❶ 大比武裁判員發言稿
鄉鎮計劃生育專干業務比武講話
在南獨樂河鎮計生專干業務比武大會上的講話
黨委副書記張宏文
2005年1月
各位領導、同志們：
為了適應新時期人口與計劃生育工作的新形勢、新任務，深入貫徹落實區人口計生委關於隊伍建設的總體要求，培養思想好、懂業務、會管理，「一專多能」的計生專干隊伍，為全鎮
計劃生育工作實現新突破提供組織保證，我們開展了此次計生專干業務大比武活動。這次活動，對新時期計生專干綜合素質和練兵成效進行了一次大檢閱，收到了良好的效果。在此我代表鎮黨委、鎮政府向給予此次活動大力支持的區人口計生委各位領導表示衷心的感謝，向通過比武取得優異成績的同志表示熱烈的祝賀！
這次比武大會主旨明確、內容豐富，是一次成功的會議。比武活動啟動以來，在全鎮計生專干中產生了積極的影響,激發了她們的學習熱情。全鎮計生專干努力學習電腦操作、文章寫作、講課技巧和生殖保健等業務知識，掀起了學技能、比素質的高潮。峨嵋山村計生專干丁桂明同志，雖然46歲了，連拼音都沒學過，但是她克服重重困難，認真學習電腦操作知識。拼音不會，她就找來小學一年級的課本，從a、o、e起步，跟自己的兒子學、向年輕的同志請教。經過兩個多月的刻苦學習，終於能夠熟練操作電腦了。在演講中，廣大計生專干結合自己的工作實際，講出了工作中的酸甜苦辣，講出了對計生事業的執著和熱愛，講出了對新時期人口和計劃生育工作的理解，講出了進一步干好計劃生育工作的決心。她們的演講，雖然朴實無華，沒有過多的豪言壯語，但是講的都是自己的親身經歷，都是村裡的真人真事，展現了計生專干深入實際，全心全意為育齡群眾提供優質服務的工作作風。在「村情戶情一口清」和業務知識的比賽中，計生專干底數清、情況明、業務精，為搞好宣傳、服務等各項工作，更好地實現「兩個轉變」，打下了堅實的基礎。實踐證明，我鎮計生專干隊伍的業務知識逐步更新，業務技能明顯增強，管理手段更趨現代，綜合素質不斷提高。
通過這次大比武，我們看到了全體計生專干敬業奉獻、不甘人後、奮勇爭先的精神面貌。這是我們計生人多年來的精神積淀，也是今後奮勇前行的動力所在。
開展大比武活動，僅僅是一種形式，一種手段。今年1月6日，我們迎來了中國13億人口日。13億人口是我國前所未有的人口規模，人口和計劃生育工作將面臨著更嚴峻的挑戰。人口和計劃生育工作必須警鍾長鳴，常抓不懈。這就要求我們計生工作者必須始終保持奮發的氣勢，競爭的姿態，拼搏的勁頭，努力把我鎮的計生專干隊伍建設成學習型的團隊、與時俱進的團隊，只有這樣，全鎮的人口與計劃生育工作才能上檔次，才能取得新突破。
競賽的帷幕雖然已經落下，沖擊的鼓角仍然不斷奏響，學海無涯、天道酬勤，新一輪的學習熱潮又已經開始，新一輪的工作競賽又已經展開，讓我們鼓足干勁、不斷進取，共同迎接人口與計劃生育事業更加美好的明天！
❷ 人口與計劃生育培訓班開班致辭
同志們：
全縣村級計劃生育專職主任培訓班今天正式開班了。這次培訓班是根據全縣人口和計劃生育工作整體部署，經縣人口與計劃生育領導小組同意舉辦的。舉辦這次培訓班的主要目的，是進一步分析當前人口和計劃生育工作形勢，講解人口和計劃生育政策，學習人口和計劃生育相關知識，進一步提高全縣基層計生幹部隊伍的執業水平、業務素質和工作能力，增強責任意識、主動意識，推動全縣人口和計劃生育工作實現又好又快的發展。
下面，我對這次培訓班簡單提五點要求。一是要深刻領會領導講話精神，認真抓好貫徹落實。二是所有參加培訓班的同志要積極學習、認真學習。這次培訓班，講課的都是縣人口計生局主要負責同志，事前對授課內容進行了精心設計，希望大家課上專心聽講、全面領會、記好筆記，課下搞好分散自學與想互交流，真正把知識學到手，回去後用於工作實踐，促進工作的開展。培訓班結束時還要進行嚴格的考試，希望大家都能夠考得好成績。三是要嚴格遵守培訓學習和生活紀律。為確保培訓效果，縣人口計生局要將參加學習和遵守紀律情況作為對鄉鎮進行「一事一評」考核的重要內容，縣委黨校細心安排學員食宿，為同志們的學習生活提供了良好條件，有關學習和生活紀律問題，希望大家嚴格遵守。四是各鄉鎮和街道辦事處帶隊的同志要認真負責，搞好學習組織與分組討論，管理好本鄉鎮的學員，並積極協調解決同志們在學習、生活中遇到的問題，確保高質量完成本次培訓任務。
❸ 國衛復審討論發言稿
昨日上午在國家衛計委例行發布會上，楊文庄表示，當前主要任務是要繼續組織實施好單獨兩孩政策，加強出生人口的監測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關的配套措施，為下一步調整完善生育政策創造環境、奠定基礎。楊文庄說，同時也要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。生育政策的調整事關全局、事關長遠，事關人民群眾的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調整完善，「我們現在正在按中央的要求抓緊推進有關工作」。這也是近半年來，國家衛計委官員至少第六次回應這一問題了。早在2014年11月，國家衛計委發言人宋樹立曾回應，國家衛計委將做好出生人口的監測預警，為逐步調整完善生育政策打下基礎。值得一提的是，今年5月國家衛計委的新聞發布會上，媒體再次問及全面二孩是否有新進展時，宋樹立曾直接回應，「沒有最新態度」。因此，昨日楊文庄關於「抓緊推進有關工作」的最新表態，也受到輿論關注。中國人民大學社會與人口學院教授宋健向南都記者表示，如果單獨二孩政策效果符合預期，而且對於整個人口形勢的沖擊不大，那下一步的放開，就應該指日可待。焦點1.國家衛計委：單獨二孩符合預期截至2015年5月底，全國共有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬對了手續。2014年七八月份，全國每月申請量達到15萬對左右，目前每月的申請穩定在8萬-9萬對。其中河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川等七省市佔到申請總量的55.2%。國家衛計委提供的數據顯示，2014年中國出生人口數字達到1687萬人，比2013年增加47萬人，人口出生率比上年提高0.29個千分點，達到12.37‰，為2005年之後近九年來最高。「這是近年來增加幅度最大的一年」，國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文庄說，一孩出生減少，二孩出生明顯增加，主要是單獨兩孩政策實施產生的效應。楊文庄稱，在育齡婦女持續減少的情況下，出生人口與前幾年相比上升幅度比較明顯，「我們判斷單獨兩孩政策實施到現在符合預期，這是國家衛生計生委負責任的判斷」。不過也有專家表示，單獨二孩政策真正全面落地還不到一年，尚需四五年時間才能真正體現政策落實效果。2.單獨家庭打算再生的不足四成國家衛計委2015年初的最新統計顯示，單獨二孩政策的1100萬目標人群中，僅有39.6%的有再生育打算。據新華社報道，2013年國家衛計委組織的大規模生育意願調查，約有80%的家庭希望生育兩個孩子，現有一個孩子的單獨家庭，希望生育第二個孩子的數量也在60%左右。而國家統計局2014年的人口變動抽樣調查曾顯示，目標人群中，只有43%的有再生育打算。這意味著，對於那些獲得機會生二孩的人來說，政策實施後的生育意願下降了約20%。國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文庄分析，政策出台前，人們希望實現生育權利；而實施後，他們又會有很多現實的考慮。「不必拘泥於某一次調查的生育意願究竟是多少，因為真正落實到生育行為才會對生育水平產生作用。」中國人民大學社會與人口學院教授宋健說。3.出生人口性別比仍嚴重失衡2014年出生人口性別比達到115.88。這一數字意味著，在2014年，每出生100個女孩，就相應出生115.88個男孩。據悉，這一數字較2013年出生性別比下降了1.72。在2004年一度達到121.2的最高峰之後，已經連續六年下降，但仍然高於107的合理水平上限。《國家人口發展「十二五」規劃》曾提出全國出生人口性別比下降至115以下的目標。昨日楊文庄表示，通過今年的努力，這一目標還是有希望達到。但目前治理出生人口性別比的任務還依然艱巨。即使完成十二五目標，中國的出生人口性別比仍然嚴重失衡。4.失獨家庭將獲關懷政策據媒體報道，在持續多年的獨生子女政策下，中國截至2012年形成了100萬個失獨家庭。國家衛計委昨日介紹，2014年有47萬人領取了獨生子女死亡的特別扶助。目前，對獨生子女傷殘和死亡的分別按照城鎮每人每月270元、340元和農村每人每月150元、170元的標准進行扶助。楊文庄透露，國家衛計委正進一步細化有關措施，對特殊家庭一對一的聯系人制度、醫療綠色通道的落實將提出更具體要求，「馬上就要在全國進一步部署」。國家衛計委六次回應12014年11月「為逐步調整完善生育政策打下基礎」—國家衛計委發言人宋樹立回應記者提問時說，國家衛計委將做好出生人口的監測預警，同時將跟蹤調研分析生育水平的發展變化，為逐步調整完善生育政策打下基礎。22015年3月「政策可以調整，國策不能動搖。時間表沒有」—在全國兩會期間的記者發布會上，國家衛計委主任李斌回應說，要加強計劃生育基層基礎工作，密切監測人口變動情況，注意研究解決在調整完善政策進程中的新情況、新問題。32015年3月「會在適當的時候上報中央進行決策」—在接受采訪時被問到放開二孩政策的時間表，國家衛計委副主任王培安稱，國家衛計委早在2013年就組織了專家團隊對中國的人口情況進行認真測算，調研和分析研究，會在適當的時候上報中央進行決策。42015年4月「單獨二孩不是句號」—例行記者會上，國家衛計委發言人宋樹立再次被問及全面二孩政策時說，國家衛計委一直在加強政策的實施評估，加強人口形勢研判，穩妥扎實地做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。「單獨二孩不是句號」，往下走的目的就是要促進人口的長期均衡地發展。52015年5月「沒有最新態度」—發布會上，媒體問及全面二孩是否有新進展時，國家衛計委發言人宋樹立直接回應，「沒有最新態度」。62015年7月「我們正在按中央的要求抓緊推進有關工作」—國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文庄說，要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。生育政策的調整事關全局、事關長遠，事關人民群眾的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調整完善，「我們現在正在按中央的要求抓緊推進有關工作」。專家說法中國跌入低生育率陷阱了嗎？據新華社昨日報道，根據國家衛生計生委昨日在新聞發布會上公布的數字，「十二五」以來，我國總人口繼續增長，2014年末達到13.68億人，受人口年齡結構以及生育政策調整的影響，出生人口保持增長態勢，總和生育率為1.5%至1.65%，略有回升。總和生育率是一個時期生育水平的度量指標，國際上通常將總和生育率低於1.3%稱為「低生育率陷阱」或者「極低生育率」，認為這樣的人口在人口更替、再生產和人口未來發展上不利。中國人民大學社會與人口學院教授宋健介紹，2010年我國人口普查登記的總和生育率數據是1.18%。因此有觀點認為，中國已經進入到低生育率陷阱。但是，在調查和普查時存在人口漏報的問題。「如果把漏報率補上去，經過多種手段測算，大概在1.5%至1.65%，而且這個水平已經穩定幾年了。」宋健說。中國人口與發展研究中心副主任劉鴻雁也認為，人口預測的值是在不斷修正的。我國第六次人口普查的總和生育率1.18%，處於比較低的水平，但是在聯合國人口司的預測里，中國的總和生育率是在1.6%的水平，這是國際社會的估計。