黨員教育培訓及管理制度

① 如何加強對黨教育和管理制度

加強黨員教育管理工作是基層黨組織的一項重要工作內容，也是不斷提高黨員素質，保持黨員先進性的重要途徑。
一、強化服務意識，創新教育理念
要始終以黨建工作必須服從服務於經濟建設這個中心來統一各級黨組織和黨員的認識，堅持黨建工作圍繞、貼近、服務於中心工作來開展，擺脫就黨建抓黨建的陳舊觀念和做法，在教育內容上，要用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員幹部的頭腦，教育引導黨員自覺為黨在現階段的歷史任務而奮斗。引導黨員堅定信念，樹立崇高理想，面向未來振奮精神，立足當前摸實情，說實話，干實事，把做好現實工作同實現崇高理想結合起來；要堅持理論與實踐的統一，努力提高黨員教育管理工作的針對性，在教育過程中，應聯系各單位、各部門的實際摸准黨員的思想脈膊，以正確的理論為指導，針對不同類型、不同層次的黨員，區別不同情況，提出教育的不同側重點，採取更易於為教育對象所接受的方法。要將黨建工作放到深入貫徹十七大精神，不斷推進社會主義現代化建設的大背景下去思考，牢固樹立「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」的理念；必須從觀念創新上做文章，把黨建工作和整個大局工作緊密結合起來，跟單位的業務工作結合起來，跟強化服務意識，提高服務質量結合起來，增強工作的針對性和實效性，通過抓班子，帶隊伍，統一思想，提高認識，增強素質，形成合力，為各項工作的正常開展提供有力的組織保證。
二、改進方式方法，創新活動載體
長期以來，在黨員教育管理方面形成了一些行之有效的好的傳統和經驗，如：「三會一課」制度，黨員領導幹部雙重組織生活會制度，創建文明機關，「爭先創優」活動，黨員主題實踐活動等一系列好的方式方法。對此，我們既要繼承發揚好的傳統做法，同時又要努力探索和運用新的黨建載體和方法，不斷提高黨員教育管理的質量和水平。一是探索新載體。為適應信息社會發展的要求，建設黨建工作信息化網路，構築黨員教育管理的新平台，讓更多的黨員和群眾參與網上學習和討論，使更多的人關心黨的建設，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。二是注重新形勢。黨員教育管理工作，不僅要講究內容的豐富性和系統性，更要注重其形式的變化性和創造性，如進行黨的知識競賽、重溫入黨誓詞、召開形勢報告會、評選優秀共產黨員、開展理論徵文研討活動、進行警示教育及革命傳統教育，有針對性地進行談心活動及觀看電視錄像片等多種形式的活動都是一些寓教於樂富有成效的好方法，在具體操作過程中，要根據黨員的從業、職務、年齡、文化、經歷等不同類型，不同層次，確定不同的內容，既要採用大家喜聞樂見的傳統形式，又要有所創新，有所借鑒，增加黨建工作的新鮮感，不斷提高教育管理工作水平。三是突出新成效。黨員教育管理不論採取什麼樣的形式和內容，都要把落腳點放到體現成績和效果上，體現黨員整體素質的提高上，無論開展什麼活動都必須明確一個宗旨，即為什麼搞，怎樣搞，達到什麼目的和效果。力求做到內容和形式相統一，動機和效果相一致。要將基層組織建設和黨員教育管理一起抓，一手抓支部班子建設，一手抓黨員隊伍建設，一手抓理論學習，一手抓作用發揮，努力做到一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，始終把思想建設、組織建設和作風建設以及黨風廉政建設有機結合起來，既立足於做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，常抓不懈，不斷提高廣大黨員幹部的思想政治素質和業務水平。

② 如何提高學生黨員教育和管理辦法

高校輔導員的工作是以思想政治教育為主線，寓教育於學生黨建和團建、日常教育管理與服務以及指導學生課外活動中。高等教育肩負著培養高層次青年知識群體，發展先進科學技術的歷史使命。從廣大青年學生中積極發展優秀學生入黨，是高校黨委部門的一項經常性的基本工作，也是實現黨在新時期偉大戰略任務的保證。

一、做好推優入黨工作，把好「進口關」。

做好發展學生黨員的工作，是高校學生黨建工作的重要內容，在工作中，輔導員應注意做到以下幾點：①嚴格推優入黨程序。發展大學生入黨，程序要清楚，要嚴格按照發展黨員的程序發展。②早培養早發展。在低年級學生中做好發展黨員工作，讓黨組織的影響力、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用在學生中能進一步增強，並能認真了解學生入黨積極分子的思想表現狀況，與他們談心，進行思想交流，並及時指出思想上的不足之處，同時要在其他學生中調查其表現情況，認真了解學生入黨積極分子的思想品質和工作表現，並及時向所在支部匯報。③堅持黨員標准，嚴肅「進口」關。要按照「堅持標准，保證質量，改善結構，慎重發展」的方針，成熟一個發展一個，堅持寧缺勿濫，保證質量，嚴格按黨員標准發展學生黨員，把好學生黨員「進口」關。

二、端正入黨動機，把好發展關。

所謂「入黨動機」，即一個人要求入黨的內在願望和真實目的。輔導員必須把端正入黨動機作為申請入黨學生的最基本的要求，把考察要求入黨學生的動機和幫助他們端正入黨動機，作為保證學生黨員質量的一個重要環節和措施。正確的動機是正確行動的精神力量，入黨動機作為一種理念，它是支配每一個要求入黨的學生採取什麼樣的手段和途徑達到加入黨組織的目的精神動力。只有樹立了正確的入黨動機，才能有持久不衰的行為動力，才能自覺地貫徹執行黨的基本路線，把對共產主義事業的忠誠同執行黨的基本路線統一起來，嚴格要求自己，努力擺正黨和人民的利益同個人利益的關系，當自己在學習、工作、生活中遇到困難和挫折時，才不會動搖自己的信念，始終朝著既定的目標前進。只有樹立了正確的入黨動機，才能經受住黨組織的考驗。正確的入黨動機是爭當合格黨員的起點和基本。

三、用先進理論武裝入黨積極分子，把好教育關。

高校學生黨員具備年輕化、知識化、專業化等優勢，到實際工作崗位後，我黨的各級領導幹部多數將從他們中培養選拔，他們的素質直接影響到我黨各級幹部的領導水平和工作作風。解決學生入黨、積極分子的思想入黨問題應做好幾個工作。①加強理論培養，要加強社會主義道德與法制教育，使之樹立法治觀念，養成依法辦事的思維與生活習慣，使之健康成長，加強馬克思主義的科學精神和基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論的學習，充分發揮理論灌輸在黨建工作中的基礎性作用；加強黨的基礎知識、基本經驗教育和理想信念教育，並把思想教育的一致性與不同學生的特點和要求的多樣性結合起來，把理想信念教育與日常生活結合起來，把先進性與廣泛性結合起來，通過黨的基本理論、基本路線、基本綱領的宣傳教育，堅定入黨積極分子的理想信念，使學生及早確立為社會主義建設事業奮斗終身的人生目標。 ②開展經常性的談心交流活動，提高入黨積極分子自我批評的自覺性。③開展形式多樣的課外社會實踐活動，使入黨積極分子在活動中經受鍛煉，磨煉意志，增長才幹，不斷提高。同時，又要對入黨積極分子在學生、工作和生活中給予更多的關心、支持和幫助，及時糾正他們的的缺點和不足

③ 求一份「黨員教育管理制度」，兩千左右，不要太多

加強黨員的教育管理是黨支部思想建設、組織建設、作風建設的重要組成部分，為了切實提高全體黨員思想政治素質和黨性修養，充分發揮黨員在學校改革發展和教育教學中的先鋒模範作用，特製定此制度。

一、黨員教育

1、黨員教育的指導思想：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，用黨的基本理論、基本路線和基本綱領武裝、教育、引導廣大黨員，使黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強黨的觀念，不斷提高黨員的政治素質、思想覺悟、政策水平、黨性修養和活動能力。

2、黨員教育的主要內容：①馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育；②黨的基本路線教育；③黨的基本知識教育；④黨的優良傳統和作風教育；⑤黨的方針政策和形勢任務教育。⑥科學文化和業務知識方面教育。

3、黨員教育的形式和方法：①系統性教育。就是集中一定的時間，選擇一定的內容，對黨員進行系統的政治理論教育培訓，以達到提高黨員素質的目的，「雙學」活動就是一種系統教育形式。②經常性教育。就是結合實際形勢、任務和黨員的思想、工作，用馬列主義立場、觀點、方法，在日常工作中所進行的一種思想教育活動，上黨課就是一種基本形式。③電化教育。就是採用電化教育手段對黨員進行形象、直觀、生動活潑的一種有效的教育形式。④多樣化活動。就是開展豐富多彩的黨內活動，以達到教育黨員的目的。目前黨支部開展的「創先爭優」活動、「六個一」活動都是行之有效的教育形式。

二、黨員管理

（一）、「三會一課」制度。「三會一課」是黨支部管理教育監督黨員的基本形式，在一般情況下，黨支部會、黨支部委員會每月至少召開一次，黨委大會、黨課每季度至少一次。要求黨員必須積極參加黨內組織生活，接受黨組織的教育和管理。

（二）、民主生活會制度。定期召開民主生活會是黨內生活的一項重要制度。黨委會民主生活會一般每半年召開一次，黨支部民主生活會一般每季度召開一次，支黨委委員除參加黨委民主生活會外，還要參加所在黨支部的民主生活會，每個黨員要積極參加民主生活會，運用批評與自我批評的武器，加強黨性修養和鍛煉。

（三）、黨員匯報制度。黨員定期向黨組織匯報自己的思想和工作情況，是黨員接受黨組織教育和監督的一種形式，也是了解掌握黨員思想和工作情況的一種途徑。匯報內容主要有執行黨委決議和完成黨組織給予任務情況；自身思想工作、學習情況、反映好人好事、不良傾向和群眾呼聲；對黨組織或黨員提出批評和建議。匯報方式一般有三種：在黨的組織生活會上匯報；隨時向黨小組長或支部書記、支部委員匯報；外出時間較長時，向黨組織作書面或口頭匯報。匯報時間一般每月不少於一次，這是對黨員的起碼要求，有事情應主動隨時匯報。

（四）、民主評議制度。黨員的民主評議就是按照黨章規定的黨員標准，定期對黨員評定的一項制度，它把教育管理、考核、監督融為一體，是提高黨員素質的一項重要措施。黨委落實民主評議制度有兩種形式：一是由黨委開展「創爭優先」活動，每學期舉行二次以「自評、互評、組評」為主的「三評」活動，並將評議情況填入《黨員手冊》。二是，按照上級黨委安排，每年進行一次民主評議黨員工作，對黨員進行全面的教育。

（五）、交納黨費制度，每個黨員必須按照規定標准，每月按時交納黨費。沒有特殊情況和經過批准，不可以少交，不允許由別人代交，無正當理由連續六個月不交黨費，就被認為自行脫黨，各黨支部每月按時收齊黨費後，及時上交黨委，無故不能拖延。

（六）、接轉組織關系。黨員因工作調動及它原因，變換工作單位，必須辦理黨組織關系轉移手續，黨員臨時外出工作、開會、學習等，只需要持學員證明信，其組織關系仍在原單位。

（七）、年老、重病黨員管理辦法

1、凡正式關系在本單位且年滿八十歲的黨員，經本人申請，由黨(委會向黨員大會通報後，可免於參加黨內集體活動。
2、雖未滿八十歲，但因病癱瘓或嚴重疾病起居行動不便的黨員，經本人提出申請，由黨委會討論後並經黨員大會同意，可免去其參加黨內集體活動。
3、免於參加黨內集體活動的老黨員，必須按時交納黨費，確因本人行走不便，可以請他人代交。
4、重病、年老的黨員必須接受黨組織的關心和教育。
5、重病、年老的黨員可以不參加黨委或黨支部組織的黨課、民主評議黨員、黨員責任區和黨內評選等活動。
6、黨委對重病年老黨員要有專人分工負責，要定期走訪，每月至少一次，了解關心其思想、生活等情況，並向其介紹黨組織活動的有關內容。
7、黨委關心走訪年老、重病黨員要形成網路化，做到分工清楚、職責明確。

（八）、流動黨員管理辦法

1、請假報告制度

黨員到外省、市、區工作、探親訪友或居住地臨時動遷的，要將所去工作單位、探親訪友或臨時居住地的詳細名稱、地點、聯系辦法、電話等向黨(總)支部逐項登記，填寫流動黨員表。外出三至六個月的，應轉出臨時組織關系；外出超過六個月的應轉出正式組織關系。由於某種原因不能轉出組織關系的，應定期回所在黨委參加組織生活。

2、書信聯系制度

對長期在外不能參加組織生活的黨員，要建立書信聯系制度，黨(委)支部要定期給他們寫信，黨員也要定期回信，回報自己的思想、工作、學習、生活情況。黨(委)支部每半年要對流動黨員的管理工作進行自查，發現問題及時解決。

3、登門走訪制度

在外出黨員回家團聚期間，黨(委)支部要到黨員家中走訪，做一次認真談話，交流思想，溝通情況，力所能及地幫助他們解決實際問題，提要求、交任務，發揮流動黨員的作用。

4、定期匯報制度

轉出臨時組織關系的黨員，每季度要向原所在黨(委)支部口頭或書面匯報一次思想、工作、學習、生活等情況。

5、獎懲制度

對表現突出、發揮作用好、貢獻大的流動黨員，黨(委)支部要進行表揚，經黨員大會討論通過，可以作為本支部優秀黨員向上推薦。對個別無正當理由不執行本《規定》，長期無故不參加組織生活，不交納黨費，不履行黨員義務的黨員，經批評、教育仍不轉變的，可根據《黨章》和有關規定嚴肅處理。

（九）在職黨員管理辦法
1、建立在職黨員花名冊，對於變化情況及時更新，半年向黨委通報一次（5月、11月）。
2、在職黨員要積極參加支部建設，定期參加黨員先鋒崗活動，一年自我評估一次（5月）。
3、黨支部書記定期收集在職黨員活動情況，一季度向黨委反饋一次。
4、對於在職黨員表現情況，黨支部負責向黨委反饋，一年一次。
5、對於有思想情緒或表現差的在職黨員，黨(委)支部要進行家訪，並進行幫助教育，對經教育仍不悔改、造成不良影響的黨員，要將情況及時反饋，雙方共同研究解決辦法。

④ 落實黨員教育管理制度有哪些

一、黨員責任落實制度
為鞏固共產黨員先進性教育的成果，建立長效機制，根據每位黨員的特點組織黨員不同單位，不同工作崗位、實際能力和社會活動的范圍，把需要黨員承擔和應完成的工作任務、社會工作以及黨支部分配的各項任務有機結合起來，明確黨員責任並落實到每個黨員，特製定黨員日常教育管理責任制度。
1、在社會活動中要敢於亮明自己的政治身份，政治上始終與黨中央保持一致;在生活中要主動與居住地黨組織聯系，積極參與社會性、公益性、群眾性的活動，關心鄰里和其他需要幫助的老弱病殘，積極配合完成居住區黨組織安排的工作。
2、在工作中明確自我的工作崗位，向黨支部申報責任區域，團結和帶領員工圍繞企業中心工作和目標。帶頭學習理論和科學文化知識;帶頭勤奮工作、崗位奉獻;帶頭開拓經營、甘於吃苦。落實職工思想政治工作;落實經濟指標和各項任務的完成。
3、積極配合黨支部完成工作目標，認真實踐主題活動。做好入黨積極分子的聯系、培養、考察工作，以自己的模範作用具體教育影響和幫助周圍的群眾完成黨和政府倡導的各項工作任務。
二、黨支部學習制度
為鞏固黨的先進性教育活動成果,建立長效機制，增強全鎮黨員的政治素質,特製定黨支部政治學習制度:
1、黨支部書記應在了解、協調好支部成員工作時間的基礎上，結合每月支部組織生活會，組織黨員進行一定時間的集中學習，並安排好學習地點。集中學習有支部委員統籌負責，具體的組織者可以由黨員輪值。
2、支部學習委員應在每月學習日的前兩天通過適當途徑向全體黨員公布學習內容、發言提綱和學習的時間、地點。
3、黨員參加政治學習應做到不遲到、不早退、不無故缺席，因病因故要提前請假。黨支部對每次的學習情況，應認真做好紀錄。
4、黨支部應靈活多樣地開展學習，如結合主題活動安排參觀展覽、紅色旅遊、影視藝術欣賞等。政治學習時應邀請入黨積極分子共同學習。
5、建立獎懲激勵機制,對學習態度認真的黨員同志，支部將定期通報支部綜合黨委予以表彰。
三、提醒告知制度
為進一步貫徹落實「黨要管黨，從嚴治黨」的方針，切實加強全鎮黨員隊伍建設，搞好黨性黨風教育，確保支部每個黨員都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，更好地發揮先鋒模範作用，始終保持先進性，規范支部對黨員的教育管理，現制訂黨員教育管理提醒告知制度：
1、自覺遵守黨支部的「三會一課」 制度，積極參加每月一次的黨支部組織生活會及支部組織的各項黨內活動。因故不能參加的要做到事先請假，並主動與支部書記聯系及時補課。連續3次無故缺席的，黨支部書記要找其談心，了解原因，並要求其書面向組織匯報近階段思想，教育其增強組織觀念。
2、每次黨支部組織生活會前，支部要將組織生活會內容告知全體黨員。會上支部書記要引導黨員積極發言，正確行使黨員的權利，對會上不作為、不主張、不發言的黨員，支部要及時給予提醒，增強其黨員意識。
3、自覺維護社會穩定，任何時候黨員都要保持清醒的政治頭腦，保持敏銳的政治鑒別力，做維護穩定、破解不穩定因素的表率。一旦發現黨員有信謠、傳謠、受蠱惑和引誘、介入違法行為的現象，支部要對其嚴肅批評，責令其寫書面檢查，嚴格按黨紀黨規處置。
4、按期轉接組織關系，對於過期的黨員組織關系介紹信或證明信，要調查了解，個月以上的，經黨組織教育有思想認識後方可接受，逾期六個月以上的要書面說明情況，經支部上報後，上級黨組織同意方可接受。
5、黨員因工作、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉移黨員組織關系，在規定時間內到所去地方或單位黨組織報到。因特殊原因暫時無法轉移的，可保留在原黨組織，但必須參加支部各項活動，如連續三次無故缺席，則將其黨員組織關系轉出。
四、「雙向」評估制度
為進一步探索在新形勢下，全鎮黨支部組織活動和日常教育管理工作的方法和途徑，鞏固先進性教育活動成果,激活基層黨建,評估黨員在履行義務，承擔責任，發揮作用等方面的表現，黨員評估黨支部在貫徹落實、開展活動、服務群眾等有效性方面的工作，每半年進行一次「雙向」評估。
1、黨員的評估內容：
(1)認真實踐「三個代表」重要思想.努力學習黨的基礎理論知識、關心時事政治和黨支部建設。
(2)工作勝任、業績率先、關注公益，黨性意識強，密切聯系群眾，發揮先鋒模範作用。
(3)自覺遵守黨的紀律，積極參加黨支部組織的會議和各項活動，認真負責的完成黨支部交辦的各項任務。
2、黨支部的評估內容：
(1)宣傳、貫徹、落實黨的路線方針政策，結合黨支部實際，支委一班人團結有力，有效組織「三會一課」的實施，積極完成上級黨組織下達的各項任務，開展富有本支部特色的工作，做到年初有計劃、年中有檢查，年末有總結，積極培養有梯次的入黨積極分子，做好發展工作。
(2)在方法上要創新，在形式上要多樣，以服務為抓手，開展貼近生活、貼近群眾、貼近實際的凝聚力工程，凝聚黨員、凝聚群眾，凝聚社會，不斷提高黨員素質和黨支部的戰斗堡壘作用。
(3)領導好工會、青年團、婦代會等群眾組織。積極做好黨和政府倡導的事，如：精神文明建設、企業文化建設、學習型班組創建等，切實維護好業主和員工的各方合法權益，促進企業健康發展。
3、開展評估的主要形式
各支部每半年可以通過組織生活會等形式，由黨員對支部半年來開展組織學習、發展黨員、加強組織建設等各項工作方面的情況做出評估，並提出意見和建議;同時支部對黨員半年來在理想信念、工作作風、理論學習、黨員作用發揮等各方面的表現作出評估意見。黨支部和黨員通過雙向評估，積累經驗，鞏固成果，整改不足，並在下一階段互相監督落實。
五、激勵保障制度
為進一步推進「兩新」組織黨建工作，提高黨員參與黨支部各項活動的積極性，促進黨員的學習、交流、互動，確保黨員在社會活動中保持黨的先進性，發揮先鋒模範作用，特製定黨員日常教育管理激勵保障制度。
1、對於按照《黨章》要求建設規范，活動組織開展有效，能按照要求完成上級黨組織下達的各項工作任務，年度考核達標的黨支部，全額返還黨費作為活動經費，以保障黨支部運作的活力。獲得「五好黨組織」稱號的支部在「七﹒一」前後予以表彰。
2、對於能結合支部自身建設的特點開展黨員擁護、群眾歡迎、企業需要、業主理解的主題活動、組織生活的黨支部，可向上級黨組織列項申報，經上級黨組織審核決定，給予適度的財力支持以保障黨支部活動的有效開展。
3、黨支部能有效發揮戰斗堡壘作用，在全鎮黨建中探索、開創黨員教育管理新模式，被上級黨組織肯定推廣或在媒體上宣傳報道的，根據情況給予創新獎勵。
4、對於學習認真、樂於奉獻、誠信守禮、關注公益、見義勇為，在支部建設中和社會活動中發揮表率作用的黨員，黨支部可於每年「七•一」前夕向上級黨組織進行申報，經上級黨組織審核決定，予以表彰並頒發榮譽證書。黨支部可以結合「七•一」表彰，申報黨員單項獎勵。
5、對於成材奉獻、知識創新、業績一流、在企業建設中作出突出貢獻的黨員，黨支部按照黨管人才的原則，將其納入人才庫。上級黨組織按照黨員貢獻大小向政府有關部門申報獎項，頒發榮譽證書。
6、對於在基層黨建工作中表現突出，工作開展扎實、有效，並能結合支部情況在完善基層黨組織建設、增強支部凝聚力、帶領黨員發揮先鋒模範作用等方面積極探索、創新形式的黨務工作者，黨支部可於每年「七•一」前夕向上級黨組織進行申報，經上級黨組織審核決定，予以表彰並頒發榮譽證書。

⑤ 怎樣做好黨員的日常教育，管理，監督和服務工作

抓好黨員管理教育的主要方法：

（一）進一步抓好思想建設

1、抓好黨員的政治理論建設。採取多種形式組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及三個代表、科學發展觀等先進理論和重要思想。學習黨的路線方針政策以及黨在各個時期的重要決定和決議，不斷提高黨員的政治敏銳性和鑒別力。

2、加強黨員的理想信念教育。黨組織要擔負起堅定社會主義，共產主義理想信念教育責任，教育黨員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力。

3、加強黨紀教育。嚴格遵守黨的紀律，規范自己的言行，自覺維護黨的紀律，維護黨紀法規尊嚴，做遵紀守法的模範。

（二）進一步抓好作風建設

引導教育黨員發揚實事求是、頑強拼搏、勇於奉獻的優良作風，維護和塑造黨的光輝形象。勇於繼承發揚黨的優良作風，敢於同敗壞黨風的言行作斗爭。

只有這樣，黨的形象才能更加光輝，黨的戰鬥力才能更加堅強，黨的群眾基礎才能更加雄厚，黨才能永葆生機與活力。

（三）進一步抓好制度建設

1、建立經常性教育制度，進一步增強黨員的政治意識、大局意識和責任意識，努力提高全體黨員的政治素質，是黨員發揮先進性的重要保證。因此，黨支部要進一步建立完善黨員學習教育制度、「三會一課」制度、黨員組織發展工作制度、黨員組織生活會等制度。

2、將黨員教育管理融入黨建活動之中，以開展深入扎實的黨建系列活動來不斷豐富黨員日常教育管理內容。三是要把加強領導作為黨員管理工作的關鍵，認真貫徹「黨要管黨」和「從嚴治黨」的方針，建立和完善黨員教育管理工作目標責任制，切實履行好黨員教育管理工作責任。

（四）進一步抓好黨員發展工作

1、嚴把入口關。發展黨員工作是黨員隊伍建設的基礎環節，要遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的工作方針，堅持自願申請的原則，嚴格堅持發展黨員的有關程序，嚴格考察，保證黨員的質量，保證黨組織的神聖與威嚴。

2、疏通出口關。要堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結合起來，對不合格黨員要按照有關規定實行幫教責任制，指定專人進行幫教，限期改正，扎實做好其思想工作。

（五）進一步抓好能力提高

要從建設學習型政黨的高度出發，促使廣大黨員自覺成為學習型黨員。要根據時代要求和黨的中心任務，針對黨員的思想和工作實際，明確學習教育的目標和內容，圍繞提高黨員自身素質，增強保持先進性的能力，重點進行理想信念、道德品質、組織紀律、執政能力和履行崗位能力的教育。

要抓好黨員的業務學習。認真組織黨員學習科學文化，刻苦鑽研業務，努力掌握現代經營和管理知識，提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力，為企業又好又快發展貢獻力量。

加強對領導幹部的監督：

（一）加強防範教育，增強領導幹部自覺接受監督意識。思想認識的深度決定接受監督的態度。

當前，有極少數領導幹部自我監督意識不強，口頭上重視監督，行動上卻不了了之；有的認為上級監督是「不信任」，群眾監督是「找茬」，錯誤地把監督理解為和自己過不去，在思想上消極對待；

有的在實際工作中不支持監督，總以為自己不錯，常常有意無意迴避各方面的監督。為此，就必須要進一步加強對黨政領導幹部的思想教育，強化監督管理工作。

（二）突出監督重點，增強對領導幹部權力監督的有效性。加強對領導幹部的監督，必須突出監督重點，對症下葯，方可取得成效。

1、嚴把領導幹部選拔任用關。要建立健全黨委(工委)組織人事部門與紀檢監察聯系制度，紀檢監察部門要經常向組織人事部門通報和提供領導幹部執行廉潔自律方面的情況，為考核選拔領導幹部提供決策依據。

組織人事部門對擬定提拔的領導幹部在提交黨委(工委)討論前，應主動徵求紀檢監察部門意見，以防止素質不好的人走上領導崗位。

2、合理分解直接掌握人、財、物支配權的領導幹部的權力。把決策、執行、監督三權適當分離出來，形成相互制衡的關系，促進領導班子成員相互間的監督和權力制約。

同時還要科學合理地劃分和確定領導幹部的權力，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

3、領導幹部必須定期向上級黨組織和下屬幹部群眾專題報告廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制的情況，自覺和主動接受上級黨組織的檢查考核，接受群眾的公開評議。

對為官不廉者進行批評教育，對有嚴重以權謀私行為的領導幹部及時撤換，並按黨紀、政紀嚴肅處理，使領導幹部的權力運行始終處於經常化的監督之中。

（三）堅持「八小時」內外監督相結合，全面掌握領導幹部的思想作風、工作作風以及生活作風情況。江澤民同志就說過：「努力做到領導幹部的權力行使到哪裡，領導活動延伸到哪裡，黨組織的監督就實行到哪裡。

對領導幹部工作時間內的表現要監督，工作時間以外的活動也要注意。」當前許多領導幹部違法違紀問題大多發生在「8小時以外」，對領導幹部的監督要從八小時之內延伸到「八小時以外」，從「工作圈」延伸到「生活圈」、「社交圈」、「家庭圈」。

對領導幹部「八小時以外」進行監督，是當前幹部監督管理工作的一個新課題。如果忽視了八小時以外對黨員領導幹部的監督，就會給腐敗問題的產生有可趁之機。當然，要結合實際，有針對性地制訂加強對領導幹部「八小時以外」監督管理的制度。

因為，對領導幹部「八小時以外」的監督，往往會涉及到個人隱私問題，如不注意往往就會造成侵害領導幹部的隱私權。加強「八小時以外」的監督關鍵還在於依靠領導幹部的自覺性。「八小時以外」的監督對那些不夠自覺的領導幹部，就可以起到敲警鍾的作用，使他們警醒。

(5)黨員教育培訓及管理制度擴展閱讀

黨的具體工作：

1、根據黨員數量、分布和流動情況，建立黨的組織；

2、對黨員進行教育、監督和鑒定；

3、對黨員參加組織生活進行督促、檢查；

4、整頓紀律；

5、發揮黨員的先鋒模範作用；

6、表彰優秀黨員，對不合格黨員進行處置，清除黨內腐敗分子等。

黨員管理的基本任務：

按照黨章規定和現代化建設的要求，進行黨員管理的基本任務是：

1、引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利。

2、組織黨員參加黨的活動。

3、嚴格黨員組織關系和黨籍管理。

4、保持黨員隊伍的純潔性。

黨員管理的基本原則：

1、堅持從嚴治黨的原則。

2、堅持注重實際效果的原則。

3、堅持教育與管理相結合的原則。

4、堅持制度規范的原則。

⑥ 如何解決黨員教育管理模式固化、內容單一

一、新形勢下黨員教育工作存在問題的主要原因
（一）少數黨員學習自覺性不夠 
改革開放以來以「經濟建設為中心」的工作思路，使得人們的工作重心逐步轉移到經濟發展上來，有些黨員思想認識不到位，重經濟輕黨建，常常以「工學矛盾」為借口，不重視黨員學習教育，尋找種種借口少參加、不參加組織生活，甚至在心理上不自覺抵制各類政治活動，形成明顯「重業務、輕黨務」思想的危險信號。
（二）個別黨員理想信念不堅定
隨著市場經濟的浪潮，拜金主義、享樂主義、自由主義等腐朽思想使得個別黨員幹部組織觀念淡薄、理想信念動搖，思想出現多元、多維變化，甚至與民爭利、腐化墮落、違法亂紀。思想上缺乏黨性，工作上脫離群眾，把黨員學習教育留於嘴邊，止於行動。
（三）黨員教育內容形式不能與時俱進
黨員教育內容、形式與當前黨員幹部思想意識形態發展嚴重脫節，仍然是滿足於「嘴上講、耳朵聽」，一些黨員產生了「厭、淡」的情緒，結果是「左耳進、右耳出」。黨建工作簡單地組織安排「學習」、「宣傳」、「活動」等，開展模式較為單一，沒有很好地結合新形勢的發展要求和單位的實際情況開展工作，黨的政治工作與業務工作嚴重脫鉤，形不成合力，出現「兩張皮」現象。一些地方黨員教育沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業的特點，沒有針對性。一些單位教學方式較單一，辦法不夠多，內容不夠實，黨員思想融入度不夠高，達不到入腦入心的學習效果。
（四）黨員教育監督考核制度落實不力 
少數基層黨組織黨員學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員領導幹部組織生活制度、理論學習制度、黨員思想匯報制度、黨內監督制度等不夠健全，制度執行不到位，不能將黨員教育工作落到實處，黨員教育工作「走過場」。 有的單位黨建工作都是靠黨務幹部「單打一」，黨員參與度不廣，黨務工作「孤掌難鳴」，在一定程度上成為黨務幹部的「個人工作」，甚至成為一個單位的「附帶工作」。有的單位表面上是網上教學、嚴格打表，實際上卻是代學代考，沒有達到應有教學目的。
二、新形勢下黨員教育工作的對策探討
（一）建立健全黨員教育工作體制機制
一要建立黨的領導特別是黨的「一把手」抓黨教工作的機制。黨的領導幹部應站在國家戰略的高度切實把黨員的政治思想工作做到家。各級黨委必須把「一把手」抓黨教的工作列入領導責任制考評的目標之一，把能否做好本單位、本轄區內的黨教工作作為衡量一個領導是否具有堅定政治立場、能否駕馭全局重要標准。二是建立「以塊為主」抓黨教工作的機制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨教工作主抓責任，改變依靠上級抓、部門抓、條條抓的狀況，並把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標。三要建立黨教工作聯席會議制度。區縣以上黨委要以宣傳部、組織部、紀檢部門為主體成立黨教育工作聯席會議制度。通過定期研究工作、定期召開黨員教育經驗交流會，提高對基層的指導力度，做到黨員「教育、管理、監督」三位一體，逐步實現教育管理系統化。四要要建立科學合理的黨教工作監督評價機制，確保幹部真學、真懂、真用，適時收集黨務幹部、基層群眾對黨員教育的意見建議，逐步形成科學合理的監督評價考核制度。五是建立黨教工作投入機制。黨員教育管理要有專項經費，並列入各級財政預算，不斷改善教育條件，逐步實現黨教工作現代化。
（二）著力加強黨員理想信念教育和反腐倡廉教育  
要用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員幹部的頭腦，教育引導黨員自覺為黨在現階段的歷史任務而奮斗。引導黨員堅定信念，樹立崇高理想，面向未來振奮精神，立足當前摸實情，講實話，干實事，把做好現實工作同實現崇高理想結合起來，而不是簡單的 「從政為了打一份工」。要堅持理論與實踐的統一，努力提高黨員教育的針對性，切實聯系本單位、本部門的實際摸准黨員的思想脈搏，以正確的理論為指導，針對不同類型、不同層次的黨員，區別不同情況，提出教育的不同側重點，採取更易於為教育對象所接受的方法。要進一步整合教育資源，著力開展黨員領導幹部反腐倡廉教育。
（三）創新黨教方式，提高工作實效
一是積極探索從純理想信念教育轉化到理想信念教育與「人本教育」、「現代先進文化教育」相結合的路子。二要在教育方法上進行改革。對不同年齡、不同文化、不同行業的黨員要進行分層次教育，克服教育的盲目性。三要在教育內容上進行改革。把引領科技進步、推動經濟發展等內容注入到黨教內容中去，根據不同地方、不同層次黨員的需要，不斷完善和更新教育內容。四要在教育形式上進行改革。變靜態教育為互動教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質教育。

⑦ 淺析如何創新黨員教育管理的方式和機制

1、教育內容創新
（1）黨員教育的內容要結合實際。必須緊密結合國際形勢發展的新情況來進行黨員教育工作，讓黨員了解當今世界政治、經濟、文化的走向，用有說服力的理論和事實回答黨員思想上的種種困惑，消除不正確的認識。必須緊密結合我國改革開放和現代化建設的新趨勢，緊密結合黨的中心工作和黨員的思想、工作實際，選擇黨員最關心的問題進行教育。
（2）黨員教育的內容要體現多樣性。要因地、因時、因人確定教育內容和重點，滿足不同行業、不同類型、不同層次黨員的需要，做到按需施教，有的放矢。
（3）黨員教育的內容要著眼於工作能力的提高。通過有計劃地組織各種主題教育活動，分期分批地組織黨員參加有關培訓班，開展工作、業務、勞動技能練兵競賽，以及安排黨員到基層、到生產一線任職、掛職鍛煉，在實踐中不斷學習提高能力，努力把黨員培養成既懂政治、又懂業務，既懂黨務、又懂經濟的復合型人才。
2、教育方式創新
創新黨員教育的方式和方法，必須為黨員教育的內容和目標服務，增強吸引力和適應性。
（1）充分利用現代化手段，開展網路遠程教育。
（2）借鑒先進性教育的有關做法，定期將問題引向自我，永葆黨員先進性。
（3）根據黨員群體的狀況，分層次開展教育。黨員教育必須從本單位本部門實際出發，既要堅持對黨員提出基本要求又要根據不同的對象和層次對黨員提出不同的具體要求，形成不同的教育重點和內容。
3、管理方式創新
通過創新管理方式，力求管理有力全覆蓋，措施到位有效果，增強黨員教育管理的科學性和有效性。
（1）建立黨員預警機制，暢通黨員出口渠道。一是建立黨員預警勸退機制。二是探索建立黨員資格審查制度。三是建立並形成集中整治和及時處理相結合的疏通黨員隊伍出口機制。
（2）構建黨員聯系群眾的長效機制，立足發揮黨員作用。一是深化無職黨員「設崗定責」活動。運用設崗定責這一特定載體，把新形勢下黨員先進性的體現方式、黨組織對黨員的要求和人民群眾對黨員的期望有機融合為一體，通過定崗、評崗等具體環節，為黨組織管理黨員提供抓手；調動黨員立足崗位、干其所長、發揮作用、服務群眾的內在動力。二是深化「雙爭創雙滿意」活動。堅持以「爭創群眾滿意的人民公僕」和「爭創群眾滿意的黨政機關」為抓手，繼續加大整改工作力度，鞏固和擴大先進性教育活動成果。立足強化服務，提速增效，進一步健全完善服務承諾制、限時辦結制、審批責任制及預約上門服務制等服務基層、服務群眾的制度規范，切實轉變工作作風，優化工作環境，提高工作效能。三是深化「兩服務、兩促進」活動。深入開展以「服務基層、服務群眾，促進基層組織建設、促進經濟社會發展」為主要內容的「兩服務、兩促進」活動，選派機關黨員幹部下基層，幫助整建軟弱渙散的基層黨組織，結對幫扶基層困難群眾，切實增強基層組織的戰鬥力和凝聚力。
（3）強化黨內民主實踐機制，提高黨員主體意識。切實擴大黨員對黨內事務的知情權、參與權、監督權，大力推行黨務公開，充分聽取和吸收黨員的意見建議。形成黨員意見順暢上達和規范處理的機制，保證黨員的批評、檢舉、控告、質疑、評議等民主權利。完善黨的代表大會制度，按照黨的十六大的要求擴大在市、縣進行黨代會常任制試點，建立黨員代表競選機制、議事機制、聯系黨員機制，黨內制度法規黨員聽證會制，黨員參與討論重大問題的制度等。
（4）不斷強化流動黨員管理。
4、工作機制創新
（1）積極構建齊抓共管黨員教育管理的工作機制。努力構建黨委統一領導，組織、宣傳部門和紀檢機關分工負責，有關部門和單位相互配合的黨員教育管理工作新格局。
（2）建立黨組織「一把手」抓黨員教育管理工作責任機制。明確各級黨組織「一把手」黨員教育管理的責任，把「一把手」抓黨員教育管理的工作列入領導幹部定期考核工作中，把能否做好本單位的黨員教育管理工作作為衡量一個領導是否具備堅定政治立場、能否駕馭全局的重要標准。
（3）建立黨務幹部培養選拔機制。把建設一支懂黨務、素質高的基層黨務幹部隊伍作為加強黨建和幹部隊伍建設的當務之急。一要加強黨務幹部培訓。二要抓好黨務幹部的選拔和培養工作。重點解決好基層黨支部書記後備力量不足、工作不適應的問題，逐年解決文化程度偏低，年齡偏大的不合理結構問題，著力培養復合型幹部。三要注重考核。對不能勝任崗位要求，限期整改甚至淘汰。
（4）建立黨員教育管理工作投入機制。黨員教育管理要有專項經費，並列入各級財政預算，不斷改善教育管理條件，逐步實現黨員教育管理工作現代化。

⑧ 如何落實黨員組織生活制度

為嚴格落實黨員組織生活制度，切實加強黨員教育管理監督，根據有關黨建文件精神，結合國土系統黨員幹部隊伍建設實際，主要講五個問題：

一、黨支部制度建設

1、報告工作制度。黨支部要堅持民主集中制的組織原則，實行集體領導和分工負責相結合的制度，重要問題經集體研究決定。黨支部委員會至少每年一次向上級黨組織和支部黨員大會報告工作，接受上級黨組織和黨員的評議和監督。重要情況以及重大問題應及時向上級黨組織報告或請示，並根據需要以適當方式向黨員通報。

2、「三會一課」制度。黨支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，上好黨課。支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1-2次(每個黨員應自覺地堅持每月向黨組織匯報一次思想)，上黨課每季度1
次。黨支部要指定專人認真做好每次活動的記錄。

3、民主生活會制度。黨支部每年至少召開一次民主生活會。要加強組織生活的思想性和針對性，注重實效，不斷提高質量。黨員要如實匯報思想情況，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和其他黨員的監督。對黨員領導幹部存在的重大問題，要及時負責地報告上級黨組織。

4、民主評議黨員制度。黨支部要按上級黨組織要求，結合公務員年度考核和本單位工作總結，開展民主評議黨員工作。按照黨員標准，通過學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段，對黨員作出評價，表彰優秀黨員，妥善處置不合格黨員。

5、述職述廉制度。黨支部每年要召開一次支部書記述職述廉大會，黨支部書記述廉述職主要內容包括：①帶領所在黨支部完成《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》賦予機關基層黨組織的基本任務的情況;②完成機關黨建目標責任制和上級黨組織交辦的各項工作任務的情況;③支持和協助本單位、本部門領導完成中心工作任務的情況;④本人執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律的情況。黨支部書記的述職述廉可結合當年的年度考核一並進行。會前，要廣泛宣傳，深入徵求各方的意見和建議;會上，要邀請本單位全體幹部職工參加，並當場進行無記名的民主測評;會後，將收集匯總的民主測評情況及意見和建議向支部黨員大會進行反饋，對涉及支部班子的問題，由支委會研究制定整改措施，認真進行整改;對涉及重大問題的，按有關規定處理。

6、談話與誡勉制度。黨支部負責人每年至少找黨員談話一次。按照黨員標准，肯定成績，找出問題，明確今後努力方向。對涉及到黨的路線、方針、政策和上級的指示、決策的重大問題，要及時提醒黨員認真貫徹執行。對黨員在遵紀守法、廉潔自律和生活作風等方面的苗頭性問題，要及時談話提醒。

7、目標管理責任制度。黨支部年初要根據上級黨組織的部署，結合本單位、本部門的工作實際，制定全年工作任務，建立黨支部工作目標管理責任制。要對目標任務進行細化、量化，明確責任，落實到人，每半年對完成落實情況進行一次自查。

黨支部七項組織生活制度的作用：

黨支部七項組織生活制度，是黨支部教育管理黨員的基本依據，是全體黨員必須自覺遵守的基本制度。其作用：

一是組織作用。黨支部只有通過組織生活制度把個體黨員組成一個整體，才能發揮戰斗堡壘作用，如果沒有組織生活制度，黨的組織就會形同虛設，黨支部就不可能成為堅強的戰斗堡壘。

二是規范作用。組織生活制度規范了黨員黨內生活准則，對組織生活每項制度組織實施的方法要求作了明確規定，為黨組織管理監督黨員提供了保證。

三是協調作用。黨內有個人與組織、少數與多數、黨員與黨員關系，只有落實黨的組織生活制度，才能協調好內部關系，化解矛盾，增強黨的團結。

四是制約作用。組織生活制度是黨支部和黨員必須執行的行為規范和紀律，具有一定的約束力。

五是監督作用。通過落實組織生活制度，監督黨員履行黨員義務和遵守黨紀國法，使黨組織更好地教育、管理、監督黨員，是落實黨要管黨和從嚴治黨的重要手段。

落實黨支部七項組織生活制度基本要求：

嚴格落實黨的組織生活制度，是黨支部一項根本性、長遠性的建設，是健全黨的生活、提高黨支部戰鬥力和加強對黨員教育、管理、監督的有效措施。落實黨支部七項組織生活制度應注意把握三個方面:

一是要堅持經常。黨支部每月對黨日活動要有安排，黨支部「一班人」要落實責任，確保組織生活制度不流於形式和走過場。

二是要力求規范。黨支部要規范組織生活每項內容，嚴格按照規范的程序組織實施，嚴禁簡化。如民主評議黨員一般要經過動員教育、黨員自評、組織考察、表彰與處理等，絕不能跳躍步驟只簡單投票打分就完事。

三是要貼近實際。教育要緊密聯系個人和單位工作實際，有針對性地進行思想教育。黨小組會個人匯報思想也要聯系實際如實匯報。民主生活會，黨員領導幹部更要聯系實際匯報個人學習、思想、工作、履職、廉政等情況，並查找問題、分析原因、提出改進措施。

二、黨員經常性教育

1、黨員經常性教育的基本內容：

(1)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想教育;

(2)科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育;

(3)黨章和黨的基本知識教育;

(4)黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育;

(5)中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育;

(6)愛國主義、集體主義和社會主義思想教育;

(7)黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育;

(8)市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育。

各單位黨組織要按照上述要求，根據不同時期的形勢和任務，結合不同領域、不同行業和不同崗位黨員的實際情況，科學安排教育內容。

2、黨員經常性教育的方法途徑：

(1)抓好學習培訓。採取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。倡導黨員自主學習，引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發黨員學習的積極性和主動性。黨員領導幹部要認真參加黨委(黨組)理論學習中心組學習，帶頭參加所在基層黨組織的集體學習，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。黨員幹部還要按有關規定積極參加幹部教育培訓。

(2)加強實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展「創先爭優」活動和主題實踐活動。通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志願者服務等多種方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平台。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區、艱苦崗位鍛煉。

(3)嚴格組織生活。認真落實「三會一課」制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，認真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。
黨員領導幹部要帶頭執行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評。

對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正;對經教育不改的，要按照黨章和黨內有關規定作出處理。

(4)做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育。經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。大力宣傳優秀黨員先進事跡，發揮先進典型的示範引導作用。

3、黨員經常性教育保障措施

(1)加強黨員教育隊伍建設。要選好配齊黨員教育人員和基層黨務工作者，充分發揮他們在黨員經常性教育中的骨幹作用。加強對黨員教育隊伍的培訓和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質和業務能力。每3年要安排基層黨務工作者特別是基層黨組織負責人到縣級以上黨校輪訓一次。

(2)加強教育陣地建設。利用各類院校、培訓機構、革命紀念地(館)和科技示範基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。充分運用現代遠程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網路等媒介，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。加強機關和事業單位黨員活動場地建設。

(3)加強教材體系建設。中央有關部門組織編寫統一規范的黨員教育基本教材;地方黨委結合實際編寫製作黨員教育輔助教材。黨組織應根據黨員需求，向黨員推薦、提供自主學習的材料。

(4)確保教育時間。黨組織要統籌兼顧，在不影響正常生產和工作的前提下，按照有關規定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機關、國有企業和事業單位的黨員累計不少於12天，其他黨員累計不少於6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應區別對待，有的可採取送學上門等方式落實教育要求。基層單位要積極支持黨員集體教育活動，保障黨員參加集體教育活動的時間。

(5)妥善解決教育經費。採取多種途徑解決黨員教育經費。黨員教育經費要列入各級財政預算。各級黨委留存的黨費應主要用於黨員教育。

三、、機關黨委、黨支部、支部書記、黨小組長和黨員應履行的職責

1、機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責：

(1)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。

(3)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

(4)對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

(5)做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設;了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

(6)對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

(7)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

(8)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

(9)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

2、黨支部書記主要職責

在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會的決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：

(1)負責召集支部委員和支部黨員大會;結合本單位的具體情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、批示;研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。

(2)了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作。

(3)檢查支部的工作計劃、決議的執行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

(4)經常與支部委員會和同行政負責人保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，協調單位內部黨、政、工的關系，充分調動各方面的積極性。

(5)抓好支部委員的學習，按時召開支委民主生活會，認真開展批評與自我批評。加強團結，抓好一班人的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

3、黨小組長的主要職責：

按照黨支部的要求，組織好黨員的學習;具體地組織黨員貫徹執行黨支部的決議;按時召集和主持開好黨小組會，嚴格黨組織生活;組織黨員做好群眾工作，及時反映群眾的情緒要求;做好黨員的思想工作，及時向支委會反映本小組的情況;發現和培養積極分子，協助支部做好預備黨員的教育和考察工作;按時收繳黨費。

4、黨員應該履行的職責

黨章規定，共產黨員必須履行下列義務：

(l)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

(2)貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用。

(3)堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻。

(4)自覺遵守黨的紀律和國家的法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

(5)維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

(6)切實開展批評和自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

(7)密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

(8)發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

5、黨支部的主要任務：

一是加強黨支部班子建設。按黨章規定定期改選，增強黨支部領導班子活力，充分發揮支部書記、委員作用，應認真履行好職責，在學習、工作中起表率作用;搞好支部幹部培訓，使書記、委員熟悉掌握支部的性質、任務、工作原則、方法和各自的職責，自覺地做好黨員和群眾的思想工作。

二是加強黨員隊伍建設。按黨章要求做好黨員的思想教育工作，使他們牢固地樹立為共產主義奮斗終身的崇高的思想，全心全意為人民謀利益的高尚人生和密切聯系群眾的優良作風，真正成為有共產主義覺悟的先鋒戰士;做好黨員的組織發展和組織管理工作;嚴格落實組織生活制度，加強對黨員的組織管理，防止在黨內出現不參加黨的組織生活、不接受黨的組織領導和組織管理的特殊黨員。

三是加強黨支部制度建設。主要抓好思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，從組織和制度上保證黨支部能充分發揮戰斗堡壘作用。黨支部的主要任務是做好黨員思想政治工作，不僅支部書記、委員要親自去做，每個黨員也要積極去做，主動同群眾保持密切聯系。

四、黨員應怎樣發揮先鋒模範作用，做學習、遵守、貫徹、維護黨章的模範

黨員發揮先鋒模範作用是黨的性質所決定的，黨員做學習、遵守、貫徹、維護黨章的模範是黨章對黨員的基本要求。

1、黨員為什麼要發揮先鋒模範作用

一是發揮先鋒模範作用是共產黨員的光榮傳統。回顧黨的八十多年歷史，中國共產黨人始終站在時代前列，發揮著先鋒模範作用，使黨從小到大、由弱變強和領導人民翻身解放，成為社會主義現代化建設的領導核心，可以說，沒有共產黨人先鋒模範作用，就沒有中國的今天。

二是發揮先鋒模範作用是共產黨員先進性的體現。黨的性質要求黨員要發揮先鋒模範作用，是黨的先進性的根本要求，是黨組織有戰鬥力和凝聚力的體現，也是影響黨群關系和社會風氣的重要環節。

三是發揮先鋒模範作用是時代的要求。中國特色社會主義建設任重道遠，建設祖國、振興中華是黨員應盡的義務和義不容辭的責任，更要自覺地發揮先鋒模範作用，立足本職幹事創業，為全面實現小康社會而努力奮斗。

2、怎樣做合格共產黨員

要成為一個真正的共產黨員應不斷加強黨性鍛煉，嚴格按黨員標准要求自己，努力成為一名合格的共產黨員：

一是要堅定共產主義理想信念。堅定理想信念，無論過去、現在和將來，對黨員而言都是根本的和首要的問題，只有樹立了共產主義理想信念，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和堅持不懈地為共產主義奮斗終身。如果理想信念動搖，人生觀、價值觀就會發生偏移，嚴重的有可能發生違法違紀問題。

二是要全心全意為人民服務。黨的性質決定了黨的宗旨就是全心全意為人民服務。黨員必須始終堅持黨和人民的利益高於一切，要先天下之憂而憂，後天下之樂而樂，吃苦在前，享受在後，克已奉公，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，把群眾滿不滿意作為工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、心為民所系、利為民所謀，多為群眾辦實事、做好事、解難事。

三是要發揮先鋒模範作用。黨員要愛崗敬業，努力成為學習、工作、守紀、廉政的模範，在急難險重任務面前能夠挺身而出，不怕犧牲，用實際行動踐行黨的宗旨，事事處處起先鋒模範作用。

3、如何做學習、遵守、貫徹、維護黨章的模範
一是要做學習黨章的模範，著力在打牢思想政治基礎、提高拒腐防變能力上下功夫見成效。要通過學習黨章進一步堅定理想信念。現在，有極少數黨員經受不住復雜社會環境的考驗，政治上犯錯誤、經濟上栽跟頭、生活上出問題。這些人學的與想的不一樣，想的與說的不一樣，說的與做的不一樣。這種思想上的雙重人格、言行上的雙重標准、學風上的雙重態度，與黨章規定的先進性要求背道而馳。只有把真學、真信、真用黨章作為堅定理想信念的重要課題，作為弘揚真善美、抵制假惡丑的有力思想武器，作為增強先進性意識、提高拒腐能力的指南，才能實現說理與做人的統一、宣傳真理與實踐真理的統一、真理力量與人格力量的統一。要通過學習黨章進一步加強思想道德修養。一些領導幹部犯錯誤，大都是從道德品質上出問題開始的。無數事實說明，思想道德滑坡與政治信念動搖是緊密相連的，兩者沒有不可逾越的鴻溝。如何對待生活，集中反映了領導幹部的精神境界、黨性修養和官德人品。因此，一定要把學習黨章的過程變為加強黨性修養的過程，堅決抵禦不良風氣、不良信息、不良習慣的影響，努力營造講道德、重修養、尚清廉的良好氛圍。要通過學習黨章進一步提高自我改造能力。剖析一些腐敗分子走向違法犯罪的道路，大都有一個從量變到質變的過程。由此可見，黨齡與黨性不能劃等號，權力與權威不能劃等號，職務與覺悟不能劃等號，千萬不能認為職位高了、黨齡長了、資格老了，思想水平、政治覺悟、道德水準就自然提高了。只有牢固樹立積極改造、自覺改造、終身改造的意識，才能牢牢守住共產黨人的精神家園，牢牢守住黨性原則的防線，牢牢守住拒腐防變的陣地。

二是要做遵守黨章的模範，著力在正確行使權力、嚴格規范從政行為上下功夫見成效。要遵守黨章就必須為黨和人民掌好權、用好權。在社會轉型時期，能不能自覺規范權力、正確行使權力、公正用好權力，是對領導幹部最經常最現實的考驗，也是最根本最直接的考驗。要遵守黨章就必須在廉潔自律上作表率。特別是黨員領導幹部位尊權重，帶頭廉潔自律本身就是重要的政治導向。黨章要求全體黨員要成為有共產主義覺悟的先鋒，不是要成為搞特殊化的「先鋒」，更不是成為以權謀私的「先鋒」。

三是要做貫徹黨章的模範，著力在嚴格監督制約、落實法規制度上下功夫見成效。要把貫徹黨章體現到發展黨內民主上。發展黨內民主，核心是貫徹落實民主集中制原則。這是正確處理黨內關系的基本准則。因此，一定要把增強原則性作為發展黨內民主的實際行動，把敢於開展批評監督作為凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作為自己應盡的神聖職責，努力把講黨性、講原則、講正氣的民主空氣搞濃厚。要把貫徹黨章體現到嚴格監督制約上。無數事實表明，越是鬆懈自律、無視他律的領導幹部，越容易在沒有恐懼感的情況下濫用權力，犯錯誤的概率就越高。因此，黨員領導幹部必須正確對待組織、同事、群眾和自己，自覺接受黨組織的管理和群眾的監督，不斷強化主動接受他律來提高自律的能力。要把貫徹黨章體現到落實法規制度上。法規制度是人制定的，也要靠人來具體執行和遵守。領導幹部必須做嚴格執行法規制度的模範，帶頭把嚴守規矩的標准立起來，把執行規矩的要求嚴起來，把落實規矩的力度大起來。

四是要做維護黨章的模範，著力在嚴明紀律、嚴格執紀上下功夫見成效。要把加強政治紀律建設作為維護黨章權威性和約束力的核心內容，黨員幹部一定要把嚴格政治紀律作為最高政治標准、最高黨性原則和最高行為規范，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮。要把嚴肅查辦違紀違法案件作為維護黨章權威性和約束力的關鍵環節。無數事實表明，一些腐敗分子之所以不惜以身試法、鋌而走險，往往與執紀執法不嚴，沒有達到震懾作用有直接關系。因此，黨員幹部要把落實黨風廉政建設責任製作為維護黨章權威性和約束力的重要保證。關鍵要「嚴」字當頭、責任到位。履行責任要嚴格，落實責任要嚴肅，追究責任要嚴厲。

五、怎樣加強對黨員的教育、管理、監督

黨章明確規定，每個黨員不論職務高低都必須參加黨的組織生活，遵守黨員的義務和紀律，接受組織和群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活和黨內不受監督的特殊黨員。對黨員教育、管理、監督是黨支部的重要職責，也是發揮黨支部戰斗堡壘作用的重要組成部分。怎樣加強對黨員教育、管理、監督，我認為應注意抓好五個方面：

1、當前黨員隊伍存在的主要問題

一是理想信念淡化。由於受社會不良風氣影響，人生觀、價值觀發生偏移，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想有所抬頭，官本位的思想不同程度地存在，有權不用過期作廢，吃拿卡要的行業不正之風有待糾正，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有的甚至以權謀私、失職瀆職。李桂勇、駱中玉案件發生就證明了機關行風不正的問題。

二是黨員隊伍整體素質不高。有的黨員沒有從思想上入黨，學習工作等同於一般群眾;有的業務不熟，不能獨擋一面;有的工作積極不高，不作為，廉政不勤政，不按時上下班，正課時間辦私事、上網看電影。

三是心態失衡。有的黨員精神狀態不好，心態失衡，謀人不謀事，謀私不謀公，考慮個人問題多，工作心思與精力不集中，還有的怨天尤人，埋怨組織和領導。

四是作風飄浮。坐辦公室多，深入基層指導少;開會多，撲下身子真抓實下少;講得多，破解難題少;工作相互推諉、扯皮，怕承擔責任;辦事拖拉，工作標准不高，只求過得去不求過得硬，滿足於工作開了會、發了通知、提出了要求，缺乏一抓到底的狠勁和跟蹤問效，沒有做到事事有回聲、件件有著落。

五是勤奮敬業廉潔從政有差距。由於體制和機制原因，有的黨員感到政治沒奔頭、工作沒干頭、待遇沒甜頭，愛崗敬業精神有所減退，奉獻意識有所淡化，廉潔從政有所放鬆，不思進取，不求上進，工作干勁不足，沒有激情，缺乏動力，按部就辦，不能積極主動創造性地開展工作，吃請與請吃現象沒有完全克服。

六是組織紀律觀念淡薄。有的黨員不假外出，不按規定請示報告;有的人品官德不好，風氣不正，亂議論製造矛盾，當面不說背後亂講;有的不依法依規辦事，假公濟私，打擦邊球，暗箱操作，私拿好處，公車公物私用。

2、存在問題的主要原因

一是組織功能弱化。有的黨支部「三會一課」落實不經常，黨支部七項組織生活制度落實不嚴格，黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠明顯，黨建與中心工作結合不緊，兩張皮的現象仍然存在。黨支部、黨小組功能有所弱化，對黨員教育、管理、監督不到位，失之於寬、失之於軟、失之於松。不按時繳納黨費、不及時向組織匯報思想，不主動向上報組織反映情況。

二是教育手段缺乏創新。組織生活單一化，就事論事多，匯報思想少;民主生活會講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評，許多黨員沒有得到嚴格的黨內生活的錘煉;教育模式單一化，黨員教育沒有根據不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點因人施教，搞「一刀切」、「一鍋煮」;教育手段單一化，傳統集中上大課，缺乏現代化科技手段，教育手段老一套。

三是管理監督機制滯後。管理監督制度不健全，監管措施不夠有力，重在職輕離退休人員、重在位輕在外人員、重正課時間輕「八小時」外，民主監督氛圍不濃，不少人還存在不願、不想、不敢去監督的問題，多一事不如少一事，怕得罪人。黨組、黨支部、黨小組對黨員的思想動態、精神狀態、家庭情況、日常工作生活行為了解掌握不及時、不準確、不全面、存在若明若暗，不能有針對性地和有的放矢地做思想教育工作，導致個別黨員發生嚴重違法違紀問題後才反思原因教訓。

3、建立教育、管理、監督長效機制。

一是建立長效責任機制。

二是建立長效工作隊伍機制。

三是建立長效提高黨員素質機制。

四是建立長效管理監督機制。

五是建立長效考評獎懲機制。