驗，是在座全體***人員的良師益友。我希望學習期間每一位參加培訓的同志都要好好珍惜這次機會，按時上課，專心聽講，認真做好筆記，勤學好問，積極用心操練，切實做到學有所獲，學而能用，盡早成為各自單位***業務的行家裡手。
為確保我們順利完成這次培訓任務，請大家注意以下兩點：首先每天要保證按時到場，提前都把各自手頭的工作妥善安排好，遵守課堂培訓紀律，堅持做到不遲到不早退，不隨意缺勤。沒有非常特殊的情況不要隨便請假。其次要聽從培訓班工作人員的安排，注意保持會場衛生清潔，輪流搞好值日，完成衛生清理、打開水等任務。
下面開始授課。
B. 全面二孩放開國家衛計委主任講話稿
昨日上午在國家衛計委例行發布會上，楊文庄表示，當前主要任務是要繼續組織實施好單獨兩孩政策，加強出生人口的監測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關的配套措施，為下一步調整完善生育政策創造環境、奠定基礎。 楊文庄說，同時也要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。生育政策的調整事關全局、事關長遠，事關人民群眾的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調整完善，「我們現在正在按中央的要求抓緊推進有關工作」。 這也是近半年來，國家衛計委官員至少第六次回應這一問題了。早在2014年11月，國家衛計委發言人宋樹立曾回應，國家衛計委將做好出生人口的監測預警，為逐步調整完善生育政策打下基礎。值得一提的是，今年5月國家衛計委的新聞發布會上，媒體再次問及全面二孩是否有新進展時，宋樹立曾直接回應，「沒有最新態度」。因此，昨日楊文庄關於「抓緊推進有關工作」的最新表態，也受到輿論關注。 中國人民大學社會與人口學院教授宋健向南都記者表示，如果單獨二孩政策效果符合預期，而且對於整個人口形勢的沖擊不大，那下一步的放開，就應該指日可待。 焦點 1.國家衛計委：單獨二孩符合預期 截至2015年5月底，全國共有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬對辦理了手續。2014年七八月份，全國每月申請量達到15萬對左右，目前每月的申請穩定在8萬-9萬對。其中河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川等七省市佔到申請總量的55.2%。 國家衛計委提供的數據顯示，2014年中國出生人口數字達到1687萬人，比2013年增加47萬人，人口出生率比上年提高0.29個千分點，達到1 2.37‰，為2005年之後近九年來最高。 「這是近年來增加幅度最大的一年」，國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文庄說，一孩出生減少，二孩出生明顯增加，主要是單獨兩孩政策實施產生的效應。 楊文庄稱，在育齡婦女持續減少的情況下，出生人口與前幾年相比上升幅度比較明顯，「我們判斷單獨兩孩政策實施到現在符合預期，這是國家衛生計生委負責任的判斷」。 不過也有專家表示，單獨二孩政策真正全面落地還不到一年，尚需四五年時間才能真正體現政策落實效果。 2 .單獨家庭打算再生的不足四成 國家衛計委2015年初的最新統計顯示，單獨二孩政策的1100萬目標人群中，僅有39.6%的有再生育打算。 據新華社報道，2013年國家衛計委組織的大規模生育意願調查，約有80%的家庭希望生育兩個孩子，現有一個孩子的單獨家庭，希望生育第二個孩子的數量也在60%左右。 而國家統計局2014年的人口變動抽樣調查曾顯示，目標人群中，只有43%的有再生育打算。這意味著，對於那些獲得機會生二孩的人來說，政策實施後的生育意願下降了約20%。 國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文庄分析，政策出台前，人們希望實現生育權利；而實施後，他們又會有很多現實的考慮。 「不必拘泥於某一次調查的生育意願究竟是多少，因為真正落實到生育行為才會對生育水平產生作用。」中國人民大學社會與人口學院教授宋健說。 3 .出生人口性別比仍嚴重失衡 2014年出生人口性別比達到115.88。這一數字意味著，在2014年，每出生100個女孩，就相應出生115.88個男孩。 據悉，這一數字較2013年出生性別比下降了 1.72。在2004年一度達到121.2的最高峰之後，已經連續六年下降，但仍然高於107的合理水平上限。 《國家人口發展「十二五」規劃》曾提出全國出生人口性別比下降至115以下的目標。昨日楊文庄表示，通過今年的努力，這一目標還是有希望達到。 但目前治理出生人口性別比的任務還依然艱巨。即使完成十二五目標，中國的出生人口性別比仍然嚴重失衡。 4 .失獨家庭將獲更多關懷政策 據媒體報道，在持續多年的獨生子女政策下，中國截至2012年形成了100萬個失獨家庭。國家衛計委昨日介紹，2014年有47萬人領取了獨生子女死亡的特別扶助。 目前，對獨生子女傷殘和死亡的分別按照城鎮每人每月270元、340元和農村每人每月150元、170元的標准進行扶助。 楊文庄透露，國家衛計委正進一步細化有關措施，對特殊家庭一對一的聯系人制度、醫療綠色通道的落實將提出更具體要求，「馬上就要在全國進一步部署」。 國家衛計委六次回應 1 2014年11月 「為逐步調整完善生育政策打下基礎」 —國家衛計委發言人宋樹立回應記者提問時說，國家衛計委將做好出生人口的監測預警，同時將跟蹤調研分析生育水平的發展變化，為逐步調整完善生育政策打下基礎。 2 2015年3月 「政策可以調整，國策不能動搖。時間表沒有」 —在全國兩會期間的記者發布會上，國家衛計委主任李斌回應說，要加強計劃生育基層基礎工作，密切監測人口變動情況，注意研究解決在調整完善政策進程中的新情況、新問題。 3 2015年3月 「會在適當的時候上報中央進行決策」 — 在接受采訪時被問到放開二孩政策的時間表，國家衛計委副主任王培安稱，國家衛計委早在2013年就組織了專家團隊對中國的人口情況進行認真測算，調研和分析研究，會在適當的時候上報中央進行決策。 4 2015年4月 「單獨二孩不是句號」 —例行記者會上，國家衛計委發言人宋樹立再次被問及全面二孩政策時說，國家衛計委一直在加強政策的實施評估，加強人口形勢研判，穩妥扎實地做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。「單獨二孩不是句號」，往下走的目的就是要促進人口的長期均衡地發展。 5 2015年5月 「沒有最新態度」 —發布會上，媒體問及全面二孩是否有新進展時，國家衛計委發言人宋樹立直接回應，「沒有最新態度」。 6 2015年7月 「我們正在按中央的要求抓緊推進有關工作」 —國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文庄說，要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。生育政策的調整事關全局、事關長遠，事關人民群眾的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調整完善，「我們現在正在按中央的要求抓緊推進有關工作」。 專家說法 中國跌入低生育率陷阱了嗎？ 據新華社昨日報道，根據國家衛生計生委昨日在新聞發布會上公布的數字，「十二五」以來，我國總人口繼續增長，2014年末達到13.68億人，受人口年齡結構以及生育政策調整的影響，出生人口保持增長態勢，總和生育率為 1.5%至1.65%，略有回升。 總和生育率是一個時期生育水平的度量指標，國際上通常將總和生育率低於 1.3%稱為「低生育率陷阱」或者「極低生育率」，認為這樣的人口在人口更替、再生產和人口未來發展上不利。 中國人民大學社會與人口學院教授宋健介紹，2010年我國人口普查登記的總和生育率數據是 1.18%。因此有觀點認為，中國已經進入到低生育率陷阱。但是，在調查和普查時存在人口漏報的問題。 「如果把漏報率補上去，經過多種手段測算，大概在 1.5%至1.65%，而且這個水平已經穩定幾年了。」宋健說。 中國人口與發展研究中心副主任劉鴻雁也認為，人口預測的值是在不斷修正的。我國第六次人口普查的總和生育率 1.18%，處於比較低的水平，但是在聯合國人口司的預測里，中國的總和生育率是在1.6%的水平，這是國際社會的估計。
C. 怎樣貫徹落實中央關於實施二孩政策會議精神
一、高度重視，落實責任 黨委、政府要高度重視計生工作，將學習貫徹「兩孩政策」作為鎮計生系統和計生幹部當前和今後一段時期的重心工作，嚴格按照《決定》要求，統一思想，明確「兩孩政策」工作重點，根據鎮區實際情況制定活動方案、學習計劃，成立了以黨政領導為組長，黨政委員為副組長，鎮計生工作人員、窗口工作人員、各村負責計生幹部為組員的「二孩政策」學習工作小組，定期研究計生工作，把握政策實質，將《決定》精神層層分解，學習任務步步落實，不斷深化理解認識，做到措施落實，責任落實，人員落實。 二、狠抓學習教育，強化業務培訓 計生系統是計生工作的責任主體，計生工作人員、窗口工作人員、幹部是工作主力。鎮委、鎮政府把黨的十八屆五中全會精神與《決定》緊密結合，對計生工作人員、窗口工作人員、負責計生幹部要求進行自主學習來發揮帶學促學作用，在干群隊伍中形成濃厚的學習氛圍，帶動「兩孩政策」學習教育活動熱潮；要求在工作實踐中認清計生實際情況，深刻學習「兩孩政策」的科學內涵，了解政策落地推行的法定程序，熟知政策口徑，不斷提升服務質量和水平。 三、加大宣傳引導，全面鋪開，全力開展 黨委、政府嚴格按照「堅持計劃生育基本國策」為根本導向，是全面實施「兩孩政策」的根本前提，要求計生部門嚴格執行現行人口計生法律法規政策，在實際工作中，採取各種形式、通過不同渠道，廣泛深入組織開展對群眾的宣傳教育、培訓講解，讓「兩孩政策」入腦、入心。 四、求真務實，強化優質服務 針對《決定》相關精神，黨委、鎮政府立足實際，在「兩孩政策」落地實施後適時調整工作思路，主要包括服務管理和行政審批落實、利益導向政策銜接處理、節育措施落實方法、部門綜合治理措施、提升婦幼保健應對舉措等。 五、建立長效機制，狠抓落實不放鬆 黨委、政府嚴格按照《決定》精神，明確考核，建立長效機制，要求計生工作人員、窗口工作人員、各村負責計生幹部堅持不懈，形成常態化長效化。 下要繼續以飽滿的熱情投入到「兩孩政策」的落實工作中去，發揚放下身段、快速反應、主動服務的「拍拍看」精神，「5+2」、「白加黑」，「釘釘子」持續發力，「馬上就辦」提高效率，用自己的「辛苦指數」換取人民群眾的「滿意指數」和「幸福指數」，使計劃生育成為惠及億萬家庭的甜蜜事業，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。 以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助
D. 人口與計劃生育培訓班開班致辭
同志們：
全縣村級計劃生育專職主任培訓班今天正式開班了。這次培訓班是根據全縣人口和計劃生育工作整體部署，經縣人口與計劃生育領導小組同意舉辦的。舉辦這次培訓班的主要目的，是進一步分析當前人口和計劃生育工作形勢，講解人口和計劃生育政策，學習人口和計劃生育相關知識，進一步提高全縣基層計生幹部隊伍的執業水平、業務素質和工作能力，增強責任意識、主動意識，推動全縣人口和計劃生育工作實現又好又快的發展。
下面，我對這次培訓班簡單提五點要求。一是要深刻領會領導講話精神，認真抓好貫徹落實。二是所有參加培訓班的同志要積極學習、認真學習。這次培訓班，講課的都是縣人口計生局主要負責同志，事前對授課內容進行了精心設計，希望大家課上專心聽講、全面領會、記好筆記，課下搞好分散自學與想互交流，真正把知識學到手，回去後用於工作實踐，促進工作的開展。培訓班結束時還要進行嚴格的考試，希望大家都能夠考得好成績。三是要嚴格遵守培訓學習和生活紀律。為確保培訓效果，縣人口計生局要將參加學習和遵守紀律情況作為對鄉鎮進行「一事一評」考核的重要內容，縣委黨校細心安排學員食宿，為同志們的學習生活提供了良好條件，有關學習和生活紀律問題，希望大家嚴格遵守。四是各鄉鎮和街道辦事處帶隊的同志要認真負責，搞好學習組織與分組討論，管理好本鄉鎮的學員，並積極協調解決同志們在學習、生活中遇到的問題，確保高質量完成本次培訓任務。