㈠ 管理行為培訓後,如何去做培訓效果跟進
企業花了大量經費搞培訓,達到了什麼效果,投入值不值得,這是企業老闆關心的。因此,企業必須建立一套科學有效的評價體系對培訓效果進行評價,才能更好的避免培訓的盲目性,做到有的放矢。企業可從以下五個方面進行培訓效果評估:一、培訓需求分析培訓需求分析是影響培訓效果的首要因素,是培訓工作的指導方向,如出現偏差,會直接影響培訓效果,嚴重的還會導致「滿盤皆輸」。因此,培訓結束後,再次確認培訓需求分析是非常有必要的。不管做什麼事情,都要找到事物的源頭,這樣才能找到解決問題的根本性方法。曾遇到一些人力資源管理從業者,認為自己學好了六大模塊就能做好人力資源工作,其實這是大錯特錯,我認為應該「用哲學思考管理,用心理學解讀人性」,才能系統性做好企業人力資源工作,因為哲學和心理學是人力資源管理的源頭,也是企業管理的源頭。二、培訓准備工作在進行培訓之前,企業有沒有進行必要的宣導造勢,有沒有告訴員工培訓會給企業及個人帶來什麼好處,有沒有告訴員工培訓內容是什麼。其實,學員對培訓的反應在企業傳達培訓指令的時候就已經表現出來了,如學員對培訓的內容、講師、培訓思路的看法,但由於培訓是企業的制度性規定,他們往往不會表達自己真實的想法。其實學員對培訓的真正反應起源於准備階段,因此,對培訓的准備階段必須進行評估。三、現場學習在課程過程中,學員有沒有按照企業引導的方向參加學習,對課程內容是否感興趣;講師授課水平怎樣;學員有哪些心得和感悟;學員學到了哪些知識等,這都需要培訓部門組織進行評價。如:課程結束時,填寫評估表;培訓開始時,讓學員談談他們希望學到什麼,培訓結束時,讓他們回顧自己最初設定的學習目標,並討論學到了什麼;每講完一個內容進行小測驗,確保學員掌握該內容;讓學員回顧學習結果,讓學員證明自己的學習成果;培訓結束後,撰寫心得體會,寫出哪些知識對工作有用,哪些知識對工作沒用,並制訂行到改進計劃;比較員工培訓前後的表現等等。四、行為「觀念決定思維,思維決定行為,行為決定習慣」,行為指人在觀念、思維等因素的引導下產生的一種外部表現活動。我一直強調「思維應成為培訓的核心」,一堂培訓課不是講師講了多少內容,也不是為了讓學員過度高興,而是學員通過一堂培訓課受到了哪些啟發,他打算如何運用到工作中去及改進自己的工作,而講師的根本性任務是和學員進行互動、探討,讓學員形成自己的思維,這樣才有可能從根本上讓學員形成自己的思維,從而改變自己的行為。因此,對學員行為的評價必須懂得心理學,尤其是行為心理學,否則難以從行為上對培訓效果進行評價。五、培訓效果培訓效果是培訓效果評估的結果階段,需要根據培訓跟進計劃收集報表、數據、工作計劃、學員心得體會等,進行分類、匯總、分析,如培訓合格率、績效提升率、自主改善率等,然後撰寫評估報告報領導層審批。培訓效果的評估的主體是人,而人是有思想的,而思想具有一定的多樣性、復雜性、預見性,因此培訓效果評價無疑是一件很難的工作。人的改變首先從觀念開始,有什麼樣的觀念,就有什麼樣的思維,有什麼樣的思維就有什麼樣的行為,有什麼樣的行為就有什麼樣的習慣。因此企業應從以上五個方面進行系統性思考,結合企業的實際狀況,建立培訓效果評估流程,不斷完善培訓開發管理體系,才能從根本上提升培訓效果。
㈡ 辦理排污許可證怎麼辦
排污許可證辦理有關規定
2006
一、法律依據
排放污染物許可證審批管理的法律依據為《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省水污染防治條例》。
二、受理范圍
全市所有排放廢水、廢氣的合法單位。
三、需提供的材料
1、有關環保合法的手續。新建企業和有新建項目的企業需提供環評報告和「三同時」驗收材料;2000年以前建成的企業需提供「一控雙達標」驗收報告。
2、排污許可證申請表一式2—4份。我市列入省163家重點污染企業的19家企業需填寫申請表4份(名單見附件1);市屬企業填寫2份;市屬以下企業填寫3份(填表的具體要求及格式見範本)。
3、企業有關情況說明。包括生產情況(產品、產量、水耗、能耗、排污情況等),生產工藝及示意圖,各產品的生產周期、排污節點及排放規律,清潔生產水平,企業上年環保工作情況、存在問題及下年工作計劃。
4、有效的排污許可證監測報告1份。重點行業及重點企業需提供當年的監測報告,其他企業可提供上年的監測報告。排污許可證監測須由企業向污控處或縣、區環保局申請,由污控處或縣、區環保局委託市環境監測中心站監測;市環境監測中心站經現場踏勘後制定監測方案,經市局污控處審核同意後,監測部門按照監測方案進行監測。
5、有效的排污申報登記表1份。排污單位須如實填寫《排污申報登記表》向當地環保部門進行排污申報。排污單位提交的申報數據經市環保局監察支隊審核認可後,方合法有效。
四、企業提出申請
市屬以下企業報送當地環保局初審,市屬及市屬以上企業直接報市環保局污控處審核。
五、環保部門審核、發證
對於市屬以下企業,縣(市、區)環保局根據有關規定,結合有效的監測報告、《排污申報登記表》及該企業的環保表現,簽署初審意見,核定污染物排放量,並將初審意見及排污單位的《排污許可證申請表》一式3份報送市環保局;對於市及市屬以上企業,市環保局直接審核監測數據、申報數據,必要時現場核查的方式對市屬及以下企業審核、發證;對於省重點污染企業,市環保局簽署審核意見後,由企業報送省局審批。
六、審批原則
對於長期認真遵守環保法律法規,治理設施完善,各項污染物排放能夠穩定達標,近年來沒有發生重大污染事故和群眾舉報的企業,年審時換領正式排污許可證。
對排污單位的污水、廢氣不能穩定達到國家或地方規定標准(或總量指標)的,提出治理要求,治理期間發給臨時排污許可證。
沒有辦理環保手續的項目、未執行「三同時」的項目、國家嚴禁建設和明令取締的項目一律不予辦理排污許可證。國家和省有淘汰期限和其它要求的項目,按期限要求辦理。
七、排污許可證的變更
1、排污單位排放污染物的種類、數量、濃度有重大變化,或改變排放方式、排放去向時,必須在變更前15日內向市、縣環境保護局申請更改許可證內容。
2、排污單位因破產、關停等終止排放污染物,必須在7日內交回排污許可證。
八、審批時限
市環保局收到申請後,對符合辦理條件的單位出具申請受理憑證(格式見附件2),並在15個工作日內依法做出發放正式(臨時)排污許可證、重新核定排污狀況或上報省局的決定(因企業原因造成未能按要求到現場核查耽誤的時間扣除)。對不符辦理條件的單位出具不予受理憑證(格式見附件3),並告知不予受理的原因及其享有的聽證權利。在排污許可證審批過程中實行辦事公開制,確保審批公平、公正、公開;實行「A、B」角負責制,做到工作無缺位。
㈢ 排污許可證登記管理後期能改為簡化管理嗎
不能。
按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,轄區內排放水污染物、內大氣污染物,產生工業容固體廢物或者其他污染物的企業事業單位和其他生產經營者,均須依法取得排污許可證或填報排污登記表。
實行重點管理和簡化管理的排污單位應當在生態環境部規定的實施時限內申請取得排污許可證。實行登記管理的排污單位,不需要申請取得排污許可證,應當填報排污登記表。
(3)排污許可證後管理工作培訓擴展閱讀:
注意事項:
檢查是否持證排污。企業未按期取得新版排污許可證並繼續生產的,視為無證排污,責令其依法停止排污並進行處罰。
檢查是否按證排污。重點檢查持證企業污染物排放濃度是否滿足標准要求、污染防治設施(包括廢水,廢氣,固廢(危廢)收集處置設施,及在線監測設施等)是否運行,運行台賬是否記錄齊全,是否制定自行監測方案,企業承諾整改事項是否按期完成等方面。
㈣ 本次培訓結束後,您打算如何開展自己的班組管理工作
可以去智勝現場平台看看有班組團隊建設,很詳細的類容。我就是從哪裡看到的。
㈤ 什麼是排污許可管理制度
排污許可制度是指凡是需要向環境排放污染物的單位和個人,都必須事回先向環保主管部門答辦理申領排污許可證手續,經批准獲得排污許可證後方能向環境排放污染物的制度。
排污許可制度是國際通行的一項環境管理基本制度,便於把影響環境的各種開發、建設、排污活動,納入國家統一管理的軌道。
㈥ 我國排污許可證管理程序包括哪些
法律/文件
具體條款
《水污染防治法》(2008)
第二十條國家實行排污許可制度。
直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位,應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營單位,也應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。
《水污染防治法實施細則》(2000)
第十條縣級以上地方人民政府環境保護部門根據總量控制實施方案,審核本行政區域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量,對不超過排放總量控制指標的,發給排污許可證;對超過排放總量控制指標的,限期治理,限期治理期間,發給臨時排污許可證。具體辦法由國務院環境保護部門制定。
《大氣污染防治法》(2000)
第十五條
大氣污染物總量控制區內有關地方人民政府依照國務院規定的條件和程序,按照公開、公平、公正的原則,核定企業事業單位的主要大氣污染物排放總量,核發主要大氣污染物排放許可證。
有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位,必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。
其他
《排污許可證管理條例》(徵求意見稿)、《海洋環境保護法》、《行政許可法》
3實施方法編輯
一,排污總量控制是排污許可證的基礎、關鍵,抓好排污總量控制是根本。政府部門要嚴格把好污染物的排放總量,確定各地區的排污總定量。由於區域轄區與環境容量存在矛盾,所以在排放量分配時,要組織地區環境容量分配的研究和預算,進行充分的調查,合理的規劃。當然在有制度可以的情況下,有效的監督更能促使總量控制制度的實施。[2]
二,完善健全法律法規。做到有法可依。政府要切實是實行其職能。
三,加強環保宣傳,提高企業環保意識。環境是全球性的,不能因為經濟的發展而棄之不顧,這是長遠利益與眼前利益的較量,也是公共利益與私人利益的較量。[1]
四,完善好排污許可證的初始分配。拍賣、免費分配和定價出售有效地合理的分配好相應許可證,是比較公平的。我國採用免費分配為主,拍賣和定價出售為輔的模式。因為從我國實際情況來看,普遍存在著企業承受能力不足,政府管理水平相對較低,信息不對稱、保護環境費用低的問題。
五,調動公眾參與的熱情,讓公眾參與到環保監督中來。完善監督制度。 完善排污許可證制度,才能為我國環境保護做貢獻,為建設社會主義和諧社會提供保障。
4制度弊端編輯
環境容量既然作為一種功能性資源,排污指標應該有價值和使用價值。排污指標被企業無償佔有,其弊端有二:一是失去了用經濟手段調整污染項目的市場准入功能,二是企業佔用的現有排污指標無法流通,市場配置環境資源的功能難以發揮出來。
繼1987年原國家環保局在上海、杭州等18個城市進行了排污許可證制度試點之後,1989年的第三次全國環保會議上,排污許可證制度作為環境管理的一項新制度提了出來。鑒於排污許可證制度是以污染物總量控制為基礎的,國家從1996年開始,正式把污染物排放總量控制政策列入「九五」期間的環保考核目標,並將總量控制指標分解到各省市,各省市再層層分解,最終分到各排污單位。總量控制是「十五」期間我國環保工作的重點。上海市已經以地方法規的形式出台了「污染物排放許可證管理規定」,其管理的基本程序是:排污申報登記;排污審核、核發排污許可證;證後監督管理;年度復審。[1]
污染物排放許可證制度的實施給環境監測和環境管理都提出了更高的要求。盡管除了個別情況下基於確保財政收入的需要而由國家通過法律設立特別許可外,規定不得隨意將許可證制度與創收相聯系,不得濫設許可證亂收費。但排污許可證制度卻有其特殊性,即行政主體不僅是作為監督管理者,而且是作為公眾環境權益的監護人,作為環境容量資源公共所有者的代理人。資源是有價的,環境容量資源也不能無償獲得,在管理、轉讓這種環境容量資源時,既要盡到管理者的職責,又要行使代理人的權利,向環境容量資源的使用者收取一定的費用,以支付相應的行政成本和保護、改善環境的費用。[2]
5實施效果編輯
實施污染物排放許可證制度後,[1] 容許排污權交易是國內環保制度的重大創新。排污單位經治理或產業(包括產品)調整,其實際排放物總量低於所核準的允許排放污染物總量部分,經環保部門批准,允許進行有償轉讓。但是,由於在現行的管理安排中,採取的是由政府徵收排污費的制度,是一種非市場化的配額辦法,而不是使用市場交易的方式。所以從國內的情況來看,將排污權的交易具體化為一項可以操作的制度安排,並加以實際實施,需要在運行機制上進行探索。2001 年9月,亞洲開發銀行資助的「二氧化硫排污交易制」在山西省太原市26 家企業試點,首開國內排污權交易之先河。
㈦ 作為企業員工通過這次培訓簡述在今後清潔生產方面做哪些工作並提出建議
清潔生產合理化建議書:
一、清潔生產概述
(一)清潔生產的定義
(二)清潔生產的產生與發展
(三)清潔生產的益處
清潔生產是將污染預防戰略持續的應用於生產過程,通過不斷的改善管理和技術進步,提高資源利用率,減少污染物排放,以降低對環境和人類的危害。清潔生產的核心是從源頭抓起,預防為主,全過程式控制制,實現經濟效益和環境效益的統一。
1、清潔生產有利於克服企業生產管理與環保分離的問題。
企業的管理對企業的生存和發展至關重要。雖然環境管理思想已多多少少滲透到企業的生產管理中。例如越來越多的工業企業關心其生產過程中的跑、冒、滴、漏問題,但是企業領導人和從事生產的工程技術人員關心的是產品質量、產量和銷路,更關心的是將低成本,提高企業效益。而企業中從事環境管理的人員則熱忠於污染物的治理效果,如何達標排放,企業生產管理和環境保護形成「兩股跑道上跑車」始終跑不到一起,企業把環境保護的責任越來越看成是一種負擔,而不是需要。清潔生產完全是一種新思維,它結合兩者關心的焦點,通過對產品的整個生產過程持續運用整體預防污染的環境管理思想;改變企業的環境管理和職能,既注重源頭消減,又要節約原材料和能源,不用或少用有毒的原材料;實施生產全過程式控制制,做到在生產過程中,減少各類廢物的生產和降低其毒性,達到既降低物耗,又減少廢物的排放兩和毒性的目的。
2、清潔生產豐富和完善了企業生產管理。
清潔生產通過一套嚴格的企業清潔生產審核程序,對生產流程中的單元操作實測投入與產出數據,分析物料流失的主要環節和原因。確定廢物的來源、數量、類型和毒性,判定企業生產的「瓶頸」部位和管理不善之處,從而提出一套簡單易行的無/低費方案,採取邊審計邊消減物耗和污染物生產量做法。例如:山東牟平造鎖總廠電鍍分廠通過清潔生產審核,採用40個無/底廢方案(幾乎沒有花任何費用)便消減了全分廠廢水量的38.8%,消減銅排放量的53.1%,鎳排放量的49.7%,鉻排放量的53.3%,節省了大量的原材料和能源,達到年節約經費12.7萬元。究其原因,就是通過清潔生產,提高了企業的投入與產出比,降低了污染物的產生量,提高了職工的管理素質,從而也豐富和完善了企業的管理。這些方案的實施是通過廣大生產技術人員和現場操作工人去實現的,反過來又促使他們更加關心管理,提高其參與管理的意識。
3、開展清潔生產可大大減輕末端治理的負擔。
末端治理作為目前國內外控制污染最重要的手段,為保護環境起到了極為重要的作用。然而,隨著工業化發展速度的加快,末端治理這一污染控制模式的種種弊端逐漸顯露出來。
首先,末端治理設施投資大、運行費用高,造成企業成本上升,經濟效益下降;
第二,末端治理存在污染物轉移等問題,不能徹底解決環境污染;
第三,末端治理未涉及資源的有效利用,不能制止自然資源的浪費。據美國環保局統計,1990年美國用於三廢處理的費用高達1200億美元,佔GDP的2.8%,成為國家的一個嚴重負擔。我國近幾年用於三廢處理的費用一直僅佔GDP的0.6%-0.7%左右,但已使大部分城市和企業不堪重負。清潔從根本上拋棄了末端治理的弊端,它通過生產全過程式控制制,減少甚至消除污染物的生產和排放。這樣,不僅可以減少末端治理設施的建設投資,也減少了其日常運轉費用,大大減輕了工業企業的負擔。
4、開展清潔生產,提高企業市場力競爭力。
清潔生產是一個系統工程,一方面它提倡通過工藝改造、設備更新、廢物回收利用的途徑,實現「節能、降耗、減污、增效」,從而降低成本,提高組織的管理水平,提高包括管理人員,工程技術人員等所有員工在經濟觀,環境意識,參與管理意識,技術水平,職業道德等方面的素質。同時,清潔生產可以有效的改善操作工人的勞動環境和操作條件,減輕生產過程對員工健康的影響,樹立良好的社會形象,促使公眾對其產品的支持,提高組織的市場競爭力。
5、開展清潔生產可以讓管理者更加掌握企業成本消耗。
清潔生產是一個比較科學的管理體系。實施清潔生產審核工作,能使企業的環境管理發生質的改變。清潔生產審核工作包含了從產品的設計,生產工藝設計,原輔材料的准備,物料的閉路循環利用,產品製造、銷售以及輔助生產過程(水、電、氣的運行管理和過程式控制制)等全過程式控制制,使環境管理貫穿到企業的每個環節。企業在實施清潔生產的工作中,就必然要對本企業的能源消耗和主要材料消耗進行分析,從而盡可能提高能源利用率和原材料的轉化率,減少資源的消耗和浪費,從而保障資源的永久持續利用。實踐證明,實施清潔生產在大幅減少污染產生量的同時,可以降低成本,提高競爭力,實現經濟效益與環境效益的統一。
6、清潔生產為企業樹立了形象和品牌
90年代以來,以環境保護為主題的綠色浪潮聲勢日高,環境因素已成為企業在全世界范圍內樹立良好形象、增強產品競爭力的重要砝碼。企業通過實施清潔生產,採用清潔的、無公害或低害的原料,清潔的生產過程,生產無害或低公害的產品,實現少廢或無廢排放,甚至零排放,不但可以提高企業競爭里,而且在社會中可以樹立起良好的環保形象,贏得公眾對其產品的認可和支持。特別是在國際貿易中,經濟全球化使得環境因素的影響日益增強,推行清潔生產可以增強國際市場准入的可能性,減少貿易壁壘。
(四)清潔生產的含義
在清潔生產概念中包含了四層涵義:
一、生產的目標是節省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產生量和排放量;
二、清潔生產的基本手段是改進工藝技術、強化企業管理,最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產品體系,更新設計觀念,爭取廢物最少排放及將環境因素納入服務中去:
三、清潔生產的方法是排污審核,即通過審核發現排污部位、排污原因,並篩選消除或減少污染物的措施及產品生命周期分析;
四、清潔生產的終極目標是保護人類與環境,提高企業自身的經濟效益。
(五)國家政策支持
1、國家財政政策
2、國家稅收優惠政策
我國為加大環境保護工作的力度,制定了一系列的環保稅收優惠政策,在推行清潔生產過程中,企業可充分利用這些優惠政策,主要有:
(1)所得稅優惠:利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物作為原料進行生產的,在5年內減征或免徵所得稅。
(2)增值稅優惠:對利用廢物生產產品的和從廢物中回收原料的,稅務機關按照國家有關規定,減征或者免徵增值稅。如對以煤研石、粉煤灰和其他廢渣為原料生產的建材產品,以及利用廢液、廢渣提煉黃金、白金等免徵增值稅;
(3)建築稅優惠:建設污染治理項目,在可以申請優惠貸款的同時,該項目免交建築稅;
(4)關稅優惠:對城市污水和造紙廢水部分處理設備等實行進口商品暫定稅率,享受關稅優惠;
(5)消費稅優惠:對生產、銷售達到低污染排放限值標準的小轎車、越野車和小客車減征30%的消費稅;
3、江蘇省政策及措施
(1)對清潔生產項目給予資金和信貸支持
對節能、降耗、減污、綜合利用等清潔生產關鍵技術,清潔生產師范項目,重點關鍵技術引進、消化、開發、省科技廳每年投入1000萬員,支持技術攻關和示範建設。對列入國家發改委清潔生產示範項目的給予貸款貼息支持。環保部門在審批環保補助資金時,優先安排清潔生產試點企業的污染治理項目。經審批的清潔生產項目,凡企業自籌資金落實且條件符合的,金融部門應積極給予支持,優先發放貸款,以保障項目順利實施。
(2)落實稅收優惠政策
對清潔生產中的資源綜合利用項目、利用「三廢」生產的產品、環保設備(產品)以及節水設備(產品),按照國家有關鼓勵政策,對符合國家稅收優惠規定條件的,經省經貿委、省財政、省國稅、省地稅聯合認定後,予以所得稅、增值稅減免;實施清潔生產技術開發和技術轉讓所得收入可按國家有關規定享受減免稅優惠;對技改項目中國內不能生產而直接用於清潔生產的進口設備、儀器和技術資料,可以享受國家進口稅減免優惠政策。
(3)將清潔生產評價納入環境影響評價中
在項目建議書階段,要對工藝和產品是否符合清潔生產要求提出初評;項目可行性研究階段,要重點針對原材料選用、生產工藝、產品等方面的方案進行詳細評價,最大限度地減少技術和產品的環境風險。
(4)清潔生產審核與排污許可證的核發相結合
在排污申報登記的基礎上,對提交清潔生產審計報告和實施清潔生產進展報告的企業,優先核發排污許可證。對實行污染物排放總量控制的企業,應用清潔生產工藝而削減的污染物排放指標,可以轉用於企業的其他擴大再生產項目。
(5)實施清潔生產標志認定
由省經貿委會同省科技廳、省環保局等部門,在對企業進行全面考評基礎上,對清潔生產企業和清潔生產產品進行認定,頒發清潔生產標志證書,並定期向社會公布清潔生產名單。各級人民政府在政府采購中應有限采購並提倡社會有限采購符合清潔生產標準的產品。
(6)廣泛開展國際合作與交流
積極爭取境外資金、政府間合作開展清潔生產試點和示範,多渠道加大對清潔生產方面投入與交流合作。各級政府部門應鼓勵進行國際間的技術交流與合作,引進國外先進技術。
(7)實行清潔生產獎勵制度
對推行清潔生產工藝成績突出單位和企業,其主管部門應優先推薦參加先進企業、文明單位等評選,對在清潔生產研究、開發、推廣等方面作出突出貢獻的集體和個人,由省清潔生產協調小組給予表彰和獎勵。
(六)企業實施清潔生產的前提條件
《清潔生產促進法》第二十八條規定:「污染物牌坊超過國家和地方規定的排放標准或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業,應當定期實施清潔生產審核,並將審核報告所在地的縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和經濟貿易行政主管部門」。污染物濃度超標的企業應當進行清潔生產審核。這是因為,污染物濃度達標是長期的哈執法中提出的基本要求。污染物濃度插屏表意味著環境質量可能受到嚴重的影響,從而使生態系統和人體健康受到影響。因此,污染物濃度超標的企業應當進行清潔生產審核。污染物排放總量超標的企業,也應當進行清潔生產審核。這是因為,長期的實踐表明,只要求濃度達標是不夠的。在許多情況下,即使污染物排放濃度達標了,由於污染物數量巨大,仍可能造成對生態環境和人體健康的巨大危害。因此,近年來我國又提出了企業污染物排放總量達標的要求。達不到此要求的企業,有必要實施清潔生產審核,找出存在的問題,從而通過清潔生產措施,減少污染排放,滿足總量控制目標。使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業,也應當定期實施清潔生產審核。這是因為,使用有毒有害原料生產或者在生產中排放有毒、有害物質都有可能使有毒有害物質擴散到環境中,從而嚴重影響生產工人的身體健康,或對周圍環境中的生態系統成分和人體健康產生有害影響。
二、清潔生產審核方法
(一) 清潔生產審核原理
清潔生產審核思路可用一句話概括,即判明廢物生產的部位,分析生產的原理,提出方案以減少或消除廢物。
1、廢棄物在哪裡產生?通過現場調查和物料平衡找出廢棄物的產生部位並確定產生量。
2、為什麼會產生廢棄物?這要求分析產品生產過程的每個環節。
3、如何消除這些廢棄物?針對每一個廢棄物產生原因,設計響應的清潔生產方案,包括無/低費方案和中/高費方案,方案可以是一個、幾個或更多,通過實施這些方案來消除廢棄物的產生,從而達到減少廢棄物產生的目的。
開展清潔生產需要針對每個企業產品以及其生產過程的具體問題、具體情況進行實施。對於一個生產過程系統,實施清潔生產的基本途徑可概括為以下幾個主要方面:
(1) 資源的綜合利用。
在一般的工藝產品中,原料費用占成本的70%。通過原料的綜合利用可直接減低產品成本、提高經濟效益,同時也減少了廢物的產生和排放。首先,要針對原料進行正確的鑒別,在此基礎上,對原料中的每個組成部分都應建立物料平衡,列出目前和將來有用的組分,制定將其轉變成產品的方案,並積極組織實施。
(2) 改變工藝和設備。
簡化流程中的工序和設備;
實現過程連續操作,減少因開車、停車造成的不穩定狀態;
在原有工藝基礎上,適當該百年工藝條件,如溫度、流量、壓力、停滯時間、攪拌溫度、必要的預處理等;配備自動控制裝置,實現過程的優化控制;改變原料配方,採用精料、替代原料、原料的預處理等。
(3) 組織廠內物料循環。
將流失的物料回收後作為原料返迴流程中;將生產過程產生的廢物經適當處理後作為原料或原料的代替物返回生產流程中。
(4) 改進產品體系。
產品的全新設計;調整產品結構、優化生產;去除多餘的功能;簡化包裝,鼓勵採用可再生材料製成的和便於多次使用的包裝材料。產品報廢後易於回收、再生和重復利用。
(5) 加強管理。
安裝必要的檢測儀表,加強計量監督;消除跑、冒、滴、漏;有效的指揮調度,合理安排批量生產的日程;組織安全文明生產等。
(6) 必要的末端治理。
在全過程式控制制中的末端處理只是一種採取其他措施以後的最後把關措施。其要求達到:清污分流,減少處理量,有利於組織物料再循環;減量化處理,如脫水、壓縮、包裝、焚燒等;按集中處理的收縮要求進行廠內預處理。
(二) 清潔生產審核七步驟
清潔生產審核是企業實施清潔生產的重要前提,清潔生產審核的主要內容包括發現企業目前存在的問題,分析和評估這些問題,並提出污染防治的合理化建議。通過系統的實施清潔生產審核,企業可以達到「節能、降耗、減污、增效」的目的。
清潔生產審核的基本方法:
1、開列企業的污染源清單,即找出廢棄物是從哪裡產生的;
2、進行廢棄物的原因分析,即分析為什麼會產生廢棄物;
3、產生清潔生產方案,即考慮如何消除廢棄物產生原因,找出消除或削減廢棄物的根本解決方案。
4、邊審核邊實施,即對於可行的無/低費方案立即著手實施;
5、物料實測及結果評估,從而為廢棄物產生原因的分析提供依據;
6、評價清潔生產方案,即找出具有針對性的最佳可行方案;
7、開發綜合的技術革新計劃,即優化整個生產線,而不是針對某個局部。
三、清潔生產審核程序:
(一)、籌劃和組織
籌劃和組織是清潔生產審計工作的第一個階段。目的是通過宣傳教育使企業領導和職工對清潔生產有一個初步的、比較正確的認識,消除思想撒謊能夠和觀念上的障礙;了解企業清潔生產審計的工作內容、要求及其工作程序。本階段工作重點是取得企業兩到的支持和參與,組建清潔生產審計小組,制定審計工作計劃和宣傳清潔生產思想。
1、取得企業最高層領導的支持和參與。清潔生產審計是一件綜合性很強的工作,涉及到企業的各個部門,而且隨著審計工作階段的變化、參與審計工作的部門和人員可能也會變化。因此,在清潔生產審計工作中,企業高層領導要把它也安排到主要工作的日程,積極支持和參與,由高層領導動員並協調企業各個部門和全體員工積極參與,審計工作才得以順利進行。因此要充分利用外部和內部的影響力,及時向企業高層領導宣傳和匯報,宣傳清潔生產審核給企業帶來的經濟效益、環境效益、提高無形資產和推動技術進步等諸方面的好處,以取得領導的支持。
2、宣傳、動員和培訓。清潔生產需要企業全體員工的共同參與。可通過企業例會、電視,以及下達文件、組織學習等形式進行全體教育,開展各種培訓。在宣傳、動員、培訓中講明清潔生產的內容和意義,提高員工的素質和清潔生產意識,制定企業內部清潔生產鼓勵政策,積極發動企業員工群策群力。在這一階段要弄清清潔生產的由來以及什麼是清潔生產;為什麼要實行清潔生產,清潔生產和末端治理的內容及其利與弊;企業該如何進行清潔生產;什麼是清潔生產審計;清潔生產的審計思路、程序、特點、操作要點等內容。
3、建立審計小組。計劃開展清潔生產審計的企業,首先要在企業內組建一個有權威的審計小組,這是順利實施企業清潔生產審計的組織保證,通常審計小組由4-8名成員組成,審計成員應正式任命和指派,以保證審計工作中現狀調研、物料實測、方案實施等工作的順利進行。組長最好由企業高層領導兼任,或由企業高層領導任命一位具備企業的生產、工藝、管理與新技術的知識和經驗;掌握污染防治的原則和技術,並熟悉有關環保法規;了解審計工作程序,熟悉審計小組成員情況,具備領導和組織工作才能並善於和其他部門合作等條件的人員擔任,並授予必要許可權。審計小組成員要由具備企業清潔生產審計的知識或工作經驗;掌握企業的生產運營、工藝、管理和設備維修等情況;熟悉企業的廢棄物產生、治理和管理情況以及國家和地方環保法規和政策;具有宣傳、組織工作的能力和經驗等條件的相關人員組成。
4、制定審核工作計劃。制定一個詳細的清潔生產審計工作計劃,有助於審計工作按一定程序和步驟順利進行,組織好人力和物力,各司其職,協調配合,審計工作才能獲得滿意效果,企業的清潔生產目標才能逐步實現。編制的審計工作計劃表應包括審計過程的所有主要工作,包括這些工作的餓序號、內容、進度、負責人姓名、參與部門名稱以及各項工作的產出等。
(二)、預評估
預評估,是從生產全過程出發,對企業現狀進行調研和考察,摸清污染現狀和產污重點並通過定性比較或定量分析,確定出審計重點。通過預評估調查分析,發現企業生產現狀及潛力,對公司環境保護、資源消耗提出評價意見,明確清潔生產目標。
1、現狀調查與分析。主要包括企業概況,企業的生產狀況,環境保護狀況和企業管理狀況。對整個生產過程進行考察,重點考察個產污排污的環節、水耗和能耗大的環節,設備事故多發的環節或部位以及實際生產管理狀況等。考察的方法主要是通過檢查分析有關設計資料和圖紙,工藝流程圖及其說明,物料衡算、能(熱)量衡算情況,設備與管線的選型與布置,企業的各項生產記錄、報表等以及與工人與工程技術人員座談。
2、確定審計重點。根據所獲得的信息,列出企業主要問題,從中選出若干問題環節作為審計重點。根據簡單比較以及清潔生產小組成員和相關技術人員對公司生產工序權重因素打分確定審計重點。確定重點的原則是:污染嚴重的環節、消耗大的環節、環境及公眾壓力大的環節、有明顯的清潔生產機會。
3、設置清潔生產目標。針對審核重點設置清潔生產目標,目標是針對審計重點的,應定量化、可操作,並具有激勵作用。同時具有時限性,目標可分為:近期目標和中遠期目標。
4、提出和實施無費/低費方案。這樣可以貫徹清潔生產邊審計邊實施的原則,及時取得成效,滾動式地推進審計工作。根據現狀分析,對容易在短期內無需投資或投資很少的方案,要邊提出、邊實施、邊總結。
(三)、評估
進行評估的目的是通過審計重點的物料平衡,發現物料流失的環節,找出廢棄物產生的原因,查找物料儲運、生產運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題,尋找與國內外先進水平的差距,為清潔生產方案的昌盛提供依據。
1、編制審核重點的工藝流程圖。收集匯總審核重點的有關資料,編制審核中的工藝流程圖,明確原材料和能源的使用和流失情況。制定實測計劃。
2、確定物料輸入、輸出以及排污狀況。
3、建立物料平衡圖和主要污染因子平衡圖。
4、廢物產生原因分析。從多個方面分析污染產生和生產效率低下的原因。
5、提出和實施無費/低費方案。
(四)、方案的產生與篩選
本階段的目的是通過方案的產生、篩選、研製,為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費清潔生產方案。本階段的工作重點是根據評估階段的結果,制定審計重點的清潔生產方案;在分類匯總基礎上(包括已產生的非審計重點的清潔生產方案,主要是無/低費方案),經過篩選確定出一個以上中/高費方案供下一階段進行可行性分析;同時對於已實施的無/低費方案進行實施效果核定與匯總;最後編寫清潔生產中期審計報告。
1、備選方案的產生。在全廠范圍內進行宣傳動員,鼓勵全體員工提出清潔生產方案或合理化建議;廣泛收集國內外同行的先進技術;組織行業專家進行技術咨詢。
2、方案分類。從技術、環境、經濟和實施難易等角度將所有方案分為可行的無/低費方案和中/高費方案。
3、方案篩選。運用權重法和計分排序法,對初步可行方案進行篩選和排序。
4、方案研製。經篩選得出的可行的中/高費方案,因投資較大,且一般對生產工藝過程有一定程度的影響,需進一步研製,進行工程化分析,從而提供2個以上方案供下一階段做可行性分析。一般說來,研製要考慮系統性、閉合性、無害性、合理性幾個原則。
5、繼續實施無費/低費方案
6、核定並匯總無費/低費方案
7、編寫清潔生產中期報告。早方案產生和篩選工作完成後進行,對前面所有工作進行總結。
(五)、方案可行性分析
中、高費方案具有一定的技術難度,還須具備相應的資金支持,因此在事實前,必須經過反復論證,在充分調查研究的基礎上,拿出切實可行的方案,以避免投資的盲目性,減少投資風險。
1、進行市場調研。調查、預測市場需求,確定方案的技術途徑。
2、技術可行性分析。工藝路線、技術設備的先進性和適用性;與國家、行業有關政策的相關性。
3、環境可行性分析。能源使用的變化;廢棄物的產生量,污染物的轉移、操作環境對人體健康的影響。
4、經濟可行性分析。採用現金流量分析和財務動態分析進行評估。
5、方案推薦。推薦可實施的方案。
6、實施方案的可行性分析報告。
(六)、方案實施
本階段的目的是通過推薦方案(經分析可行的中/高費最佳可行方案)的實施,使企業實現技術進步,獲得顯著的經濟和環境效益;通過評估已實施的清潔生產方案成果,激勵企業推行清潔生產。
1、組織方案實施。包括統籌規劃、籌措資金、實施方案等內容。
2、匯總已實施的無費/低費方案的成果。
3、評價已實施的中/高費方案的成果。包括技術評價、環境評價、經濟評價、綜合評價幾個方面。
4、分析總結已實施方案對企業的影響。包括匯總環境效益和經濟效益、對比各項單位產品指標、宣傳清潔生產成果等工作。
總之,此階段工作主要是制定方案實施計劃,籌集方案實施資金,匯總方案實施前後的經濟、環境效益;對比審核前後生產績效指標的變化情況;宣傳清潔生產審核成果。
(七)、持續清潔生產
清潔生產是一個動態的、相對的概念,是一個連續的過程,因而需要有一個固定的機構、穩定的工作人員來組織和協調這方面的工作,以鞏固取得的清潔生產成果,並使清潔生產工作持續地開展下去。企業需設立專門的持續清潔生產工作領導小組和持續清潔生產工作審計小組,以避免清潔生產機構流於形式。
1、建立和完善清潔生產組織。進一步明確個人在清潔生產工作中的職責。
2、建立和完善清潔生產管理制度。把審核成果納入企業的日常管理,建立必要的激勵機制;保證穩定的清潔生產資金來源。
3、制定持續清潔生產計劃。企業清潔生產長期戰略和策略;下一輪清潔生產審核工作計劃;清潔生產新技術的研發和開發計劃;職工的清潔生產培訓計劃。
4、編寫清潔生產審計報告。
㈧ 排污許可證到期,怎麼辦理
需要更換新的排污許可證。
《排污許可證》持有人應當在有效期限屆滿前30日內,向發證機關遞交《排污許可證換證申請表》及當年《排污許可證年度審核申請審批表》申請換證。持證人需要攜帶材料:《排污許可證換證申請表》、換證當年度的《排污許可證年度審核申請審批表》、排污許可證正、副本。
(8)排污許可證後管理工作培訓擴展閱讀
第二十四條 申請延續排污許可證的,應當提交下列材料:
(一)排污許可證申請表。
(二)排污許可證正本、副本復印件。
(三)與延續排污許可事項有關的其他材料。
第二十五條 核發機關應當對延續申請材料進行審查。同意延續的,應當自受理延續申請之日起二十日內作出延續許可決定,向排污單位發放加蓋本行政機關印章的排污許可證,並在國家排污許可證管理信息平台上進行公告,同時收回原排污許可證正本、副本。
第二十六條 有下列情形之一的,排污許可證核發機關或其上級機關,可以撤銷排污許可決定並及時在國家排污許可證管理信息平台上進行公告。
(一)超越法定職權核發排污許可證的。
(二)違反法定程序核發排污許可證的。
(三)核發機關工作人員濫用職權、玩忽職守核發排污許可證的。
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人准予行政許可的。
(五)排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的。
(六)依法可以撤銷排污許可決定的其他情形。
㈨ 企業培訓管理學習完後怎樣打結業證書
企業培訓管理學習完後列印結業證書,你需要你在你學習的平台上找到你的學習的結果。
㈩ 未來排污許可證會帶來環境管理制度和方式的巨大變革么
會的 現在已經感覺到環境變差帶來的惡果了