Ⅰ 如何做好辦稅服務廳的服務工作
辦稅服務廳是直接面向納稅人辦理稅收徵收管理事宜和提供納稅服務的辦稅場所，辦稅服務的好壞決定著社會對稅務部門認同度的高低，它是稅務部門的形象和窗口。應當將辦稅服務廳建成一個辦稅事宜集中、徵收管理規范、行政服務到位、程序便捷高效的辦稅場所，並依託辦稅服務廳規范征納行為，密切征納關系，降低征納成本，推進依法治稅，提升征管效率，促進稅收增長。 一、當前辦稅服務廳建設存在的問題 （一）辦稅服務廳工作人員素質有待進一步提高。辦稅服務廳程序性強、高度依靠數據信息以及工作快節奏的崗位特色，使得隊伍素質問題在辦稅服務廳顯得尤為突出。當前,辦稅服務廳人員技能參差不齊，而窗口部門又忙於日常工作,對具體業務指導、培訓不力，導致辦稅效率不高。
（二）涉稅事宜辦理程序復雜，要求納稅人提供的資料過多，使稅收服務效率不高。目前實行的目標考核管理辦法過於強調稅務執法部門內部的監督制約和權力的分解與程序的規范化，而犧牲了稅收服務效率，導致了諸如發票領購、注銷稅務登記、發票代開等涉稅事項的審批手續過於繁瑣，納稅人需要往返於多個部門或多個辦稅窗口，辦理涉稅事項極為不便。例如發票管理：發票領購手續繁多，效率低。對每一戶來購買發票的納稅人，不僅要審核其稅款是否繳清，發票開具是否正確，還要開具工本費票據，收取工本費，列印發票領購簿，而且實行「雙定范圍」內領取發票，每戶納稅人每月都要到辦稅服務廳領取發票，加上未達起征點納稅人免稅領取發票，大量的納稅人來領取發票，內部造成辦稅服務廳工作壓力大，外部造成發票隨意轉借、轉賣，稅款流失。
（三）工作積極性不高，工作風險系數高。從每年的工作意向調查表看，95%以上的人不願意到辦稅稅廳工作，主要有以下幾點：1.工作勞動強度大，特別是納稅期間，一上班就座在位子上，連喝口水的機會都沒有。2.工作性質枯燥單一。3.工作壓力大。辦稅服務廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責任追究概率高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。多數認為學多做多，不會不做，干多錯多，干少錯少，不幹不錯，出力不討好。4.工作委屈多。辦稅服務廳每天面對各種形形色色的納稅人，素質千差萬別，不理解、不配合的現象時有發生，加之，辦稅工作人員多為女性，這需要她們頂著更大的壓力。5.責、權、利不對稱。大廳辦稅業務量大、工作責任重，在崗在位管理嚴格、辦稅服務標准高，對辦稅人員的整體素質要求也相對較高，但各項待遇卻相對較低，缺乏有效的激勵手段，致使一些稅務幹部不願在辦稅服務廳工作或工作積極性不高，難以留住人才，影響了辦稅效率和服務質量。
（四）機構定位不明確。徵收服務股（對外稱辦稅服務廳）在機構設置上是縣局一個獨立的內設機構，但辦稅服務廳的業務性質決定了其受理的每一項業務幾乎無法獨立完成，都要與各部門協調，不管哪個環節問題，最終都從會辦稅服務廳反映出來，這樣領導就一味的將工作前移（如減免稅審批前移），有時為了順利辦理前台業務，辦稅服務廳工作人員將花費大量的時間和各部門協調，造成前台工作量大，辦事效率、納稅人滿意低。 二、做好辦稅服務廳工作的建議 （一）著力提高辦稅服務廳人員整體素質。 一是加強業務培訓。健全完善辦稅服務廳人員培訓的長期規劃和實施計劃，每年要有計劃地組織辦稅服務廳人員開展好各類業務技能培訓，組織開展崗位培訓，分層次加強對辦稅服務廳人員的培訓。要有計劃的組織辦稅服務廳人員進行參觀學習，拓展服務視野，提升服務效能和地稅形象，強化終身學習的理念，堅持工作學習化，學習工作化，通過開展經常性的崗位練兵和技能競賽活動，熟練掌握涉稅業務知識，准確操作計算機軟體，提高做好辦稅服務廳工作的能力。 通過多種方式開展對辦稅服務廳人員的職業道德教育，使其牢固樹立「文明、高效、誠信、規范」的服務理念，切實把服務當作是執法和管理的有機組成部分，堅持在服務中執法、在服務中管理，提高為納稅人服務的主動性、自覺性，真心誠意地做好納稅人服務工作。二是要加強廉政教育。辦稅服務廳人員承擔著重要的工作職責，同時也掌握著不同的稅收執法權力，必須增強職業風險意識、崗位風險意識，切實做到廉潔自律。加強對關鍵部位、關鍵環節的監督制約，用制度管權、管事、管人，堅決杜絕「吃拿卡要報」、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現象的發生。
（二）建立健全三項工作協調機制。一是建立考勤機制，實行「辦稅服務廳工作值班制度」，實行不間斷工作制，「全天候」的窗口開放。二是建立監督機制，設置專職考核崗位，由精通稅收業務、原則性強、能嚴格執行紀律的幹部擔任。考核崗根據實地考察和問卷調查結果對辦稅人員的服務態度、水平、效率、作風、辦稅服務廳的環境以及值班交接等情況進行監督，每月通報考核情況，獎優罰劣。三是建立協調機制，針對辦稅服務過程中出現的問題，定期召開協調會議，及時研究解決辦法，為「一窗式」服務創造良好的外部環境。
（三）改變觀念，把加強辦稅服務廳整體建設提高到一個新高度。
堅持把辦稅服務廳作為提高征管質量的一個支點、樹立良好地稅形象的一個亮點。經費優先向大廳傾斜，確保把辦稅服廳 「扮靚」；人才優先向大廳輸送，確保把大廳隊伍配強；設備優先對大廳發放，確保把大廳設施配齊；待遇上優先對大廳工作人員予以照顧，針對大廳微機操作時間長、早上班、晚下班的特點，對辦稅服務人員給予特殊關照。
適當的激勵機制能有效地激發辦稅服務廳的工作活力。提高待遇，調動員工積極性。對一線工作人員工作待遇採取積極措施，加大改善力度，宗旨是「三個不為過」：多關心一點、待遇高一點不為過；活動開展得多一點不為過；提拔幹部快一點不為過。根據工作壓力情況酌情提高辦稅服務廳工作人員的工作待遇，認真兌現延時服務、節假日值班的加班工資等，並等量彌補休息時間。從高標准配備辦公設備，充分調動人員積極性；關愛一線人員，體現組織溫暖，在條件許可的時候推行辦稅工作人員雙班輪崗休息制，多方位地關心和解決職員工作、生活上的困難，體現組織溫暖。讓每一個工作人員愛崗敬業，扎實工作，真誠服務，努力為辦稅服務廳建設盡自己的綿薄之力。
（四）深化教育，把增強辦稅服務廳隊伍素質提高到一個新層次。一是在人員選配上，要選配政治強、業務精、經驗足、有魄力、重實干、年紀輕的稅務幹部，並盡量把有朝氣、懂業務、修養好的青年幹部分配到辦稅服務一線。二是加強崗位交流。在加強對辦稅服務廳內部人員進行崗位交流的同時，及時做好徵收、管理、稽查部門人員的調整和交流，提高稅務幹部的綜合素質。三是加強思想政治工作。深入開展人生觀、榮辱觀、權力觀和職業道德觀教育，及時發現和解決辦稅人員的思想矛盾。四是加強激勵機制。深入開展「青年文明號」、 「最佳辦稅服務廳」、定期評選崗位業務能手和辦稅服務明星，樹立崗位標兵的創建活動，並適當給予一定的精神和物質獎勵，提高稅務人員的積極性。 三、幾點工作體會 （一）辦稅服務廳領導成員必需率先垂範，以良好行形象和表率作用感召人、影響人、帶動人。
（二）辦稅服務廳領導成員必需敢做敢當，勇於承擔責任。辦稅服務廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責任追究概率高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。在艱苦的工作環境，辦稅服務廳領導必需敢做敢當，勇於承擔責任，減輕他們的工作壓力，更重要的是給他們營造一個輕松的工作環境。
（三）必需以嚴格的制度和高尚的人格魅力相結合來管理人。人管人、一條線，制度管人、一大片。因此，必需建立健全各種制度，制定內部各崗位職責和工作流程及目標考核辦法等等，用人格魅力管人。就是說要以人為本，尊重人、理解人、體諒人，人文關懷，情感注入從管理學的角度出發，「嚴」並不是管理學的最高境界，也不是管理學的最終目的。因為無論怎樣說，它也有一種被動的味道。真正的管理，是應該最大限度地調動起大家的積極性，釋放出潛藏在同志們身上的最大能量，使之解放出最大的生產力和創造智慧，最終打造出一支特別能戰斗同時又特別快樂的隊伍。
（四）必需培養辦稅服務廳工作人員樂觀向上，樂於奉獻的精神。高水平的納稅服務需要高素質的稅務幹部，所以必須樹立正確的人生觀和價值觀，就必須打破「權利本位」意識，樹立「納稅人至上」的觀念，培養「凡是我接待的納稅人都要熱情，凡是我經手的事情都要有著落，凡是我處理的業務都要有依據」的樂觀向上，樂於奉獻的精神，要求辦稅服務廳內每位幹部都要樹立嚴格執法與熱情服務並重的意識，把熱情與才智融於實際行動中，從工作中的點滴做起，形成人人參加「爭創」，人人關心「爭創」的良好氛圍。使他們在嚴肅而又輕松的環境下工作。
Ⅱ 作為辦稅大廳服務人員怎樣提高服務質量
嚴格崗位分工，確保崗責明確、分工明細，促進效率提升；規范服務制度，建立健全業務學習培訓、稅容風紀檢查、服務質量考評、績效指標評價等管理制度，實現以制度管事、以制度管人。
Ⅲ 辦稅服務廳納稅人吵架,辦稅人員該怎麼辦
隨著辦稅服務廳標准化建設和星級辦稅服務廳管理步伐的加快，全面提高辦稅服務廳人員綜合素質已迫在眉睫。當前，辦稅服務廳人員素質存在不高的問題主要表現在以下幾個方面：
一是幹部年輕化，工作積極性較高，但稅收業務素質層次不齊，缺乏一定的稅收業務功底及稅收工作實踐經驗；有些幹部計算機操作技能比較熟練，剛出校門，書生氣較濃，對新的稅收征管軟體的運用及業務熟練程度掌握不夠。
二是幹部的思想觀念有待進一步轉變。部分幹部還存在「本我」的觀念，想到進了稅務局的大門，就端上了鐵飯碗，時刻想到我所做的、我所承受，缺少從納稅人的角度來換位思考的思想，一切以我為中心。
三是個別幹部工作責任心不強，在日常工作中，工作方式、方法單一、粗暴，說話語氣生硬，對納稅人缺乏耐心。
四是個別幹部缺乏工作積極性和創造性，工作馬虎，不求上進，工作上存在當一天和尚撞一天鍾的思想。
五是個別幹部由於業務不精，不敢與納稅人交流，積極主動的開展工作，引導納稅人辦理業務，工作有推脫現象，害怕辦理復雜業務。
針對以上存在的問題，根據自己多年從事管理辦稅服務廳的經驗。筆者建議應通過以下途徑加以解決：
一是加強教育。加強年輕幹部的思想教育，提高政治理論知識，增強政治敏銳性和洞察力；同時要加強辦稅服務廳人員的廉政意識和拒腐防變能力的教育，要將廉政意識寫在紙上，記在心裡，落實在行動上。
二是根據年輕人得特點，人員的素質，採取有針對性的培訓。稅收工作的每一程序、每一環節、每一崗位都是通過計算機設計成一個個軟體模塊，要求稅務人員應熟練掌握計算機操作技能。同時還應加強幹部對計算機操作和稅收法律等相關內容的培訓。通過多種渠道，把業務骨幹作為培訓的重點，充分發揮其「帶動效應」。另一方面，還應加強對辦稅服務廳人員在日常工作中同納稅人溝通、交流技巧和語言表達能力的培訓，以提高辦稅服務廳人員應對各種場合、各種咨詢的能力，懂得相互尊重和理解，掌握有理、有利、有節的技巧。
三是多傾聽外部的聲音。做好納稅服務工作，就要從納稅人中來，到納稅人中去，了解納稅人的熱點和心聲。這不僅需要辦稅服務廳人員的稅收實踐經驗，同時也需要自己感悟和反思，還要因地制宜與當地的經濟形勢相結合，有的放矢的解決納稅人的問題，尊重納稅人，做好當地的納稅服務工作，制定人性化的便民措施，進而提高納稅人的滿意度和遵從度。
四是提高辦稅服務廳人員的禮儀素質。通過各種渠道，環境加強服務人員的文明禮儀素質的提高；因為你的一句溫馨的問話，一句耐心的解答，一個微笑，都會使得納稅人有到家的感覺。
五是完善考評激勵機制。明確辦稅服務廳內各崗位人員的工作標准和完善各崗位職責，優化辦稅流程和服務程序，建立各項工作簡單、明晰的效能考核辦法，以及相匹配的獎懲激勵措施，做到制度管人，制度約束人。
六是加強信息化辦稅。隨著電子化、信息化的快速發展，網報、電子郵件、稅款批扣、網上納稅輔導服務等多種多樣的申報方式都已被廣泛的採用和推廣，從而也減輕了辦稅服務廳的負擔，同時也大大緩解了征納雙方的矛盾。
Ⅳ 如何提高辦稅服務廳服務效能
現行辦稅服務廳涉稅服務存在問題，主要表現如下 （一）、辦稅服務廳辦稅排隊擁擠，辦事效率低下 （1）在與納稅人的溝通交流中，我們了解到，納稅人希望辦稅手續再少一些，工作效率再高一些，辦稅時間再短一些，納稅成本再低一些等此類問題。在這一方面各級稅務機關都做了積極努力和探索，如大力度推行個體戶預儲帳戶管理，企業網上自助申報、中介機構代開貨運發票，「網上稅務局」的建設等；這些措施的確減輕了辦稅服務廳工作壓力，也緩和了征納矛盾；但我們也不可否認地看到，徵收期內納稅人排隊等待叫號辦理涉稅事項的現象還在發生，因為服務效能、網速過慢等原因發生沖突等現象時有發生，影響了辦稅服務大廳整體形象。 (2)現行的辦稅服務廳窗口設置綜合服務崗、申報納稅代開發票崗、發票管理崗、稅務登記崗。各個時段工作忙閑不均，一人一崗，環環相接，任何一個環節出現問題，則會導致此類涉稅事項無法及時辦結的情況，影響整個辦稅服務廳的工作效率。納稅人辦理涉稅事項仍需多頭排隊，不可避免造成窗口排長龍的局面。各級稅務機關應從如何以納稅人合理需求為出發點，更多從納稅人角度考慮，優化辦稅流程，提高服務效益、加強稅務人員素質。 （二）、辦稅服務廳人員工作、心理雙重壓力 （1） 在辦稅服務大廳的工作中，大部分工作是簡單重復的機械勞動，持續在崗時間長，工作量大，眼疾、頸椎、腰椎等職業疾病嚴重影響工作人員的健康，時間久了，有時還容易產生疲勞、厭倦、消極等情緒，在一定程度上可能會發生工作效率降低、服務質量下降、與納稅人爭執等不良問題；工作積極性難以長久保持，工作過程中的專注程度及發現問題的敏感性也會逐步降低。 （2）辦稅服務廳是窗口單位，迎接檢查多、考核多、要求高、監督多，責任追究概率高，懂得多，操作多，工作量大，出問題就多，大部分幹部職工始終處於高度緊張的狀態，強大的工作壓力使他們都不願從事此項工作。每次進行崗位輪選時，其他科室的稅收工作人員說本職工作如何難干，可一旦讓他到大廳去工作，竟無人願去大廳。由此可能給辦稅廳人員帶來的較大的思想精神壓力,為了解決大廳人力資源不足，各地稅務機關採取外聘人員，而非正式幹部。 （3）辦稅服務的工作人員業務知識不足。由於受辦稅服務廳的工作單一的影響，大廳人員都是從上班到下班在忙碌中度過。每天只是忙於應付日常納稅服務工作，業務學習機會比較缺乏。新的政策法規接觸不到或很少，特殊的工作環境是有些工作人員想靜心自學，也是一件很困難的事情；他們並非懼怕工作繁重勞累，只是深覺工作單調，青春在日復一日簡單重復的機械勞動中已似停滯，心中稍存無奈。 二、改進的建議 （一）優化辦稅流程，重整窗口職能 （1）現行征管軟體工作流程注重內部監督制約，注重權力的分解，講究程序規范，充分考慮了執法責任監控的需要，許多業務辦理分散在多個部門和崗位，過程較為繁瑣；業務處理細節上，人員責任心有弱有強，操作水平有高有低，工作能力有好有壞，由於數據錄入不準確、文書審批流轉不及時、操作不到位，降低了辦稅效率，容易引起納稅人不滿。同時存在多頭管理、交叉管理，造成責任不清和管理上的漏洞。建議辦稅服務廳服務與執法有機結合。譬如徵收：可以分服務崗和管理崗；或管理崗參與進來，有效解決「征管」脫節，信息傳遞不暢，有效解決容易產生推諉、扯皮、劃分不清的業務,提高工作效率，提高納稅服務質量。 （2）建立各崗位有機銜接，可以整合窗口資源，實現「一窗多能」「一窗全能」職能，真正落實國家稅務總局「窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件」的總體要求，使納稅人盡量在一個窗口就辦理完所需的涉稅事項，徵收期忙時，可以增設窗口，閑時可以撤並窗口，使大廳人員從真正意義上解脫出事務性工作，有時間接受或自學各種技能。我們要培養一崗多能、一人多崗、多面手、全能型人才，提高綜合服務能力，保證工作高效運行，有效緩解了窗口業務量不均衡而帶來排隊等候的問題。 （二）積極探索和加強導稅員制度 隨著稅收信息化進程的加速，稅收政策、征管方式、辦理涉稅事宜等也經常發生變化，如果稅收宣傳和辦稅指導工作不能同步進行，勢必引發征納矛盾。我們應當將徵收、管理部門有機結合，調動一切可以利用的力量，在徵收期內，建立有責任心的業務骨幹坐班導稅，一方面緩解大廳壓力，另一方面讓其他崗位的稅務幹部參與進來，更進一步貼近納稅人，使服務工作更上一個新台階。 （三）、加強激勵機制，充分調動工作人員積極性 根據實際情況和工作需要建立激勵機制，在教育培訓，幹部交流、福利待遇等方面對辦稅服務廳工作人員傾斜，譬如培訓機會優先考慮大廳人員、輪崗交流辦稅大廳工作人員優先挑選崗位，各類津貼等福利待遇方面顯著提高。這樣一來，一是可以激勵其他科室的人員到徵收一線工作，二是可以有效刺激大廳工作人員的工作熱情和積極主動性。 （四）加強領導監督制度,部門配合協調聯系制度 （1）建立和實行」局長接待日」制度,每月徵收期定一日,領導班子成員輪換在辦稅服務廳值班,集中解決和處理納稅人咨詢和反應問題。
Ⅳ 如何做好辦稅服務廳的服務工作
首先，要端正來態度自，沒有端正的態度，一切都是空口白話、紙上談兵。納稅服務工作要以端正的態度為圓心綱領，以高效為民的實際行動作為半徑，畫一個人民都點贊的圓。納稅服務工作是為了納稅人，是為了人民群眾，是為了我們偉大的祖國，不是為了個人利益，更不是為了滿足個人私慾的工作。我們依靠群眾是要為了群眾，要從思想上樹立群眾路線，有權為民所用、情為民所系、利為民所謀的高度思想覺悟，堅決不能脫離群眾，滋生形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風思想。
其次，要精通業務，如果沒有堅實的專業知識來開展工作，納稅服務工作就成了無源之水、無本之木，納稅服務部門也成為形同虛設、徒有其表的空殼子。當前，應著重抓好稅收業務流程中的「一窗式」管理有關知識的學習，要把「一窗式」管理的基本原理、具體操作程序、有關注意事項學會學透，這對於深化征管改革、加速稅收信息化建設、優化納稅服務具有重要意義。
最後，完善工作細節，追求服務品質。在納稅服務工作中，一句話、一手勢、一動作、一笑容都可能改變事情的進程，所以，我們要從小事做起，從身邊做起，從細微之處抓起，匯聚點滴提升納稅服務工作效率。
Ⅵ 地稅局公務員上崗前要培訓多久呢，還有就是一般都是從辦稅服務大廳開始工作嗎
入職後有集中培訓，一個月左右
Ⅶ 辦稅服務廳管理辦法
第一條 為規范和加強辦稅服務廳管理，提高納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指稅務機關為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的機構和場所。
第三條 稅務機關應當根據稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納成本的原則，合理設置辦稅服務廳。提倡國稅局、地稅局共建辦稅服務廳。
第四條 稅務機關要加強辦稅服務廳建設，優化稅收業務流程，深化信息技術應用，創造良好辦稅環境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質量和效率。
第五條 辦稅服務廳應當按照規范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優質服務，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。
第六條 納稅人、扣繳義務人向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規另有規定的以外，由辦稅服務廳統一受理。
第七條 辦稅服務廳的主要職責是：
（一）辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；
（二）辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項；
（三）辦理發票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項；
（四） 實施稅務違法的簡易處罰；
（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導；
（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；
（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；
（八）辦理其他相關事項。
第八條 各省稅務機關應當結合實際建立健全辦稅服務廳崗責體系，統一規范辦稅服務廳崗位設置，明確工作職責和工作流程。
第九條 稅務機關應當加強辦稅服務廳與相關單位、部門的業務銜接，不斷優化業務流程，明確各環節辦結時限，切實提高辦稅效率。
第十條 辦稅服務廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標准、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。
第十一條 辦稅服務廳應當提供以下服務：
（一）導稅服務。引導納稅人到相關的服務區域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。
（二）全程服務。稅務機關受理納稅人涉稅審批事項，應當按照「窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件」的要求辦理。
（三）限時服務。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，並即時辦結或限時辦結；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。
四）延時服務。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成。
（五）預約服務。根據納稅人的合理需求，辦稅服務廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。
（六）提醒服務。及時提醒納稅人在法定時限內履行納稅義務或告知納稅人相關的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。
第十二條 具備條件的地區應當積極推行以下服務：
（一）網上辦稅。稅務機關應當建立和完善網上辦稅服務平台，通過網路為納稅人辦理稅務登記、申報繳稅、報稅認證、文書申請等涉稅事項。
（二）聯合辦稅。各級國稅機關、地稅機關應加強工作協作和信息共享，聯合辦理有關涉稅事項。
（三）同城通辦。稅務機關應當充分發揮信息技術作用，實現納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項。
第十三條 辦稅服務廳的環境建設應簡潔實用、功能完善、布局合理、規范統一。
第十四條 辦稅服務廳一般設置辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等功能區域，各地可結合實際進行調整。
第十五條稅務機關應當積極創造條件，通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供「一窗式」服務。條件暫不具備的，可設置綜合服務、發票管理、申報納稅三類窗口或綜合服務、發票管理兩類窗口。
第十六條 辦稅服務廳應當設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫範本、筆墨紙張及相關用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統和服務質量評價系統等設施。
第十七條 各地應當根據國家稅務總局規定，統一規范設置辦稅服務廳的外部標識和內部標識。
第十八條 稅務機關應當加強辦稅服務廳日常管理，建立健全辦稅服務廳工作考核評價和監督機制，提高辦稅服務質量。
第十九條 辦稅服務廳要制定應急預案，建立健全突發事件應急處理機制，確保各項工作高效運轉、安全運行。
第二十條 稅務機關應當有計劃地組織開展辦稅服務廳工作人員培訓，不斷提高其業務素質和服務水平。
第二十一條 稅務機關應當合理配置辦稅服務廳人力資源，根據實際情況和工作需要建立激勵機制。在幹部交流、職務晉升、福利待遇、教育培訓、表彰獎勵等方面對辦稅服務廳工作人員予以適當傾斜。
第二十二條 辦稅服務廳工作人員要統一著裝上崗，推行首問責任制，做到愛崗敬業、公正執法、業務熟練、服務規范、清正廉潔。
第二十三條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局根據本辦法，制定具體實施辦法。
第二十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。
Ⅷ 稅局培訓資料，教你開票和報稅的操作流程和注意事項
一般納稅人操作常識
防偽稅控系統的工作原理
1. 工作流程
購買發票：企業持IC卡到稅務機關購買發票
讀入發票：將IC卡上的發票號碼讀入到開票系統
填開發票：在開票系統中填開列印發票
抄稅報稅：在開票系統中抄稅後，持IC卡及報表到稅務機關報稅
2.防偽與計稅
發票上的主要信息（發票代碼、發票號碼、開票日期、購方稅號、銷方稅號、金額、稅額）加密生成 84位密文；並在列印發票的同時將主要信息逐票存入金稅卡黑匣子中
3. 識偽
認證發票的過程為用掃描儀將整張票面（明文與密文）掃入計算機，認證系統將密文解密後與發票上的明文比較，有一項不符即為假票。
（大廳認證、網上認證）
專用發票須先認證相符後才能抵扣，普票不能抵扣，可自願驗證
4. 抄報稅
第三部分一機多票系統組成和操作流程
一、系統組成
通用設備、專用設備、開票軟體
1.通用設備：
1) 計算機: WIN98第二版及以上版本,最低配置要符合：CL2.1以上，硬碟40G以上，內存128M以上，光碟機，兩個以上PCI插槽，建議您最好使用防偽稅控專用機
2) 列印機：針式列印機（建議您最好使用平推式票據列印機）
2.專用設備（包括金稅卡、IC卡讀卡器和稅控IC卡）
3) 金稅卡：是防偽稅控系統的核心部件
4) 讀卡器：用於讀寫IC卡上的信息,連接在金稅卡上。
5) IC卡：是進入本系統的「鑰匙」，進入系統前必須插入IC卡讀卡器內，分為32K、64K或者更大容量。由於受到IC卡的容量限制32K最多存放630張發票，64K為1350張發票。
註：專用設備必須經所屬稅務機關發行後才可安裝。發行後金稅卡和IC卡就是一一對應的關系
2.開票軟體
二、系統操作流程
初次使用流程：登錄--初始化(開始、結束、設置）--發票管理--報稅處理
日常使用流程為：登錄--發票管理--報稅處理
第四部分系統登錄和初次使用
一、系統啟動、登錄、退出:
1、打開計算機，插入IC卡
2、雙擊「防偽開票」圖標
3、單擊「進入系統」--選擇（管理員）--確認
說明：初次使用入時，需做「初始化」、「操作員管理」等操作必須選「管理員」，平時無要求，但要注意以誰的名字進入，列印在發票上開票人的名字就是誰。
4、退出系統
單擊「退出」按鈕---「退出系統」
二、系統初始化：
A、初始化起
1、功能：用於建立本系統使用的全套資料庫，清除所有硬碟中的開票數據（不包括客戶及商品信息），使系統處於「初始設置」狀態。
2、方法：「系統設置」/「初始化起」-- 修改管理員姓名—「確認」
B、初始化終
1．功能：使用系統轉為「正常處理」狀態
2．方法：「系統設置」/「初始化終」- 「確定」
注意：
1）系統初次安裝或重新完全安裝時，必須使用本功能，而使用本軟體進行了一定時間的業務處理之後，勿輕易使用本功能。
2）執行了「初始化起」未做「初始化終」前，「發票管理」、「報稅處理」業務模塊無法激活
三、本單位信息設置（參數設置）
1）企業開票時「銷方信息」取自此處，只有銀行賬號或選擇（多個賬號），必須事先正確填寫
2）方法：單擊「系統設置」—「參數設置」
3）注意：
只需修改地址、電話、銀行賬號，「企業名稱」、「開票機信息」各項數據皆取自金稅卡，無須輸入，也無法修改。
按回車可輸入多個銀行賬號
本單位名稱或稅號如要修改，需持金稅卡和IC卡去所屬稅局；其它信息修改只拿IC卡即可。
4、開票最大限額
（1）此處顯示的為專用發票的最大限額，當該企業為單廢舊物資企業，即只能開具廢舊物資銷售發票，當查看「參數設置/開票機信息」時，開票機限額處顯示為空
（2）系統中所有的最大限額指不含稅金額的最大限額。（如：最大限額是百萬元，指開票的不含稅金額不能大於等於百萬元）
（3）最大開票限額只攜帶IC卡即可。
四、操作員管理
1、功能：增加、修改、刪除操作員（只有系統管理員才能做）
2、方法：「系統維護」/「操作員管理」/「操作員管理」—「編輯」--「操作身份管理」窗口中的管理員<開票員>--「操作員管理」窗口中的管理員<開票員>的名字--輸入本單位管理員<開票員>的姓名--單擊「操作身份管理」窗口—「退出」
以上為修改的過程，若增加按「＋」，刪除按「－」
3、系統管理員有且只有一個，不能進行增加或刪除，只能修改名稱。
第五部分日常開票工作
一、發票領用
1．發票購買
一次性可購買多卷多種類發票，最多可達五卷
專用發票和廢舊物資發票使用同一種紙制發票（增值稅專用發票），注意區分號段，做好分類存放
2．發票讀入（只需在每次新購發票後做）
1）功能：發票讀入功能是開具發票的前提，主要用於將企業購買的存放於IC卡中的電子發票讀入到金稅卡中。一次可讀入不同種類的5卷發票。
（如只購買了發票，未執行「發票讀入」操作就直接開票，則系統提示「金稅卡內沒有可用發票」,應該執行「發票讀入」）
2）方法：「發票管理/發票讀入」—「確認」---「確定」
3）金稅卡已到鎖死期不能進行「發票讀入」操作
3．發票庫存查詢
1）功能：查看剩餘發票數量及各種發票的開票限額
2）方法：「發票管理/發票領用管理/發票庫存查詢」。
注意：如果在稅務端系統中對納稅人某種發票最大開票限額進行了新的授權，那麼對於不同發票新限額的作用對象有所不同。
對於專用發票,限額作用於開票系統並在開票時即刻生效，但對於廢舊物資發票和普通發票，限額作用於限額改變後所購買的發票，而不是直接作用於開票系統。
4．發票退回（須徵得國稅同意，不得隨意操作）
功能：發票退回是將企業金稅卡中未開的發票卷電子信息退回到稅控IC卡中，不能通過「發票讀入」重新讀入到金稅卡中，只能到國稅處理。
一般情況下，企業在遇到下列情況時應將金稅卡內剩餘的發票退回：1．所購電子發票的代碼或號碼與實際拿到的紙質發票不符；2．需要進行更改納稅號或更換金稅卡等操作；3．當地稅務部門要求將剩餘發票退回。
二、編碼設置
1．客戶編碼設置
1）功能：主要用來錄入與該企業發生業務關系，需要為其開具發票的客戶信息，也可以對已錄入的客戶信息進行修改和刪除。填開發票時，「購方信息」可以從該客戶編碼庫中選取。
為了提高開票員的工作效率，建議企業在開票前事先將客戶信息正確錄入到客戶編碼庫中。
2）方法：「系統設置」 /「客戶編碼」
常用工具欄：「+」增加一行（在所選中行的上方增加一空行）
「-」刪除一行（首先選中要刪除的客戶行）有下一級的編碼不能直接刪除
「√」使數據生效
各項數據的輸入
a編碼：如不分組建議編為0001、0002……。
b名稱：
c簡碼：可以不輸
d稅號：企業的納稅登記號前四位為所對應的行政區編碼。（註：若其前四位編碼在行政區編碼表中不存在，則系統便給出增設行政區編碼的「對話框」，寫出行政區域名稱以記入行政區編碼）
e地址電話、銀行賬號：將游標在此欄目中點擊兩下，點擊該欄目中的「…」
按鈕，在彈出的「備注欄位編輯器」中輸入相關信息。輸入完畢點擊「確認」。
3）注意：「退出」與「X」的區別：
「編輯」的狀態：未處於編輯狀態時只能查詢不能修改
4）導入導出：導出用於將編碼庫中的全部編碼信息，以文本文件格式導出到指定路徑下。此功能一般用於備份編碼庫信息，以避免編碼信息丟失或重新安裝系統時手工錄入編碼的繁瑣性。導入用於將文本文件數據導到編碼庫中。。
2．商品編碼設置
1）功能：商品編碼設置主要用來錄入本企業所銷售的商品信息，也可以對已錄入的商品信息進行修改和刪除。填開發票時，「商品信息」只能從該商品編碼庫中選取。因此，在開票前，企業必須事先將商品信息正確錄入到商品編碼庫中。
2）方法：「系統設置/商品編碼」
各工具按鈕及各項填寫與客戶編碼基本相同
3）注意：
A必須選擇「商品稅目」
B商品編碼庫只能在「商品編碼」中建立，必須事先建立，不能在票面直接輸
C單價可以是含稅或不含稅，F代表「否」(不含稅) T代表「是」（含稅）
3．稅目編碼
1）功能：主要用來對商品的類別名稱、稅率和徵收率等信息進行錄入、修改、刪除以及查詢等一系列編輯操作。系統已存有常用稅目，一般情況下無需進行設置。
2）方法：「系統設置」－「編碼設置」－「稅目編碼」－「增值稅」
三、發票填開
三種發票的填開方法基本相同，以下主要對專用發票的各種填開方法，包括對清單、折扣、復制等的操作進行詳述。
1．簡單發票（最多8行）
1）調空票：「發票管理/發票填開」—「確認」（按順序自動彈出）
2）填寫：
A、購方信息的填寫: a 直接輸，點擊「客戶」按鈕可將購方信息保存到客戶編碼庫中
b點名稱或稅號後的「」選擇
B、商品信息的填寫：只能從商品編碼庫中選取，點擊商品名稱再點出現的「…」按鈕選擇。填寫信息後，稅額系統自動算出，無法修改
（如客戶信息或商品信息較多時，可通過點擊要查找內容所屬項目的標題欄，執行ctrl+滑鼠左鍵操作可以實現快速定位或匹配查找客戶及商品信息）
一張發票只能開一種稅率，第一行商品決定本張發票稅率
C、收款人、復核人：可直接輸入（不保存）或點「」選擇。
3）保存：點「列印」按鈕
4）列印發票：在列印確認框中選擇「列印」則立刻列印出來；選擇「不列印」則暫時取消列印，但發票已保存，只是未列印，可以在「發票查詢」中列印。
2．帶清單發票（超過8種商品）
1）調空票、客戶填寫：同前
2）清單填寫：單擊「清單」按鈕，在清單窗口中填寫商品明細數據，點「退出」返回票面。銷貨清單在填開時不能直接列印，只能在「發票查詢」功能中查詢後再列印。
3）注意：A帶清單的發票只能有清單行和清單的折扣行，無其它商品行。即一張發票票面即能填商品信息也能填清單信息，但兩者不能同時出現。
B銷項正數發票可以開具清單。
C 每張發票只能帶一份銷貨清單
3．折扣銷售
A、無清單發票的折扣
1）調空票、客戶和商品的填寫：同前
2）選中要折扣的商品，選擇「折扣」按鈕，在窗口中輸「折扣率」或『折扣金額』二者確定其一另一項自動算出。
3）注意：
折扣行算在商品的總行數中，商品行和其折扣行之間不可再插入其它商品行
折扣後的商品不能修改，需修改時，先刪除折扣行。
可以對每一單行商品折扣，也可以對連續多行或所有商品統一折扣。
必須所有商品行均生效後才能折扣
B、清單發票的折扣
點擊票面「清單」進入「銷貨清單填開窗口」，填寫清單內容後，選中要折扣的商品，選擇「折扣」按鈕，在窗口中輸「折扣率」或『折扣金額』二者確定其一另一項自動算出，點「退出」返回票面。
4．開一張負數發票
1）功能：當企業所開發票有誤或者由於商品質量等問題購方退貨時，但因已抄稅不能作廢，可開具負數發票來沖抵。
填開負數發票時，必須先指定其對應的正數發票的代碼和號碼，在列印負數發票時，系統自動將對應的正數發票的代碼和號碼列印在負數發票「備注欄」內。
2）方法：
調空票：同前
點「負數」按鈕，輸入對應的正數發票的代碼、號碼，並確認一遍，--「下一步」—「確定「，會出現兩種情況:
A、當前發票庫中有對應的正數發票:系統會自動填入發票信息，並且數量和金額填充為負數。
B、當前發票庫中沒有對應的正數發票:點擊「確定」後自行手工填寫發票信息（數量或金額填負數）。
保存、列印發票：同前。
3）注意：
A、銷項負數發票不允許附帶清單，也不能加折扣。
B、已作廢的票不能開負數
5．復制發票：
1）功能：當將要開的發票與以前開過的內容完全或部分相同時，可用此功能提高開票速度
2）調出空票，按「復制」按鈕，雙擊要復制的發票（如只復制商品信息可在「選項」中取消「客戶信息」）
只有正數發票可以復制，復制的發票在列印前可以修改
6．普通發票和廢舊物資發票填開
三種發票的填開方法基本相同普通發票、廢舊物資發票同樣可以帶清單、折扣和開具負數，各種發票列印在票面上的為不含稅單價
下面主要對普通發票與廢舊物資發票填開過程中的特點進行說明。
1）普通發票
「發票管理」－「發票開具管理」－「發票填開」－「普通發票填開」：系統自動按順序調出待開具的普通發票號碼確認窗口。
A、名稱必須填寫，其它項可以為空。購方有稅號的必須填寫，稅號可以為15位、18位或20位。
B、系統支持填開稅率不大於31%的增值稅普通發票，但企業應自覺根據當前的增值稅政策填開發票，所選稅率應符合國稅局要求，以免造成開具的發票無效。
C、發票票面左上角會生成一個20位效驗碼，便於購方查驗真偽
D、普通發票不可以抵扣，企業可以按照自願原則去稅局進行發票驗證。
2）廢舊物資
「發票管理」－「發票開具管理」－「發票填開」－「廢舊物資發票填開」：系統自動按順序調出待開具的廢舊物資發票填開窗口。
A、廢舊物資發票只能選取稅率為「0」的商品進行開具，其它稅率商品無法選取。
B、廢舊物資發票列印在紙質專用發票上，系統自動在紙質發票左上角列印「廢舊物資」字樣，以區別與一般的增值稅專用發票。
四、發票查詢
1、功能：已開發票查詢主要功能查詢已開具的各種發票、清單內容及實現發票重復列印、連續列印、銷貨清單列印。
2、方法：「發票管理/發票查詢」--（選擇月份）--「確認」
A重復列印發票：選中要列印的發票，點擊工具欄中的「列印」---「發票」。
B列印清單：選中要列印清單的發票，點擊「列印」---「銷貨清單」（全打格式）--「列印」
C連續列印：用「Ctrl+滑鼠左鍵」選擇發票—「列印」—「發票「。
D通過「查找」按鈕，然後在購方信息處輸入該企業的名稱或稅號，可以查詢給某企業開具的所有發票。
註：列印發票既可以在發票填寫窗口，點擊列印按鈕列印，也可以在「發票查詢」功能中重復列印。（發票可以單張列印，也可以多張連續列印。）
五、發票作廢
1．已開發票作廢
1）功能：當企業所開各種發票有誤或者由於商品質量等問題購方退貨時，若該張所開發票未抄稅，則可利用已開發票作廢功能來作廢該張發票的電子信息。
2）方法：「發票管理/發票作廢「—選中要作廢的發票—「作廢」—「確認」－「確定」
3）說明：
A、已抄報稅的或跨月的發票不能作廢，只能開具負數發票沖銷。
B、發票作廢後無法改變作廢狀態，作廢時要仔細核對。
C、對已開發票進行作廢時，系統限定除「系統管理員」身份可以作廢任何操作員開具的發票外，其他操作員身份必須遵守「誰開具，誰作廢」的原則。(作廢時提示「當前發票庫沒有符合條件的發票」可能是本期本開票員沒開具發票)
2．未開發票作廢（一般不用）
1）功能：當企業尚未使用的紙質發票遺失或損毀時，可利用未開發票作廢功能將金稅卡中相應的電子發票進行作廢處理。必須等到該發票成為金稅卡中的「當前號碼」才能操作
2）方法：「發票管理/發票開具管理/未開發票作廢」—「確認」—放棄（只作廢一張）
第六部分抄稅報稅
一、抄報稅處理
1．抄報稅流程及抄稅時間
1）基本流程：抄稅寫IC卡－列印銷項報表－持IC卡及報表到國稅報稅
2）抄稅時間：
征期抄稅：每月1日開票時系統提示「已到抄稅期請及時抄稅」，此時必須做抄稅處理，否則無法開票；報稅期內必須報稅，否則，系統自動鎖死；1-10
系統提示「金稅卡已到鎖死期，請及時抄報稅」，則需抄稅後到稅局報稅。
非征期隨時抄稅：抄稅時間不受限制，但在下次抄稅前必須報稅。
注意：系統支持隨時抄稅，是為了解決開票量不斷增大的問題及稅務機關的管理，系統提示「發票寫入區已滿」企業可以執行非征期抄稅，然後才能繼續開具發票，因此如無需要不允許操作，每月只進行征期抄報稅即可，並且無論該月是否領用及開具發票都必須進行征期抄報稅。
2．抄報稅方法步驟：
1）寫IC卡：「報稅處理」－「抄稅處理」
2）列印報表：「報稅處理」－「發票資料」
3）說明：
「抄稅處理」一次性將所有種類的開票數據都寫在一張IC卡上。
可選擇的抄稅期中包括「本期資料」和「上期資料」兩項
本期資料是指已開具但從未抄過稅的資料，在對其進行抄取時選擇「本期資料」。抄本期資料時，系統自動效驗IC卡上有無購票或退票信息。如IC卡上有購票和退票信息，則無法抄稅。
上期資料是指在抄稅過程中重抄的舊稅，例如抄稅後，不小心將IC卡損壞，可到稅務機關更換IC卡，在「抄稅處理」中重新執行抄上期資料即可。抄上期資料時，IC卡中購票和退票信息不影響抄稅
建議報稅後及時進入一次開票系統
二、金稅卡管理
1．狀態查詢
功能：用於顯示金稅卡和IC卡當前狀態信息
2．金稅卡時鍾設置
1）功能：用於修改金稅卡時鍾。此操作需先持IC卡到國稅局授權，授權後第一次進入系統必須修改，否則授權會消失（即授權一次只能修改一次），一般不用
2）方法：「報稅處理」－「金稅卡管理」－「金稅卡時鍾設置」
三、發票資料統計
1．金稅卡年度資料統計
2．金稅卡月度資料統計
3．發票領用存月報表
第七部分 系統維護
一、數據整理
1.「系統維護」－「數據整理」－「數據文件整理」：出現意外操作或異常現象時重建資料庫索引。
2. 「系統維護」－「數據整理」－「數據文件清理」：刪除硬碟中前幾個月的數據，提高運行速度，一般不用
二、查詢備份
1．「系統維護」－「查詢備份」－選擇要數據備份目錄：用於查詢備份資料庫信息
2．「系統維護」－「退出查詢」：恢復業務操作
第八部分 主分機結構
在一機多票開票子系統支持主分機結構，對於主分結構的開票系統，其使用方法和工作流程與單機基本相同，主要區別：
（1）分機不能直接到稅局購退票，買票時主機到稅局購買後分配給分機；分機退票先退回主機再退到稅局
（2）抄稅時不用進行報稅數據匯總，分機可以單獨進行報稅，所有分機報稅成功後再報主機
（3）無論主分機在操作過程中，如出現「累加和錯」、「日歷時鍾錯」、「年基超出范圍」均表示金稅卡損壞，需更換金稅卡。
東莞市國稅
東莞市國稅將從七月一日開始全面推行增值稅網上申報。為了做好網上申報工作，東莞市各國稅分局已分別對所屬轄區的納稅人進行了培訓，並有步驟地開展。具體步驟為：七月一日開始要求對小規模納稅人進行網上申報，九月一日開始要求一般納稅人開始網上申報。
為了有利於網上申報工作進展順利，有關國稅分局要求會計公司或會計師事務所協助企業做好增值稅網上申報工作，特別是有些代理記帳的會計中介機構，應主動協助客戶做好網上申報。有些國稅分局明確對代理記帳的中介要求七月一日開始用網上申報，若代理公司仍用紙質納稅申報將不再受理。
附：東莞市小規模納稅人網上申報繳納增值稅簡易操作指南
一、網上辦稅簡易操作流程
（一）基本要求和步驟
1、實行網上辦稅的納稅人應先到主管國稅機關辦理網上辦稅注冊（電腦用戶注冊,列印協議書，稅局蓋章生效，並開通帳號），取得用戶名和密碼。
2、連通互聯網，打開網頁瀏覽器，輸入網址：廣東省國家稅務局。
3、從網站首頁點擊[網上辦稅]菜單，進入辦稅大廳，輸入用戶名和秘碼，即可進入網上辦稅大廳進行業務操作。
（二）增值稅網上申報簡易流程
1、點擊[申報徵收]菜單，點選「增值稅」稅種，在彈出對話框中填寫申報所屬時期起止，點擊「進入申報」按鈕。
2、在納稅表中填寫申報數據。
3、填寫完成後，點擊「計算」按鈕，系統將自動計算稅款，允許納稅人修改一元以內的誤差。
4、核對數據無誤後，點擊「提交」按鈕，提交申報數據，系統提示申報成功，表示完成申報。
5、點擊「繳稅」按鈕即時進入網上繳稅。
6、點選本次清繳稅款，點擊「計稅」按鈕系統自動計算滯納金和教育附加。
7、確認繳稅銀行帳戶無誤後，點擊「清繳稅款」按鈕，系統提示扣款成功，表示完成扣稅。
8、完成申報和繳稅後，點擊「注銷登錄」按鈕，退出網上辦稅大廳。
二、網上申報納稅注意事項
（一）納稅人以前月份沒有申報，或當期逾期申報的，不允許進行網上申報，納稅人應到主管稅務分局辦稅服務廳處理。
（二）納稅人辦理網上申報納稅前，應確保繳稅帳戶有足夠余額。因帳戶不足而導致扣款不成功，納稅人應及時補足銀行存款，從[申報徵收]首頁直接進入[網上繳稅]頁面進行稅款繳納。如果因其它原因而導致扣款不成功，納稅人應記錄出錯原因，及時通知主管國稅機關。
（三）納稅人應在納稅申報當期結束前進行網上繳稅。逾期繳納稅款的，系統自動按征管法規定按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
（四）網上申報納稅不適用於採用「定期定額」征稅的小規模納稅人。
三、紙質納稅申報資料報送要求
進行網上申報的納稅人，應通過網上申報系統的申報表查詢功能用A4紙列印納稅申報表，連同財務報表、發票領用存月報表等申報資料一式一份按規定依次按月裝訂，於每季度結束後的次月（1月、4月、7月、10月）內將該季度三個月的納稅申報資料報送到主管國稅分局辦稅服務大廳指定收集點。