煤礦企業安全培訓考核管理辦法

A. 煤礦培訓哪四種人員必須是

煤礦行業屬於高危行業，從業人員上崗前必須進行業務培訓，否則禁止進入崗位。煤礦從業人員均必須經過培訓。這是強制性培訓規定。安全生產監督管理有條例專門規定了的。根據各崗位不同特點，上自礦長下到普通員工，均有詳細的學時和考試的規定。國家煤礦安全監督管理局發布了專項規定。煤礦安全培訓規定第一章總 則第一條 為規范煤礦企業安全培訓工作，提高從業人員安全素質，有效防止和減少傷亡事故，根據《安全生產法》、《煤炭法》等有關法律、法規，制定本規定。第二條 煤礦企業從業人員安全培訓、考核、發證及監督管理工作，適用本規定。法律、法規和國務院另有規定的，從其規定。第三條 本規定所稱煤礦安全培訓是指煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓、煤礦礦長資格培訓、特種作業人員操作資格培訓以及其他從業人員安全生產教育培訓。第四條 煤礦企業是安全培訓的責任主體，應當設立安全培訓管理機構，配備專職管理人員，建立安全培訓體系，健全從業人員安全培訓管理制度，制定培訓計劃，建立培訓檔案；依法組織實施本企業從業人員的安全培訓，按規定選送主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員(以下簡稱「三項崗位人員」)參加培訓。煤礦企業應按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓經費；從業人員一律帶薪參加安全培訓。第五條 安全培訓機構從事煤礦安全培訓活動，必須依法取得相應資質，建立健全安全培訓工作制度和檔案，落實安全培訓計劃，依照大綱進行培訓。第六條 煤礦安全培訓工作堅持「歸口管理、分級負責、統一標准、教考分離」的原則。國家煤礦安全監察局指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理；負責中央企業總部主要負責人和安全生產管理人員，中央企業所屬一級煤礦企業和省(自治區、直轄市)屬煤礦企業(集團)總部主要負責人安全培訓考核和發證工作；組織制定煤礦安全培訓大綱和考核標准，建立考試題庫。省(自治區、直轄市)人民政府負責煤礦安全培訓的部門、駐地省級煤礦安全監察機構按照工作職責，依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理；負責本條前款規定以外所轄區域煤礦企業「三項崗位人員」和煤礦礦長資格培訓考核和發證工作。第二章 培訓人員范圍和准入條件第七條 煤礦企業(包括集團公司、總公司及所屬分公司、礦務局、煤礦以及從事煤炭開採的各類企業，下同)主要負責人包括董事長、總經理、局長、礦長。第八條 煤礦企業安全生產管理人員包括：(一)分管安全生產管理工作的副董事長、副總經理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術負責人；(二)各級安全生產監督管理部門負責人及工作人員；(三)生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門(含煤礦區、科、隊、井)負責人。第九條 煤礦企業特種作業人員包括：從事井下電氣、井下爆破、安全監測監控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機操作、採煤機(掘進機)操作、瓦斯抽采、防突和探放水作業的人員。省級特種作業人員考核發證部門根據本地區實際和安全生產狀況，需要增加特種作業類別和工種的，經國家煤礦安全監察局批准同意後，納入特種作業管理。第十條 煤礦企業從業人員根據職責、崗位實行不同的資格准入標准。煤礦企業從業人員應當符合下列條件：(一)身體健康，無妨礙從事相應工作崗位的疾病和生理缺陷；(二)年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；(三)初中及以上文化程度。第十一條 生產(或核定)能力30萬噸/年以上煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術負責人應當符合下列條件：(一)煤礦安全生產相關專業大專及以上學歷；(二)煤礦安全生產相關工作3年及以上經歷。第十二條 生產(或核定)能力30萬噸/年及以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術負責人應當符合下列條件：(一)煤礦安全生產相關專業中專及以上學歷；(二)煤礦安全生產相關工作3年及以上經歷。第十三條 煤礦特種作業人員准入標准依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安全生產監督管理總局第30號令)執行。第十四條 煤礦企業新招職工必須符合準入標准，不符合準入標準的，不得錄用。第三章 安全培訓第十五條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員必須接受安全資格培訓，具備與所從事的安全生產活動相適應的安全生產知識和管理能力，並經考核合格取得相應安全資格證後，方可任職。煤礦礦長還必須接受礦長資格培訓，經考核合格取得礦長資格證後，方可任職。煤礦礦長資格和安全資格應當合並培訓，分別審核頒證。第十六條 煤礦企業特種作業人員必須接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作技能培訓，並經考核合格取得相應的操作資格證後，方可上崗。取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與所學專業相應的特種作業，持學歷證明經特種作業人員考核發證部門同意，可以免予初次培訓，但必須參加復訓。第十七條 煤礦企業應當對採煤、掘進、通風、機電、地測、運輸等專業的班組長進行安全培訓，經考核合格，方可任職。第十八條 煤礦企業應當對其他從業人員進行與其所從事崗位相應的安全培訓，具備安全生產基本知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，並經考核合格，方可上崗。第十九條 煤礦企業主要負責人和本規定第八條第(一)、(二)項所列安全生產管理人員安全資格培訓，由具備二級及以上資質的煤礦安全培訓機構實施。本規定第八條第(三)項所列安全生產管理人員和煤礦企業特種作業人員操作資格培訓，由具備三級及以上資質的煤礦安全培訓機構實施。煤礦企業其他從業人員安全培訓由具備四級及以上資質的煤礦安全培訓機構實施。不具備安全培訓條件的煤礦企業，由縣(市、區)負責煤礦安全培訓的部門統一組織到具備相應資質的機構參加培訓。第二十條 煤礦企業從業人員安全培訓時間必須達到下列規定學時：主要負責人和安全生產管理人員安全資格、煤礦礦長資格初次培訓不少於48學時，復訓不少於24學時。煤礦礦長資格和安全資格合並培訓初次培訓不少於64學時，復訓不少於32學時。特種作業人員操作資格初次培訓不少於90學時，復訓不少於24學時。新招入礦的井下從業人員安全培訓不少於72學時，經考核合格並在有經驗的職工帶領下實習滿4個月後方可獨立上崗作業。煤礦井下其他從業人員每年安全培訓不少於20學時。第二十一條 鼓勵煤礦企業實行變招工為招生，生產(或核定)能力30萬噸/年以上的煤礦企業新招井下作業人員須經技工(中專)學校相應專業的正規教育，取得學歷證書方可錄用。第二十二條 煤礦企業從業人員調整工作崗位或離崗1年以上重新上崗前，應當重新接受安全培訓，經考核合格後方可上崗。煤礦企業採用新工藝、新技術或者使用新設備、新材料的，應當對相關從業人員進行專門的安全培訓。第二十三條 取得注冊安全工程師執業資格的煤礦企業安全生產管理人員，可免予安全資格初次培訓；注冊安全工程師經繼續教育並延續注冊、重新注冊的，可免予復訓。第二十四條 負責煤礦企業「三項崗位人員」 安全資格、操作資格和煤礦礦長資格考核發證的部門(以下簡稱考核發證機關)應當對參加培訓人員的准入條件進行審查，也可委託培訓機構進行；符合準入條件的，方可參加培訓。第四章 考核和發證第二十五條 煤礦安全培訓考核實行教考分離的原則。考核發證機關按照統一制定的考核標准進行考核。第二十六條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格、煤礦礦長資格考核安全技術理論知識和管理能力，特種作業人員操作資格考核安全技術理論知識和實際操作技能。「三項崗位人員」安全資格、操作資格和礦長資格考核成績80分為合格。考核不合格的，允許補考一次。第二十七條 煤礦企業「三項崗位人員」使用國家級考試題庫進行安全技術理論知識計算機考試，考核發證機關應派員現場監考，也可通過遠程監控系統監考。第二十八條 考核發證機關應當在考核工作結束後5個工作日內公布考核成績。第二十九條 「三項崗位人員」在考核合格後5個工作日內，由本人或所在單位向考核發證機關申請辦理資格證或操作證，也可委託煤礦安全培訓機構申請辦理，並提交下列材料：(一)身份證及學歷證書復印件或學歷證明；(二)工作經歷證明；(三)社區或縣級以上醫療機構出具的體檢健康證明。煤礦企業安全生產管理人員取得注冊安全工程師資格的，憑本人注冊安全工程師執業證及上述材料，向考核發證機關申請辦理安全生產管理人員安全資格證。第三十條 考核發證機關應當在收到「三項崗位人員」申請材料5個工作日內完成審核，做出受理或不予受理的決定。能夠當場做出受理決定的，應當當場做出受理決定；申請材料不全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請之日起即已被受理。第三十一條 考核發證機關應當在20個工作日內完成受理申請的審核工作。符合條件的，頒發相應的資格證或操作證；不符合條件的，應當說明理由。注冊安全工程師不符合準入條件的，不得頒發資格證。第三十二條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為4年，每2年復審一次。特種作業人員操作資格證有效期為6年，每3年復審一次。第三十三條 資格證和操作證式樣由國家煤礦安監局統一規定，在全國范圍內有效。第三十四條 證書到期復審或有效期屆滿需要延期復審的，應當於期滿前60日內向考核發證機關申請辦理復審手續。申請復審或者延期復審前，應當參加相應培訓並考核合格。第三十五條 申請復審或延期復審的，向考核發證機關提交體檢健康證明、身份證復印件和資格證或操作證原件辦理相關手續。復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。申請延期復審的，審核合格後，由考核發證機關重新頒發證書。第三十六條 煤礦企業「三項崗位人員」有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：(一)體檢不合格的；(二)發生死亡事故受到行政處分或經濟處罰的；(三)未按規定參加培訓，或者考核不合格的。第三十七條 申請人對初次申請、復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。第三十八條 證書遺失的，持證人應向原考核發證機關提出書面申請，經審查確認後，予以補發。證書記載信息發生變化或損毀的，持證人應當向原考核發證機關提出書面申請，經審查確認後，予以變更或更換。第三十九條 考核發證機關應當定期將證書發放情況向社會公布，接受社會監督。第五章 監督管理第四十條 考核發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、行政法規和本規定審核、頒發煤礦企業「三項崗位人員」安全資格證、操作證和煤礦礦長資格證。考核發證機關和煤礦安全監管監察機構依法對煤礦安全培訓工作實施監督管理。第四十一條 對煤礦企業安全培訓工作監督檢查的主要內容：(一)貫徹落實法律、法規有關安全培訓規定的情況；(二)安全培訓管理機構設置、專職管理人員配備情況；(三)安全培訓制度、培訓計劃的制定和落實情況；(四)「三項崗位人員」持證上崗及其他從業人員安全培訓情況；(五)採用新工藝、新技術、新材料或使用新設備前，從業人員專項培訓情況；(六)安全培訓檔案管理情況；(七)教育培訓經費提取和使用情況；(八)從業人員安全資格准入和安全培訓期間工資支付情況；(九)法律、法規及規章規定的其他內容。第四十二條 對煤礦安全培訓機構安全培訓工作監督檢查的主要內容：(一)執行培訓大綱情況；(二)教學及學員管理情況；(三)安全培訓計劃落實情況；(四)安全培訓管理制度落實和檔案管理情況；(五)法律、法規及規章規定的其他內容。第四十三條 煤礦安全培訓監督檢查工作實行定期檢查和不定期檢查相結合的方式。定期檢查每年至少一次，不定期檢查根據工作需要和具體情況組織實施。第四十四條 考核發證機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的資格證或操作證：(一)超越職權頒發資格證或操作證的；(二)違反本規定準入條件和程序頒發資格證或操作證的；(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證或操作證的；(四)未申請復審、延期復審或者復審、延期復審不合格的。第四十五條 煤礦企業被行政執法機關責令停產整頓的，考核發證機關應當暫扣煤礦礦長的資格證和安全資格證。第四十六條 有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷其資格證或操作證：(一)達到法定退休年齡的；(二)操作證或資格證被依法撤銷的；(三)操作證或資格證被依法吊銷的。第四十七條 考核發證機關要建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，對舉報事項調查核實後，依法提出處理意見。第四十八條 考核發證機關應當制定年度培訓計劃，建立考核發證檔案和統計報告制度，每年向國家煤礦安監局報告培訓計劃執行和考核發證等情況。第四十九條 煤礦企業「三項崗位人員」在勞動合同期滿後變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其資格證或操作證。跨省(自治區、直轄市)從業的「三項崗位人員」應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。第五十條 煤礦企業不得印製、偽造、倒賣「三項崗位人員」資格證和操作證，或者使用非法印製、偽造、倒賣的資格證和操作證。「三項崗位人員」不得偽造、塗改、轉借、轉讓、冒用資格證和操作證或者使用偽造的資格證和操作證。第六章 法律責任第五十一條 考核發證機關向不符合法定條件的「三項崗位人員」頒發資格證或操作證的，對直接責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 煤礦企業有下列行為之一的，責令限期整改，並處2萬元以下罰款，逾期未整改的，責令停產整頓：(一)未將安全培訓工作納入本單位工作計劃並保證安全培訓工作所需經費的；(二)未設立安全培訓管理機構，未配備專職管理人員的；(三)未建立健全從業人員安全培訓檔案或檔案管理混亂的；(四)主要負責人和安全生產管理人員無證上崗的；(五)採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備前，未對從業人員進行專門安全培訓的；(六)從業人員未達到准入條件的；(七)進行安全培訓期間未支付工資或未承擔安全培訓費用的。(八)「三項崗位人員」變動工作單位扣押其資格證或操作證的。第五十三條 煤礦企業有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓，情節嚴重的要依法予以關閉：(一)特種作業人員無證上崗的；(二)未對井下作業人員進行安全培訓或培訓不合格上崗的。第五十四條 煤礦企業非法印製、偽造、倒賣「三項崗位人員」資格證和操作證，或者使用非法印製、偽造、倒賣的資格證和操作證的，給予警告，並處3萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 煤礦企業拒不執行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依法下達的執法指令的，考核發證機關依法吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。第五十六條 煤礦發生一次死亡3-9人責任事故或一年內發生兩起一次死亡1-2人責任事故的礦長，暫扣安全資格證和礦長資格證，責令參加復訓，考核合格的返還其資格證，不合格的，吊銷其資格證；煤礦一年內發生兩起一次死亡3-9人責任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證。被吊銷資格證的，5年內不得重新核發。煤礦發生一次死亡10人以上責任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證，且終身不得擔任煤礦礦長。第五十七條 煤礦安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，給予警告，並處1萬元以下罰款；情節嚴重的，並處1萬元以上、3萬元以下的罰款：(一)未按照培訓大綱進行培訓的；(二)未按時落實培訓計劃的；(三)未依法取得資質證書擅自從事安全培訓活動的。第五十八條 煤礦企業「三項崗位人員」偽造、塗改資格證或操作證或者使用偽造的資格證和操作證的，給予警告，並處1000元以上5000元以下的罰款。「三項崗位人員」轉借、轉讓、冒用資格證和操作證的，給予警告，並處2000元以上1萬元以下的罰款。第七章 附 則第五十九條 煤礦企業「三項崗位人員」培訓、考試的收費標准，由省、自治區、直轄市考核發證機關制定，報同級人民政府物價、財政部門批准後執行，證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。第六十條 本規定施行前公布的有關煤礦安全培訓的規定與本規定不一致的，按本規定執行。第六十一條 考核發證機關應根據本規定製定實施細則，報國家煤礦安監局備案。

B. 煤礦安全培訓規定的第三章 安全培訓

第十四條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全資格培訓，並經考核合格取得相應安全資格證後，方可任職。煤礦礦長除取得煤礦企業主要負責人安全資格證外，還應當依法接受礦長資格培訓，經考核合格取得礦長資格證後，方可任職。礦長資格和安全資格應當合並培訓，分別審核發證。
煤礦從事採煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長應當接受專門的安全培訓，經培訓合格後，方可任職。
本條前兩款規定以外的其他從業人員應當接受與其工作崗位相應的安全培訓，經培訓合格後，方可上崗作業。
第十五條對從業人員的安全技術培訓，具備安全培訓條件的生產經營單位應當以自主培訓為主，也可以委託具備安全培訓條件的機構進行培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委託具備安全培訓條件的機構進行培訓。
第十六條 煤礦企業從業人員的安全培訓時間應當符合下列規定：
（一）主要負責人、安全生產管理人員安全資格初次培訓時間不得少於48學時，每年復訓時間不得少於16學時；
（二）煤礦礦長資格和主要負責人安全資格合並培訓的，初次培訓時間不得少於64學時，每年復訓時間不得少於24學時；
（三）從事採煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業人員初次安全培訓時間不得少於72學時，每年接受再培訓的時間不得少於20學時。
第十七條 煤礦從業人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應當重新接受安全培訓；經培訓合格後，方可上崗作業。
煤礦首次採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對相關崗位從業人員進行專門的安全培訓；經培訓合格後，方可上崗作業。
第十八條 取得注冊安全工程師執業資格證的煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員，免予安全資格初次培訓；按規定參加煤礦安全類注冊安全工程師經繼續教育並延續注冊、重新注冊的，免予復訓。
第十九條 煤礦應當建立井下作業人員實習制度，制定新招入礦的井下作業人員實習大綱和計劃，安排有經驗的職工帶領新招入礦的井下作業人員進行實習。新招入礦的井下作業人員實習滿4個月後，方可獨立上崗作業。

C. 煤礦職工培訓的辦法

煤礦職工安全技術培訓條例

煤礦職工安全技術培訓條例
（一九八七年二月二日煤炭工業部發布）

第一章 總則
第一條 根據國家《礦山安全條例》和煤炭工業部《煤礦安全規程》的有關規
定，貫徹安全第一方針，提高煤礦職工的安全生產技術素質，預防各類事故和增強
搶救、自救和互救的能力，加強法制觀念。特製訂本條例。
第二條 煤礦職工安全技術培訓，貫徹「強制培訓、崗位培訓、經常教育、廣
泛宣傳」的原則，對職工實行正規的培訓。
第三條 安全培訓和安全宣傳教育工作由各級行政領導負責，各級安全監察部
門負責組織編制安全培訓計劃和規劃，並指導安全技術培訓中心的業務建設和監督
本條例的貫徹執行。
第二章 培訓對象與標准
第四條 培訓的主要對象是：正副局、礦（處）級幹部、總工程師、正副區（
科）隊長、班組長、安全專職人員、特殊工種（包括瓦斯檢查員、放炮員、防爆檢
查員、井下電鉗工、絞車司機、電車司機、信號工等）。其中重點培訓對象是：安
全礦長、正副區（科）隊長、班組長、安全專職人員、瓦斯檢查員、放炮員等。
第五條 按照教學大綱規定的內容，通過正規培訓，各類人員必須達到以下基
本標准：
1．了解黨和國家在安全生產方面的方針、政策、法規，熟悉國務院頒發的《
礦山安全條例》和煤炭部頒發的《煤礦安全規程》等有關規定。
2．掌握防止瓦斯、煤塵、頂板、水、火等自然災害的基本知識。
3．熟悉職責范圍內的災害預防計劃、措施、並會搶救、會自救。
第六條 通過正規培訓，下列人員必須達到以下要求：
一、正副局、礦長、總工程師、安監局（處）長（包括生產處室的處長）：
1．懂得安全生產技術的基本理論和有關法規、條例的具體規定及其制定的依
據。
2．能制訂、審查災害預防處理計劃和實施措施，會正確組織指揮搶救險災工
作。
3．具備檢查處理事故隱患，分析安全情況和提出採取改善安全工作具體措施
的能力。
二、正副區（科）隊長、現場工程技術人員及安監人員：
1．會依據《煤礦安全規程》指揮生產，會編制、審查作業規程、操作規程。
2．會檢查判斷事故的預兆，會排除事故的隱患，發生事故後會採取應急措施，
組織工人處理事故和避災脫險。
3．熟悉掌握職責范圍內各種設備、儀器、儀表的性能和安全操作技術。
三、特殊工程及班組長：
1．熟悉本工種的作業規程和操作規程。
2．熟悉掌握本崗位的安全技術。
3．掌握職責范圍內的設備、儀器、儀表的性能、原理、構造，會熟練地使用
和操作，會排除故障。
第七條 新入礦的井下工人（包括合同工、輪換工）接受培訓的時間不少於兩
個月（包括井下參觀、現場實習），在有經驗的工人帶領下實習四個月，考核合格
後可獨立工作。
第三章 培訓辦法及任務
第八條 批准下達的安全技術培訓計劃，應同企業其它考核指標一樣，必須按
時保質保量的完成。可以實行培訓計劃與獎罰掛鉤。
第九條 中國煤礦安全技術培訓中心承擔正副局、礦（處）級幹部、總工程師、
安監局（處）長、通風安全工程師、安全培訓中心師資的培訓，並負責培訓對象
的安全資格考核；基本建設安全技術培訓中心承擔基本建設系統安全專職人員、處、
區、（科）隊長及特殊工種的安全培訓，並負責培訓對象的安全資格考核；省（
區）級安全技術培訓中心承擔本省統配煤礦及地方煤礦處級幹部、安全專職人員、
區（科）隊長、礦安全教育室專兼職教學人員的培訓，並負責培訓對象的安全資格
考核。
第十條 各礦務局安全技術培訓中心，必須加強領導，嚴格管理，充分發揮作
用。其任務是：
1．負責區（科）隊長、班組長、特殊工種的安全技術培訓；承擔本地區地方
煤礦安全培訓任務，並負責培訓對象的安全資格考核。
2．具體落實本局的職工安全培訓計劃。
3．指導幫助礦安全教育室開展安全培訓和安全宣傳工作。
4．為推廣應用安全新技術、新工藝、新設備，舉辦專題講座或知識更新培訓
班，收集儲存國內外安全技術情報資料，為提供安全技術交流服務。
第十一條 安全教育室是基層安全宣傳教育的重要陣地，各礦都要建立。其任
務是：
1．負責本礦一般工種工人及新工人的安全技術培訓。
1．負責經常性、廣泛性的安全宣傳教育工作。
3．負責本礦一般工種工人的安全資格考核。
第十二條 煤炭部礦山救護培訓中心的任務是：
1．負責培訓全國礦山救護隊長以上的指揮員。
2．承擔礦山救護隊大隊長級幹部的每年再培訓二十天的輪訓任務。
3．編寫礦山救護的培訓教材。
4．對救護隊指揮員進行安全資格考核。
第四章 教學工作
第十三條 安全培訓的教學，要堅持理論與實際相結合，正規培訓與經常教育
相結合，脫產培訓與崗位培訓相結合的要求。
第十四條 正規的安全技術培訓是指根據《煤礦安全規程》規定的培訓時間、
要求和部頒教學大綱內容，有專職教師、有教材、有嚴格的考核制度以及相應的形
象化實驗教學設備的整個教學過程。
第十五條 安全技術培訓的教學內容，除必須學習《煤礦安全規程》和有關法
規性文件外，各類專業工種必須有按教學大綱編寫的教材。教學內容要少而精，重
點突出，盡量利用直觀形象化教學手段，重視實驗，實習操作等實際教學方法，提
高教學質量。
第十六條 安全技術培訓中心的領導班子必須符合「四化」的要求，主要領導
成員應是專職的。重視專兼職相結合的師資隊伍的建設，專職教師人數不少於在編
職工的35％。礦安全教育室的教師由礦工程技術人員和技師擔任。
第十七條 脫產培訓的職工，在培訓期間享受本單位的福利待遇，不影響評先
進和工資升級。其工資待遇：井下區隊長、班組長、特殊工種工人和井下一般工種
工人，不論實行計時加獎勵或實行計件工資的均按本隊月平均工資發給（不含井下
津貼）。獎金按學習成績優秀、良好、及格三種即100％、80％、50％發給。
不及格及不參加考試的不發獎金。
第五章 安全資格證書與考核辦法
第十八條 從事煤礦工作的所有原煤生產人員、礦建施工及火工品生產人員實
行「安全資格證書」（以下簡稱證書）制度。
1．幹部和工人必須帶《證書》上崗工作。否則，幹部不能擔任領導職務，工
人不準上崗。職務、工種變更時必須重新培訓，考試取得新職務、新工種的《證書》
方准上崗。
2．《證書》有效期為五年，並每年必須復試一次。
3．資格《證書》分類與授予單位：
一類：紅色。正副局、礦（處）長，總工程師，由煤炭部安全監察局授予。
二類：藍色。專職的安全監察局（處）級幹部，由煤炭部安全監察局授予。其
他專職安全監察幹部和工程師由省（區）安全監察局（處）授予。
三類：棕色。區（科）隊長和技術員，由礦務局安全監察局（處）授予。
四類：紫色。救護大、中隊長，由煤炭安全監察局授予。
五類：綠色。特殊工種的工人，由礦務局安全監察局（處）授予。
六類：黃色。其他原煤生產人員，由礦安監處或礦安全教育室授予。
4．不帶《證書》上崗者，按違章處理。
第十九條 各類工作人員必須經資格考核，合格者才能取得《證書》。資格考
核辦法是：
1．必須按本條例規定的安全技術培訓，完成學習計劃。
2．培訓單位對其在安全技術基本理論，專業技術和安全法規考試及格達到第
二章規定標准。
3．考試方法：培訓單位應根據教學大綱結合安全生產的實際命題，可公開復
習題。考試方法應是筆試、口試和實際操作。
第二十條 建立安全培訓卡片管理制度。即在取得《證書》後，培訓單位填寫
安全培訓卡片，包括姓名、選送單位、培訓時間、培訓科目、考試成績、鑒定評語、
班主任簽字、培訓部門蓋章，一式兩份，培訓部門和學員的單位各一份存檔。
第二十一條 《證書》的吊銷與返還，由各級安監部門執行，有下列情況之一
者吊銷《證書》：
1．重傷以上（包括重傷）事故的直接責任者；
2．實踐證明其安全知識和安全技術水平不能勝任工作者；
3．違章指揮、違章作業者。
被吊銷《證書》的職工，要停止工作進行補學、補考。補學期間只發基本工資。
考試合格者返還《證書》。本人拒絕接受培訓時，應按國務院頒發的《國營企業
職工獎懲條例》有關規定處理。
第六章 安全技術培訓中心的院舍、經費、編制及教學設備
第二十二條 安全技術培訓中心的建設，要達到設計規定的要求，發揮安全培
訓基地作用，不準以任何理由改變它為煤礦安全技術培訓服務的目的，不準用其它
名目擠占安全技術培訓中心的校舍，平調其固定資產及各種設備。必須按資金渠道
和規定單獨建帳，嚴加管理。
第二十三條 安全技術培訓中心以辦短期脫產培訓為主，只有在教師的數量、
質量和教學設備等條件具備時，並符合國家教委有關規定，經教育主管部門審核批
准後，方可開辦大、中專安全技術專業班，按規定定向招收在職職工，畢業後發給
文憑，但招生人數不得超過設計規模的15％。
第二十四條 礦務局屬安全技術培訓中心的經費，可按照財政部〔八十二〕財
企字三十七號文件，在職工工資總額的百分之一點五范圍內開支，直接列入生產成
本，如不足需要可從企業基金、利潤留成、包干結余或納稅後留利中拿出一部分資
金用於安全技術培訓中心。基本建設單位在基建投資的其它基建費用中開支。省級
安全技術培訓中心的經費，由省局（廳）、公司自行解決。
第七章 考評
第二十五條 考試不合格者必須經再培訓，再培訓考試不合格者，繼續培訓，
只發生活費。對無理取鬧故意考試不及格者應按國務院《國營企業職工獎懲條例》
有關規定處理。
第二十六條 職工未經安全技術培訓而分配工作的，以違章論處。未經培訓的
職工造成事故，應追究分配工作部門負責人的責任。
第二十七條 安全技術培訓中心必須嚴格按部頒發的教學大綱組織好培訓。若
發現培訓不符合教學大綱要求時，即應學未教的要追究培訓單位責任。
第八章 附則
第二十八條 本條例自公布之日起執行。
第二十九條 本條例在執行中如與上級規定有抵觸時，按上級規定執行。
第三十條 本條例解釋權屬於煤炭工業部安全監察局。

D. 煤礦安全生產教育和培訓有哪些規定

要根據企業具體情形，以及培訓問題確定培訓內容。

E. 煤礦主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標准由什麼制定

煤礦主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標准由國家煤礦安全監察局制定。

F. 煤礦安全管理人員培訓存在哪些問

１煤礦安全生產存在的問題１．１安全生產主體責任不落實。一些煤礦企業忽視安全管理，以包代管。一些鄉鎮煤礦隨意變動安全管理機構，負責人員均無任命文件，主要管理人員長期不下井。一些國有煤礦企業主要負責人重生產、輕安全，向煤礦下達的產量、掘進進尺等指標越來越高，在這種考核指標的壓力下，導致礦井負責人盲目追求產量和利潤。一些國有重點煤礦幹部責任心不強，作風漂浮，不嚴格執行領導幹部下井帶班制度，各種責任制和規章制度沒有真技術人員和正落實下去。１．２企業技術管理薄弱。由於煤炭企業管理人員、一線有經驗的工人流失嚴重，大專院校的畢業生又不願到企業工作，企業人才嚴重缺乏；一些煤礦不繪制採掘工程平面圖和通風系統圖，采區和採掘工作面無設計，不編制採掘作業計劃和作業規程，有的煤礦不按設計施工作業；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和採煤工作面初采初放等不制定安全技術措施；忽視生產技術管理，採掘布置不合理，採掘失調嚴重；一些突出防礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，採取的綜合防突、，三違」現象嚴重。一些煤礦治水和防塵措施缺乏針對性。１．３安全管理混亂「管理人員不執行《煤礦安全規程》的規定，採掘接替緊張時，採用非正規工作面開采；採用串聯通風或用局部通風機送風；不使用防爆設備等；一些煤礦工作面微風甚至無風作業；瓦斯監測監控系統作為應付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護跟不上，形同虛設，起不到應有的作用；放炮不檢查安全培訓工作不到位，職工瓦斯，工人違章放炮等。１．４勞動組織管理混亂、安全意識和自我保護能力差。煤礦採掘一線工人多數為農民工，且鄉鎮煤礦的工人流動性很大，培訓工作又不到位，工人素質很低，安全意識和自主保護能力差，違章作業現象相當嚴重。另外，超能力、超強度開采。一些煤礦為了追求利潤，急功近利，不惜拚人力，搞人海戰術，無設計或不按設計施工作業，在局部區域內布置很多採掘工作面，導致井下一個班作業人員高達數百人，一旦出現事故，將傷亡慘重。一些監１．５有關職能部門監管不力。管部門在對煤礦下達隱患整改或停產整頓指令後不跟蹤落實，有的地方甚至存在以罰代管的現象；一些監管部門的人員由於缺乏專業知識，不能發現煤礦存在的重大事故隱患。

G. 安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資格證的有效期為3年，有效期屆滿需要延期的，應當於有效期

安全生產監復管執法證、煤礦安全制監察執法證、安全資格證的有效期為3年，有效期屆滿需要延期的，應當於有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續.

根據《安全生產培訓管理辦法》第二十五條 安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應當於有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續。特種作業人員的考核發證按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》執行。

(7)煤礦企業安全培訓考核管理辦法擴展閱讀：

《安全生產培訓管理辦法》第二十三條 安全生產監管人員經考核合格後，頒發安全生產監管執法證；煤礦安全監察人員經考核合格後，頒發煤礦安全監察執法證；危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產管理人員經考核合格後，頒發安全合格證；

特種作業人員經考核合格後，頒發《中華人民共和國特種作業操作證》；危險化學品登記機構的登記人員經考核合格後，頒發上崗證；其他人員經培訓合格後，頒發培訓合格證。

H. 當前我國煤礦安全培訓工作堅持什麼原則

煤礦安全技術培訓工作，應堅持以下「十項基本原則」：
一是在組織機構方面，按照「健全機制、形成網路、落實責任」的原則，成立以礦長、黨委書記為組長，分管安全生產的副礦長、安監處長、總工為副組長，安監、技術、機電、教培等科室負責人為成員的安全技術培訓領導小組，制定適應本礦實際的安全技術培訓方案和工作配檔表，及時發現、分析、解決培訓過程中出現的新情況、新問題，形成科學的工作流程和組織網路。
二是在政策導向方面，按照「完善機制，學用結合、激勵先進」的原則，通過技術培訓、崗位練兵、技術比武、技能鑒定和評選技術專家、學科帶頭人、優秀技術人員、優秀技能人才等途徑，進一步健全制度，強化措施，加強管理，建立人才培訓、考核、使用、待遇相結合的激勵機制，重獎技術功臣，讓技術能手「香起來、響起來、紅起來、富起來」，使技術拔尖人才政治經濟共榮，腦袋口袋同富，充分發揮育人與用人的導向作用。
三是在培訓對象方面，按照「適應需要、因人施教、全面提高」的原則，做到「優秀人才優先培訓、關鍵人才重點培訓、緊缺人才加緊培訓、一般人才分層培訓」，按照「干什麼、學什麼，缺什麼、補什麼」的思路，利用內外部各方培訓資源，重點培養能夠分析和解決實際問題的高級管理人才、經營管理人才、科技人才、黨群工作人才和高技能人才這「五支人才隊伍」，使企業各方人才形成「百花齊放」的良性發展格局。
四是在師資隊伍方面，按照「規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理」的原則，在加強專職教師隊伍建設的同時，充分利用新分高校生和工人技師資源，優化整合專兼職教師隊伍，完善教師選聘、培訓、考核、上崗機制，成立採煤、掘進、機電、通風、運輸、巷修等教學教研課題小組，定期開展教學教研活動，選樹典型，以點帶面，獎優罰劣，使之不斷增強教育教學的針對性和實效性。
五是在基礎設施方面，按照「實際實用、循序漸進、逐步完善」的原則，大借「兩型三化」礦井建設的東風，強化基礎設施，整合教育培訓資源，使之逐步達到「模擬教學現場化、課堂教學電教化、考試考核立體化」的現代化辦學要求。經濟條件較差的單位，要「因陋就簡、變廢為寶、綜合利用」，可利用井下廢棄巷道，建立井下特種作業工種（爆破員、小絞車司機、信號把鉤工、裝岩機司機等）現場實訓基地，並在礦機廠「五小」車間建立機電工種模擬試驗教學實驗場所。
六是在培訓內容方面，按照「全面具體、突出重點、重在操作」的原則，將安全培訓的內容落腳到「六個必培、六個應知」上，即：上級指示、重要會議、黨政要求必培，基本精神職工應知；更換作業地點、安排重要工作必培，措施規程職工應知；調整勞動組織、充實崗位人員必培，崗位職責職工應知；現場條件變化、處理安全隱患必培，所採取的方法手段措施職工應知；新技術推廣、新設備使用、新工藝實施必培，基本技能、注意事項職工應知；發生事故、出現險情、造成損失必培，原因教訓職工應知。
七是在教學模式方面，按照「學習先進、獨立自主、創新求效」的原則，不斷豐富實踐適應煤礦特色的「235」培訓方式和「6M」培訓模式。「235」方式：各類安全培訓任務的分成，由三級及以上培訓機構承擔20%，四級機構（礦教培中心）承擔30%，五級機構（基層區隊）承擔50%。「6M」模式：基層區隊負責對職工安全技術「每日一題」、「每周一課」、「每月一考」；安監處、教培中心等相關單位負責「每季一評」，職工個人平時注重「安全生產每日必讀」、「安全確認每工一卡」等必知必會知識的學習。
八是在培訓方法方面，按照「重心下移、服務基層、凸顯實效」的原則，發揮區隊、班組、現場培訓主陣地的作用，針對各區隊、工種、現場實際，聘請有技術專長的工程技術人員、工人技師等兼職教師，充分利用安全技術課、班前班後會、工作閑暇時間，廣泛開展以「手指口述」為主要形式的現場安全技術培訓活動。確保場所、設備、師資、計劃、經費「五個落實」，嚴把入學、考勤、課室、教學、考核、發證「六個關口」，使每個安全培訓環節環環相扣，富有成效。
九是在培訓形式方面，按照「豐富形式、不拘一格、搞好結合」的原則，充分利用「電子課堂」、「遠教網」等現代化的內、外部教學資源，積極與上級安全、教育、人資、技能鑒定等部門聯合，採取請進來與送出去相結合，脫產與業余相結合，課堂與電教相結合，知識競賽與文藝演出相結合，指導教學與職工自學等寓教於樂的形式，開展崗位培訓、繼續教育，形成全員、全方位、全過程的安全技術教育培訓格局。
十是在考試考核方面，按照「嚴格標准、量化考核、獎優罰劣」原則，建立健全基層單位培訓檢查考核制度，兼職教師按專職管理，明確責任，嚴格考核；專職教師掛靠相關生產區隊，監督指導教學管理，搞好跟蹤調查、信息反饋；業務部門定期對基層單位辦學情況開展考試考核、效果評價，根據考試考核結果給予適當獎懲。專兼職教師要充分利用現有資源，土洋結合，不斷豐富和完善適應礦井自身實際的安全檢查員、瓦斯檢查員、爆破員、提升機司機、電機車司機、液壓泵站司機、輸送機司機等工種學習、考試題庫，進一步豐富教學和考試內容，採取理論與實踐相結合、重在實踐操作考核的考試考核方法，充分調動教師、學員兩個方面的工作、學習積極性，進而不斷提高安全培訓教學的針對性和實效性。

I. 幫做個煤礦安全競賽考核制度

全員安全素質及行為規范培訓競賽考核辦法
一、競賽目標
1、完成年度全員安全素質及行為規范培訓計劃。
2、根據全員安全素質及行為規范培訓等級認定標准，所有井下職工達到初級標准，部分職工達到中、高級標准，形成梯次發展。
二、組織機構
為保證全員安全素質及行為規范培訓工作的有效開展，礦成立全員安全素質及行為規范培訓考核領導組。
組 長：黨委書記礦 長
副組長：各副礦長、總工程師、副書記、工會主席、紀委書記
成 員：安全副總、安監、科教、勞資、組干、宣傳等部門的行政負責人以及六區一科總支書記。
考核辦公室設在安監處。
辦公室主任：培訓科科長
成員：培訓科科員2名
考核領導組及辦公室具體負責全員安全素質及行為規范培訓工作的組織、協調、檢查、考核、抽查工作。
三、競賽考核范圍
1、六區一科及安監、生產、地測、調度。
2、六區一科及安監處所屬各隊組。
以上各單位所屬入井人員均列入考核范圍。
四、競賽考核規定
（一）檢查形式
全員安全素質及行為規范培訓工作實行定期檢查、量化考核、講評通報。礦每月由全員安全素質及行為規范培訓考核領導組和考核辦公室牽頭，科教、勞資、組干、宣傳等單位配合，對照《礦井全員安全素質及行為規范培訓考核評分標准》和實施細則要求，對各單位全員安全素質及行為規范培訓工作進行檢查及抽查。
（二）競賽檢查內容
1、對照《礦井全員安全素質及行為規范培訓考核評分標准》進行檢查。
2、各單位對全員安全素質及行為規范培訓的制度、規定、辦法的落實情況。
3、各單位執行「每日一題」、「每周一課」、「每月一考」情況。
4、各單位對現場安全培訓與抽考貫徹執行情況。
5、各單位對脫產安全培訓貫徹執行情況。
6、各單位初、中、高級工培訓、達標、考核、認定情況。
7、各單位對集中培訓的執行情況。
（三）考核辦法
礦對全員安全素質及行為規范培訓工作實行月檢查、月排名、月講評、月通報。
1、分數計算：
每月對各單位全員安全素質及行為規范培訓情況進行一次檢查抽考，實行百分制考核，其中抽考成績(平均得分)佔25%、抽考及格率佔25%、全員安全素質及行為規范培訓資料檢查得分佔25%、現場抽考及格率佔25%，根據得分排名獎罰。
計算公式：
隊組全員安全素質及行為規范培訓考核得分＝抽考成績（平均得分）×0.25＋抽考及格率×0.25＋全員安全素質及行為規范培訓資料檢查得分×0.25＋現場抽考及格率×0.25。
區（科）全員安全素質及行為規范培訓考核得分＝區（科）各隊組平均得分-區（科）否決分。
2、分數否決
（1）礦將集團公司及礦全員安全素質及行為規范培訓初級工抽考列入當月綜合治理檢查范疇，礦抽考有1人不合格，否決責任隊組2分，否決責任區（科）1分；集團公司抽考有1人不合格，否決責任隊組3分，否決責任區（科）2分。
（2）區（科）未組織集中培訓有一次否決責任單位5分。
3、獎罰規定
每月全員安全素質及行為規范培訓考核排名，對排名前兩名的區（科）分別給予2000元、1500元的獎勵，對排名末一名的區（科）給予1000元的處罰；對排名前三名的隊組分別給予1500元、1000元、800元的獎勵；對排名後三名的隊組按照《安全結構工資分配考核辦法》執行處罰。
（四）學習明星評比
1、考核評比
（1）實行以礦抽考為主、以隊抽考為輔，根據抽考成績確定「學習明星」的辦法。即每月由礦全員安全素質及行為規范培訓考核辦公室負責，對各隊「每月一考」成績優秀者，選拔採煤、通風專業前9名，開掘、機電（安裝）、運輸專業前15名作為當月礦「學習明星」。
（2）集團公司季度全員安全素質及行為規范培訓抽考，獲得本專業前三名且得分在90分以上，則評為季度礦「學習明星」。
2、獎罰規定
（1）礦對月度「學習明星」每人給予100元獎勵。
（2）礦對季度「學習明星」每人給予200元獎勵。
3、考核要求
（1）各隊組根據本隊「每日一題」、「每周一課」、「每月一考」培訓抽考情況進行全員安全素質及行為規范培訓掛星考核，對「每月一考」成績排名情況及「學習明星」掛星情況要及時進行公示，對取得前三名者要給予獎勵，並作為隊「學習明星」。
（2）各隊組要將集團公司、礦及隊「每日一題」、 「每周一課」、 「每月一考」情況與職工安全結構工資掛鉤考核，對成績突出的職工給予獎勵，對成績差、掛星次數少的職工進行處罰。
（3）區（科）根據所屬各隊組全員安全素質及行為規范培訓抽考情況，對連續三個月抽考排名在各隊前三名的職工，及時在全區通報公示，作為區（科）「學習明星」，並給予適當獎勵。
（4）全員安全素質及行為規范培訓考核辦公室，每月將各專業「學習明星」姓名、名次及成績在坑口顯示屏進行公示，從而激勵廣大職工「學知識、學技能」的積極性。
（五）其它規定
1、在全員安全素質及行為規范培訓工作中，做出突出貢獻或在全員安全素質及行為規范培訓上有重大創新的人員，將報請考核領導組，經礦黨政聯席會議通過後，給予適當獎勵。
2、礦全員安全素質及行為規范培訓抽考不合格的人員及所在隊主要領導將按照「職工安全賬戶運行管理辦法」的相關規定進行處罰；對無故未參加抽考及冒名頂替者，對本人（頂替者和被頂替者）及所在隊的隊長、書記分別執行罰款100元。
3、對班前會抽考不合格的人員及所在隊主要領導將按照「職工安全賬戶運行管理辦法」的相關規定進行處罰。
五、考核要求
1、各級黨總支、黨支部書記是全員安全素質及行為規范培訓的第一責任者，對全員安全素質及行為規范培訓負總責，安監處具體負責全員安全素質及行為規范培訓工作，職教部門協助安監部門做好全員安全素質及行為規范培訓工作。
2、全員安全素質及行為規范考核辦公室要認真考核，嚴格把關，按月抽考，兌現獎罰。要求安監處培訓科牽頭，相關部門配合，於每月25日前對井下從業人員進行抽考，每隊抽考10人（隊幹部1人，「三員兩長」及特種作業人員各1人），抽考不合格者進行脫產培訓，直至考試及格為止。
3、各單位必須嚴格執行《全員安全素質及行為規范管理制度》，進行脫產和業余培訓，要求各區（科）、隊必須於2月底相應建立、完善各項全員安全素質及行為規范培訓制度並嚴格執行。
4、各單位要強化培訓，嚴細管理，把各項培訓管理考核制度落到實處，保證培訓工作的順利進行。
5、全員安全素質及行為規范培訓所需獎勵資金從礦安全獎勵基金中列支，全員安全培訓所有扣罰款納入礦安全獎勵基金。
六、本辦法自2012年1月1日起執行。