『壹』 不忘初心繼續前進結合城管工作體會
三年來,局黨組在市委市政府的正確領導下,按照「一年打基礎,兩年見成效,三年大變樣」的工作思路,積極探索,創造性地開展城市管理工作已見成效。為進一步加大城市管理和執法力度,打造一支綜合素質高,作風建設過硬,執政為民上水平的執法隊伍,近日市局組織各大隊、一縣三區區域大隊中隊長以上幹部進行了為期3天封閉式執法培訓。課上,局領導就目前城管性質、隊伍素質、作風以及新形勢下面臨的新問題,如何進一步解放思想,轉變觀念作了詳細的闡述和深入的分析;市法制辦就執法許可權與程序,通過案例分析,來幫助解決執法中碰到的困難和問題,受益匪淺,體會如下:
一、對城管工作有了更深的認識
城管執法是城—市歷史演變過程的產物。隨著城—市—經濟的發展,市民對自己的追求(衣、食、住、行)和城市環境需求更高,期盼增多,「城管」這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞,除了本身經濟發展水平因素外,很大程度上取決於城市管理水平。由於歷史原因,城管沒有一個行業指導部門,全靠隊伍邊管理,邊探索,能發展到今天,實屬不易。其次由於工作性質原因,城管管的事「多」「雜」,被管理對象層次不一樣(高層開發商、中層小店、低層小攤小販、弱勢群體)。管理上涉及到違章建房,下到擺攤設點,特別是城市管理相對集中行政處罰權後,部分職能是劃過來了,但由於未能及時有效的與部門之間溝通協調,執法力度大打折扣。再者是主觀上的差距。法律不健全,至目前沒有一部正式的城市管理法,使用的都是法規、規章。隊員素質不高,執法觀念不強,服務部到位等。
二、加大執法力度,切實轉變執法理念
城市管得好不好,市民最有發言權了。這次執法培訓,首先從提高法律、法規、業務知識水平上入手,其次最重要的是要求全局上下轉變執法觀念,強化在「執法中管理,管理中服務」的理念。在大力開展市容市貌整治活動中,要大力推行文明執法,公平、公正、廉潔執法和嚴格執法。對「亂搭亂建、亂停亂放、亂塗亂畫、亂擺亂設、亂拉亂掛」等「十亂」行為,執法力度要大,執法觀念要轉變,服務要熱情。因為我們不是為城市管理市民,而是為市民管理城市。
三、全面落實科學發展觀,爭創「市民滿意的城管隊伍」
我們要以學習科學發展觀為契機,緊扣「三保一弘揚」,打造一支市民滿意、高素質、作風硬、執法水平強隊伍,建設一支親民、愛民、一心為民的城管隊伍。我們工作中要注意城管形象,增強工作責任心和社會責任感,以身作責。從身邊的事做起,從點點滴滴做起,以人為本,以爭創「市民滿意的城管隊伍」為目標,認真履行職責。
『貳』 如何做好新形勢下城管工作
城市的發展建設離不開城市管理工作,在某種程度上,一支高素質的文明城管隊伍是一支現代化城市的發展標志,很難想像一個沒有城管的現代化城市會是何種模樣。因此,如何把握時代特徵,與時俱進開展好城管工作,正成為城市發展迫切需要研究並解決的課題。
街頭無證攤販和亂設攤是近年來城市管理的難點和熱點的話題,也是影響市容市貌造成城市臟亂差的主要源頭,具有隨意性、流動性、靈活性、危害性、反復性的特徵,筆者認為要根治這一現象需要多方面的共同努力,比較可做的方法是:疏導為主,治理為輔,二者並舉,規范到位,堅持長抓不懈。一方面政府要抓好再就業工程,健全完善社會保障機制,建設若干個集貿市場和經營服務場所;另一方面要實行集權管理,建立監督機制和「收罰繳」分離機制,實行利益脫鉤,保障執法的公平性、合法性。
除了管理好街頭無證攤販這外,筆者建議城管工作還要納入社區建設性管理中,社區是城市的細胞,社區管理是城市管理的基礎,要注意結對共建文明社區,可以是重點社區與多個文明行業、文明單位結對共建,也可以是一般社區與單個文明行業、文明單位結對共建。在共建過程中,必須動員全社會方方面面,每個成員,發揚齊心協力,團結拼搏的精神,堅定信心,真抓實干,把結對共建文明社區的各項措施落到實處。在管理機制上是否可以進行創新,實行城管執法支隊與公安城管警察支隊聯合執法的動作模式,全力配合綜合執法支隊執法,一旦發生阻撓執法案件時,公安幹警能迅速趕到現場及時處理,保障城管執法的權威性。當然,作為一支專職性的城管行政執法隊伍,必須不斷提高執法素質,切實履行城管職責,要加強學習和實踐,樹立嶄新的城管隊伍形象,要做好以下四個方面:
首先,要探索城市管理行政執法的基本原則,為執法管理提供理論指導。堅持市容繁榮並重,疏與堵相結合;堅持標本兼治,突擊整治與長效管理相結合;堅持以人為本,教育與處罰相結合。其次,要提高現場執法技巧,堅持文明執法,維護和樹立城管的良好形象。執法時必須堅持「四個文明」,語言文明、行為文明、儀表文明、執法文明。執法要有理有節,做到「六先一後」,即:敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據在先,處罰決定在後。對我行我素的違章者既要心平氣和耐心教育,又要用法律的威嚴與公正性使其受到約束和震懾。再次,要加強業務學習,常於思考總結,不斷改進執法方式,推出管好市容的新舉措,城管工作沒有現成的模式照搬照抄,需要在不斷的實踐和思考中改進,要勇於開拓嘗試,針對不同的對象,不同的時期和不同的情況,不斷積累經驗,提高解決熱點、難點問題的能力。最後,要加強和完善城管監督體系,把城管工作納入社會監督范圍,做到自我監督與社會監督相結合,行政監督與司法監督相結合,開通群眾舉報熱線,設立舉報信箱,對舉報者要鼓勵和保護,對違法隊員要追究相應的責任。城市管理是直接為創造優良發展環境服務的政府綜合施政行為,實行市容市貌,環境保護,公安治安秩序等方面的多項行政處罰權,違法違規現象時有發生,需要在平時的城管工作中不斷總結經驗教訓,嚴格依照《行政處罰法》來依法辦事,對違章人員的查處依程序進行,嚴厲打擊阻撓行政執法的「釘子戶」,依法維護廣大市民、法人的合法權益,相信只要大家群策群力,全心全意,互相配合,一定會把城市管理工作推進到一個新的階段。
『叄』 城市管理執法工作存在的問題有哪些
隨著城市化進程加塊,城市管理工作力度的不斷加大,城市管理水平逐漸提升,但是在新的管理模式下,城市管理工作還存在不少的問題,具體表現為,交通秩序混亂,環境臟亂差,侵佔道路,「馬路市場」「馬路工廠」,毀壞綠地,客運市場混亂,亂搭亂建,亂堆亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫等等,究其原因表現在以下幾方面:
一、城市管理的體制不夠清晰
目前,我國的城市管理體制不夠清晰,管理機構在國家建設部,到省里是建設廳,而地方則分成城管規劃、園林、市政、房管等若干個職能部門,由此造成職責交叉,相互扯皮,發現都管都不願意管,特別是對於「吃力不討好」的事,誰都能說出不管的理由,因此,在執法中這些職能部門往往出現有利互相爭、無利互相推、城市管理的一些問題何以根本解決。
二、城市管理缺乏長效性,難點問題久治不愈
由於城市管理的動態性、反復性,往往是「突擊戰」、「疲勞戰」形不成長效管理的格局,一些長期困擾城市環境面貌的突出問題沒有得到有效遏制。特別是城市「牛皮癬」,城鄉結合部衛生狀況差等一些問題短時間內很難治理,加之,由於市民素質不高,一個人掃,幾十個人扔,不採取有效辦法,執法人員根本管不過來,嚴重影響市貌整潔。
三、城市基礎建設相對滯後
隨著城市化進程的快速推進和城市人口的增加,市政設施不足與市民需求之間的矛盾顯得尤為突出,如亂停車問題,主要是對停車場地沒有長遠的規劃設計,公廁建設問題,數量不足,缺口較大,不僅給市民帶來不便,給我們自身管理也帶來困難,隨意大小便的人多,環境衛生差。
四、城市管理經費投入不足
幾年來,城市管理要求越來越高,一味追求高標准、高水平,忽視經費投入,特別做為國家級貧困縣,沒有經費做保證,建設高標准、高水平、檔次高的文明城市很難,即使嚴重超負荷工作,也只能是窮日子過干凈,跟發達地區的城市比根本比不了。
五、城管執法人員的素質參差不齊
從執法人員整體狀況看,年齡偏大,高化水平編低,高中畢業生能占上50%,高中以上學歷的都是通過成人教育獲得的證書,即使拿到大專證書,實際水平也只不過是高中生水平,初中學歷佔有一定比例,從人員組成上看,多數是城管監察轉移過為打打殺殺的「老字型大小」,還有一些轉業軍人和職工家屬子女所組成,辦案能力處理分析問題水平還不高。
『肆』 城市管理行政執法案件常見錯誤與評析
某市某公司經向市工商局申請,辦理了戶外廣告登記證,在公司自有門店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監察大隊以擅自設置戶外廣告牌為由,對其罰款200元,當場出具了行政執法處罰決定書、罰款收據,並發給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰管。市城建監察大隊認為,他們的執法依據是《省城市市容和環境衛生管理實施辦法》中明確規定的「戶外廣告牌的設置必須徵得負責城市市容環境衛生管理的部門同意後,按有關規定辦理審批手續」,對違規者「責令採取補救措施或限期改正,並根據情節輕重,處以1000元以下的罰款」;《省戶外廣告管理實施辦法》也規定,「工商行政管理部門對申請人的經營資質等法定條件進行審核,經審核同意後,在《審批登記表》上加蓋印章。 由申請人將其與申請材料一並轉達請城市市容環境衛生等有關管理部門審查」。市工商局廣告科認為,根據國務院《廣告管理條例》的規定,「戶外廣告的設置、張貼,由當地人民政府組織工商行政管理、城建、環保、公安等有關部門制定規劃,工商行政管理機關負責監督實施」;《省實施〈廣告法〉辦法》規定,戶外廣告的具體規劃經政府批准後,由工商部門監督實施;國家工商行政管理局發布的《戶外廣告登記管理規定》也明確了工商部門是戶外廣告的登記管理機關。 問題:在本案例中,造成多重審批、多重執法問題的原因是什麼? 分析:多重審批、多重執法問題的發生主要原因是行政權劃分不科學,行政部門作出抽象行政行為時溝通不夠,從而給有關部門帶來具體行政行為執行中的沖突。本案例中的行政權可劃分為:審批權和檢查監督權,正常程序或許可應按照工商部門執行審批權,審查資格、批准執行;而城管部門負責檢查監督。但前提一定是工商部門將審批結果及時反饋給城管部門。為了有效避免反饋滯後現象的發生,將辦理具體業務的兩部門集中到一起,比如到行政服務中心。
『伍』 怎樣做好城市管理行政執法工作
轉變執法理念 營造和諧執法環境《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》中明確指出,「加強社會管理,維護社會穩定,是構建社會主義和諧社會的必然要求」。這就表明,完善社會管理將成為構建社會主義和諧社會的重要切入點之一。毋庸置疑,城市管理行政執法屬於社會管理的范疇,因此,城市管理部門在完善社會管理,構建和諧社會中將擔負著重要的使命和任務。隨著城市發展的不斷深入,我們也在不斷地轉變執法理念,不斷地探索、調整和改進城市管理的方法和手段。結合多年開展的城市長效管理活動,我們體會到,只有實現一個明確、兩個轉變,城管執法工作才能不斷續寫輝煌。一個明確——明確行政執法目的我們知道,任何法律的的制定和實施都只是手段,而不是目的。行政處罰本身也同樣不是目的,而是為了促進行政違法得以糾正、被侵害的社會關系得到恢復。確立新的執法目的,就是要徹底消除「執法即處罰」、「執法即管人」等錯誤的執法觀念,在行政執法工作台中牢固樹立「依法行政」和「執法為民」觀念。要端正執法思想,正確認識「為誰執法,為誰服務」的問題。絕對不可以把行政執法與社會發展和廣大民眾的利益對立起來。以往特定的執法環境和狹隘的思想觀念導致了工作方式的粗獷與單一,但隨著城市建設的改造和管理態勢的發展,過去的「沖沖殺殺」和「掃盪式」的大規模整治已不再適應構建和諧城管的形勢要求。因此,在行政執法隊伍中更新執法目的顯得尤為重要。那麼城市管理行政執法的目的是什麼呢?它應該是努力提高全社會公民的綜合素質, 在平時的生活、工作中依法、高效開展有益於社會、單位、家庭和個人的活動,從而避免各類行政違法、違法、違章的情況出現,大家共同營造良好的環境和市容,為廣大群眾提供一個安居樂業和殷實富康的生活氛圍,為社會經濟發展營造一個良好的社會環境。同時,確立新的行政執法目的,對轉變執法觀念也有著極為重要的作用。兩個轉變——轉變行政執法觀念、轉變行政執法方式一是轉變行政執法觀念。傳統體制下的城市管理工作,往往採取「以收代罰,以罰代管」等管理方式,既影響了了政府形象,也達不到管理效果。新的行政執法目的,決定了執法觀念必須更新。作為和諧社會建設中的城管行政執法,要明確我們行政執法隊伍所追求的最高境界是什麼。目前,在國際上無論是國土防衛還是打擊恐怖勢力,無論是重大疾病救治還是應對自然災害的發生,都是將大量的人力、財力、物力放在預防上。美國的導彈防禦系統以及攻打伊拉克都基於此。古語雲,凡事預則立,不預則廢。所以從建設和諧社會的要求來講,我們行政執法的最高境界應該是通過各種手段和方法,有效避免違章的發生。這是我們追求的第一目標。依法合理的處置各類已發生的違法、違章案件是我們的第二目標。做到第一目標就減少了第二目標;全面達到第一目標,我們就沒有第二目標。這也是實現和諧社會的基本要求。因此,我們的工作理念必須要轉變,要研究違章案件發生時的時間、地點、條件等因素,不斷調整工作方法,力爭做到沒有違章行為發生或把違章行為制止於萌芽階段。逐步確立「民本位」的價值取向,把理念認識轉化為自覺行動,使傳統經濟條件下的管理者和監督者轉變成為公共利益、社會公平的維護者和服務者。二是轉變行政執法方式。執法理念的轉變最終體現在執法方式的轉變。面對新的形勢、新的職責、新的挑戰,只有不斷探索、深入研究,才能切實解決現實工作中的難點和熱點問題。1、強化隊伍管理。構建和諧城管,隊伍建設首當其沖。城市管理行政執法隊伍建設要以「三個代表」重要思想為指導,以「全心全意為人民服務」為宗旨,以不斷提高執法人員素質為核心,以加強隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設為主要內容,以實施正規化、專業化、規范化管理為手段,努力建設一支政治優良、作風頑強、業務過硬、紀律嚴明、執法嚴格的綜合執法隊伍。2、加大宣傳力度。我們要始終把城市管理宣傳教育工作抓牢不放。在報刊上進行積極正面的宣傳,加強與電台、電視台等新聞媒體的聯系,多形式、多角度進行跟蹤宣傳,做到報紙上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音,在社會上營造濃厚的輿論氛圍。組織執法隊員發放宣傳材料、告知書,與經營戶面對面交流,通過設立意見箱、舉報箱,公布投訴電話,廣泛徵求意見。加強溝通,贏得社會的理解和支持。抓好宣傳教育,形成有利於城市長效管理的宣傳導向。採取多種形勢、大力宣傳城市管理方面的法律法規知識,讓城管執法工作深入人心,不斷提高市民的城管意識,形成理解支持城管執法隊伍的辛勤勞動,自覺參與、配合城市管理的良好氛圍。重視和加強對青少年的教育,通過學校等各種教育載體,對在校學生進行城管意識教育。城管進校園,組織學生走上街頭,開展義務宣傳,並直接參與市容糾違,進而使他們從小養成良好的衛生習慣和城管意識,影響並帶動他人。3、完善預防措施。注重案例分析,針對不同形式的違章行為,制定、實施不同的預防措施。如根據街區內商家開始營業和結束營業的時間有早有晚這一實際情況,,可實行多班輪值的徒步巡查管理模式,確保管理不留空當。對難點、熱點地段,可多安排隊員進行定點、定時、定人管理。建築工地是市容違章多發的源頭,應建立《施工工地管理台帳》,與施工單位簽訂《文明施工協議》,宣傳有關法規,了解施工進度,同時根據不同的工程階段提供力所能及的服務,使轄區內的工地始終處於有效監控之中,力爭達到良好的管理效果,取得施工方、群眾、管理方三方都滿意的多贏局面。4、樹立正確的執法方法。按照和諧執法的理念,我們的行政執法應從對行政相對人的違法行為以查處為主轉化為以幫扶為主,對絕大部分的一般違法行為,應把查處作為手段,而把幫扶作為目的。這是我們執法工作能夠贏得政府支持、群眾理解、企業歡迎的關鍵也是體現和諧執法的根本。要堅持以人為本,把尊重人、理解人、幫助人,以幫扶為主,寓執法與服務之中,作為建立和諧執法工作模式的基準。5、嚴格依法執法。應當看到,我們在執法過程中仍然存在這簡單執法、草率執法的問題,尤其是不講程序、粗暴執法的現象時有發生,在社會上造成了不良影響。依法行政和構建和諧社會是同一主題的不同層面。只有嚴格依法執法,我們的工作才能得到政府和群眾的認可。比如,我們平陰縣玫瑰廣場周邊,以前幾乎戶戶佔道經營,每到上下班高峰時,自行車都無法推行,周圍群眾反響十分強烈,各部門曾組織過數次大規模整治,效果卻不明顯。縣綜合執法局改變過去的執法模式,嚴格依法執法,疏堵結合,建立箱體式貨櫃免費向業戶提供,同時對所有佔道經營戶進行現場拍照取證,當場開具停止違法行為通知書。對逾期不接受處理的,按時限發出陳述申辯告知書及行政處罰決定書,最後申請法院強制執行,取得了較好效果。城市管理工作是長期、復雜而艱巨的任務,構建社會主義和諧社會又為城管工作提出了新的更高要求,但我們相信,只要我們解放思想、轉變理念、銳意進取、開拓創新,就能為改善居民生活質量、優化城市的經濟環境,為構建和諧城管做出新的更大貢獻。
『陸』 如何加強城市管理綜合行政執法工作的分析
(一)更新執法方式,堅持人本管理
在行政執法過程中,城管要改變原來單一的執法方式,從服務民眾的角度出發,全面更新觀念,轉變行為,切實做到服務於城市發展和人民利益。其一,加強溝通。在執法過程中,要以教育和溝通方式為主,向被管理者宣傳城市管理的相關法律法規和知識,在提升意識的基礎上,實現民眾與城管的協作,禁止採用強制性的暴力執法行為。其二,設置場所。針對一些無照經營的游商,在適當的地方設置專賣區、解禁區,並規范其經營,這既能實現管理之目的,又保護了民眾利益。
(二)加強執法監督,提升執法效力
一方面,加強內部監督,設置專門的監督管理機構,對執法者的行為進行監督,並制定相應的獎懲措施,根據執法人員的行為表現給予不同層次的獎勵或是懲罰,以有效規范執法者行為。另一方面,充分運用網路公共平台、信箱等,調動社會群體參與到執法監督中,並公示典型現象,以此實現城市管理的有效性。
(三)提升人員素質,強化執法專業性
一支高素質的城管隊伍是實現城市管理行政執法效能的關鍵因素,一方面,要加強執法人員的專業素質建設。通過教育、培訓、學習等方式,促使執法人員掌握相關的專業知識、管理技能、法律法規;實行競爭上崗制,展開公開競爭、擇優錄用,以此提升執法人員的專業水平。另一方面,要加強心理和素質建設,增強城管的責任心,使城管樹立為人民服務的思想,增強執法人員的正義感和抗壓能力,保證公正執法、嚴格執法。
『柒』 區城市管理局指揮中心的工作總結怎麼寫
安全與管理的重要。
沒有範文。
以下供參考:
主要寫一下主要的工作內容,如何努力工作,取得的成績,最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻,體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點:
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作,哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼,也要寫一些有難度的問題,你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備,即事前准備工作以下供你參考:
總結,就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析,分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。
2.成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是怎樣產生的,都應寫清楚。
3.經驗和教訓。為了便於今後工作,必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括,並形成理論知識。
總結的注意事項:
1.一定要實事求是,成績基本不誇大,缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2.條理要清楚。語句通順,容易理解。
3.要詳略適宜。有重要的,有次要的,寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式:
1、標題
2、正文
開頭:概述情況,總體評價;提綱挈領,總括全文。
主體:分析成績缺憾,總結經驗教訓。
結尾:分析問題,明確方向。
3、落款
署名與日期。
『捌』 急需城市管理行政執法局實習日記
聰明才華多年從事城市管理行政執法工作與城市建設管理工作,對您提到「城市管理行政執法局實習日記」我認為就是城市管理行政執法工作的日記或者說是一些體會和認識,您可以從實際的執法工作,結合九方面職責來寫(附:城市管理行政執法工作職責)
(1)行使市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施;
(2)行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權;
(3)行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權;
(4)行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權;
(5)行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對經營場所(店)外無照經營和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰;
(6)行使公安交通管理方面法律、法規、規章、規定的侵佔道路及對機動車和非機動車違規經營行為的行政處罰權;
(7)行使環境保護管理方面的法律、法規、規章規定的對生活雜訊污染,建築施工雜訊污染的行政處罰權;對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行政處罰權,對向城區河道、水面傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權;
(8)行使原愛國衛生運動委員會的全部職責;
(9)履行法律、法規、規章規定或人民政府規定的其他執法職責。
如:在寫城市規劃管理方面的工作實習日記時,您首先要學好新頒布的城鄉規劃法,在進一步學好建設、建築方面的知識才能勝任城市管理行政執法工作,您如果對什麼是建築物、構築物、建築間距、規劃紅線等常識都不清楚,那日記的價值不言而喻了,從事城市管理行政執法工作也是有難度的、執法力度也是有限的。希望能和您進一步交流,共同探討城市管理行政執法工作,促進彼此工作水平的提高。