A. 建築工程合同管理的方法包括哪些內容
普及相關法律知識,培訓合同管理人員;嚴格執行建設工程合同管理法律法規;設立合同管理機構;配備合同管理人員;建立合同管理目標制度。
B. 小型建築企業的合同管理制度怎麼寫
建築工程合同管理辦法
第一章 總 則
一、為規范集團公司各類建築工程合同的管理, 維護公司的合
法權益, 提高集團公司的經濟效益和社會信譽, 規避不良合同給集
團公司帶來的風險, 保障合同的合法性,保障合同切實全面的履行,
特製定本建築工程合同管理辦法。
二、建築工程合同不僅是平等主體之間的法律行為, 它還是社
會經濟生活的重要組成部分, 因此訂立合同的當事人(雙方及以上)
應遵循法律平等、自願公平、誠實信用、等價有償的原則, 不得損
害國家 、社會公共利益及企業利益, 不得擾亂社會經濟秩序。
三、建築工程合同原則上要採用標准制式合同文本。建設工程
施工合同需採用國家建設部與工商管理局制定的示範文本;項目管
理目標責任書和分承包合同採用集團公司制定的示範文本。
四、簽約當事人主體資格要合法, 應對對方當事人進行履約能
力的考察, 簽約要遵循平等互利, 協商一致的原則, 合同條款中內
容要完備、具體, 不能含糊, 前後矛盾, 責、權、利要明晰。
五、集團公司市場經營部是建設工程施工合同、分承包合同的
主管部門、全面監督、管理、評價合同的簽訂與履行工作, 並參與
一級項目及重點工程項目合同的洽談和簽訂工作。
六、對施工合同和分承包合同, 分公司經理和直屬項目部經理
為以上兩種合同的第一責任人, 應對其所簽及履行的合同負全責。
第二章 建設工程施工合同的簽訂與管理
第一條 合同評審與簽訂
一、合同的評審。施工合同在簽訂前必須根據質量管理體系要
求進行合同評審( 包括前期的標書評審)。合同評審由公司市場經
營部負責組織, 土建一級(指建築面積25000M2 , 25 層以上, 跨度
30m 以上)、二級項目由市場經營部組織評審,二級以下工程項目由
項目部負責組織評審,評審過程要按合同評審工作程序文件的要求
進行。
二、建設工程施工合同洽商簽訂前期向業主的承諾, 應由公司
市場經營部負責, 主要資料包括招標文件、投標承諾等( 對業主的
口頭承諾, 應已形成書面文字)。
三、施工合同的洽談與簽訂
1 施工合同的洽談。合同在洽談前, 首先由有資質的合同管理
人員起草合同文件; 如業主方起草的合同文件, 須經過相關部門的
討論, 達成共識拿出修改意見。洽談時要由公司經理牽頭, 合同管
理人員、項目經理應參加合同的洽談工作。洽談中要本著維護公司
合法權益, 公正、公平、誠實信用的原則進行, 涉及到如: 合同價
款、工期、質量、工程款撥付、竣工結算、違約、索賠等合同主要
條款, 要認真對待, 特別是在目前市場行為、業主行為不規范的情
況下, 不要急於求成。洽談是一個要約、再要約、反要約直至承諾
反復進行的過程, 一定要在遵守國家法律法規的前提下, 以維護集
團公司合法權益為宗旨,以認真負責的工作態度進行合同的洽談工
作。
2 建設工程施工合同的簽訂。承、發包方合同洽談完成後, 要
由合同管理人員書寫正式施工合同, 由於施工合同為制式合同, 又
鑒於集團公司施工的區域范圍大,合同文本要採用當地規定的制式
合同文本。合同文本中合同各項條款都要添全, 不能有空白, 書寫
要用碳素筆或鋼筆, 字跡要清晰, 不能出現亂塗亂改的現象, 正式
蓋章的合同文本不能用復印件, 合同正本為兩份, 雙方各執一份,
副本可根據需要書寫若干份, 但最少不能少於四份。
3 建設工程施工合同的補充和修訂。補充合同或修訂合同是施
工合同的重要組成部份, 但要強調一點, 一定要把能在正式合同中
填寫進去的內容填寫進去, 盡量避免將正式合同形式化, 而形成陰
陽合同的情況, 除非有特殊原因或因內容較多不能寫進正式合同
的; 或在合同履行中涉及到質量、工期的變化以及重大工程變更,
才能簽訂補充合同或修訂施工合同, 在簽訂時要堅持原則, 認真對
待, 作到公平、公正, 避免無原則的遷就發包方, 使集團公司受到
不應有的損失。
第二條 合同的履行與管理
一、施工合同的履行
1 .各項目部應對全面履行施工合同負全責, 集團公司有關部門
協助並檢查、監督施工合同的履行情況, 以確保合同的履約率達到
100%。
2 .各有關部門和項目部, 必須組織有關人員認真學習和研究合
同條款, 特別是對合同工期、質量等級, 價款支付與結算、材料供
應方式, 雙方職責、違約、索賠等條款, 做重點學習和研究。
3 . 在合同履行的有效期內, 如國家法律、法規或政策發生變
化 , 發生工程量增減, 發包方未按合同約定付款等情況, 涉及到
工期、質量、價款的調整方式發生變化, 必須及時辦理合同修訂或
合同補充和由發包方簽字認可的會議紀要等書面形式,對原施工合
同進行修訂和補充。
二、建設工程施工合同的管理
1、______集團公司市場經營部是施工合同的主管部門, 負責參與合
同的簽訂和合同的審核管理工作。
2、施工合同根據質量管理體系要求確保本集團公司有一式三
份( 一正兩副, 也包括補充和修訂合同), 正本傳遞至集團公司市
場經營部歸檔保存, 副本為公司財務科、項目部各一份, 有關技術
質量、生產安全、材料設備等部門為復印件。
3、公司市場經營部門和要設專職或兼職的合同管理人員, 負
責施工合同的建檔歸檔工作。
三、施工合同的風險和索賠管理
1、建築工程的發包和承包是一項充滿風險的經濟活動, 由於
建築工程具有規模大,施工周期長,材料設備消耗量大,產品固定,
施工流動性強, 受地質條件、水文條件、社會環境及技術、經濟等
方面因素的影響較大的特點,不可避免的會給承包方帶來不確定的
風險。
⑴ 技術和環境方面的風險, 包括以下幾個方面: 意外地質地
基條件; 特殊水文氣象條件; 施工准備不足; 圖紙和變更不及時;
發包方派駐的工程師對承包方提出的技術問題遲遲不能答復等。
⑵ 經濟方面的風險。包括國家政策的調整; 要素市場價格的
變化;金融市場變動因素;發包方所供材料設備不合格、不及時等。
上述風險一旦發生, 都要做書面記錄, 並及時向發包方辦理工
程變更和現場簽證, 追加合同價款
2 .索賠管理
⑴ 施工索賠是法律賦予合同受損者的權利, 對施工企業來說
是一種保護自己,維護自身正當權益,避免損失,增加利潤的手段,
這在國家《民法通則》《合同法》等專項法律法規中都有明確的規
定, 並在建築工程施工合同示範文本中專門制定了相應條款, 在示
範文本通用條款中對施工索賠也提出了具體的做法。
⑵ 加強施工合同管理, 健康有效的開展索賠工作, 要抓住四
方面的工作。A 簽好合同是索賠成功的前提。B 學習研究合同是尋
找索賠機會的重要方法。C 加強合同履行管理是捕捉索賠機會的主
要環節。D 學會科學的索賠方法是推行索賠制度和索賠成功的先決
條件。
第三章 項目管理目標責任書的簽訂和管理
第一條 項目成本目標及示範文本
一、項目成本責任目標的確定
1、確定的原則。一是根據建築市場和建築工程預算定額及費
用定額有關費用的變化, 來確定項目成本目標, 項目成本目標不是
一成不變的, 而應隨著建築市場的變化而調整。其次是成本目標要
通過測算來確定。再次是項目經理部通過科學管理, 全面履行施工
合同有盈利。
2、項目收入和支出的界定: 項目收入的界定要規范化, 在本
區域范圍內要基本上達到統一, 凡執行項目管理目標責任書( 製造
成本承包) 的工程一定要做到在相關費用上進行界定, 例如應以收
入為 定額直接費或直接費降百分之幾作為項目收入, 禁止按結算
造價百分之多少來界定。執行項目管理目標責任書( 內部費用承包)
的工程收入的界定, 可採取結算造價的百分之多少確定, 項目支出
的界定, 凡是按集團公司規定屬於項目部支出的費用, 全部納入項
目部實際成本。
3、示範文本要統一, 凡執行項目管理目標責任書的工程, 依
照集團公司制定的《工程項目承包管理暫行辦法》, 根據不同的項
目承包模式,選用相適應的示範文本,見附件一、附件二、附件五。
第二條 簽訂履行與管理
一、項目管理目標責任書( 製造成本承包及內部費用承包和產
值雙控指標承包), 由項目經理部負責簽訂。
二、公司項目部在履行的有效期內要加強過程式控制制, 項目經理
部是全面履行上述承包合同的單位,應確保施工合同及項目責任合
同所有條款的全部履行。
三、項目責任合同的管理。責任合同份數可根據項目部需要而
定, 但最低不得少於三份。集團公司市場經營部是項目部責任合同
的主管部門, 上述合同要求在合同簽訂後三日內傳遞完畢。
第四章 工程項目分承包及勞務分包合同的簽訂與管理
第一條 承包商及勞務隊伍的選擇及示範文本
一、承包商的選擇。總的原則是在集團公司確定的合格分包商
名錄內進行選擇。一是有營業執照和相應資質的建築公司和專業公
司。二是具有經濟實力, 技術素質高的成建制的施工隊伍。三是公
司員工自行聯系的工程項目及業主指定的分包商,要經過考察合格
且具備履約能力, 方可進行分包工程的施工。
二、勞務作業隊伍的選擇。應選用具有營業執照和相應資質的
勞務作業隊伍, 且具有經濟實力。
三、要統一示範文本, 凡執行分承包的工程項目, 由照集團公
司對項目經理部簽訂<工程項目承包責任書〉見附件三, 對分包商
簽訂 <工程費用包干承包合同>見附件四。勞務分包合同文本另行
制訂。
第二條 分承包、勞務分包合同的簽訂
一、根據工程項目預算收入的具體情況, 經過測算確定分承包
商應上繳的利稅總額, 其額度原則上不低於工程結算總價的3%(不
含稅) 。否則應報市場經營部審核, 公司主管領導批准。
二、公司與項目部簽訂的責任書, 要明確責任目標, 全面體現
對施工合同的履行, 特別是對工期、質量等級、安全生產、文明施
工、技術經濟指標等, 應在責任書中有約定, 以確保施工合同和責
任書的全面履行。
三、項目經理部經理負責對分包商簽訂《工程費用包干承包合
同》, 對工期、質量、承包價款、承包人工作、安全生產、文明施
工、竣工驗收、工程款撥付與竣工結算、保修、違約、過程式控制制、
規避合同風險等主要條款, 要認真研究後再簽訂, 文本中未含部分
可作補充條款。
四、勞務分包合同的簽訂, 應依照勞務分包合同示範文本主要
條款, 結合工程具體情況, 對分包范圍和工作內容、工期、質量、
承包價款、安全生產、文明施工、雙方權利、義務等, 認真研究後
進行簽訂。
第三條 合同的履行和管理
一、合同履行。在合同履行的有效期內, 一是要全面履行施工
合同和工程項目費用包干承包合同。二是要加強全過程的控制, 除
施工管理和技術經濟管理外, 特別在材料采購, 材料款的賒欠等事
項, 項目部要詳細准確掌握物流、人工費的拖欠等情況, 在工程撥
款方面要依據形象進度和業主的撥款情況, 來確定撥款數額。撥款
要一支筆, 禁止多頭批款。工程竣工辦理財務結算後, 要簽訂結算
後遺留事項處理協議, 並由承包人列出對外債務清單, 由承包人承
諾自行解決債務糾紛。
二、合同管理。工程項目承包責任書, 由公司與項目部簽訂;
工程費用包干承包合同, 由項目部與分包商簽訂。 勞務分包合同
由項目部與勞務分包商簽訂。
合同份數, 依據公司的需要而定, 最低不得少於三份, 並在簽
訂後三日內傳遞完畢。屬項目部經營部門是分承包、勞務分包合同
的主管部門, 要設專人管理分承包合同。
第五章 各類合同的審批程序
一、建設工程施工合同的審批流程( 見本辦法附表一)
1、施工合同的審批。按集團公司市場經營部制定的合同審批
表( 見本辦法附表四), 逐級審批。審批均為施工合同的草稿, 草
稿應為含概合同雙方初步意向的合同文本,審批後再經對方洽談認
可, 達成一致, 方可書寫正式合同文本。公司的施工合同, 均由市
場經營部審批,一級工程項目或特殊情況的二級以下(含二級工程項
目)工程項目,由集團公司總經理最終審批。施工合同的審批,要求
由參與合同洽談的經營部門專職合同管理人員,攜帶合同草稿和審
批表, 來市場經營部辦理, 統一加蓋集團公司合同專用章。
2、補充合同的審批。合同管理人員應攜帶對業主承諾的書面
資料( 包括招標文件) 進行審批。
二、項目責任承包合同的審批流程( 見本辦法附表二)
公司與項目部簽訂的項目責任承包合同,由市場經營部負責起
草, 經洽商後, 由公司經理或主管經理審批, 合同經集團公司總裁
和項目經理簽字後生效。
三、分承包及勞務分包合同的審批流程( 見本辦法附表三)
1 公司與項目部簽訂的項目承包責任書, 由市場經營部負責起
草, 經洽商後由公司經理或主管經理審批。
2 項目部與分包商簽訂的分承包合同,由市場經營部配合項目
部起草, 經洽商後, 由項目部經理審批, 項目經理與分包商簽字生
效。但一級項目工程需市場經營部審批。
3 公司項目部與勞務作業隊伍簽訂的勞務分包合同, 由市場經
營部配合項目部起草, 經洽商後, 由項目部經理審批。
第六章 項目責任承包與分承包結算審核程序
第一條 項目責任承包工程結算審核
一、公司和項目部項目責任承包的工程,依據項目責任承包合
同, 由項目部核算人員編制承包結算書,報市場經營部審核,經集團
公司主管經理審批後, 作為項目工程結算的依據。
二、涉及到項目實際成本,由公司及項目部的財務部門、材料部
門、勞資部門等有關部門提供有關數據,傳遞至財務部門,由財務部
門、經營部門配合編制財務結算。結算經項目部核對後,由財務部門
編制竣工製造成本報表。
第二條 分承包結算審核
一、關於分承包工程的結算審核。應以分承包合同界定的收入,
由公司經營部門或項目部辦理分承包結算,對涉及到材料調撥、周轉
工具和設備的租賃、借工、撥款等費用,均要列出結算清單,從承包
人結算款中扣出。
二、結算審核。分承包工程的財務結算,由公司財務部門辦理,
經營部門配合,經主管經理審批後,作為財務結算的依據。
第七章 各類合同的評價考核
一、合同評審主要考核評價合同(標書)評審確認表、評審報告
的填寫是否規范, 內容包括與產品有關要求的識別、採取措施及保
證能力、評審部門及評審單位、負責人簽字等是否符合要求。合同
(標書)評審的全部記錄是否按要求進行傳遞。
二、使用的合同文本是否符合建設主管部門和集團公司的規定
和要求。
三、合同的簽訂與審批, 是否按本合同管理辦法進行運作。
四、合同的傳遞、合同的份數是否符合質量管理體系的要求,
收文發文手續是否健全。
五、合同的履行。合同傳遞後,有關部門和項目部是否組織有關
人員進行了學習,有無學習記錄,及合同履行過程中的有關紀錄。
六、合同管理。有關部門及項目部是否建有合同台帳,合同檔案
管理是否規范。
七、分承包合同在履行過程中,在規避風險方面採取了哪些具體
措施,有無出現問題。
第八章 各類合同檔案的管理
一、集團公司市場經營部是各類合同的主管部門, 要求市場經
營部、項目部設專職合同管理員或以合同管理職責為主的兼職管理
員. 。
二、各類合同都要分別建立合同台帳, 由集團公司設置統一模
式的合同台帳( 見本辦法附表五)。建立收發文本制度, 確保合同
管理規范化。
三、建設工程施工合同,正本傳遞市場經營部,由市場經營部歸
檔管理,副本由經營科、財務科、項目部歸檔管理,其他相關部門為
合同復印件。
四、項目責任承包合同, 傳遞市場經營部一份備案。
五、分承包合同, 傳遞市場經營部一份備案。
六、建設工程施工合同簽訂並經上級行政主管審查後,在五日內
傳遞至市場經營部。
七、集團公司市場經營部管理的合同
公司的施工合同正本, 由集團公司市場經營部歸口管理, 負責
建檔和借閱事宜,一級項目工程的項目責任承包合同、分承包合同,
由市場經營部存檔一份。從市場經營部借閱的合同,不得以任何理由
予以塗改。
第九章 建立各類合同程序與責任追究制
一、建設工程施工合同的簽訂要按照合同起草、會簽、洽談、
審批、簽訂蓋章五個環節進行。
二、項目責任承包合同,在合理界定公司與項目部收入和支出、
明確雙方責、權、利的基礎上, 由公司經理和項目經理簽訂。
三、分承包合同的簽訂, 在考察合格分包商, 已規避法律、法
規及經濟風險的基礎上, 由項目部和分包商簽訂。但一級項目工程
需經市場經營部審批。
四、勞務分包合同的簽訂, 應在考察勞務作業隊素質, 規避經
濟風險的基礎上, 由項目部和勞務作業隊簽訂。
五、建立責任追究制
1、施工合同的簽訂, 要堅持合法、公正、公平、維護企業合
法權益的原則, 一旦出現合同糾紛形成訴訟, 使企業受到經濟損失
時, 通過核查簽訂合同的五個環節後, 要追究責任者的責任, 根據
經濟損失額度的大小, 進行行政和經濟上的處罰。
2、項目責任承包合同的簽訂, 要經過測算來界定項目收入。
項目經理必須承擔由於管理不善而造成的虧損責任。但確認屬投標
報價的失誤、企業讓利、政策性調整的原因, 不應由項目部負擔。
對項目成本的虧損, 通過核算和分析考核, 對項目經理按照責任書
的約定進行處罰。
3、分承包合同的簽訂, 要按照合法、合理、誠實信用的原則,
對不同類型的工程通過測算, 進行洽談和簽訂工作。分承包合同中
要有規避風險條款, 在合同履行過程中, 出現爭議和糾紛時, 要遵
循平等友好協商原則, 不要激化矛盾而形成訴訟, 如果發生給企業
造成經濟損失和企業信譽損害的, 要追究分公司經理的責任, 並根
據損失額 度的大小, 對責任者進行行政和經濟處罰。
第十章 各類合同爭議糾紛的處理
一、合同出現爭議和糾紛時, 雙方首先要協商解決, 解決不成
時,可上報集團公司,由市場經營部參與解決,並做出合理的裁決。
二、合同一旦出現訴訟,應及時上報集團公司市場經營部,由市
場經營部協助基層單位, 採取有效措施, 以避免對企業造成的經濟
損失。
三、市場經營部在幫助解決完每一訴訟糾紛案件後, 應當做出
書面總結, 分析出合同發生糾紛的法律原因, 在以後的合同管理中
予以重點監管, 避免以後發生類似情況, 使集團公司的管理水平逐
步得到提高。
第十一章 附 則
一、本辦法自2004 年6 月1 日起實行, 原合同管理辦法自本辦
法生效之日自行廢止。
C. 如何做好建築施工企業合同管理工作
1m築造工具箱中的合同管理工具以統一的業務財務流程,可以管理好項目合同、合同變更、收回款請款、答客戶發票和收款,避免項目少收錢。
統一平台管理合同
將合同執行數據、合同狀態、收付款情況等關鍵信息集中呈現於合同管理工具中,操作界面簡潔、布局清晰,方便管理者第一時間掌握合同執行情況,同時支持移動端數據同步查看。
合同管理規范化、標准化
不用再糾結什麼樣的合同才是標準的,也無需擔心由於合同不規范引起的一系列後續問題,1m築造實現了對合同的規范化、標准化管理,不僅提高了合同管理的精準度,還有效的降低了項目的執行的風險,保證了企業的合法權益。
更有效的管理合同變更和合同追加減
· 合同追加減、預算追加減一目瞭然,統一管理數據變更。
· 隨時隨地可查看一個項目下的所有合同及相關變更,無需二次核查。
· 合同管理更規范、更有效,有利於保障企業的合法權益。
精準監控合同履約
· 無論是收款還是付款,無需人工計算,合同管理工具同時擁有媲美專業財務項目收入確認、項目結案方案,完整管理整個流程。
· 各項數據錄入的准確性大幅提高,企業內控風險降低,管理人員可隨時查看及時更新的各項數據。
D. 什麼是施工企業合同管理 主要有哪些要點
建設工程施工,是建設項目在完成工程設計和施工招標後進行建築產品的最後實施階段,具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大等特點,加之目前建築市場向買方傾斜,市場競爭激烈,合同條件苛刻,而施工合同的價值量和質量對施工企業尤其重要,直接影響施工企業建設工程施工全過程,主要體現在以下幾個方面。
一、合同是安排項目施工的指導性文件項目班子要根據工程規模,難易程度組建,工程的施工組織設計、計劃、報表、竣工結算等要按合同的約定編制、報送,工程的質量、進度等都需按合同的要求組織施工,工程的材料、設備等應按合同約定的規格、數量、價格進行購買。
二、合同是進行索賠的依據合同索賠主要包括三個方面的內容:一是由於業主違約引起:主要指業主未按《示範文本》規定完成應該完成的工作以及未能按時撥付預付款、工程款、拖延圖紙審批、拖延對承包方提出變更、索賠的答復等;二是由於工程項目本身變更引起:如工程量的變化、材料價格變化、現場簽證等;三是由施工條件和環境變化引起:如一周內連續停水、停電超過8小時,連續大雨不能進行室外作業等。
三、合同是控制工程成本和進行竣工結算的依據控制工程成本,應學習邯鋼經驗,用倒推法確定分部、分項工程進而確定各崗位成本。合同簽訂後,該工程的預算成本就可確定下來,組建項目班子時,根據預算成本按照市場法則確定責任成本,確定工程的人工費、材料費、機械台班費、其他直接費和間接費等。項目經理組織施工時,首先可將以上費用分解到各分部分項,其次是確定各崗位成本,一旦成本確定,就應合理用工、用料、控制人工費用、管理費用和嚴防多領、冒領材料,為節約工程開支、辦理工程結算打下基礎。
四、合同為轉移風險提供可能《示範文本》中有違約、索賠、爭議、保險、擔保等轉移風險條款,如能將這些內容協商並寫進合同,那麼就可將業主違約、工程變更以及自身在施工中發生的一些意外傷害向業主或第三方轉移。
建立和完善企業內部合同管理制度施工企業就合同管理全過程的每個環節,建立和健全具體的可操作制度。這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。
企業總部要建立和健全總的合同管理制度。分公司(特別是總承包公司中的專業公司)可根據自己的需要補充自己的合同管理制度。項目經理部也可以作一些必要的補充,這樣可使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。
要有正確的指導思想即在合同簽訂過程中始終堅持「利益原則」,而不僅僅滿足合同價值量的多少。
目前建築市場競爭十分激烈,業主往往提出比較苛刻的合同條件,施工方遇此應該曉之以理,陳述厲害,對自身權利要據理力爭,不能任其擺布。
盡量規避苛刻的、單方面的約束性條款,增加保證施工方權益的條款,使合同雙方責任權利比較對等,以減小合同風險。另外不能輕信業主在合同以外的許諾,簽訂合同應該「丑話說在前頭」,相關內容寫在紙上。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則,而且是整個合同管理和項目管理的基本原則。
建立施工企業的合同管理體系這包括兩個方面的內容:①要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專門機構和兼管機構),使企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到每個角落,要使合同管理專業化。一般地講,大中型的建築施工企業,總部應當設立合同管理專門機構,分公司設立合同專門或兼管機構,項目部應當設合同管理崗位。②企業應該配備專職的合同管理員。合同管理員首先必須是優秀的工程造價人員,要熟悉合同條文,熟悉工程索賠程序,要勝任合同擬稿、修改、談判和解釋,還必須熟悉和運用各種法律、法規;同時合同管理員要具備工程技術方面的知識,熟悉和造價、合同相關的規范等。目前建設部已在全國范圍內推行合同管理員上崗證制度,對工程造價人員進行了合同管理知識的培訓和考試,培養了一批既懂工程造價,又熟悉建設法律、法規的專業人員。合同管理員的素質提高了,合同的簽訂和管理水平自然就提高了。
加強施工企業的法制教育與法律學習目前,與建設工程有關的法律、法規主要包括: 《合同法》、《建築法》、《合同管理法》、《招標投標法》、《質量管理條例》、《房屋維修辦法》、 《總分包實施管理辦法》、 《擔保法》、 《文物保護法》等。這些法律法規是施工企業加強管理,依法協商和解決合同糾紛的主要依據。把運用法律法規和合同監督、評審等管理手段結合起來,可以減少或避免施工進度、質量、造價等方面出現的偏差和問題,減少或避免合同糾紛,減少由此帶 來的經濟損失。
大力推進建設工程施工合同示範文本使用一1999一建設部和國家工商行政總局推薦施工合同示範文本,是根據菲迪克土木工程施工合同條件,結合我國建築業開放改革以來的經驗教訓編寫出來的,具有規范、全面、准確、嚴謹的特點,有很強的操作性。採用這份文本,將有利於堵塞合同管理人員因水平不高或疏忽而產生的漏洞,有利於明確合同主體的責任,有利於合同爭議的解決,也有助於合同機關加強監督檢查。但是有些發包方不願使用或只參照使用一部分內容,對自己有利的條款自行草擬。對於這些合同文本,施工單位在審查時應注意對照示範文本,防止錯漏或產生歧義。
草簽合同或招標文件的評審如果是議標工程,則要對草簽合同進行評審。
如果是招標工程,則要對招標文件和草簽合同進行評審。進行合同評審時,應組織經營、工程技術、材料設備、財務、法律顧問等部門共同參加,評審的主要內容有:
各部門對自身履行能力的評審;發包方是否具有主體資格,是否有較好的社會信譽和足夠的建設資金;招標文件是否符合法律法規規定,以及招標文件所涉建設工程是否符合國家的技術標准與規范等;草簽合同是否是雙方真實意思的體現,合同條款與原招投標文件有無相悖之處;合同文字是否嚴謹,用詞是否准確,有無模稜兩可或含義不準之處,文字不要發生歧義和誤解,以免導致合同難以履行或引發爭議。
對一些重大的工程項目,施工單位應聘請有關法律和合同專家進行審核,以有效規避合同風險,減少合同談判和簽訂過程中的失誤。
建立嚴格的印章使用制度企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此,企業對合同專用章的保管、使用要有嚴格的規定:
要指定專人保管、用印,實行專章專用;只能在規定的業務范圍內使用;不得為空白合同文本加蓋合同專用章;不得為未審查批準的合同文本加蓋合同印章,嚴禁印章管理人員與合同洽談人員勾結,謀取私利。
建立合同交底制度合同簽訂人員,應在合同簽訂後將所經手工程的招標文件、招標答疑資料、投標書(指投標預算、施工組織設計、報價書)和合同文本對分公司或項目部進行交底,使他們對施工合同的簽訂情況有比較詳細深刻的了解。某公司曾發生過這樣一件事:2003年7月與中江縣某單位簽訂了一份合同,修建該單位的宿舍,竣工日期是2004年5月底。
合同實施到十月份時,鋼材由投標時的3750元/噸漲到3890元/噸,且有繼續上升勢頭。負責施工的項目部向總部遞交報告,認為該合同無法繼續履行下去,原因是鋼材上漲太快,無法進行材料包干;公司總部查閱合同,合同上清楚地載明:「該工程所有材料按投標報價包干,不得調整(三大材料除外)。合同中有很好的條款,他們卻不知道向業主索賠。可見,僅僅是合同條件比較有利是不行的,還得組織全體施工人員學習合同,把合同中的條款分解落實到相關人員頭上,使每個人都明白在該合同中擔當的工作,所負的責任。
總之,合同是施工企業的軸心所在,企業的一切經濟活動都是圍繞合同進行的全過程,全方位的管理。只有合同條款對自身有利,才能為以後的索賠、施工、結算、轉移風險等打下良好的基礎,提供可靠的依據,才能夠事半功倍,才能在激烈競爭的建築市場中站穩腳跟且不斷壯大。