㈠ 怎樣實現監獄企業安全生產
給您介紹一下其他監獄是如何搞好安全生產的,希望對您有幫助。
監獄企業安全生產經驗總結匯報
監獄企業安全生產經驗總結匯報
以安全管理為龍頭推動監企經濟發展
**監獄是一所全國聞名的現代化文明監獄,現有幹警**人,擔負著2500多名罪犯的教育改造任務,在社會經濟發展迅猛的潮頭下,務本求實,與時俱進,在監獄黨委的正確領導下,開拓市場,多種經營,完成了富監強警的夙願,監企經濟總量持續增長,幹警福利待遇、罪犯生活水平、監獄總體基礎建設也得到相應改善和提高。多年來,**監獄黨委始終能夠站在「講政治、促發展、保穩定」的政治高度認真對待安全工作,確定「安全第一,穩定至上」的安全工作方針,全面推行「一人一崗一責制」,積極探索實踐「安全生產分級管理法」,強調「誰主管誰負責」、「安全自查、隱患自除、接受監督」的原則,切實開展安全工作。大慶監獄全體幹警戮力合心,重安全、促安全、保安全,監企經濟逐步走向多元化,在監企生產上從未出現過一起重大安全責任事故,走出一條獨具特色的安全生產的路子。我們的具體做法是:
一、不斷探索,在分級管理法上闖路子
「分級管理法」是根據安全管理工作的任務、性質、特點和生產任務的要求,採取分級下達任務,明確工作內容、要求,落實制度、措施,使安全管理工作達到一級抓一級,一級向一級負責,層層承包,落實責任,切實把「安全第一,預防為主」的方針和「責任重於泰山」的重要思想貫徹落實到實際工作中去,使安全管理工作達到全員性、全方位、全過程和全天候的管理格局,減少和杜絕生產事故發生,確保安全生產,促進監企經濟健康發展。文秘114版權所有
(1)監區(分公司)安全管理工作十抓十落實
抓思想,對安全工作「責任重於泰山」思想認識落實到位;抓領導,安全責任落實到位;抓宣傳,安全教育培訓工作落實到位;抓監督,執法檢查工作落實到位;抓整改,消除隱患落實到位;抓管理,安全措施落實到位;抓投入,安全資金落實到位;抓把關,安全「三同時」的原則落實到位;抓全員,使群防群治、綜合治理、長治久安工作落實到位;抓事故,「三不放過」的原則落實到位。
(2)分監區安全工作「八落實、八確保」
落實安全思想認識、確保安全以人為本,人的安全第一素質得到進一步提高;落實安全責任,確保安全工作抓實、到位、不留死角;落實執法檢查,確保不安全隱患及時發現;落實制度與措施,確保生產過程安全無事故、無傷亡、無損失;落實勞動保護措施,確保勞作人員的人身安全與健康;落實整改,確保隱患消除;落實群防群治,綜合治理,確保安全工作實現全員性、全方位、全過程和全天候管理;落實事故處理,確保事故責任得到追究。
(3)幹警、犯人崗位做到「十會十懂」
懂安全知識,會安全管理;懂規章制度,會執行落實;懂工藝流程,會現場管理;懂機械性能,會操作使用;懂操作規程,會遵章操作;懂機械維護,會排除故障;懂上下工序,會銜接協調;懂事故預測,會排除隱患;懂勞動保護,會處置使用;懂成本核算,會節支增收。
(4)抓安全生產工作要做到「七不漏」
班前不漏一次安全講話;班前、班後不漏一次安全檢查;生產中不漏一道安全程序;檢查嚴細不漏一掉個隱患;認真整改,不漏一處隱患;各司其職,不漏一絲安全責任;安全知識宣傳教育不漏掉一個人。
通過在安全生產工作中實行「分級管理法」以來,我們大慶監獄在安全生產上一直保持良好勢頭,杜絕了重特大安全責任事故的發生,提高了幹警和罪犯的安全意識,使監企經濟在穩定的安全生產形勢下逐漸增長。在實際工作中,推陳出新,狠抓落實,全面貫徹執行《安全生產法》,闖出了一條確保安全穩定,經濟可持續發展的新路子。文秘114版權所有
二、落實責任,在承包崗位上求發展
在安全生產上,我們認真落實責任,貫徹執行《安全生產法》,切實做到崗位到人,責任到位,實行崗位安全責任承包,加強基礎工作,強化監督檢查,務求實效,力爭在承包崗位上求發展。
1、安全生產實行網路化管理
在落實安全生產責任制上,我們大慶監獄從監獄長到分監區長,上行下效,思想統一,認識統一,逐級下達任務,逐級反饋信息,形成了一整套現代化科學管理網路,且人人肩上有責任,人人身上有崗位。每周定期召開安全生產例會,各分公司匯報安全生產情況及生產任務完成情況,總公司安排部署新工作及新生產任務,對發現問題的單位通報批評,責令主要責任人停職反省,認真檢查。
網路化管理使安全生產逐步轉向集約型,任務下達明確,上級精神傳達到位,各類信息反饋及時,安全隱患存在的可能性減小。各單位各部門還同時配備安全員、防火員、檢查員、監督員,將安全責任承包,並可直接向監獄長或主管安全生產的主要領導直接反應問題,真正把安全工作發展、外延,納入正常工作日程。
2、開展形式多樣的安全活動
在安全生產上,我們沒有局限於形式上、意義上的空洞說教,而是積極開展靈活多樣,內容豐富的安全教育活動。幾年來,我們在開展安全教育活動中真正認識到了活動的重要意義,並且每年都適時地舉辦安全教育活動。例如安全生產知識競賽、安全生產月、百日安全生產無事故、重大安全事故教育、消防知識講座、防滅火演習、安全生產技術大賽、安全生產工作專題例會、安全教育大會等;還通過標語、黑板報、《新生彼岸報》、獄內廣播站、獄內有線電視等多種媒體形勢廣泛宣傳安全生產方面的內容,從而使廣大幹警和服刑人員從根本上講安全重安全;以各單位活動的開展情況為依據,納入年終安全生產目標考核,實行一票否決制。
每年在消防器材換葯期間,根據制訂的各重點部位防滅火預案,組織大型實地滅火演習,避免了滅火劑的浪費,同時檢驗了一年來的安全工作情況及突發應急事件時的自救能力。
尤其是2002年裡,我們結合監獄開展的百日安全活動,大力開展了以《消防法》、《安全生產法》為主要內容的法律法規宣傳活動,舉辦大型消防、安全知識競賽,並印發《安全生產法》100道問答題,對各科室、監區的主要領導和安全員進行考試;在春節前後,我們先後舉辦了兩期以報火警,抓安全生產工作要做到「七不漏」等為內容的安全知識教育,提高全員防火安全自救能力。
我們注重在監企生產崗位人員和特殊工種人員中,進行典型案例反思日宣傳活動,圍繞「珍惜生命,預防火災」這一消防宣傳主題,採取多種形式,開展經常性的先放安全教育,以社會各行各業的典型案例,組織開展以安全生產為主題的大討論,舉一反三,吸取教訓。同時我們還經常組織有關幹警和犯人觀看《人命關天的事》等大型安全生產教育片,增強做好安全工作的責任感和使命感。幾年來,我們先後多次聘請外界有關技術人員來監獄授課,針對電工、電焊工、鍋爐工、鉚工、車工等特殊技術工種人員進行崗位安全培訓和技術培訓,落實持證上崗要求,凡培訓不合格的人員一律不準上崗。
由於我們開展安全教育到位,對全員的安全培訓到位,使全員安全意識大大提高,處理、應變突發事件能力增強。例如2002年7月份,在廠區組織的自檢中發現車間的天然氣管線分閥關閉,而總閥未關閉,存在持續爆炸起火的危險,由於發現及時處理得當,避免了天然氣管線回火爆炸的惡性事故發生。
3、狠抓狠管,推動安全工作上台階
由於我們在安全工作上狠抓狠管,使得安全工作在整體上不存在死角,科學的管理和高效的工作,具有超前意識的決策,促使安全工作上台階。
在安全工作上,我們採取措施得力,不講情面,對問題單位和個人,堅持原則,毫不姑息。此外,我們還開展經常性的各種形式的檢查,促進落實「分級管理法」,確保安全穩定,推動監企經濟大發展。針對社會各行各業出現的安全責任事故,我們經常總結經驗教訓,結合大慶監獄監企生產中存在的實際問題,著重對安全生產加大檢查、監督力度。在生產中,我們採取值班人員經常檢查,生產單位進行小查,監獄月集中查和一般部位普遍查,重點部位集中查,採取隨時抽查、聯合檢查、定期檢查、責任督促等幾方面行之有效的工作方法,並聯合監獄五查小組、獄政科、內衛大隊等部門,對生產區進行徹底清查,避免了上百起安全責任事故的發生,排除各類不安全隱患達上千個,對發現存在生產上不安全隱患的分公司,及時下達整改通知,定期檢查,全面督促,有效地促進了安全生產責任制的落實。
崗位承包責任制的落實,充分體現了我獄在安全工作上的高度重視,全面提高了全員的安全生產的責任感和使命感,保證了安全生產工作的順利進行。
三、出台政策,在激勵機制上保安全
為推動安全工作全面發展,我們又出台相應政策,建立獎勵機制,以安全工作為龍頭,推動監企經濟發展。我們根據監獄的實際情況,設立了安全生產管理獎和生產指標完成獎。將幹警的獎金、工資和效益與安全工作掛鉤,如發生重大安全事故,罰事故單位獎金基數的等額,每發生一起一般性安全事故獎金下浮10,平日安全檢查按細則規定考評。在保證安全生產,提高監企經濟效益的基礎上,注重在幹警和罪犯的安全生產意識和安全生產工作完成情況上,全面推進獎懲機制。針對能夠連續安全生產的幹警和罪犯進行積極獎勵;對無視安全生產操作規程的幹警和罪犯,嚴厲懲罰。採用浮動幹警獎金和控制罪犯百分考核作為獎懲條件,用關乎幹警和罪犯切身利益的物質待遇和精神條件做為獎勵,使幹警和罪犯始終在有壓的條件下,積極主動投入安全生產,使幹警和罪犯能夠充分重視安全,不拿安全生產當兒戲。
新政策的出台,為安全工作創立了制約機制和獎勵機制,促進了全員安全生產的積極性,保證了安全生產在正常軌道下運行,加快了監企經濟的迅速發展;新政策的出台,為維護監企安全生產提供了有力保障,同時也使全員感受到榮譽、責任等,真正使全員心中升起一面樹立安全意識的旗幟。僅2002年內,我們根據出台的新政策,兌現獎勵了72名安全生產工作者,處罰了不按安全制度辦事的11名幹警和19名犯人。
由於我們**監獄狠抓了安全工作,注重保安全促生產,被省監獄管理局連續七年授予「安全生產先進單位」的光榮稱號,為招商引資創造了良好環境,今年又招商引進八個項目,在安全生產和產品質量上又一路過關斬將。其中加工廠生產的彩鋼屋面已佔領大慶市場,葦編廠的產品出口國外,打入國際市場,前景看好,可持續發展。監企的發展和經濟的增長,離不開安全工作,正是我們認真落實安全生產責任制,才促進了監企經濟的大發展。
㈡ 河北省公務員女子監獄好還是安全生產監督局好
監獄封閉,面對的都是犯人;
安監局責任重大,不管是生產事故還是交通事故,只要涉及安全事故的,都脫不了干係。
㈢ 如何進一步規范監獄勞動現場管理,確保責任、制度落實到位對勞動改造與安全生產工作有何設想
首先要做來到制度健全自,完善的制度體系是第一步,是所有一切的基礎;其次要堅持按制度辦事,牢固樹立依章辦事的思想觀念;第三,要有有效的監督機制,能夠及時發現各種違規行為並及時糾正;第四,應該有科學的工作評估機制和獎罰激勵機制。
㈣ 監獄安全生產各項規章制度
你好:
關於監獄的安全生產各項規章制度太多了,各個監獄的生產項目和從事專的行業和業務不屬同,有不同的安全規章。如:工業、農業、礦山、煉鋼、採石、加工、組裝、建築等等。但不論是什麼行業,對罪犯的安全要求是一樣的。主要是監規方面的要求。如:不能脫離互監組;禁止躍越警戒線;等等。。。
㈤ 談談怎麼樣做好監獄的安全管理工作
監獄是關押一切服刑人員並使服刑人員置於刑罰的條件下,限制其行為和物質生活的服刑改造的場所。依據刑罰目的轉變罪犯的犯罪思想,培養其成為遵紀守法公民,並通過對罪犯執行刑罰防止其再犯罪,同時警戒、威懾、教育社會上其他可能犯罪的人,使他們不至於走上犯罪道路。正因為監獄負有這樣的責任和使命,加強監獄安全生產顯得更加重要和突出。監獄以安全發展為主體,堅持「安全第 一、預防為主、綜合治理」的方針,樹立以人為本的科學發展觀,以建立安全生產長效機制為目標,以專項整治活動為載體,堅持「管理、裝備、培訓」並重的原則,不斷探索監企分開的新形勢下安全生產管理的措施和方法,使安全生產工作躍上新的台階。
一、監獄安全生產管理的概念及內容
1、 監獄安全生產管理概論
監獄是國家的刑罰執行機關,是國家權力的象徵。新中國成立以後,我國的監獄一直和經濟生產密不可分,從20世紀50年代到70年代,監獄生產在發揮改造罪犯的功能的同時,也在承擔著為監獄運行提供物質基礎的職能。改革開放以來,國家的財政狀況不斷好轉,用於維持監獄運行的經費不斷增加,但監獄生產仍然是監獄經費的最重要的補充。建國以來,監獄生產和監獄經濟一直作為我國社會生產的一個特殊組成部分存在著。隨著經濟市場化的發展,我國的監獄生產也逐漸受到市場化的影響,監獄的經費狀況和幹警的利益與監獄生產的關系越來越密切。一個組織兩個目標(罪犯改造和經濟效益)甚至多個目標的矛盾越來越突出。在20世紀90年代,像其他生產行業一樣,監獄也一定程度上表現出重生產、輕安全的傾向。而同時,隨著時代的發展監獄越來越成為反映社會進步的一個窗口,在國際人權斗爭中,我國監獄也時常成為西方某些政治勢力關注的焦點。對監獄生產活動進行規范管理顯得尤為重要,這樣監獄安全生產管理就具備了多重意義。
2、監獄安全生產管理的內容
對監獄安全生產有必要作一個界定,監獄的安全管理和監獄安全生產管理是密不可分的。在對基層監獄的安全生產考核中,是把兩者結合在一起考核的。首先是監管安全,監管安全是監獄管理和監獄生產的基礎;其次是生產安全,包括生產過程中幹警和罪犯的人身安全和職業健康。監獄安全是以監獄不發生各種事故為衡量標準的總體概念.
二、做好監獄安全生產的必要性
1、做好監獄的安全生產工作,就要進一步提高對監獄工作在構建社會主義和諧社會中重要作用的認識,充分認識到,做好監獄工作,提高罪犯改造質量,是減少社會不和諧因素、促進社會和諧的客觀要求;做好監獄工作,確保監獄安全穩定,是減少和預防犯罪、維護社會穩定的重要保障;做好監獄工作,完善刑罰執行制度,是保障司法公正、促進社會公平正義的重要環節;做好監獄工作,提升監獄工作水平,是推進司法行政工作改革發展、全面履行司法行政職能的內在要求。要加大工作力度,落實全額保障政策,努力提高保障水平。同時要切實做好監獄的安全穩定工作。牢固樹立安全穩定首位意識和憂患意識,居安思危、常抓不懈,確保監獄持續安全穩定。進一步健全完善安全穩定的工作和領導機制,形成權責明晰的崗位責任體系和完備的監管改造制度體系。進一步強化安全穩定各項措施,把不安全隱患解決在始發階段、解決在萌芽狀態。進一步加強監獄生產安全工作,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,努力從源頭上防止和杜絕重特大安全事故。
2、做好監獄安全生產工作,還要切實加強罪犯改造工作。始終堅持懲罰與改造相結合、以改造人為宗旨的監獄工作方針。積極探索新形勢下罪犯改造工作的特點和規律,不斷完善管理、教育、勞動等改造手段,充分發揮管理改造在矯治惡習、培養良好行為習慣等方面的積極作用,提高管理改造的有效性;充分發揮教育改造在矯治犯罪思想、重塑心靈、傳授知識等方面的作用,提高教育改造的針對性;充分發揮勞動改造在矯正犯罪惡習、培養勞動習慣、培訓勞動技能等方面的作用,提高勞動改造的適用性。要創新改造形式和方法,充分發揮心理咨詢、心理矯治在罪犯改造中的重要作用。切實加強罪犯改造工作的制度化建設,強化教育改造的系統性、針對性、科學性和社會性,不斷提高罪犯改造質量。要進一步加強監獄內部管理工作。充分認識加強監獄內部管理的重要性和必要性,進一步強化管理意識,高度重視管理工作,切實加強依法管理、科學管理、嚴格管理、文明管理。全面加強監獄內部管理工作,重點加強對重要執法環節的管理,加強監獄安全穩定、罪犯改造的管理,加強財務、獄政設施和國有資產的管理。進一步健全完善並認真落實各項管理制度,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,規范管理程序,提高管理質量。
三、監獄安全生產多種措施並進
(一)、 從管理上加強監獄安全生產工作
1、強化組織領導 。切實把加強安全生產管理工作提高到執法工作的高度來對待,充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實重視、加強和改進安全生產工作,嚴防不作為、亂作為,層層簽訂目標責任書,嚴格落實安全生產責。
強化監獄各級領導班子的安全生產集體意識和大局觀念,形成了黨委(監區)集中統一領導、「一把手」負總責、其他班子成員在分管范圍內負責的齊抓共管格局,營造了「個人全能」 和「 團體奪冠」的良好氛圍,有力地強化了對安全生產工作的領導。
2、強化目標管理 和明確職責。重視生產安全防控、排查、應急處置、領導責任建設。建立完善了安全生產責任制,各分管領導既要管好一條線,也要承擔分管范圍內的安全生產責任,分線分兵把守,千斤重擔眾人挑。同時實行壓力傳遞,一級保一級,一級對一級負責。著力推行安全管理責任的落實,健全安全生產網路,建設高素質的安全生產監管隊伍,提升能力作風建設,盡職盡責,保一方平安。
3、強化宣傳教育 加大安全生產宣傳教育力度,可以通過多形式、多渠道、多層面地普及民警和服刑人員的安全生產知識,提高服刑人員的安全技能,增強每個民警和服刑人員的安全意識。各級監獄組織要堅持不懈地抓好民警和服刑人員的普法教育,可以以《勞動法》、《行政訴訟法》、《人民警察法》、《監獄法》、《安全生產法》等法律、法規為主要學習內容,對民警和服刑人員反復宣傳,經常提醒全體民警和服刑人員以安全為重,警鍾長鳴。同時可以將《監獄法》作為民警日常學習的主要內容、新民警崗前教育的培訓內容、民警警銜晉升的必學教材和民警素質教育的重點內容,使全體民警深刻領會和熟練掌握《監獄法》。
4、強化內部管理。加大安全生產的工作落實和考核力度,實行周講評、月考核、季通報、年總評,考核結果與公務員文明獎、崗位津貼、外出參觀學習以及年度綜合考核掛鉤。嚴格實行安全生產工作「一票否決制」,創新考核機制,做到有功必獎,有過問責,真正做到了上下都有壓力,人人不敢懈怠。
5 、強化群防群治 。可以建立「堵、截、控、疏、分、戒」六位一體的防控體系,與武警部隊開展共建、共管、共保安全活動,強化和提高協同作戰能力,構築兩支警察隊伍的共同防線,確保監管安全穩定。同時加強與相鄰單位的聯系與溝通,與之保持通訊暢通,確保不發生群體糾紛事件。
(二)、 從舉措上強化監獄安全生產工作
1、做好監管安全大排查,採取積極措施消除獄內隱患 主管領導經常性組織職能科室到分監區、監區對重點危險罪犯及獄政設施、危險、違禁物品、周邊敵情等進行檢查,通過查現場、查隱患、查漏洞、查過程、查制度、查落實等工作,做到了對發現的問題限期整改,及時消除了隱患。與此同時及時分析犯情動向,化解和消除影響監管安全的各種潛在不利因素,掌握工作的主動權,通過狠抓制度落實及對犯情、獄情的調研、分析,達到減少事故及將各類監管安全隱患消滅在萌芽狀態的目的。同時嚴格落實安全生產檢查制度。堅持每周對全獄的安全生產情況進行兩次檢查,實行隱患排查治理制度化,誰檢查、誰負責,並嚴格落實互檢互查制度。另外認真開展消防安全專項治理活動。針對室內加工存在勞動人員密集、易然物料堆積等情況,切實加強了消防安全管理,以防暴力傷害為重點,認真開展勞動工具安全管理專項治理活動。積極借鑒和總結推廣先進管理經驗,積極推行安全管理體系貫標認證工作,努力建立健全無空當安全生產保障體系、無縫隙安全生產責任鏈條、無懈怠安全生產推進機制,切實增強安全監管的執行力
2、監獄安全工作做到「八落實、八確保」 落實安全思想認識、確保安全。以人為本,使人的安全素質得到進一步提高;落實安全責任,確保安全工作抓實、到位、不留死角;落實執法檢查,確保不安全隱患及時發現;落實制度與措施,確保生產過程安全無事故、無傷亡、無損失;落實勞動保護措施,確保勞作人員的人身安全與健康;落實整改,確保隱患消除;落實群防群治,綜合治理,確保安全工作實現全員性、全方位、全過程和全天候管理;落實事故處理,確保事故責任得到追究。
3、幹警、犯人崗位做到「十會十懂」 懂安全知識,會安全管理;懂規章制度,會執行落實;懂工藝流程,會現場管理;懂機械性能,會操作使用;懂操作規程,會遵章操作;懂機械維護,會排除故障;懂上下工序,會銜接協調;懂事故預測,會排除隱患;懂勞動保護,會處置使用;懂成本核算,會節支增收。
4、監獄抓安全生產工作要做到「七不漏」 班前不漏一次安全講話;班前、班後不漏一次安全檢查;生產中不漏一道安全程序;檢查嚴細不漏掉一個隱患;認真整改,不漏一處隱患;各司其職,不漏一絲安全責任;安全知識宣傳教育不漏掉一個人。
監獄安全工作上的狠抓狠管,多措並舉,使得監獄安全工作在整體上得到提高,科學的管理和高效的工作是加強監獄安全生產工作的保障,具有超前意識的決策,促使監獄安全生產工作提升到一個新的台階。
㈥ 監獄在生產和改造如何進行平衡重生產 輕改造探索
監獄安全生產管理涵蓋了生產安全和監管安全兩方面的內容,是本專業核心職業技能。研究監獄生產安全和監管安全一般規范和基本規范。 課程教學目標是通過課堂理論教學、技能訓練和社會實踐活動,使學生認識監獄安全生產管理的特殊性,掌握監獄監獄機械設備安全生產管理的行業規范和原理方法,罪犯勞動安全管理的基本規定和法律規范,監獄突發事件的處臵方法和防範措施,並熟悉罪犯勞動保護制度,樹立依法管理的思想觀念,培養監獄基層管理崗位的綜合管理技能與素質。
監獄與開放、競爭、有序的市場機制要求存在著相當大的差距。監企社合一,監獄辦的社會壓力較大,行刑方式與生產方式交合碰撞。從監獄生產作為改造罪犯的基本手段來看,認識比較一致。但是,在社會主義市場經濟條件下,從如何處理組織罪犯勞動改造與監獄追求經濟效益的關系問題來看,卻在理論與實踐上已成為熱點和焦點問題。有觀點認為,在依法治監條件下,監獄生產應單一化為勞動改造手段,以遏制監獄生產在市場經濟條件下違背其初衷利潤化的傾向,保證改造質量的提高。在現有經濟條件下,監獄生產退出市場,尋求包辦是不可能的,監獄生產在特定歷史條件下,已具備多種職能。
一是罪犯勞動載體職能。勞動改造是改造罪犯的主要手段,其作用是其他手段所不可替代的。它是改造罪犯不良思想、矯正惡習、養成勞動習慣、學習生產技能的有效方式。有罪犯勞動,就有監獄生產。監獄生產是罪犯勞動的載體,也是監獄工作的重要組成部分。
二是補充監獄經費職能。組織罪犯參加勞動是一種必要勞動,通過勞動既可以改造其思想,又不讓他們坐吃閑飯,減輕國家和人民負擔。監獄生產收入主要用於改善罪犯的生活,維持再生產和完善罪犯有關的集體生活設施。四十多年來的實踐證明,中國監獄生產產生了良好的效益,創造的經濟效益很好地彌補監獄經費不足的問題,確保改造的順利進行,促進了監管改造工作。
三是維護監管安全職能。在具備安全防範條件下,組織罪犯進行生產勞動是維護監獄安全的重要手段。適量的勞動可以消耗罪犯大部分時間和體力,疏泄其過剩精力。緊張而有序的生產安排使罪犯在規定時間內一直從事勞動,嚴格作息制度,又使監獄行刑生活節律加快,整個行刑生活顯得充實,這在一定程度上調適罪犯心理狀態,促進罪犯安心改造。否則,罪犯整天無所事事,給監管安全留下隱患。因此,不搞生產,監獄就不能穩定。
㈦ 監獄如何運用物聯網和大數據提升安全生產水平
全國各地監獄視頻監控、報警、應急指揮系統建設大體情況可以參閱司法部吳愛英部長向第十一屆全國人大常委會第二十六次會議作的關於監獄法實施和監獄工作情況的報告——截至2012年4月底,司法部已完成了15項業務標準的制定工作,28個省(區、市)監獄管理局完成了省級網路聯通,全國70%以上的監獄建立了應急指揮中心、智能報警系統和綜合門禁系統,80%以上的監獄建立了視頻監控系統。同時,全國監獄基本完成了AB門建設,建立完善了獄牆周界隔離、多層報警設施和智能化監管系統。
當前監獄安防建設依舊存在的問題
監獄信息化的本質就是把矯正管理全面徹底地納入規范化、標准化的軌道,實現管理模式的轉變和創新,大幅提升監獄工作的法律效益與社會效益,降低行刑成本。其中,尤其是監獄教育矯正的中心地位必須得到加強,因此就監獄「以人為本」的理念而言,必須把信息化建設的重點從傳統的「管牢」邁向「改好」。當前,監獄信息化的投入主要還是在「管牢」(也即監管安全)這一領域,「改好」領域涉足較少(例如:矯正個案標准化專家庫系統)。此外,就人才隊伍而言,民警隊伍專業化分工的建立亟待加強。
監獄信息化建設的進程當中,物聯網技術能否在未來起主導作用?
2007年5月司法部在南京召開全國監獄信息化建設工作會議,正式發布了《全國監獄信息化建設規劃》,由此拉開了全國監獄信息化建設的序幕。自2010年國家發展改革委批復了司法部全國監獄信息化一期工程項目以來,據了解,經過這幾年的建設,全國監獄信息化一期工程預計將在今年年底驗收完工。後期(二期)推進方面,物聯網技術的應用可以說是備受關注的,也有的省份提出智能化概念,認為智能化也必然是以物聯網技術為核心,監獄
物聯網的發展將為大數據應用提供有效全面的數據支撐
2012年6月,司法部副部長張蘇軍在全國監獄信息化建設應用工作座談會上的講話中強調「推廣物聯網等新技術的應用」。2012年8月,司法部監獄管理局下發「關於組織開展物聯網應用示範研究論證工作的通知」,要求「進一步加強監獄系統物聯網技術應用推廣,並制定物聯網應用示範實施方案」。2013年2月,受邀作為評審專家組長參加司法部監獄管理局的「全國監獄系統物聯網應用示範論證會」時,就曾針對監獄物聯網發展分幾步走在會上提出過的建議。
簡單說,智慧監獄或者監獄物聯網應用可以分三個階段,可以用對M2M(M:Man或Machine)的「歪解」來詮釋:第一階段是MachinetoMachine,即主要解決物與物之間的聯網聯動問題;第二階段是MachinetoMan或MantoMachine,即主要解決物與人之間的交流,也可稱之為半智能化階段;第三階段是MantoMan,也即是所有聯網的物與物之間都接近或達到類人智能的水平,這可稱之為智能化階段。
物聯網技術在社區矯正領域是否有所應用?
社區矯正信息化建設目前正如火如荼的開展,司法部在2013年發布了《社區矯正管理信息系統技術規范》和《社區矯正人員定位系統技術規范》。但由於前期頂層設計不足,司法行政系統的基礎網路尚未健全,司法行政數據標准缺乏統一,各地自行試點在事實上造成了信息孤島化現象,導致了信息化部署實施的困難。
對社區矯正信息化發展之路有興趣的話可以關注下寫的《社區矯正信息化》一書,內容主要立足物聯網、大數據、雲計算、虛擬化等新概念、新技術的應用,分析了社區矯正信息化的需求、架構、現狀和建設思路,論述了數字司法到智慧司法的轉型之路,探索了以大數據為核心的智慧司法的整體架構。
盡管可預見物聯網大發展的時代即將到來,但無可否認目前其仍處於應用初級階段這一事實,我們也無法迴避當前物聯網發展中存在一些問題,包括在技術上、標准上或者產業應用上,還有隱私、安全等等,以及物聯網企業過多是中小企業等的擔憂。物聯網技術在監獄中的應用最具代表性的就是無線定位,包括罪犯、民警的人員定位系統、勞動工具和危險品定位系統等。無線定位技術是國際上最熱門的技術之一,但在具體實踐上仍有待完善。們在《監獄物聯網》書中就著重探索了以無線定位為核心重新架構監獄安防體系的可能,目標正是為了更好的「以人為本」,實現監獄的精細化管理,促進監管安全。們在國內率先開展了針對監管場所RFID技術應用價值評估研究,事實上目前監獄應用中碰到最大的瓶頸並非是無線定位標簽的價格過高,而是預期與部署的效益無法被精準的評估。
此外,作為監獄物聯網的核心組成部分,感測網路在監獄基礎網路設施建設中的地位目前看起來有些缺失,在對監獄的感測感知這一領域,商業界方面基本上只有攝像頭(智能視頻分析)和拾音器的應用。
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㈧ 監獄裡面都有哪些部,每個部門具體工作是什麼,
監獄部門分為2大部分:
1:監獄大牆內監管這塊有:獄政科、刑罰執行科、偵查科、教育科、生活衛生科所謂的「管教五科」和監內醫院。監區、分監區、出入監隊、嚴管隊、禁閉室(關押服刑人員的單位)。
2:監獄大牆外行政部門:監獄黨委辦、監獄辦公室、監獄工會、監獄紀委、政治處、企管辦、調度室、財務科、審計科、勞資科、生產科、供應科、銷售科、行政科、社區家委等,每個監獄編制不同但大同小異。
監獄各部門工作:
一、政治處
(一)管理全監獄民警及工勤人員編制及日常管理工作。
(二)監獄公務員錄用、考核,負責許可權內職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流迴避、辭職辭退、退休、職位聘任等公務員管理工作監獄各處室職能分工。
(三)負責組織全監獄人民警察思想政治教育、學歷教育、學歷學位管理和隊伍管理工作。
(四)負責組織指導和監督監獄各部門績效考核和警察崗位考核工作。
(五)管理和組織、指導監獄黨建和共青團工作。
(六)負責人事檔案管理、人事統計和監獄公務員出國(境)政審工作。
(七)監獄離退休人員政治、生活、醫療待遇,組織離退休人員開展各類文體活動。
(八)負責組織、指導、管理監獄婦女計劃生育工作。
二、紀檢委
(一)負責組織指導、監督全監獄行政監察、黨紀監察、黨風廉政建設工作。
(二)負責許可權內幹部違紀案件的受理、查處工作。
(三)負責監督和調查處理監獄民警違反監管安全、安全生產、公共衛生安全等執法規定和其他行政紀律的行為。
三、辦公室
(一)承辦監獄領導政務活動事宜,協調各處室之間工作關系。
(二)承辦監獄黨委會、監獄長辦公會和監獄綜合性會議。
(三)負責擬制監獄綜合性材料,主管監獄機關公文處理。
(四)負責監獄制度建設管理。
(五)負責統籌監獄軟、硬體建設工作。
(六)負責監獄應急指揮中心日常工作和突發事件應急處置組織協調工作。
(七)負責監獄文秘、信息調研、保密、機要、信訪、檔案、文電處理、門戶網站管理工作。
(八)負責監獄外事出訪、外事接待、對外宣傳、獄務公開工作,指導監獄各部門保密、信訪、檔案工作。
(九)負責監獄辦公自動化系統的使用管理工作。
(十)負責組織監獄學會和政府研究工作。
(十一)負責組織監獄青年聯合會開展各類活動。
(十二)負責監獄社會治安綜合治理工作。
(十三)負責監獄公務用車調配、使用、維修和業務管理,駕駛員的調配、安全教育和有關證照的管理。
(十四)負責民警洗衣房的管理。
四、獄政管理處
(一)負責組織和管理監獄罪犯收押、釋放、調配、調遣、提解、提審、調查工作。
(二)負責管理監獄罪犯行為規范、考核獎罰、分級處遇、會見、通信等監獄日常管理工作。
(三)負責管理監管安全工作,指導「三共」活動。
(四)負責獄情調研、獄內案件管理及偵破,組織追捕在逃罪犯。
(五)負責武器彈葯及警械防暴裝備的日常使用管理工作。
(六)負責管理監獄警戒設施及安防技術裝備的規劃、配置、技術維護等工作。
(七)負責組織處置獄內突發監管安全事件。
(八)負責組織監獄罪犯入、出監教育工作。
(九)負責監管信息管理和獄政數字信息統計、上報工作。
五、教育改造處
(一) 負責組織和管理罪犯思想、文化、技術教育工作。
(二)負責管理和指導罪犯個別教育工作。
(三)負責組織和管理監區文化、社會幫教、電化教育和罪犯改造質量考察工作。
(四) 負責管理和指導監獄罪犯心理矯治工作。
(五) 負責組織和管理邪教和有害氣功類罪犯教育轉化工作。
(六)負責教育改造技術、設備、設施管理工作。
(七) 負責《新苑報》辦報工作。
六、生活衛生處
(一)負責組織罪犯日常生活物資采購供應和生活設施、設備管理及獄內綠化、環保衛生管理工作。
(二)負責罪犯生活經費和個人存款管理工作。
(三)負責罪犯生活行為規范管理工作。
(四)負責監獄醫療衛生管理和疾病預防與控制工作; (五)負責組織處置獄內突發公共衛生安全事件。
七、刑罰執行處
(一)負責組織監獄刑罰執行工作。
(二)負責罪犯的加刑、減刑、假釋、保外就醫工作,審核罪犯的減刑、假釋案件,審核保外就醫案件。
(三)負責處理罪犯的申訴及執法投訴案件。
(四)負責監獄司法賠償案件的調查處理和有關涉法案件的應訴工作。
(五)負責組織指導監獄獄務公開工作。
八、獄內偵查處
(一)負責獄內重點人員、危險分子和各類監管安全隱患的排查工作。
(二)負責監獄罪犯耳目使用、管理及獎勵工作。
(三)負責獄內案件偵破工作。
(四)負責對監獄重點人員、頑危犯落實包夾、控制工作。
(五)負責處理罪犯揭發、檢舉各類案件的受理及轉送工作。
(六)負責聯系獄外公安機關,協同辦案。
九、安全處
(一)負責監獄交通安全監督和管理工作。
(二)負責管理監獄企業安全生產、勞動保護、環境保護工作。
(三)負責管理監獄消防安全工作,排查各類消防安全隱患。
(四)負責組織處置突發安全生產事故和防災抗災工作。
十、勞動保障處
(一)負責組織罪犯勞動改造工作。
(二)負責管理監獄企業生產經營、生產統計工作。
(三)負責司法廳企業質量管理協會日常工作。
(四)負責對勞動罪犯獎分考核、勞動報酬核發工作。
(五)負責監獄各項基礎設施規劃、建設工作。
十一、財務處
(一)負責編制監獄各項經費預、決算。
(二)負責監獄辦公采購、大宗物品采購、財政性建設資金管理。
(三)負責省監獄會計核算、財務管理和會計事務管理工作。
(四)負責監獄國有資產管理。
(五)負責監督監獄各部門財務制度落實情況。
(六)負責監獄增容擴建、改造更新、遷建新建工作。
(七)監獄民警福利慰問品的采買發放。
(八)負責監獄民警廉政基金管理工作。
(九)負責監獄民警、職工住房貨幣補貼的審核、申報工作。
(十)負責監獄警察被服、通訊設備、辦公設備的采購、分配工作。
十二、行政處
(一)負責監獄各類後勤保障工作。
(二)負責管理監獄民警食堂、鍋爐,保障民警、職工飲食衛生和監獄供暖、供熱、供水、供電。
(三)負責監獄會議、接待後勤保障工作。
(四)負責管理監獄國有資產、安全保衛、水電消防、綠化衛生、通訊設備、集體戶籍管理及監獄辦公區、生活區、生產區公用部分的維修管理。
(五)負責監獄行政機關臨時工勤的招聘、培訓、使用和管理。
十三、警戒處
(一)負責管理監獄各類警戒安全設施。
(二)負責警戒崗樓所有值勤民警日常管理。
(三)負責監獄大門、獄門、人員、車輛進出的檢查、身份核實確認工作。
(四)負責監獄警戒設施的維護及維修工作。
關於是否有機會調單位,不同省份的不同地區乃至不同單位待遇不一樣。
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