開村委會換屆選舉業務培訓會

① 村兩委換屆選舉結束後，要對新當選的村兩委成員進行培訓，求相關培訓講話和主持詞。

今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議，既是一次見面會，也是一次培訓會和部署會，主要是總結街道前段時間村（居）「兩委」換屆選舉工作，進一步動員全增強向心力，街道上下，特別是新一屆村（居）「兩委」班子統一思想，認清形勢，搶抓機遇，團結實干，為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」，一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關，更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先，要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為，村委會依法開展工作、行使職權，村黨支部無權過問，並以此為借口，排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化，是自由主義和無政府主義的表現，必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動，村委會必須在黨支部的領導下開展工作，這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上，除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志，雖然在原則上承認了黨支部是領導核心，但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導，而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的，必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心，其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上，更不是一句空洞的口號，而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為，村黨支部是領導核心，就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用，看不到村委會在推進農村基層民主政治建設，促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用，搞以黨代政，把黨對農村工作的領導，理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端，也是錯誤的，同樣需要糾正和克服。
其次，要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體，黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的，村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此，黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系，主要體現在：首先，村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向，對本村的經濟和社會發展進行規劃部署，對村裡的重大問題提出決策意見，以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能，並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使，離不開村委會職能作用的發揮，離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次，村委會的職能，主要包括依法開展村民自治的工作內容，除了處理好職能范圍內的日常村務外，對重要事項的處理必須在黨支部的領導下，依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能，一定要符合黨的路線方針政策，並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是，通過村委會職能作用的發揮，把黨的政策和黨支部的部署，貫徹到村民自治活動之中，變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設

② 村委會的選舉流程

1、推選村民選舉委員會。

村民選舉委員會的推選工作，由村黨組織主持、組織，村委會負責召集。村民選舉委員會一般由主任和委員共5至9人組成，其成員由村民會議、其人選必須遵紀守法，辦事公道，熟悉本村情況，有一定的組織能力。

③ 村兩委換屆選舉的具體流程

根據《村民委員會選舉辦法》，村兩委換屆選舉是事關農村穩定的大事，具有嚴格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員，再由委員選舉書記。具體流程如下：

1、報名參選。選舉辦法規定，年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權利的外，均有選舉權和被選舉權。

村民委員會主任應當符合下列條件：

（一）認真貫徹執行憲法、法律、法規和國家政策；

（二）作風民主，辦事公道，聯系群眾，熱心為村民服務；

（三）工作認真負責，有辦事能力，能完成任務和帶領群眾共同致富；

（四）身體健康；

（五）有一定文化知識。

2、選舉准備。

一是成立選舉領導機構。鎮（處）成立選舉領導小組；村成立村民選舉委員會。

二是選民登記。在選舉日前20天，公布選民名單，選民登記要做到不錯登，不重登、不漏登。選民登記的基本條件：年滿18周歲，戶口在本村，享有政治權利。

3、確定候選人。根據村莊規模確定村委會成員職數和職位，以多於應選名額一人的規定確定候選人數。召開預選大會，預選會議要求過半數選民參加有效，按照得票多少當場確定候選人。並於當日或次日張榜公布。

4、召開選舉大會。包括清點參加會議人數、推選唱票人、計票人和監票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對選票數、分發、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩餘選票、開箱驗票、整理選票、唱票、計票、宣布選舉結果等程序。

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村民選舉委員會主要履行以下職責：

（一）制定村民委員會選舉工作方案；

（二）宣傳有關村民委員會選舉的法律、法規和政策；

（三）解答有關選舉咨詢；

（四）召開選舉工作會議，部署選舉工作；

（五）提名和培訓本村選舉工作人員；

（六）公布選舉日、投票地點和時間，確定投票方式；

（七）登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發參選證；

（八）組織村民提名確定村民委員會成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單；

（九）介紹候選人，組織選舉競爭活動；

（十）辦理委託投票手續；

（十一）製作或者領取選票、製作票箱，布置選舉大會會場、分會場或者投票站；

（十二）組織投票，主持選舉大會，確認選舉是否有效，公布並上報選舉結果和當選名單；

（十三）建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會的工作移交；

（十四）受理申訴，處理選舉糾紛；

（十五）辦理選舉工作中的其他事項。

村民委員會選舉工作方案應當由村民會議或者村民代表會議討論通過，並報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

④ 村委會換屆選舉的程序是怎樣的

村委會換屆選舉的一般流程如下：①組成村民選舉委員會。村委會的選舉應由村民選舉委會主持，村民選舉委員會成員由村民會議或各村民小組推選產生，組成人員一般是三至七人，一經產生就應及時向全體村民公布。其主要工作有：一是接受有關部門對選舉工作的領導，制定選舉工作方案，二是組織培訓本村選舉工作人員，三是進行村民登記，公布選舉名單，並處理村民對選舉名單的意見，四是組織選民醞釀、推薦、提名候選人，根據投票結果公布正式候選人名單，五是同選民商定選舉方式和投票表決方式，六是確定、公布選舉日期、地點和投票站，主持選舉及表決，七是受理和調查村民有關選舉的申訴和控告，八是監督選舉過程，確定選舉結果是否有效，九是整理和建立選舉工作檔案，總結選舉工作，十是處理選舉工作中的日常事項；②進行村民登記，確定選民名單。依法具有中華人民共和國國籍並屬本村村民、到選舉日為止年滿十八周歲、享有政治權利，符合這三個條件的村民就享有選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民，經村民選舉委員會登記確認，列入選民名單，選民名單應在選舉日的二十日以前公布；③提名候選人。選舉村民委員會，由本村有選舉權的村民直接提名候選人，可以有兩種方式，一是村民個人提名候選人，即「海選」，二是村民聯合提名。候選人的名額應當多於應選名額，即由村民提名產生村委會成員候選人後，在正式選舉中都應實行差額選舉；④召開選舉大會，進行投票。村委會選舉採取無記名投票的方式，選舉時，設立秘密寫票處，選民在秘密寫票處填寫選票，可作出四種選擇：投贊成票、投反對票、另選他人、棄權。投票結束後，應當進行公開計票，計票時應設有由村民推選的監票人和計票人。計票結束後，當場宣布選舉結果。

⑤ 加強換屆選舉工作業務培訓有哪些

加強了換屆選舉業務培訓工作，按照「分級負責、分層培訓」的原則要求，重點抓好骨幹隊伍培訓，突出「有用、有效、便捷」目標，為全縣村級組織換屆選舉工作順利推進奠定堅實的工作基礎。
培訓組織層級化。該縣各級分別召開專題培訓會，對換屆選舉工作相關人員進行了培訓，明確各個時期的重點環節和工作方向，詳細講解了在換屆選舉過程中需要把握的關鍵點、常見問題、方法原則等，引導廣大黨員群眾積極有序參加選舉，正確行使民主權利。培訓內容精細化。在培訓內容上，系統學習了《村民委員會組織法》、農村黨組織換屆選舉、村民委員會換屆選舉和村務監督委員會選舉工作方案等法律法規及政策知識，力求吃准吃透。培訓方式多樣化。編寫《通許縣2014年村級組織換屆工作手冊》，並及時下發到鄉鎮、換屆選舉業務骨幹人員、285個行政村全體黨員和群眾代表手中，做到人手一冊。充分發揮遠程教育平台的作用，傳達政策，加強對村級組織換屆選舉相關知識的宣傳教育。在通許手機報和通許縣電視台，開辟換屆選舉專欄，使全縣參訓人員能及時、全方位、便捷化地學習消化吸收有關村級換屆選舉業務知識，真正做到在村級組織換屆選舉工作中胸有成竹、有的放矢。

⑥ 搞好村民委員會換屆選舉工作有哪些重要意義

村民委員會換屆選舉、全省村黨組織換屆選舉工作即將全面開展，選准配齊、配強配優村級「兩委」班子，事關群眾切身利益，事關農村改革發展穩定大局;既可以通過換屆選舉工作贏得民心、弘揚正能量，也能夠檢驗和提升黨委政府的駕馭能力，從而加強和鞏固黨在農村的執政地位與基礎。為切實做好今年全省村「兩委」班子換屆選舉工作，特提出幾點建議:
提前布置，組建強有力專班。為避免「搶時間、搶進度」等走過場，全省各級上半年均要成立選舉工作領導專班和工作專班，並抽調有責任心、公道正派、勤奮好學者開展指導督導工作，並落實包保責任制。各級黨政主要領導，既要親自抓、負主責，又要有對口聯系的村，並率先做出示範樣板。要在宣傳培訓方面卯足勁，優選教材，精準把握換屆選舉關鍵節點，使宣傳方式方法易於群眾接受，務實好用易記。
嚴格落實「村民委員會選舉觀察員制度」。重點是對可能出現家族、宗族、黑惡勢力和派別勢力干擾選舉工作的「難點村」進行觀察監督，還要在規范投票行為和規范候選人的競爭行為及選舉工作全過程方面開展觀察監督，防止暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造、虛報等破壞選舉的行為發生。
還權於民，把好村「兩委」成員素質關。引導村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為候選人。始終如一注重群眾公論和百姓公認，防止街鎮領導幹部私自插手，絕對不能讓個別被老百姓戳脊樑骨、為害一方且聲名狼藉的黃賭毒之徒投機鑽營進了村級「兩委」班子。
嚴格程序，規避「劃快船」、搞「創新」等「短平快」缺陷。換屆選舉的各個環節，都要廣泛聽取村民、村民代表、老黨員、老幹部意見。不能減省簡化程序;在流動票箱環節和委託投票環節，嚴格按照《村民委員會選舉辦法》辦事，防止出現不規范及不正當競爭貓膩。
公開財務審計，銜接好村「兩委」班子工作。對任期屆滿的村「兩委」啟動村級財務清理審計工作。選擇關心集體、在群眾中有話語權、懂財務、為人正派的老幹部與村民代表，全過程參加清理審計工作。對村民熱議的焦點重點審計，並及時將審計結果向全體村民公布。