培訓幹警業務能力

① 警察需要具備那些素質

人民警察的素質，是指人民警察應具備的政治思想、業務能力、文化水平、心理特徵、身體狀況諸方面條件的總和。

黨和人民對人民警察的素質要求是全面的、嚴格的,每一個志願獻身於公安事業的人民警察,都應該自覺加強素質修養,做合格的人民衛士。

一，警察需要具備政治素質

政治素質是指人民警察應具有的政治覺悟、理想信念、道德品質和革命人生觀的綜合體現。對黨、對人民的絕對忠誠，是人民警察首要的政治素質。為了做好公安工作，人民警察必須具有高度的政治覺悟，有崇高的共產主義理想和堅定的社會主義信念；有科學的世界觀和正確的人生觀、價值觀、權力觀、苦樂觀；有一定的馬克思主義的理論修養，對鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀能深刻理解、把握精神實質，毫不動搖地堅持和貫徹執行黨的基本路線，明確為經濟建設和改革開放服務的觀念；富有開拓創新精神，努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨；忠於事實、嚴格執法、廉潔奉公、遵守紀律；顧全大局、先人後己、團結同 志、愛護集體；具有抵制資產階級和一切剝削階級思想侵蝕的能力。

我們看問題、做事情要有政治高度，胸懷寬廣，以大局為重，不計較個人得失；要以良好的心態對待學習、生活和工作，提高自己的「幸福度」。要加強政治學習以提高自己的政治理論水平；要豐富自己的知識結構，提高文化水平。這樣我們思考問題的境界就不一樣，遇困難學會堅強，待人體現真誠，就會以一顆感恩的心對待學習和生活。

二，警察需要具備業務素質

業務素質是指人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領，是公安專業知識和專業技能的綜合體現。人民警察必須牢固掌握本職工作所涉及的專業基本理論和操作技能，同時還要具備以下基本能力：

1，崗位專業能力。人民警察必須熟悉和掌握做好本崗位工作應知應會的知識和操作方法，勝任本職工作。

2，分析綜合能力。人民警察必須學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，把握事物發展的 規律性，善於分析事物本質及其聯系，因勢利導，解決問題。

3，應變決斷能力。人民警察必須具有在復雜情況下臨危不懼、處變不驚的膽略，並善於審時度勢、准確判斷、利用有利條件處理問題，保護國家和人民的利益不受損害或少受損害。

4，群眾工作能力。人民警察必須善於宣傳群眾、動員群眾和組織群眾，依靠人民群眾的力量打擊犯罪活動，維護社會治安，開展綜合治理。

5，表達能力。人民警察必須具有口頭與書面表達能力，善於宣傳國家法律和黨的政策，能寫作一般常用的公安應用文體。

公安業務除了要學習常用的公安業務知識和科技知識之外，還要學習黨的方針，政策和國家的法律法規，還有有關射擊，搏擊專業知識，掌握駕駛，游泳和計算機操作等技術，這些都是至關重要的，作為一名為人民服務的公安警察，對這些不但要學會，而且還要達到熟練乃至精通，同時還要學習掌握反恐防暴工作的基本常識和方法，做好反恐防暴的預案和處置工作，只有這樣才能勝任警察的工作。

三，警察需要具備法律素質

法律素質是指人民警察依法履行職責、行使職權所應具備的法律意識、法律知識和執法技能的綜合體現。包括人民警察所應具有的社會主義法律意識，所應掌握的法律知識和執法活動所應具備的技能。公安部部長孟建柱強調，要毫不動搖地把公安教育訓練工作作為具有先導性、全局性、基礎性的關鍵工作來抓，積極構建具有時代特徵、中國警察特色、比較完備的公安教育訓練體系，全面提升廣大公安民警思想政治素質、法律素養和實戰能力，為公安事業的長遠發展提供強有力的支撐。

當今世界，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。面對新形勢、新任務對公安工作提出的新要求、新挑戰，要提高公安隊伍的整體素質和戰鬥力，就必須堅持向科學技術和教育訓練要警力，就必須堅持與時俱進、不斷學習，切實提高公安機關維護國家安全和社會穩定的能力和水平，承擔起肩負的神聖職責，完成黨和人民賦予的光榮使命。

四，警察需要具備文化素質

文化素質不僅指人民警察必須具有相應的文化程度，而且要求人民警察具有良好的文化修養。文化程度為學習和掌握現代科學技術提供了知識基礎，文化修養使講文明、懂禮貌、注重禮儀。提高人民警察的文化層次和修養程度，有利於提高人民警察的業務素質和隊伍的整體作戰能力，有利於提高公安機關「窗口」單位的威信，有利於提高公安隊伍文明執勤的水平。

我們平時大量的工作都要直接面對群眾，走訪當事人、調解各種矛盾糾紛，都需要溝通與表達。語言是一門藝術，我們不具備這種能力，工作中往往會造成被動。所以，我們要加強學習，儲備各種知識，使自己擁有豐富的表達源泉；要做有心人，掌握一定的心理學常識，注意表達的方式，使自己溝通、表達能力不斷提高。

五，警察需要具備心理素質

心理素質是指人民警察在特定職務活動中心理活動的綜合體現。公安機關的許多業務工作，往往都與艱苦、緊張、困難、危險等緊密相連。人民警察在完成工作任務時，往往要承受很大的心理負荷，付出很多的心理能量，需要具有抵禦各種錯誤思想、思潮和誘惑的健康心理，能夠經受得起各種考驗。為此，人民警察應當具有良好的觀察、記憶、注意、思維能力；具有穩定的情感和頑強的意志，能夠抵禦各種干擾和各種誘惑，能夠慎獨與自我凈化；具有寬廣的胸懷、合作的意識和對事物發展變化的較強的心理承受能力。簡而言之，人民警察應具有勇敢、堅定、大膽、果斷、頑強、樂於奉獻等心理素質特點。

警察在處置突發事件面對犯罪嫌疑人時，心理素質的要求是相當高的，心理素質不過關就很難勝任，所以心理素質的養成時不我待，勢在必行。現在人的心理承受能力普遍偏低，我們常常聽說某某人自殺了，某某人瘋了，究其原因，大多是由於心理素質太差而造成的，從某種意義上說心理素質的高低決定了整件事情的成敗，心理素質的培養不可小覷。

六，警察需要具備身體素質

身體素質是指人民警察的體質，包括體力、運動速度、耐力、靈活性、敏捷性等，這是 人民警察各種才能得以正常發揮乃至超常發揮的物質基礎。良好的身體素質是完成各項公安保衛任務、保護自己、克敵制勝的基本保證。

從狹義的角度講，我們要具備良好的體能，在工作中「追上」違法犯罪嫌疑人。從廣義的角度講，我們要擁有健康的身體，這是干好一切工作的前提。有一個健康理念說，健康是「1」，其餘是「0」，沒有健康這個「1」，其餘就失去意義。作為基層派出所民警，更要有一個健康的體魄，才能適應當前繁重的工作需要。這要求我們要有健康意識，養成良好的生活習慣，還要持之以恆，加強鍛煉。鍛煉身體需要有毅力，不能因為工作忙、時間緊就放棄鍛煉。鍛煉的方式也很多，快步走、登山、打球、游泳都可以，關鍵是要堅持不懈。

把公安隊伍建設成為具有較強威懾力和戰鬥力的實體，故而身體素質的好壞是從警的最起碼條件。這也突出了警察這個特殊職業所在。既然是精銳，就得有個精銳的樣子，因為身體素質的好壞最直觀。試問？如果一個瘦小軟弱的警察站在一個高大威猛的暴力犯罪分子面前，能有威懾力嗎？所以警隊的訓練要貼近實戰，從嚴，從難，要進行高難度的體能和技能訓練，因此平時要多注重提高自身的身體素質，刻苦鍛煉，尤其是耐力和爆發力的訓練，力爭把身體鍛煉的扎扎實實，為今後執行任務做好鋪墊，只有平時多流汗、戰時才能少流血或不流血。

責任與使命鑄就熱血警魂責任並不是一個華麗而輕松的辭藻， 它朴實而又厚重， 嚴肅而又崇高。 它是精神的支柱，力量的源泉。在物慾橫流的今天，責任不僅是一道 法律的底線， 更是一幅道德的風景。

② 監所檢察幹警如何提高監督能力

監所檢察是國家法律賦予檢察機關的一項重要法律監督職能，是刑事訴訟監督的一個重要組成部分，是檢察機關基本的業務之一。監所檢察工作擔負著依法對刑罰執行和監管活動實行監督，查辦監管人員職務犯罪案件，打擊在押人員犯罪活動，維護監管場所穩定，保護被監管人員合法權益，保障國家法律統一正確實施的艱巨任務。監所檢察工作開展的好壞，不僅直接關系著國家刑罰執行和罪犯的合法權益問題，而且直接影響到檢察機關法律監督的整體質量和效果。對於國家法制建設和民主政治建設的意義重大，對於監所檢察幹警監督能力是一個考驗。所謂監督能力，不僅在政治上要求檢察幹警，要樹立全心全意為人民服務的思想，更重要的是要把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想貫穿於整個監督工作的全過程。做到立檢為公、執法為民，有強烈的政治責任感和公平正義的理念觀念，這些是要通過平時的深入學習才能實現的。而且為提高監督能力，還要有過硬業務素質，那就是要刻苦學習相關法律知識，特別是關於監所工作所涉及的法律、法規以及上級機關對監所檢察監督的相關指示和要求，歸納起來就是通過加強政治素質和業務素質來提高監所檢察幹警能力，通過提高兩個素質和提高廉潔自律修養文化素質的提高，使監所檢察幹警善於監督，敢於監督，會監督，依法監督，公正監督，保障國家法律統一正確實施，完成監所檢察的神聖職責。政治上的可靠是提高監督能力的保障，業務精通是提高監督能力的武裝和前提，廉潔自律是提高監督能力的凝固劑，文化素養是提高監督能力的先鋒軍，沒有文化就什麼也無從談起。
一、加強政治素質的培養是提高監所檢察幹警監督能力的政治保障
立檢為公、執法為民是檢察機關的基本宗旨，也是監所檢察幹警在監督工作中的基本宗旨。保持清醒頭腦，把握正確方向，始終將實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為監所檢察幹警工作的出發點和落腳點，是加強提高監所檢察幹警監督能力建設的根本方向。
政治思想基礎是加強和提高監所檢察幹警的監督能力的前提。只有抓好政治思想建設，牢牢樹立正確的執法觀念和執法意識，才能適應時代的呼喚與追求是監所檢察監督的政治保障，從而為推動監所檢察監督健康發展夯實可靠的思想根基。要做到這一點，必須強化四種意識：一是堅持人民利益高於一切的意識。立檢為公本質意義在於執法為民。為人民利益和法律正確統一實施而監督，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益和法律統一實施為至高追求。二是堅持服務發展的意識。發展是執政興國的第一要務，發展離不開有利的法治環境，而監所檢察工作是打擊犯罪，維護法律統一正確實施主力軍，必須以「三個代表」重要思想為指導，全面加強法律監督與社會發展大局，共頻興振。增強服務改革發展穩定的主動性和自覺性，才能為發展提供和諧穩定的社會環境。監所檢察工作不到位或監督不力，就等於在打擊各種刑事犯罪的環節中缺少一環，斷檔、斷弦，就不能保障法律的正確統一實施，何談提供有利的法制環境和服務大局穩定的初終。三是堅持正確的政績觀的意識，追求什麼樣的政績，為誰追求政績，怎樣追求政績，是檢驗是否一心一意加強執法監督能力建設，真心實意踐行「三個代表」重要思想的標志。正確的政績觀，體現在政績的內容上，我們的一切工作就是監督。必須有利於監所檢察事業的健康發展，符合最廣大人民群眾的根本利益，符合監所檢察的神聖職責，體現在政績的目的上；必須是為了黨和人民的利益，為了法律正確的統一實施和嫌疑人、被告人、罪犯的合法權益的維護上，體現在政績的創造過程中；必須腳踏實地埋頭苦幹，依法准確地履行憲法和法律賦予的神聖職責。四是堅持以改革的精神強化法律監督的意識，始終保持不懈進取奮發有為的精神狀態，把創新作為監所檢察工作發展的不竭動力，在現有法律框架內要創造性的研究解決監所檢察工作改革管理中存在的問題。創新工作機制，規范工作秩序，提高工作效能，也是提高監所檢察幹警監督能力潛在動力。創新是教監督，會監督，提高監督能力的實踐要求。以上四個方面的修養和素質是監所檢察幹警提高監督能力的前提之一，它來自於平時刻苦學習，來自於機關和科室的經常性政治教育，來自於各項規章制度的約束，來自於領導的償罰嚴明，來自於機關的各種激勵機制，從而調動幹警的積極性，樹立全心全意為人民服務的思想，把監督視為自己的神聖職責。一切工作都把黨和人民的利益放在首位，把維護法律正確統一實施和維護嫌疑人，被告人，罪犯的合法權益放在首位，把自己的職責和權力置於法律之下，從政治上保障監督能力。
二、業務執法水平是法律監督能力的最終體現，也是提高監督能力的武器和前提。
首先，學習是第一位的，怎樣學習，應該說學習的途徑是多方面的。針對監所檢察業務，既有立案偵查，又有批捕、起訴；既有刑罰執行的監督，又有些監管秩序管理的監督，整個監所檢察業務工作基本涵蓋了整個院里的檢察業務工作，幹警所需的素質既能立案偵查，又能批捕起訴；既能監督刑罰執行又能監督監管活動的合法性，既能在監督過程中發現案件線索又能維護被押人員的合法權益等等。這就要求幹警的學習內容又是多方面的，要學習憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、監獄法等一切和刑事訴訟、民事訴訟相關的一切法律法規，既要學習原條原款又要學習法學理論；既要熟記相關規定又要掌握相關刑事政策；既要自學又要參加上級機關組織的各種業務培訓，訂閱法學研究和雜志，同志間互學，不懂就問。實踐中遇到問題學，提出問題討論學，與時俱進學，只有掌握法律知識，提高業務執法水平，才能提高監督能力。在刻苦學習的基礎上還掌握執法監督的基本業務技巧，如監督就得有能力發現問題，發現違法犯罪，而發現問題和發現違法犯罪就應著手監督處理，這些能力都要靠具體的監督業務實施過程來體現。其次，要勇於實踐。具體說：一個監所幹警為提高監督能力，光靠學習書本知識，不深入實踐不行。要深入監管三大場所，把所學基本知識帶到實踐中去對照，從中發現違法犯罪，該提出糾正違法的提出糾正違法，構成犯罪的依照程序規定進行查處，在學習中實踐，在實踐中學習，在深入三大場所的實踐，本身就是提高監督能力的一個有效途徑，最起碼知道法律是怎麼規定的，監管人員是怎麼操作的，自己去親身感悟和體會，再者對於發現的違法犯罪依法查處的本身就要迫使你去進行一系列的工作和程序，這個實踐過程就是學習和提高的過程。例如，對於一個違法行為要製作糾正違法通知書，在糾正的過程中，要有領導審批、違法不違法、該不該糾正、怎樣製作糾正違法通知書和使用法律規定，這個過程就是提高監督能力的過程。如果是發現職務犯罪線索，就有匯報、查處的問題，在整個查處過程中，除以其行為對照相關法律規定外，在實際操作過程中還涉及到偵查方案、偵查計劃、訊問題綱的製作、詢問方法和技巧，審訊方法和技巧的實踐，就是說我們在平時要從書本上學習這些方面的規定，更要運用到實踐中去，從實踐中磨礪自己，鍛煉自己，撐握發現犯罪，查處犯罪的監督能力，而查處職務又是監督的最直接最有效的監督方法，也是監所的重要職責。由於監所檢察的業務復雜性，就要求執法業務水平的全面性，會發現違法犯罪、會糾正違法、會立案查處、還要會批捕、起訴、出庭公訴，在熟知各種法律規定的前提下還要會操作，並且要有熟練的技巧，在審查批捕、起訴、出庭公訴的全過程中就有審查案件的管轄、證據的使用、罪名的成立、程序的合法，是否有漏捕、漏訴、款物的歸屬，嫌疑人，被告人的審訊審查報告的製作，起訴書撰寫，公訴詞的製作，答辯提綱的製作，示證質證的技巧，審判監督的內容和方法都要通過實踐來完成，一系列的實踐就是學習的過程，這些實踐不能閉門造車，要依法對案件審查，以規定製作各種文書，以學習書本成功的經驗和實踐中遇到問題向他人請教的方法來解決，以求最佳效果。從實踐中鍛煉自己，提高監督能力，依法審查批捕起訴，出庭公訴本身就是監督，體現偵查監督和審判監督。
再次，提高執法業務水平還要與進俱進，跟上法律法規的不斷完善，檢察業務的科技發展。高科技的快速發展和法治進程推進迫使每一個監所檢察幹警必須具有與進俱進的學習意識，趕上時代的進步，科技的發展。隨著科技的進步和法制進程的推進，新的法律法規不斷出台，新的犯罪類型和運用科技手段進行犯罪不斷發生，尤其是我們要對司法工作人員的監督，監所檢察工作的科技含量在不斷增加，要求監所檢察人員掌握的知識總量也在不斷擴展，知識更新步伐更在不斷加快，工作學習化，學習工作化將是監所幹警提高監督能力的趨勢要求。
要求跟上時代的發展。一是我國努力建設法制國家和改善民主政治，這就使得國家法律不斷完善的，文明方向發展，既然法律在演變，我們學習也要跟得上。學習新的法規，要從報刊雜志上學，時刻跟上法制，法律的前進步伐，不斷完善自己，從而提高監督能力，適應監所檢察的業務需要盡到監督職責，完成監督任務。二是隨著辦公條件的改善，監所檢察業務發展，不斷增加科技含量，首先要學習的就是電腦操作使用，不僅能加快工作進度，還是保障監督和能夠監督的有效手段。例如：駐所檢察微機輸入的相關信息就是保障監督的條件，和看守所聯網所獲取的信息就是提高監督的手段，如果不會操作電腦，何談監督，因此熟練撐握電腦操作技術也是提高監所幹警監督能力的有效途徑之一。
三、廉潔自律是提高監所檢察幹警監督能力的凝固劑。
由於監所檢察業務的特殊性和看守所的關系是既監督又配合，加之監所系統經費普遍緊張，辦公條件落後，對看守所開展工作除依法監督外，還有依附現象存在，如佔用看守所的房子或其它設施等等，除了依法應當配合和監督外，總有離不開的感覺。這就使我們監所檢察幹警配合有力，監督不力，即種了人家的責任田，荒了自己的自留地，不能因一點物質刺激而忘了自己的神聖職責，配合是工作要求的必要，但監督是神聖的職責，其廉潔自律是政治上成熟過硬的體現，所以加強廉潔自律修養，是提高監所檢察幹警監督能力的凝固劑。做為一個監所檢察幹警首先要擺脫金錢和利益的誘惑，才能有監督的勇氣；沒有監督的勇氣，慢慢放縱犯罪比沒有監督能力危害更大。因此，監所檢察幹警要一身正氣，兩袖清風，對犯罪疾惡如仇，發現犯罪，有效打擊犯罪，在工作過程中積累監督能力。反之就不敢監督，即便監督了也不會剛直不阿。俗話說吃人家嘴軟，拿人家的手短，何談監督，更談不上提高監督能力。提高監督能力在實踐中應該是敢於、善於、能於來排序的，敢字當頭是動力，善於是決心，能於是技巧，是監督能力，因此在提高監督能力上也還有敢於監督和善於監督的問題，因為敢於和善於監督是提高監督能力的推進器。
四、文化素養是提高監所檢察幹警監督能力的先鋒軍。
這是因為，一個人的能力是從學習開始的，而學習又是從學習文化開始，沒有相應的文化何談學習法律知識，而光有一般性文化，不去學習與監所檢察相關的法律知識，不可能能提高監督能力，僅學習法律知識，不去學習和工作相關的黨的方針政策包括哲學、政治經濟學、邏輯學、天文、地理、歷史，就不可能提高文化素養，因為文化素養他概括了人類的聰明才智，有了相應文化素養，就會對事物能夠科學的分析與研究，任何偽裝都逃脫不了一個火眼金睛者，這就是監督力。因此，相應的文化素養是提高監所檢察幹警監督能力的重要前提和保障。

③ 如何提升公安機關執法能力

一、樹立執法為民的理念，提高執法辦案的能力。「立警為公、執法為民」是公安機關工作的宗旨。在工作中把這一思想貫穿到每一項執法工作和每一個執法環節中，切實做到思想上為民，工作上便民，效果上利民。在執法過程中，掌握扎實的專業知識和過硬的業務本領，以公道辦案為原則，既堅持「既破大案，又破小案」 ，積極解決群眾關心關注的熱點焦點案件，增強群眾的安全感、滿意度。以看得見、摸得著、感受得到的服務，拉近公安機關和人民群眾的距離，使公安工作在公信力的培養中取信於民。

二、推進陽光執法，提升執法工作效能。近幾年，陽光執法得到推行，它是提高公安機關執法公信力的一項重要舉措。將執法工作放在群眾的監督之下，將執法的每一個環節擺在群眾面前，將執法的結果置於群眾的討論范圍，是提高執法公信力的重要手段。所以要進一步建立和完善執法公開的長效運行機制，採取公開聽證制度，以公開促公正，以公開促規范，以公開促公信力。

三、健全執法工作考核制度，深化執法質量考評。進一步改進考評方式，要將人們群眾安全感的滿意度和執法質量置於公安工作考核的中心地位，加大日常考評、動態考評工作力度，健全完善考評標准。再者，完善責任倒查機制，做到「四個必倒查」 執法考核發現問題必倒查，民警違法辦案必倒查，工作失誤發生重大案件必倒查，切實維護公安機關的形象，維護人民群眾的合法權益。

四、加強警民溝通，推進警民和諧。要提高公安機關執法公信力，就必須做好新形勢下的群眾工作，做人民群眾的貼心人。「群眾心裡有桿秤，群眾在你心中有多重，你在群眾心中就有多重」。要圍繞「三懂四會」的要求，努力提高廣大民警做群眾工作的能力。「以真心換真心」，民警真心關心愛護群眾，誠心為群眾辦事，群眾自然就會真心回報，公安機關的執法公信力也會提高。

五、規范媒體輿論引導，營造良好輿論氛圍。一是要加強正面典型的宣傳力度，通過電視、報紙、微博等媒體力量，使公安機關的先進典型讓群眾知曉，使群眾透過公安宣傳全面了解公安，理解公安，支持公安。二是要積極發展警察公共關系，通過召開座談會和寄發慰問信，向當地黨委、政府、人大、政協和社會各界匯報工作，徵求意見和建議，提高工作透明度，取得社會各界和群眾的認可和支持；三是要加強輿論引導能力，特別是涉及公安負面的信息要在第一時間反應和應對，把握時機，快速把事實真正傳遞給公眾，引導輿論正確認識和把握新聞媒體的橋梁與媒介功能，在公安機關和人民群眾之間架起一座溝通的橋梁，營造一種警民互動、有利於公安工作、有利於社會和諧穩定的良好輿論環境。

④ 如何提高治安管理警察的素質和能力

一、公安民警職業素質的特點

隨著時代的發展，社會的進步，公安民警作為一個特殊的群體，擔負著保衛國家和人民的職責，其特殊性，決定了公安民警職業素質有其自身特點：

1.政治素質是前提

政治素質是人民警察必備的首要素質，是警察素質的核心。政治素質指警察的政治態度、政治傾向、政治覺悟與政治信念的總和。人民警察作為保衛國家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。人民警察忠於中國共產黨、忠於祖國、忠於人民。人民警察要樹立共產主義理想，堅持黨的路線、方針不動搖，堅持密切聯系群眾，一切從實際出發。新時期的人民警察，政治素質不是一成不變的，而是處於不斷完善和發展之中的。人民警察應當堅決擁護國家頒布的各項法律、法規、措施，堅決執行上級的命令。

2.業務素質是基礎

業務素質是警察完成本職工作的根本，合格的素質有助於工作任務的順利完成。

(1)具有專業化、全面型的知識結構。在21世紀，我國將與國際接軌，形成「信息化社會」模式，公安民警必須具備專業化、全面型的知識結構，以及與社會同步的知識更新能力。信息化社會形勢下的公安機關，必然要建立起完善的計算機信息網路，公安民警必須掌握利用在網路上完成收集、儲存、使用、交流社會治安信息的技能，進而能夠在網路上完成多項治安管理工作任務。 由此可見，公安民警應當掌握運用公安信息網路的技能，還應熟悉與人類生活密切相關的其他信息網路，並對易受侵害的網路系統採取監控和保護措施。

(2)熟練運用法律的能力。民警一般應掌握包括憲法知識、法學理論知識、刑事法律知識、民事法律知識，行政法一般原理及相關知識。掌握上述法律的一般原理，精通有關法律規定，並熟悉各法律部門的有機聯系和相互制約關系，這是民警執法為民能力的基礎。現在違法者的知識技能比以前有所增強，其犯罪的隱蔽性、技能性與危害性將使執法工作更加艱巨。現代警察必須具有發現違法犯罪行為的警惕性與敏銳性，運用法律的合理性與准確性，執法行為的公正性與合法性，以及維護法律的嚴肅性與權威性。

(3)語言表達能力。語言是表達思想和感情的最重要工具，也是檢驗素質水平的最直接標准。警察工作時常要面對群眾，在為群眾解決問題時，如何正確運用語言，使人民群眾能夠滿意、接受，是十分重要的。民警說話時要講究技巧，要根據不同的對象，使用適當的語言。對群眾講話時要使用溫和的語言、說理的語氣，需要群眾配合辦案時，要使用法律、專業性語言並採用勸告的方式；在需要群眾幫助時，態度要誠懇，說明辦事目的；面對群眾請求辦事時，不要把話說的太肯定、太絕對，要留有餘地，只有這樣，才能達到預期效果。

(4)涉外警務能力。中國加入WTO後，與世界的交流日益深化。隨著全球一體化的發展，涉外案件越來越多，為了應對這種趨勢，警察必須具備處理涉外事件的能力，需要學習第二語言，了解基本的外國文化，具有較強的對外實際應用能力，掌握公安學和治安學等理論知識和公安實踐技能，以適應新形勢下的公安機關出入境管理部門、武警邊防檢查機構、涉外警務部門從事出入境管理、國際警務合作、聯合國維和警務、邊防檢查、涉外案件處置、跨國罪犯追捕與遣返、國際執法聯絡、國際警務合作、司法協助、中國駐外使領館警務聯絡工作以及從事涉外警務教學和科研工作，在處理對外事物或涉外案件時才能夠得心應手。

3.心理素質是支柱

心理素質在警察素質中具有重要地位。警察心理素質包括心理健康、心理壓力承受能力、自我控制能力、基本心理素質等方面。警察是一個「社會刺激多元化」的職業，隨著現代治安問題的日益復雜化和治安任務的日益繁重、警務工作的超負荷、工作對象的危險性，工作時間的不穩定性，使警察處於極度疲勞和高度緊張的高壓環境之中。這對民警的心理素質提出了較高的要求。因而，公安民警除了應具備一般人所應具備的心理素質外，還應具備一些特殊的心理素質，如不怕流血犧牲、自信、勇敢、寬容、頑強等。 同時要有調節和控制自身情緒的能力，而且要學會用自己的鎮定情緒去感染他人，從而緩和緊張的局面。自信是成功的源泉，有自信才能充滿活力地進行工作，合理有效的運用自信，不僅能正確引導警察的自我發展，使警察樹立正確的自信心，而且能有效地調動全警的積極性。作為一名警察，你可以沒有優雅的氣質，也可以不具備完美的性格，但是，你不能沒有堅定的生活信念和積極樂觀的人生態度；因為它們是你戰勝挫折、超越自我、沖破心理障礙的永不折斷的翅膀。

4.身體素質是關鍵

民警的身體素質與執法工作緊密相連，是執行警務活動的基本保障，需要長期自覺刻苦地鍛煉。作為人民警察，在工作中要養成鍛煉身體的習慣，這樣才能不斷增強體能，更好地為社會服務。特別是新形勢下，對警察處理各種問題的能力、連續工作的耐力、體力等都提出了更高、更新的要求。倘若一名民警身體素質差，「說不贏、打不過、追不上」，長期處於亞健康狀態，那就更談不上打擊犯罪、保衛人民了。 因此要求人民警察具有一副強健的體魄和良好的身體素質，要提倡「終身體育」，不斷地提高民警身體素質。

以上的這些是作為人民警察的職業素質特點，突出表現了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素質基礎。

二、當前民警職業素質的現狀

人民警察作為一個特殊的群體，其職業素質有其獨特表現形式。當前民警職業素質現狀：

1.少數民警宗旨意識淡薄

廣大公安民警圍繞黨的基本路線、方針、政策，運用法律，在打擊犯罪、維護社會穩定、保障公共安全等工作中作出了突出貢獻。與此同時，每一位民警都處於社會巨變的洪流中，受到各種各樣的思想文化、價值觀念、生活方式的強烈沖擊，社會文化向多元化發展，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想對警察隊伍不時產生著一系列影響，個別信念不強的民警的心態正發生著微妙的變化，一些傳統的美德、為人民服務的觀念也在這些思潮的沖擊下表現為個別民警宗旨意識淡薄，往往把自己擺在了高高在上的位置，對待群眾冷漠、生硬、蠻橫、耍特權，警民關系出現一些不和諧因素。

2.一些民警業務素質參差不齊

在公安機關，大多數民警都勤勤懇懇，認真工作，在做好本職工作的同時，還積極學習業務知識，不斷充實自己，這一方面是好的。從另一方面來看，一些基層單位民警素質參差不齊，據抽樣調查，個別單位存在「三分之一能幹，三分之一跟著干，三分之一不能幹」（北京：中國人民公安大學 2000.459.）的現象；處置復雜或突發事件能力不強，某些民警調查訪問案件線索，遇到困難時總是抱怨群眾不配合，卻不知從自身業務素質和工作作風上找問題。

目前我國民警的來源主要包括公安院校畢業生、軍隊轉業幹部、普通大學選調生等。對於非正規院校畢業出來的民警由於其原來所學專業與公安業務無關，所以從事公安工作時，運用專業知識的自如程度，以及處理具體公安業務的方法比不上正規公安院校的畢業生。另外，專業知識也是在不斷變化的，少部分在職民警不能緊跟公安工作的動態發展趨勢，不注重專業知識的學習更新，有跟不上公安工作需要的現象。

3.個別民警心理素質不穩定

我國大多數民警的心理素質都是合格的，通過選拔才能從事公安工作的。但也有一些民警心理因素不穩定，隨著新的犯罪類型和罪種出現，治安形勢嚴峻、復雜。警力雖有所增加，但適應不了犯罪持續增長的需要，民警長期超負荷工作，造成民警壓力增大，工作的積極性受到影響。有的民警不安全感增加。對突如其來的一些惡性案件缺乏精神上的准備，不知所措。有的民警由於慣性思維作怪，存在麻痹大意的心理，過高估計自己，以為只要表明身份，亮出武器，犯罪分子就會俯首就擒，結果失去先發制人的大好時機。有的警察自我意識與社會期望矛盾，往往群眾對警察的期望過高，認為什麼事情都可以找警察，覺得警察就是應該有求必應，如果警察不能完成其期許，就覺得警察辦事不力，這對警察心理造成不利影響，打擊了工作積極性。有的警察認為艱苦的工作與福利待遇不相稱，產生一些失落感，覺得自己乾的多拿的卻沒有別人多。加之少數民警流動少，長期固守一地一崗，素質逐漸退化。

4.部分民警體能鍛煉重視不夠

在全國公安機關推動公安民警「大練兵」的形勢下，大部分的民警能夠投入到訓練當中，積極鍛煉，提高身體素質。但仍有部分民警，疏於鍛煉，身體素質較差，跑不動，跳不高。有時，在追捕犯罪嫌疑人的過程中，跑不過犯罪嫌疑人，甚至有的警察由於體力不支反遭罪犯迫害。再加上公安工作繁忙，遇到重要的任務或是影響重大的案件，要向上級立軍令狀，部分警察不願、不會抓緊時間休息，只想著在保證的時間內破案，反而影響了身體又不能以飽滿的精神狀態投入工作。公安民警的健康及身體素質狀況確實令人擔憂。據調查，影響民警身體健康的主要有四種病症：高血壓、高血脂、心臟異常和脂肪肝。形成的原因是工作勞累、身心疲憊、生活規律紊亂、飲食結構不合理等。

三、提高民警職業素質的途徑

在當前形勢下，必須找到提高民警職業素質的有效途徑，使人民警察真正成為一支保衛祖國和人民的有力力量。提高民警素質的途徑主要有以下幾點：

1.強化理想信念教育，提高民警政治素質

理想信念是人們的世界觀在奮斗目標上的集中體現。有了理想信念，就有了立身之本。良好的精神狀態又是理想信念在工作生活中的體現。民警工作十分辛苦，有時還不被人理解，能不能保持良好的精神狀態，是對民警政治素質的現實考驗。因此，首先要教育民警築牢堅強的精神支柱。一個人失去精神支柱，就失去了前進的方向和動力，正確對待深化改革中的利益關系調整，正確看待社會上存在的一些消極腐敗現象，堅定對馬克思主義和「三個代表」重要思想的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，增強對黨和政府的信任，從而增強為黨的事業奮斗終身的自覺性。其次，要教育民警樹立正確的人生追求，牢固確立「有為才有位」的思想，在實際工作中不能以「知足常樂」為借口而貪圖享受，得過且過，失去奮發進取的精神，要始終把自己看成人民的勤務員，把為人民服務作為崇高的人生的追求，把本職工作作為幹事業的平台，干一行，愛一行，鑽一行，精一行。

2.重視業務素質教育，提高民警業務能力

要求警察廣泛閱讀有關書籍，拓寬自己的知識面。要學習與犯罪分子作斗爭的一整套公開、秘密的專門知識和方法。巧妙運用各種知識和技能來武裝頭腦。

(1)重視對民警進行現代信息技術使用的教育，提高民警運用現代計算機技術的技能。

在把現代信息技術引進公安工作的同時，必須加強對民警掌握該技術的培訓，充分發揮和利用新技術的優勢。其中最關鍵的一個環節就是加強民警運用計算機技術的能力，當前公安工作正走向信息化和網路化，信息的收集、傳輸、存儲和處理都依賴於計算機，如何較好的掌握和利用計算機技術決定了公安工作的效率。作為現代人民警察，必須具有運用現代科學技術的能力，因此，加強在崗人民警察計算機運用能力的培訓勢在必行。

(2)抓好民警法律知識的教育。憲法和法律是人民意志的集中體現，黨的十五大提出了「依法治國」的基本方略，全國人民都在為「建設社會主義法治國家」奮斗。公安部決定2007年至2008年在全國公安機關組織開展以「基本法律知識考試、執法辦案卷宗考評、信訪工作考查」為主要內容的「三考」活動，進一步推動公安民警的法律素質和執法辦案水平。通過法律素質教育，增強民警的法律意識和法制觀念，掌握法律武器，提高執法水平，為有效地行使警察職能打下良好的基礎。

3.開展生理心理素質的訓練，提高民警的綜合執法能力

提高人民警察生理心理的素質，建立健康、文明、科學的生活方式、和諧的人際關系、良好的家庭成員關系、親密的同事關系和部門良好的合作關系，是提高綜合執法能力的重要條件。首先，注意生理健康，加強身體的鍛煉，開展各種有益的文體活動或組織集體旅遊等，對工作艱苦、任務繁重的治安、刑偵等部門的民警，有助於緩解精神和體力上的疲勞，增強體質。其次，良好的心理素質能提高應急能力，在選拔新警時應增加心理測試，選拔具有良好心理素質的人才入警，並且根據各自的心理素質特點，分配到不同的警種中。另外，讓民警了解心理素質的重要性，從內心出發，自覺鍛煉心理素質。第三，把心理醫生的咨詢和治療作為補充，靠心理疏導、心理咨詢，在情感層面上、態度層面上，甚至行為訓練上，與他們溝通情感，矯正行為，為正確履行職責提供有力保障。當然，提高民警的生理心理素質不僅要從外力著手，還要調動民警在提高生理心理素質方面的自覺性。

4.完善培訓體系，提高民警隊伍培訓力度

發揮警察院校的作用，培養公安教育的「可持續發展」意識。運用「gengral ecation」的教育理念，「全面培養人，培養全面人」。矯正教育體制中的弊端，積極培養學員的創造性思維，為可持續發展培養創新型人才。公安院校在保證為公安機關培養輸送較高素質人才的同時，還要充分發揮教學資源優勢，注重對在職警察的素質培訓。比如建立所長、隊長、局長學校等；在培訓內容方面，在加強民警理論教育的同時，要注重警體素質訓練，包括：擒拿格鬥技術技能培養、槍類射擊技術技能培養、車輛駕駛技術技能培養、警械具使用技術技能的培養、智救人質實戰技能的培養等；在培訓方式上，可以採用虛擬教學法、綜合演練法和網上教學法等。建立現代電子訓練系統，建設模擬城市電子對抗系統、偵查組織與指揮對抗訓練系統、大型實戰指揮與監控能力訓練系統、大型保衛指揮能力訓練等。

5.健全監督機制，提高警察隊伍領導素質

公安機關領導的素質，直接影響了公安隊伍的整體素質。

大量調查表明，一個政治素質、專業知識、決策能力、工作作風都屬上乘的領導班子，一定能夠帶出一支素質優良的公安隊伍。領導的作風、好惡、直接影響一個單位、一個部門的風氣，領導幹部應該發揮模範帶頭作用，處理好組織內部關系，幫助民警解決實際困難，消除民警的後顧之憂。領導者一定要自尊、自愛、自重、要把握自己，廉潔公正，堅持任人唯賢，在組織中展開有效的溝通，了解民警的需要，指明工作方向，激發廣大民警的工作積極性和熱情，以此帶動民警整體素質的提高。要強化公安隊伍的監督機制，民警應時刻警惕，嚴守工作紀律、服從組織紀律、遵守法律紀律、嚴整警容風紀。要接受黨內監督、法律監督、行政監督、輿論監督、群眾監督、審計監督，不斷提高自身素質。

未來社會是以個人素質全面發展為基礎的社會。隨著科技的日益更新，面對現代化的犯罪，要求公安民警掌握足夠的技能和知識來應對、打擊犯罪。這就迫切地要求提高民警的素質，尋找有效途徑，從可持續發展觀點出發，提高民警素質，構建和諧社會。相信在人民群眾的監督與公安機關的努力下，民警一定能夠努力提升自身素質，更好地維護社會穩定和人民安全，在新時期發揮新的作用

⑤ 如何改進個別政法幹警業務能力不強，業務專研不夠，需

樹立法官形象，以職業道德建設提升隊伍素質。牢固樹立「忠誠、為民、公正、廉潔」的政法幹警核心價值觀，正確樹立「人民法官為人民」的司法服務理念，切實加強思想政治建設、職業道德建設，將職業道德教育納入到政法幹警業務培訓課程中，將職業道德素質納入到領導幹部選拔機制中，強化理念教育，培養勤思、勤學，善聽、善行的司法品質，努力「建設一支理念、素質、作風都過硬的法院隊伍」。

增強審判能力，以業務能力建設提高審判管理水平。從解決社會矛盾升級，導致法官業務能力弱化的問題入手，優化法官知識結構，有針對性地進行系統培訓，進一步提升法官庭審駕馭能力，書記員完整、准確記入庭審筆錄的能力；從解決法官重審判，輕裁判文書製作的問題入手，規范裁判文書製作格式，開展裁判文書評比活動，向標准要質量，向嚴格要效果，進一步提升裁判文書製作質量；從解決超審限問題、案件質量瑕疵問題、清理長期未結案件入手，優化審判流程管理，強化均衡案件管理，深入開展案件質量評查活動，認真分析案件質量問題，進一步提升審判質效。

錘煉司法作風，以審判權運行機制建設增強監管力度。加強「健全科學合理、規范有序的審判權運行機制建設」，自覺接受人大代表、政協委員及廣大人民群眾的監督，增強司法透明度；構建廉政風險防控機制，評估廉政風險等級，排查「三重一大」宜事決策風險、崗位權責風險、業務流程風險、規章制度風險；嚴格規范工作人員執法行為，遵守工作紀律，加大力度整治慵、懶、散、亂，徹底杜絕與民爭利、跑官買官，以權某私、執法不公、拖拉辦案等問題。

堅持依法審判，以為民司法能力建設維護社會公平正義。嚴格按照法律的規定，依法審理每一起司法案件，堅持法律面前人人平等，讓人民群眾平等享受法律的陽光；遵守「五個嚴禁」，讓人民群眾敢於走進司法，從內心深處相信司法；加強執行工作，努力破解執行難問題，提升執行款項實際到位率；強化行政徵收案件調解工作，監督促進行政機關依法行政，維護行政相對人合法權益。堅決地杜絕關系案、人情案、金錢案，為人民群眾特別是弱勢群體、低收入人群、普通勞動者營造不偏不倚的法制環境。

加強黨的領導，以領導組織能力建設踐行黨的群眾路線。以忠誠於黨為宗旨，加強黨風建設，充分發揮黨員幹部模範帶頭作用，進一步提升法院隊伍的先進性與純潔性；以強化群眾觀念為基石，加強黨群共建工作，滿足人民群眾司法需求，進一步提升法官工作親和力和公信力；以落實中央八項規定為重心，遵守憲法和法律賦予的職責，增強法官做群眾工作的能力，進一步提升群眾安全感和滿意度；以踐行黨的群眾路線為重點，強化專項整治工作，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

培養「三民」品質，以民主法治建設推進司法公開。切實提升法官關注民生、傾聽民意、了解民情的能力。通過健全陽光司法制度，搭建「陽光司法」監督平台，推進立案信息公開、審判流程公開、執行信息公開、裁判文書公開，進一步提升法院公信力建設；通過健全徵求意見機制，搭建案件庭審觀摩平台，邀請人大代表、政協委員、企業、社區人員及廣大人民群眾到法院庭審觀摩開庭，進一步增強民主關注司法的透明度；通過完善社區法官工作室和「司法訴訟便民點」，加強社會管理創新工作，搭建民意溝通平台，切實落實訴訟便民措施，進一步提升表達民意的准確度；通過完善人民陪審員制度，搭建「民主評說」平台，充分發揮人民陪審員和人民調解員的基層優勢，深入人民群眾開展民主法治活動,進一步提升開放型、民主型法院建設。

⑥ 如何在控申檢察職能中提升做群眾工作的能力

一、思想解放、領導重視，是做好控申工作的重要前提

任何工作要取得好的成績，與領導的重視是分不開的，控申舉報工作也不例外。俗話說：「村看村、戶看戶，群眾看幹部」。領導幹部重視這項工作，思想解放，真抓實干，幹警心中就有主心骨，精神就會受到鼓舞，力量就會有了源泉。反之，幹警在工作中就會失去方向，沒有信心，干勁就會不足。領導重視，要做到三個到位：一是要認識到位。控申舉報工作內容不是可有可無的軟任務，控申工作既是檢察機關履行法律監督職責的組成部分，又是法律監督與群眾監督的橋梁，具有與其它檢察業務同等重要的作用；二是支持到位。要從人力與財力上給予支持，從人力上說，要配備辦案經驗較豐富、文化程度較高、辦事能力較強的幹警，「老中青」三結合，人員得以合理搭配。從財力上說，要多向控申部門傾斜，改善辦公和辦案條件，使之有一個較為寬松的辦案環境；三是關心到位。鼓勵支持幹警多辦案、辦「特案」，排除其在辦案中遇到的阻力、干擾和困難，經常問寒問曖，關心其個人和家庭生活。領導重視，思想解放，做好控申工作就有了重要前提。

二、加強隊伍建設、提高幹警素質，是做好控申工作的重要基礎

控申科幹警直接面對群眾，經常接觸群眾的控告、舉報材料，涉及的法律范圍廣泛。當前，科技的迅速發展，社會分工日趨細化，人才技能專業化程度日益提高,新事物新情況的不斷涌現。因此，這就要求控申部門的幹警必須要有較高的政治業務素質。幹警的政治業務素質高，才能充分發揮各自的優勢，達到集體力量的最大化。

提高幹警素質，必須強化政治業務學習，努力採取不同的方法讓其自覺提高自身素質。主動學習政治理論，掌握黨的方針政策，把握好工作方向；學習專業知識和業務技能，不斷適用新時代檢察工作的要求和發展。同時，要提高辦案效率，達到最佳的辦案效果，還必須培養較為專業的控申舉報工作人才。根據不同幹警的特點，有目的地由其承辦一個類型的案件，如辦理刑事賠償案件或刑事申訴案件，從而培養一批能辦理不同類型案件的人才。

同時，要加強隊伍建設，強化管理，否則再好的隊伍也可能變質。隊伍管理，必須要有先進的管理手段才會行之有效。首先，從思想上予以引導，強化幹警樹立「窗口」意識、服務意識、監督意識和全局意識；其次，通過完善的規章制度規范幹警的行為。

三、健全規章制度、狠抓貫徹落實，是做好控申工作的重要條件

建立健全控申舉報工作各項規章制度是現代化、科學化管理的基本要求，是開展好控申舉報工作之必須，它不僅可以規范幹警的行為，還可以提高辦案的效率，達到最佳的辦案的效果，從而促進幹警不斷改進工作，爭先創優。

我院控申部門制定了《檢察長接待日制度》、《首辦責任制實施辦法》和《點名接待》等規章制度，控申舉報工作有規可循、有章可遵，為控申舉報工作實現制度化、規范化、科學化管理打下了堅實的基礎。

在健全控申舉報規章制度的基礎上，還必須狠抓制度的落實。制定得再好的規章制度，如果得不到貫徹落實，也只是一紙空文。貫徹落實好各項規章制度，其主要的方法有：一是讓幹警參與規章制度的制定與修改，制定符合實際情況的規章制度，有利於幹警深刻理解建立該規章制度的目的；考試大網站整理二是組織幹警學習，讓其熟知現有各項規章制度的內容，明確其具體要求，從而把健全和貫徹各項規章制度落到實處。

四、端正辦案思想、提高辦案效率，是做好控申工作的關鍵環節

辦案不但是控申檢察部門的一項重要業務工作，也是落實「三個代表」重要思想的具體體現，更是控申舉報工作的靈魂。因此，控申幹警要以辦案為中心，主動端正辦案思想，提高辦案效率，牢固樹立「立檢為公、執法為民」的思想，充分發揮檢察職能，維護人民群眾的根本利益。工作中要做到：第一，必須樹立大局觀念，堅持實事求是、有錯必糾的辦案原則，正確對待作出改變決定和決定賠償的案件。充分認識到對確有錯誤的案件作出改變決定和決定賠償，不僅是維護了法律的公正和當事人的合法權益，不會損害檢察機關的聲譽，而且還有利於樹立檢察機關的形象。第二，在辦理控申舉報案件時，不但要重視辦案質量，也要注重辦案效果，把提高辦案質量作為控申檢察工作的生命線。對被舉報、被控告人查清確實不存在舉報、控告的情況時，應做好相關的解釋工作，消除檢察機關的調查對被舉報、被控告人造成的影響，做好法制宣傳，並及時向當事人宣傳黨的方針政策和國家的法律法規。第三，加強部門合作，對不屬於檢察機關管轄的信訪案件在移交其他部門後，要繼續跟蹤、監督，確保案件得以解決；對屬於多個部門管轄的信訪案件，可由檢察機關牽頭，進行協商解決，切實為人民群眾排憂解難，維護當事人合法權益。

⑦ 警察應有哪些素質

龍人
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人民警察應具備的素質
（1）政治素質。政治素質是指人民警察應具備的政治立場、理想觀念，道德情操等方面的水平或狀況。
政治素質的基本內容包括：①堅持四項基本原則，具有堅定的政治立場和正確的政治方向，有崇高的共產主義理想和堅定的社會主義信念；②具有較高的政治理論水平和政策水平，毫不動搖的堅持黨的基本路線；③樹立正確的人生觀、價值觀；④在新的歷史時期貫徹「三個代表」重要思想，做到全心全意為人民服務。
（2）業務素質。業務素質是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領，是公安專業知識和專業技能的綜合體現。
人民警察應具備以下基本能力：①專業能力。人民警察必須熟悉和掌握做好本崗位工作應知應會的專業知識和操作方法，勝任本職工作。②分析能力。人民警察必須學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，把握事物發展的規律性，善於分析事物本質，因勢利導，解決問題。③應變決斷能力。人民警察必須在復雜情況下臨危不懼、處變不驚，並善於審時度勢、准確判斷、利用有利條件處理問題，保護國家和人民的利益不受損害或少受損害。④群眾工作能力。人民警察必須善於宣傳群眾、動員和組織群眾，依靠人民群眾的力量打擊犯罪活動，維護社會治安，開展綜合治理。⑤語言表達能力。人民警察必須具有口頭與文字表達能力，善於宣傳國家法律和黨的政策，能較好進行一般常用的公安應用公文寫作。
（3）法律素質。法律素質是人民警察依法履行職責、行使職權所應具備的法律意識、法律知識和執法技能的綜合體現。其內容包括人民警察所應具有的社會主義法律意識、所應掌握的法律知識和執法活動所應具備的技能。
（4）文化素質。文化素質是指通過知識傳遞、環境熏陶，把優秀的文化成果內化為警察的氣質、人格和修養，成為警察相對穩定的內在品格。文化素質是知識和能力的綜合。
（5）心理素質。心理素質是指警察在特定職務活動中心理過程、個性心理等方面的基本特徵和品質。
人民警察應具備以下心理素質：
①具有良好的觀察、記憶、注意、思維能力。②具有穩定的情感和頑強的意志，能夠抵禦錯誤干擾和各種誘惑，能慎獨與自我凈化。③具有寬廣的胸懷、合作的氣度和對事物發展變化的較強的心理承受能力。
（6）身體素質。身體素質指警察應具備的健康的體格，全面發展的身體耐力並對警察特定職務活動的適應性。具體包括體力、運動速度、耐力、靈活性、敏捷性等方面。

⑧ 女孩跳河涉事民警曾領導防溺工作，事情的真相到底是什麼

事情的真相是涉事民警是雷陽派出所的副所長，之前曾經在楊灣鎮領導過防溺水安全工作。其實發生這樣的事情也是非常無奈。我認為這件事情的責任人並不能全部怪在民警身上。民警也是人，他們在施救的同時肯定也要先保護好自身的安全。作為民警的他們一定也不希望女孩溺亡的事情發生。我認為民警這樣的做法是沒有問題的。其實類似的事件前不久也發生過。與這次事件不同的是，另外一次事件的民警因為自己不會游泳，毅然跳進水中進行施救，最後結果是施救者和跳水者都一起死亡。從人道主義角度來說，大眾的要求對民警顯得過於苛刻。這件事情只能說明民警的業務能力需要提高。那麼怎麼樣提高業務水平呢，我認為可以從以下3點進行思考。

三、防溺水施救的安全演練。

提高技能之後，單位應組織防溺水施救安全演練。所有民警都應參與，目的是保證在自己人身安全的同時施救他人，目的是避免悲劇的發生。

綜上所述，這次17歲女孩的溺亡事件給予我們很多思考。也不得不讓人民群眾對於民警的業務能力有所質疑。不過這一事件之後，相信相關部門應該會做改善處理，加大民警的業務能力。對於安徽17歲女孩溺亡事件，你有何想法？歡迎評論區留言交流。

⑨ 如何理解公安民警的涉外警務素質

一、公安民警職業素質的特點
隨著時代的發展，社會的進步，公安民警作為一個特殊的群體，擔負著保衛國家和人民的職責，其特殊性，決定了公安民警職業素質有其自身特點：
1.政治素質是前提
政治素質是人民警察必備的首要素質，是警察素質的核心。政治素質指警察的政治態度、政治傾向、政治覺悟與政治信念的總和。人民警察作為保衛國家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。人民警察忠於中國共產黨、忠於祖國、忠於人民。人民警察要樹立共產主義理想，堅持黨的路線、方針不動搖，堅持密切聯系群眾，一切從實際出發。新時期的人民警察，政治素質不是一成不變的，而是處於不斷完善和發展之中的。人民警察應當堅決擁護國家頒布的各項法律、法規、措施，堅決執行上級的命令。
2.業務素質是基礎
業務素質是警察完成本職工作的根本，合格的素質有助於工作任務的順利完成。
(1)具有專業化、全面型的知識結構。在21世紀，我國將與國際接軌，形成「信息化社會」模式，公安民警必須具備專業化、全面型的知識結構，以及與社會同步的知識更新能力。信息化社會形勢下的公安機關，必然要建立起完善的計算機信息網路，公安民警必須掌握利用在網路上完成收集、儲存、使用、交流社會治安信息的技能，進而能夠在網路上完成多項治安管理工作任務。 由此可見，公安民警應當掌握運用公安信息網路的技能，還應熟悉與人類生活密切相關的其他信息網路，並對易受侵害的網路系統採取監控和保護措施。
(2)熟練運用法律的能力。民警一般應掌握包括憲法知識、法學理論知識、刑事法律知識、民事法律知識，行政法一般原理及相關知識。掌握上述法律的一般原理，精通有關法律規定，並熟悉各法律部門的有機聯系和相互制約關系，這是民警執法為民能力的基礎。現在違法者的知識技能比以前有所增強，其犯罪的隱蔽性、技能性與危害性將使執法工作更加艱巨。現代警察必須具有發現違法犯罪行為的警惕性與敏銳性，運用法律的合理性與准確性，執法行為的公正性與合法性，以及維護法律的嚴肅性與權威性。
(3)語言表達能力。語言是表達思想和感情的最重要工具，也是檢驗素質水平的最直接標准。警察工作時常要面對群眾，在為群眾解決問題時，如何正確運用語言，使人民群眾能夠滿意、接受，是十分重要的。民警說話時要講究技巧，要根據不同的對象，使用適當的語言。對群眾講話時要使用溫和的語言、說理的語氣，需要群眾配合辦案時，要使用法律、專業性語言並採用勸告的方式；在需要群眾幫助時，態度要誠懇，說明辦事目的；面對群眾請求辦事時，不要把話說的太肯定、太絕對，要留有餘地，只有這樣，才能達到預期效果。
(4)涉外警務能力。中國加入WTO後，與世界的交流日益深化。隨著全球一體化的發展，涉外案件越來越多，為了應對這種趨勢，警察必須具備處理涉外事件的能力，需要學習第二語言，了解基本的外國文化，具有較強的對外實際應用能力，掌握公安學和治安學等理論知識和公安實踐技能，以適應新形勢下的公安機關出入境管理部門、武警邊防檢查機構、涉外警務部門從事出入境管理、國際警務合作、聯合國維和警務、邊防檢查、涉外案件處置、跨國罪犯追捕與遣返、國際執法聯絡、國際警務合作、司法協助、中國駐外使領館警務聯絡工作以及從事涉外警務教學和科研工作，在處理對外事物或涉外案件時才能夠得心應手。
3.心理素質是支柱
心理素質在警察素質中具有重要地位。警察心理素質包括心理健康、心理壓力承受能力、自我控制能力、基本心理素質等方面。警察是一個「社會刺激多元化」的職業，隨著現代治安問題的日益復雜化和治安任務的日益繁重、警務工作的超負荷、工作對象的危險性，工作時間的不穩定性，使警察處於極度疲勞和高度緊張的高壓環境之中。這對民警的心理素質提出了較高的要求。因而，公安民警除了應具備一般人所應具備的心理素質外，還應具備一些特殊的心理素質，如不怕流血犧牲、自信、勇敢、寬容、頑強等。 同時要有調節和控制自身情緒的能力，而且要學會用自己的鎮定情緒去感染他人，從而緩和緊張的局面。自信是成功的源泉，有自信才能充滿活力地進行工作，合理有效的運用自信，不僅能正確引導警察的自我發展，使警察樹立正確的自信心，而且能有效地調動全警的積極性。作為一名警察，你可以沒有優雅的氣質，也可以不具備完美的性格，但是，你不能沒有堅定的生活信念和積極樂觀的人生態度；因為它們是你戰勝挫折、超越自我、沖破心理障礙的永不折斷的翅膀。
4.身體素質是關鍵
民警的身體素質與執法工作緊密相連，是執行警務活動的基本保障，需要長期自覺刻苦地鍛煉。作為人民警察，在工作中要養成鍛煉身體的習慣，這樣才能不斷增強體能，更好地為社會服務。特別是新形勢下，對警察處理各種問題的能力、連續工作的耐力、體力等都提出了更高、更新的要求。倘若一名民警身體素質差，「說不贏、打不過、追不上」，長期處於亞健康狀態，那就更談不上打擊犯罪、保衛人民了。 因此要求人民警察具有一副強健的體魄和良好的身體素質，要提倡「終身體育」，不斷地提高民警身體素質。
以上的這些是作為人民警察的職業素質特點，突出表現了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素質基礎。
二、當前民警職業素質的現狀
人民警察作為一個特殊的群體，其職業素質有其獨特表現形式。當前民警職業素質現狀：
1.少數民警宗旨意識淡薄
廣大公安民警圍繞黨的基本路線、方針、政策，運用法律，在打擊犯罪、維護社會穩定、保障公共安全等工作中作出了突出貢獻。與此同時，每一位民警都處於社會巨變的洪流中，受到各種各樣的思想文化、價值觀念、生活方式的強烈沖擊，社會文化向多元化發展，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想對警察隊伍不時產生著一系列影響，個別信念不強的民警的心態正發生著微妙的變化，一些傳統的美德、為人民服務的觀念也在這些思潮的沖擊下表現為個別民警宗旨意識淡薄，往往把自己擺在了高高在上的位置，對待群眾冷漠、生硬、蠻橫、耍特權，警民關系出現一些不和諧因素。
2.一些民警業務素質參差不齊
在公安機關，大多數民警都勤勤懇懇，認真工作，在做好本職工作的同時，還積極學習業務知識，不斷充實自己，這一方面是好的。從另一方面來看，一些基層單位民警素質參差不齊，據抽樣調查，個別單位存在「三分之一能幹，三分之一跟著干，三分之一不能幹」（北京：中國人民公安大學 2000.459.）的現象；處置復雜或突發事件能力不強，某些民警調查訪問案件線索，遇到困難時總是抱怨群眾不配合，卻不知從自身業務素質和工作作風上找問題。
目前我國民警的來源主要包括公安院校畢業生、軍隊轉業幹部、普通大學選調生等。對於非正規院校畢業出來的民警由於其原來所學專業與公安業務無關，所以從事公安工作時，運用專業知識的自如程度，以及處理具體公安業務的方法比不上正規公安院校的畢業生。另外，專業知識也是在不斷變化的，少部分在職民警不能緊跟公安工作的動態發展趨勢，不注重專業知識的學習更新，有跟不上公安工作需要的現象。
3.個別民警心理素質不穩定
我國大多數民警的心理素質都是合格的，通過選拔才能從事公安工作的。但也有一些民警心理因素不穩定，隨著新的犯罪類型和罪種出現，治安形勢嚴峻、復雜。警力雖有所增加，但適應不了犯罪持續增長的需要，民警長期超負荷工作，造成民警壓力增大，工作的積極性受到影響。有的民警不安全感增加。對突如其來的一些惡性案件缺乏精神上的准備，不知所措。有的民警由於慣性思維作怪，存在麻痹大意的心理，過高估計自己，以為只要表明身份，亮出武器，犯罪分子就會俯首就擒，結果失去先發制人的大好時機。有的警察自我意識與社會期望矛盾，往往群眾對警察的期望過高，認為什麼事情都可以找警察，覺得警察就是應該有求必應，如果警察不能完成其期許，就覺得警察辦事不力，這對警察心理造成不利影響，打擊了工作積極性。有的警察認為艱苦的工作與福利待遇不相稱，產生一些失落感，覺得自己乾的多拿的卻沒有別人多。加之少數民警流動少，長期固守一地一崗，素質逐漸退化。
4.部分民警體能鍛煉重視不夠
在全國公安機關推動公安民警「大練兵」的形勢下，大部分的民警能夠投入到訓練當中，積極鍛煉，提高身體素質。但仍有部分民警，疏於鍛煉，身體素質較差，跑不動，跳不高。有時，在追捕犯罪嫌疑人的過程中，跑不過犯罪嫌疑人，甚至有的警察由於體力不支反遭罪犯迫害。再加上公安工作繁忙，遇到重要的任務或是影響重大的案件，要向上級立軍令狀，部分警察不願、不會抓緊時間休息，只想著在保證的時間內破案，反而影響了身體又不能以飽滿的精神狀態投入工作。公安民警的健康及身體素質狀況確實令人擔憂。據調查，影響民警身體健康的主要有四種病症：高血壓、高血脂、心臟異常和脂肪肝。形成的原因是工作勞累、身心疲憊、生活規律紊亂、飲食結構不合理等。
三、提高民警職業素質的途徑
在當前形勢下，必須找到提高民警職業素質的有效途徑，使人民警察真正成為一支保衛祖國和人民的有力力量。提高民警素質的途徑主要有以下幾點：
1.強化理想信念教育，提高民警政治素質
理想信念是人們的世界觀在奮斗目標上的集中體現。有了理想信念，就有了立身之本。良好的精神狀態又是理想信念在工作生活中的體現。民警工作十分辛苦，有時還不被人理解，能不能保持良好的精神狀態，是對民警政治素質的現實考驗。因此，首先要教育民警築牢堅強的精神支柱。一個人失去精神支柱，就失去了前進的方向和動力，正確對待深化改革中的利益關系調整，正確看待社會上存在的一些消極腐敗現象，堅定對馬克思主義和「三個代表」重要思想的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，增強對黨和政府的信任，從而增強為黨的事業奮斗終身的自覺性。其次，要教育民警樹立正確的人生追求，牢固確立「有為才有位」的思想，在實際工作中不能以「知足常樂」為借口而貪圖享受，得過且過，失去奮發進取的精神，要始終把自己看成人民的勤務員，把為人民服務作為崇高的人生的追求，把本職工作作為幹事業的平台，干一行，愛一行，鑽一行，精一行。
2.重視業務素質教育，提高民警業務能力
要求警察廣泛閱讀有關書籍，拓寬自己的知識面。要學習與犯罪分子作斗爭的一整套公開、秘密的專門知識和方法。巧妙運用各種知識和技能來武裝頭腦。
(1)重視對民警進行現代信息技術使用的教育，提高民警運用現代計算機技術的技能。
在把現代信息技術引進公安工作的同時，必須加強對民警掌握該技術的培訓，充分發揮和利用新技術的優勢。其中最關鍵的一個環節就是加強民警運用計算機技術的能力，當前公安工作正走向信息化和網路化，信息的收集、傳輸、存儲和處理都依賴於計算機，如何較好的掌握和利用計算機技術決定了公安工作的效率。作為現代人民警察，必須具有運用現代科學技術的能力，因此，加強在崗人民警察計算機運用能力的培訓勢在必行。
(2)抓好民警法律知識的教育。憲法和法律是人民意志的集中體現，黨的十五大提出了「依法治國」的基本方略，全國人民都在為「建設社會主義法治國家」奮斗。公安部決定2007年至2008年在全國公安機關組織開展以「基本法律知識考試、執法辦案卷宗考評、信訪工作考查」為主要內容的「三考」活動，進一步推動公安民警的法律素質和執法辦案水平。通過法律素質教育，增強民警的法律意識和法制觀念，掌握法律武器，提高執法水平，為有效地行使警察職能打下良好的基礎。
3.開展生理心理素質的訓練，提高民警的綜合執法能力
提高人民警察生理心理的素質，建立健康、文明、科學的生活方式、和諧的人際關系、良好的家庭成員關系、親密的同事關系和部門良好的合作關系，是提高綜合執法能力的重要條件。首先，注意生理健康，加強身體的鍛煉，開展各種有益的文體活動或組織集體旅遊等，對工作艱苦、任務繁重的治安、刑偵等部門的民警，有助於緩解精神和體力上的疲勞，增強體質。其次，良好的心理素質能提高應急能力，在選拔新警時應增加心理測試，選拔具有良好心理素質的人才入警，並且根據各自的心理素質特點，分配到不同的警種中。另外，讓民警了解心理素質的重要性，從內心出發，自覺鍛煉心理素質。第三，把心理醫生的咨詢和治療作為補充，靠心理疏導、心理咨詢，在情感層面上、態度層面上，甚至行為訓練上，與他們溝通情感，矯正行為，為正確履行職責提供有力保障。當然，提高民警的生理心理素質不僅要從外力著手，還要調動民警在提高生理心理素質方面的自覺性。
4.完善培訓體系，提高民警隊伍培訓力度
發揮警察院校的作用，培養公安教育的「可持續發展」意識。運用「gengral ecation」的教育理念，「全面培養人，培養全面人」。矯正教育體制中的弊端，積極培養學員的創造性思維，為可持續發展培養創新型人才。公安院校在保證為公安機關培養輸送較高素質人才的同時，還要充分發揮教學資源優勢，注重對在職警察的素質培訓。比如建立所長、隊長、局長學校等；在培訓內容方面，在加強民警理論教育的同時，要注重警體素質訓練，包括：擒拿格鬥技術技能培養、槍類射擊技術技能培養、車輛駕駛技術技能培養、警械具使用技術技能的培養、智救人質實戰技能的培養等；在培訓方式上，可以採用虛擬教學法、綜合演練法和網上教學法等。建立現代電子訓練系統，建設模擬城市電子對抗系統、偵查組織與指揮對抗訓練系統、大型實戰指揮與監控能力訓練系統、大型保衛指揮能力訓練等。
5.健全監督機制，提高警察隊伍領導素質
公安機關領導的素質，直接影響了公安隊伍的整體素質。
大量調查表明，一個政治素質、專業知識、決策能力、工作作風都屬上乘的領導班子，一定能夠帶出一支素質優良的公安隊伍。領導的作風、好惡、直接影響一個單位、一個部門的風氣，領導幹部應該發揮模範帶頭作用，處理好組織內部關系，幫助民警解決實際困難，消除民警的後顧之憂。領導者一定要自尊、自愛、自重、要把握自己，廉潔公正，堅持任人唯賢，在組織中展開有效的溝通，了解民警的需要，指明工作方向，激發廣大民警的工作積極性和熱情，以此帶動民警整體素質的提高。要強化公安隊伍的監督機制，民警應時刻警惕，嚴守工作紀律、服從組織紀律、遵守法律紀律、嚴整警容風紀。要接受黨內監督、法律監督、行政監督、輿論監督、群眾監督、審計監督，不斷提高自身素質。
未來社會是以個人素質全面發展為基礎的社會。隨著科技的日益更新，面對現代化的犯罪，要求公安民警掌握足夠的技能和知識來應對、打擊犯罪。這就迫切地要求提高民警的素質，尋找有效途徑，從可持續發展觀點出發，提高民警素質，構建和諧社會。相信在人民群眾的監督與公安機關的努力下，民警一定能夠努力提升自身素質，更好地維護社會穩定和人民安全，在新時期發揮新的作用

⑩ 做警察具備什麼樣的能力

業務素質是指人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領，是公安專業知識和專業技能的綜合體現。人民警察必須牢固掌握本職工作所涉及的專業基本理論和操作技能，同時還要具備以下基本能力：

1、崗位專業能力。人民警察必須熟悉和掌握做好本崗位工作應知應會的知識和操作方法，勝任本職工作。

2、分析綜合能力。人民警察必須學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，把握事物發展的 規律性，善於分析事物本質及其聯系，因勢利導，解決問題。

3、應變決斷能力。人民警察必須具有在復雜情況下臨危不懼、處變不驚的膽略，並善於審時度勢、准確判斷、利用有利條件處理問題，保護國家和人民的利益不受損害或少受損害。

4、群眾工作能力。人民警察必須善於宣傳群眾、動員群眾和組織群眾，依靠人民群眾的力量打擊犯罪活動，維護社會治安，開展綜合治理。

5、表達能力。人民警察必須具有口頭與書面表達能力，善於宣傳國家法律和黨的政策，能寫作一般常用的公安應用文體。

(10)培訓幹警業務能力擴展閱讀：

警察執法時應對無理質疑時的基本原則:

一、法理兼顧

在通常情況下，警察在執法過程中遇到的無理質疑主要包括兩種:一種是質疑執法的合法性，這方面的內容主要包括警察執法過程是否符合程序、言行是否嚴謹規范、措施是否合乎法規、結果是否公平公正等；

另一種就是質疑執法的合理性，也就是說警察執法是否合乎常理或道理，其內容主要包括著裝是否按照要求、風俗習慣是否得到尊重、對老人小孩是否有所關愛、對弱者是否安撫、對傷者是否設法救治等。

人民警察是代表國家執行法律的主體，是一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的隊伍，不僅要執法，還要注意講究職業操守維護社會文明，

也就是說，人民警察既要保護法律威嚴又不能有損文明形象，對執法的合法性與合理性都要兼顧，只有這樣才能體現出人民警察為人民、人民警察愛人民的高尚情懷與偉大使命，才能真正體現警察的職業價值與榮譽。

二、武力准備

警察是國家的武裝力量，其基本職責是預防和打擊違法犯罪，保護人民群眾的生命財產安全，維護國家安全，確保社會穩定，使用武力是法律賦予警察的權九。一般來說，警察在執法中常用的武力有四種，按控制級別由低至高分為:語言控制、徒手控制、警械控制和武器控制。

在實戰中，警察不管使用何種武力都要做一定的准備，如使用語言控制就要釐清思路，徒手控制就要確定何種動作，警械控制就要清楚對方行為，武器控制就要把握尺度等。

這可以說是民警的執法行動使用武力能確保成功的基本規律，從中也可看出，武力使用的准備是貫穿警察執法活動始終的要求之，是確保應對一切執法事態時都能占據主動的關鍵。就警察面對質疑而言，武力准備同樣是不能放棄的。

雖然質疑主要是語言責怪或詢問，但隨著雙方互動，情況可能發生變化，如由質疑轉變為謾罵、誹謗、污辱等語言攻擊，甚至使用肢體動作等進行人身襲擊等，如果民警沒有做好使用武力的准備，在應對時就有可能會不知所措，導致行動存在瑕疵，甚至影響執法成敗。