1. 急求:民政系統救助管理工作講話稿或演講稿
走過了春天,迎來了夏天。在這個的季節,我們盼望著,就像花蕾盼望綻放,就像孩童盼望過年,終於盼來了我們的相聚。在新年即將到來之際,請允許我向全體同事表達我心中最最真誠的問候和祝願———問候一聲辛勤工作的我的同事們,你們辛苦了!祝願一聲,無悔奉獻人生的我的同事們,你們好!
50多年的風雨兼程,民政工作幾經滄桑,卻始終沒有離開「上為政府分憂,下為百姓解愁」的宗旨。在人民 最危難之時,我們代表黨伸出了救援之手,為幫助災民重建家園;當群眾遭受貧困困擾時,我們精心部署,辛勤工作,為人民構築了「最後一道防線」 ;我們以人為本,勇於開拓,為居民營造安居樂業的家園;我們為孤老殘幼的生計寢食不安,為改善人民的生活質量鞠躬盡瘁;我們為人民子弟兵解除後顧之憂,為軍隊和國防建設添磚加瓦;我們為長輩們奉獻愛心和孝心,為實現老有所養,老有所樂的目標籌謀策劃~~~~
而我作為一名參加工作不久的民政新成員,要向在座的各位同志學習,怎樣能把一個平凡的工作,做的如此的出色。和他們在一起工作我懂得了什麼叫克盡職守;什麼叫無私奉獻;什麼叫開拓創新;什麼叫銳意進取。這些在紙上看著是那麼空洞的詞語,在工作中卻被他們詮釋的淋漓盡致。也許有些同志會說:「哎!咱們做的都是自己分內的事兒,沒什麼好學習的。但是我想對你們說:「你們寶貴的工作經驗,朴實的工作作風,給我做出的就是生活中最真實的榜樣。」我一定會刻苦努力學習,熟悉各項有助於開展工作的業務知識,希望通過努力可以做到和各位一樣的一名合格的民政人。以優異的工作業績來感謝領導的關心、培養,感謝同事的支持、幫助,回報你們對摘自《我要公文網我的期望。
作為一名民政人,我把民政比作一盞燈,一盞照亮所有黑夜中孤獨靈魂的明燈,巴金老人的燈曾經使他微笑面對生活,我們民政這盞長明燈將更亮更暖,而我願是這燈光中的一朵小火花,捎去民政人的心願,投入這壯麗的事業中!
也可以根據工作情況把09年上半年做下總結 這面還有篇 不過是07年和08年的工作發言你可以參考下 希望有用:
一、2007年城鄉社會救助工作情況
---弱勢保障行動成效顯著
規范完善了農村低保工作,健全了農村低保工作程序,將年人均純收入低於1080元的農村貧困人口5926人全部納入低保范圍,實現應保盡保;形成了低保標准自然增長機制,農村低保保障標准達到了年人均1080元,月人均補差額達到40元;建立了合理穩定的資金籌措機制和涉農 「一本通」資金發放系統,農村低保資金實行了省、市、縣、鄉四級負擔。建立了以財政供養為主體,市、縣、鄉(鎮)按4:4:2分級負擔的農村五保供養體制。加強了敬老院基礎設施建設,完成了全縣7處鄉鎮敬老院的新建和改擴建,集中供養率達到75%;強化了敬老院規范管理和服務,努力實現「一提升、兩改善、五確保」, 服務水平得到全面提升。2007年我縣被表彰為「全省敬老院建設先進縣」。
---城市低保工作持續保持了動態管理下的應保盡保
堅持「應保盡保,特困重保,超標退保,陽光施保」的原則,低保工作全面實現了「動態管理、規范運作」的目標任務。建立了凡進必查的制度,形成了「保障對象有進有出,補助標准有升有降」的良性動態管理機制。城市低保保障標准由月人均160元提高到200元,補差額也由62.3元提高到93.5元。為化解食品價格上漲對城市低收入家庭的影響,今年8月起,為全縣城市低保人員發放了臨時補貼。
---救災工作不斷加強,災民生活得到妥善安置
制定了《防汛救災應急預案》,實行晝夜值班制度,做好了民政對象危、漏住房的檢查工作,建立了災民檔案,及時下撥了救災資金,幫助和指導鄉鎮、村開展抗災救災工作,對倒塌和受損民房進行重建或維修,妥善解決了受災群眾的基本生活。
---社會救助扎實推進,救助水平逐步提高
廣泛動員各方面力量,開展了「送溫暖、獻愛心」社會捐助活動,募集資金57萬元;春節期間開展了「千人特困救助行動」,發放救助資金120萬元,救助困難群眾1820人;堅持「自願求助,無償救助」的原則,對20多名各類流浪乞討人員實施了救助;同時我們還積極開展移民幫扶工作,為239名移民順利發放了後期扶持資金。
二、2008年城鄉社會救助工作任務
以科學發展觀為指導,堅持「以民為本,為民解困」的宗旨,按照構建和諧社會、建設社會主義新農村的總體要求和黨的十七大精神,實施弱勢保障工程,加大對弱勢群體的救助力度,以提高標准、完善制度、規范管理為工作重點,努力實現標准有所提高,運作比較規范,資金保障及時,困難群眾能得到有效救助的良好局面。今年重點做好以下幾項工作:
一、深化和完善農村低保制度建設,健全工作操作機制
出台農村低保實施意見、低保資金管理辦法和家庭收入核算辦法,逐步形成比較完善的政策法規體系,對低保對象的確定、家庭收入的核算、低保待遇的申報審批程序、評議機構、資金發放、監督管理等做嚴格要求和詳細規定,為基層做好農村低保工作提供政策依據。首先是農村低保對象的確定,主要包括因病、殘、年老體弱、缺少勞動力或勞動能力低下、被征地或生存條件惡劣等原因導致貧困,生活水平低於我縣最低生活保障標準的農村居民。其中有下列情形之一的,原則上不予批准享受農村低保待遇,或暫緩辦理有關手續: 1.家庭年人均純收入雖然低於當地農村低保標准,但實際生活消費水平明顯高於當地農村低保標準的; 2.經過民主評議和公示,群眾有異議或反映強烈的; 3.不如實提供家庭收入情況或提供虛假證明材料的; 4.不接受工作人員入戶核查家庭財產、家庭收入和實際生活消費水平的; 5.在法定勞動年齡內、有勞動能力、無正當理由不從事生產勞動的(在校就讀的學生除外); 6.法定贍養、撫(扶)養義務人有贍養、撫(扶)養能力但未履行義務的; 7.因違法收養、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;8.擁有並經常使用高檔消費物品的(手機、摩托車等);自費購買、新建住房不滿2年的。二是對於家庭收入的核算。以戶為單位, 立足農村生產經營活動的實際,實事求是,公平合理,把定量計算與民主評議結合起來,注重考察申請人家庭的實際生活水平。一般按照申請人提出申請時上一年度或當年的家庭收入計算,年景豐歉懸殊及市場價格波動較大時,可以按照兩個年度的平均收入計算。三是家庭收入包括的內容: 1.種植、養殖、加工、勞務收入和其他經營性純收入;2.贍養、撫(扶)養費,依法繼承遺產或接受的贈與;3.土地承包權流轉收益、財產租賃或變賣收入,集體分紅和股息、儲蓄存款和利息收入,股票、基金等有價證券及其收益;4.社會養老保險金、退休金、商業養老保險金、商業醫療保險金、土地徵用補償和安置費、水庫移民後扶補助、糧食直接補貼、退耕還林還草補貼。核算家庭收入時,以下項目不計入家庭收入:1.優撫對象按照國家規定享受的優待金、撫恤金、補助金等;2.政府頒發的見義勇為獎勵、優秀共產黨員或優秀黨務工作者獎勵、市級以上勞動模範榮譽津貼;3.政府發放的老年人補助、殘疾人補助、老黨員補助、困難黨員補助,臨時性救濟金和建房補貼,在校學生獲得的救助金、獎學金、助學金及勤工儉學收入;4.因公(工)傷亡或遭受意外傷害人員及其家屬享受的補助金、保險費、護理費、喪葬費和一次性撫恤金;5.計劃生育家庭獎勵扶助金,獨生子女父母獎勵費;6.新型農村合作醫療報銷的醫療費,農村醫療救助金;7.社會為特殊困難群眾捐贈的款物; 四是家庭收入的計算方法:1.種植和養殖收入。根據家庭成員勞動能力、成本投入、年景豐歉、價格波動等方面的差異,據實計算純收入。2.加工收入。能夠出示有效經營性收入證明的,按所證明的收入計算;無收入證明的,按照合同規定或固定價格計算,也可以按照稅務部門依法確定的數額計算。3.勞務收入。能夠出示有效工資性收入證明的,按所證明的收入計算;不能出示有效收入證明的,按照務工所在地最低工資標准或從事勞務所在地人均收入計算。4.贍養費、撫(扶)養費收入。有協議、裁決或判決的,按照協議、裁決或判決的數額計算。沒有協議、裁決或判決的,贍養費按照贍養人家庭人均年純收入減去當地農村低保標准後剩餘部分的30%計算,有多個贍養人的,應合並計算;撫(扶)養費按撫(扶)養人家庭人均年純收入的20%計算,有多個被撫(扶)養人的,撫(扶)養費不超過其家庭人均年純收入的40%。5.因拆遷、征地等原因領取一次性安置補助費的人員,在可分攤月數內,因病、因災或不可抗拒因素等情況將一次性領取的經濟補償費提前用完,生活確有困難的,可申請臨時救濟或最低生活保障。五是低保待遇的申請、審批與發放。農村低保實行個人申請、村(居)評議推薦、鄉鎮審核、縣民政部門審批、三榜公示、社會化發放的運行機制。村(居)委會自接到申請人書面申請之日起,15日內完成下列工作: (1)家庭收入核實。組織家庭收入核算評估小組對申請人家庭狀況進行調查核實。(2)民主評議。將申請人家庭調查核實情況如實提交村(居)民代表會議進行民主評議,重點評議家庭收入、家庭財產、勞動力狀況、實際生活水平等,評議意見要及時告知申請人,確保客觀、公平、公正。(3)公示。將申請人姓名、家庭住址、家庭收入、民主評議意見等情況進行張榜公示,張榜期不少於5天。(4)上報。將所有申請人申請書、村(居)民民主評議意見及有關證明等材料報鄉鎮審核。鄉鎮自接到村(居)委會上報材料之日起,20個工作日內完成下列工作:(1)審核。派出工作人員對申請人逐個進行家庭收入核實認定,並結合村(居)評議結果提出審核意見。(2)公示。將對每個申請人的審核意見在村(居)張榜公示,張榜期不少於5天。(3)填表。經公示群眾無異議、認為符合享受農村低保待遇條件的,由申請人填寫《農村最低生活保障待遇申請暨審批表》。群眾有異議的,要進行復核。(4)上報。簽署審核意見後,將《農村最低生活保障待遇申請暨審批表》連同有關證明材料及時報縣民政部門審批。
二、繼續完善敬老院設施建設,加強規范管理,落實五保供養待遇
堅持「一個目標」:提升檔次,抓入住;落實「兩個手段」:實施評先樹優,強化規范管理;採取「三項措施」:建立制度約束機制,建立工作獎懲機制,建立檢查督導機制;實現「三個轉變、兩個提高」,即由基礎建設向規范管理轉變、由分散供養向集中供養轉變、由一般化管理服務向規范化優質服務轉變;提高五保供養標准,集中供養標准由每人每年2400元提高到2600元,分散供養標准由每人每年1400元提高到1600元;提高敬老院集中供養率,達到80%以上。當前敬老院建設重點工作是做好各項准備迎接省民政廳等級考評和認定。
三、規范城市低保工作,提高低保管理質量
提高城市低保保障標准和人均月補差水平,城市低保標准由200元提高到240元,人均月補差額將不低於110元。擴大城市低保保障范圍,凡是符合低保條件的困難家庭及時納入保障范圍,實現應保盡保。探索建立新的工作程序,制定城市低保工作操作規程,進一步明確各級低保管理部門的職責,申請、評估和審批的程序;確定城市低保保障范圍、家庭收入的核算方法;加強對低保對象的日常管理,建立低保分類管理和續保申請簽字制度,完善入戶調查、公示通報、動態管理和公益勞動制度。按有經濟收入的家庭主要成員情況,將城市低保家庭實行A、B、C三類管理:A類家庭,是指家庭主要成員為孤寡老人、孤兒或一、二級重度殘疾人,大病重病患者,其家庭收入情況無變化且困難較大的家庭,一年審核一次,實施全面保障和重點救助;B類家庭,是指收入來源比較明確且變化不大,家庭主要成員年齡大、文化程度低、無固定職業或因重大疾病、子女上學等負擔過重的家庭,半年審核一次,當困難解除後或家庭收入發生變化,取消低保待遇;C類家庭,是指家庭主要成員在就業年齡段有勞動能力但未就業,家庭收入波動幅度大或家庭成員結構易變動、明顯不穩定的家庭,每季度審核一次,以鼓勵就業為主,實行低標準保障。享受城市低保待遇的家庭實行續保申請簽字制度,ABC類家庭分別於每年、每半年和每季度最後一個月15日內到民政管理部門簽字,如實申報家庭收入支出情況,提出續保申請,並接受定期復核,凡不續保簽字,可視為自動放棄低保待遇,下月起停發低保金。對申請享受城市低保家庭實行入戶調查制度,自接到申請人申請之日起,在20個工作日內進行入戶調查,凡不接受低保工作人員核查的,提供虛假收入證明的,一經查實,一年內不能享受低保,對符合低保條件的從批准之日下月起發放城市低保金。在本單位或人群集中的地方設置固定的城市低保公示通報欄,對已納入低保待遇以及申請享受低保待遇的情況進行公示,接受社會監督。繼續完善城市低保的動態管理,嚴把入口關,暢通出口關,對已享受低保的家庭進行全面普查,收入情況變化的要做相應調整,不符合條件的,及時停發保障金。組織法定勞動年齡段內、有勞動能力的低保對象(學生除外),定期參加社會公益勞動,自覺履行相關義務。
四、建立自然災害應急救助管理體系,健全完善備災制度
編制我縣自然災害應急預案,建立災害四級應急響應和分級負責機制,以及應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制,明確災情劃分標准,完善災情評估機制,提高應對自然災害的能力和水平。健全完善備災制度,積極協調有關企業建立救災物資儲備機構,備足救災物資,提高備災水平。規范災民緊急轉移安置、災區民房恢復重建和冬令、春荒災民生活救濟工作,切實保障災區群眾的基本生活。組織開展好經常性社會捐助工作和集中性的「送溫暖、獻愛心」社會捐助活動,提高社會捐助工作的影響力和效果。加大對救災款物管理使用的監管力度,確保救災資金專款專用,發放實行民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放。
五、加強困難群眾的信息建設,加大救助力度
建立全縣困難群眾「民生檔案」,健全困難群眾數據資料,詳細掌握基本情況,實行動態監督管理和資源共享,按照「屬地管理、一口上下」的原則確定救助對象,實施分類救助,避免重復救助、多頭救助和部分困難群眾得不到救助;進一步擴大救助范圍,對未納入低保范圍、但實際生活困難的城鄉低收入居民實行多種方式的臨時救助;開展好「春節送溫暖 」救助活動,確保城鄉困難群眾過上歡樂祥和的春節。繼續完善城鄉醫療救助制度,規范操作程序,落實救助資金,完善優惠政策,加大事前救助力度,努力提高救助效率,實現農村醫療救助與新農合有效銜接,切實幫助城鄉困難群眾解決醫療方面的困難和問題。
六、提高流浪乞討人員救助管理工作水平,認真做好三峽移民管理和後期幫扶工作
規范救助管理工作,切實維護流浪乞討人員的合法權益。按照《濟南市流浪乞討人員救助管理意見》,妥善研究解決危重病人、無民事行為能力流浪乞討人員的救助,以及探索建立救助站點的問題,全面提高對我縣流浪乞討人員救助管理工作的規范化、社會化水平。認真做好三峽移民管理和後期幫扶工作,加大對移民的感情投入,及時掌握移民的思想動態,對個別移民提出的一些不合理要求,嚴格政策界限,認真做好說服解釋和疏導化解工作,努力使移民問題小事不出村,大事不出鄉鎮,將矛盾化解在基層,保持移民穩定。
2. 在取消低保維穩工作會議上講話
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢,注意查收,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級的回復:
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?回復於下:
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000快左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利就是香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對錢的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情。
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,窮我也不要。
丁:低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。
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低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
3. 村委會在開展低保評議會上的講話
這個問題要實事求是,讓真正生活困難的群眾去享受待遇。
4. 我是一個村幹部,在評定低保時,應怎樣講話
做公平的大家認可的村幹部就好