企业培训预算编制与预算审批

① 预算出错,是预算编制和预算审核哪个责任大

预算出错需要看是什么情况引起的。如果是重大事项变更，做预算调整即可。如果是预测失误，一般编制者责任更大些，因为编制者需要对自己的预测负责，审核往往不是主要审核预测的准确性。
希望帮助到你。

② 财务预算编制过程中存在的问题怎么解决

您好，天津银星财务为您解答：
财务预算编制过程中存在的问题解决：
1、提升观念，认识预算工作的重要性
中小企业必须加强认识，在工作中明确财务预算的重要地位。首先是企业领导要重视和关注财务预算管理工作，提高对实施财务预算管理的重要性的认识，要把财务预算管理作为企业财务管理的中心环节，与企业战略管理、薪酬业绩管理等，一并作为提升企业整体竞争力的重要手段。其次要加强对企业员工预算知识的培训，强化每个员工的预算意识，提高他们参与预算管理的积极性和责任感。第三，建议有条件的企业成立专门机构(如预算委员会)、配备专职或兼职人员来具体组织本企业的预算管理工作，包括负责拟订预算目标和预算政策;制定预算管理的具体措施和办法;组织编制、审议、平衡预算草案并报送单位最高权力机构审批;组织下达预算;协调、解决预算编制和执行中的问题;考核预算执行情况，监督完成预算目标等等。将企业整个预算管理过程纳入制度化、程序化、规范化的轨道，使得整个企业的日常经济活动在预算目标的指导下有条不紊地进行，从而保证预算管理机制的有效运行。
2、明确预算目标，加强预算编制工作的科学性和有效性
预算目标必须以公司战略目标为出发点，始终与公司整体战略及财务战略紧密结合。在具体操作层面，编制预算首先要客观把握现行预算的执行情况，总结以前编制预算的经验，同时要就市场情况进行调研与预测，把握企业生产经营活动的情况，然后进行正确的决策，采用适当的公式与合理的算法来确定预算指标数。企业要努力运用市场调查和先进的分析方法、分析工具来进行预测和预算，做到由上而下和由下而上相结合，既能充分调动大家的积极性又能把握企业的整体目标。同时注意预算的细分化，注意各部门的协调配合。
3、加强沟通，全员参与预算
企业应形成思想统一、全员参与的内部环境，掌握预算指标的适当性，使预算具有一定的灵活性和弹性。从责任会计角度看，每个部门都是责任单位，对本部门所需资源都应有规划，财务预算是一项管理制度，而非会计制度，必须由企业各部门负责本部门的预算，这也是科学的预算管理模式的基本出发点。

③ 请问如何促进政府采购预算编制与部门预算编制有机融合

作为财政支出领域的三项重点改革，部门预算、政府采购和国库集中支付是互相依存、共同发展的，即部门预算是基础，政府采购是手段，国库集中支付是保障。加强政府采购预算管理，规范政府采购预算的编制、审核、执行及监督工作，必须以科学发展观为指导，以基本公共服务均等化为目标，按照预算编制和管理科学化、精细化水平的要求，促进政府采购预算编制与部门预算编制有效结合。
现状问题对政府采购预算编制认识不足。
部分采购单位认为政府采购预算编制是现行预算体制下的补充规定，或认为政府采购的计划、方案就是政府采购预算，仅仅是单位的资金形态变为实物形态，削弱了自主权的误解。另外，财政部门缺乏调剂作用，没有全县“一盘棋”的管理思路，易造成资产配置上的“苦乐不均”。
政府采购预算编制不够规范。
一是部分单位政府采购编制随意性很大，不同程度上存在套资金，争面子，扩规模的现状；二是部分单位受到利益驱使，巧立名目，滥编滥采，造成现有资产闲置、浪费；三是挤占财政资金，用于弥补经费不足，或变相增加预算支出总指标、化解年度预算指标不足现象。
政府采购预算编制不够精细。
未按预算管理要求，将采购项目全部编入部门预算，存在漏编、超采或“空头”采购的预算采购问题。单位所需物资由少数人议定，领导直接拍板。采购金额就高不就低或“捆绑”使用一个预算，致使预算约束力不强，难于操作。
政府采购预算编制不够科学。
一是部分单位对在政府采购目录中申报的技术参数、规格要求是否兼容不胜了解，直接指定品牌现象普遍，从而侵害了其他品牌供应商与市场竞争的正当权利。同时也给将来的采购监督管理工作带来不必要的麻烦和弊端；二是对采购项目没有科学的认识，不进行充分市场调研，金额过高或过低，不从实际需求出发。比如说用大功率耗能的轿车仅在城际之间“奔驰”，大内存电脑仅用于日常办公而不是科研，引进尖端的专用设备装门面而不实用。建豪宅只为改变办公条件等问题。等等，给预算执行带来很大的难度，客观上影响了政府采购效率。
对策建议政府采购预算是部门预算的重要组成部分，一定要做好编制前的准备工作。
科学预算。
注重对上年度政府采购预算执行情况进行认真审核，深入了解并掌握各部门的资产情况、管理情况、遵纪守法情况及所需货物、工程和服务情况。做好存量评估、需求量预测工作，总结上半年政府采购预算编制和执行等方面的经验与教训。
盘活存量。
搞好国有资产合理调配和利用。由财政部门牵头组织各单位进行一次大规模的清产核资工作，摸清家底，登记造册，挖掘现有资产潜力，盘活存量资产，建立单位资产信息库。既防止了无预算采购，重复采购，盲目采购等浪费行为，也可以腾出资金加快新一轮基础设施的建设和高新技术产业。同时，各单位应会同财政部门，深入市场进行调研，充分利用采购工作中积累的信息，建立包括各类物品的价格、质量、性能等信息在内的产品动态数据库，在编制政府采购预算时，只需根据数据库内容填写相应的编码。
职能提升。
加强培训，明白编报工作的有关政策、规则、程序和方法。兼并发挥地方政府采购的政策功能作用，多组织主管部门、资产管理部门、采购单位认真学习编制政府采购预算的有关规定。熟悉政府采购目录，正确领会编制预算的有关要求，大型项目要进行论证并提出项目的可行性研究报告，编制出具体的计划，以保证预算编制的统一性和规范性。
无缝对接。
日常工作中，采购资金来源不一，有些的年初预算编制时，有中途追加的，有上级专项陆续下拨的等。各部门要及时向财政部门报送项目采购申请，按程序和权限批准后方可采购，因此说，无缝链接还需时日。一是及时编制政府采购预算。作为一项单独的内容纳入部门预算编制范畴。即人员经费、公用经费、政府采购经费、项目支出四大基本支出明细表平行登记、同步编制，同步报送，遵照人员经费按政策，公用经费按标准，政府采购按计划，项目支出按进度，要求定员、定额、定编再定标的“四定”方针进行细化。因为编入政府采购事项的多为工作人员基础设施和办公工具，而项目支出是行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出，建议二者分开编制，以示政府采购预算的重要性，突出和体现采购预算的源头监管功能。二是财政部门政府采购预算编制告知制。要有政府采购预算编制对应的预算文本，编制说明及注意事项。政府采购事项要求细化到采购项目和数量，对预算部门年初提出的资产配置申请，结合单位实际拥有的资产情况和规定的配置标准进行审核，再视其财力情况列入部门预算。1.编制预算文本含“政府采购预算明细表”格式；2.编制说明包括：编制依据，编制范围，编制要求；3.注意事项，要审核其采购内容完整性、合法性、必要性、关联性。
政府采购预算的安排程序与行政预算管理体制相适应。采取自下而上的方法和“两上两下”程序。政府采购预算的编制仅是政府采购工作的开始，并且全程介入其中，个别过程要签署审核意见，财政部门根据人大批复的预算汇总确定各单位具体采购项目的实施时间和方法，还需做大量工作，组织实施，通过预算的执行来完成“阳光下的交易”，由财政监督变为监督财政。（湖北省保康县财政局）

④ 设计概算和施工图预算的编制和审批分别是什么单位来完成的

由设计单位编写。设计单位应当根据设计图纸、设计说明和概算限额、概算目标和各项成本标准编制概算。

经批准的设计概算是确定和控制建设工程造价、编制固定资产投资计划、签订总合同和实施投资一揽子计划的依据。

它是控制基本建设经费、贷款和施工图预算的基础，在实施过程中不应被打破。也是评价设计方案经济合理性和工程造价的依据。

在建设过程中，如果一个单位项目或单个项目概算不足而影响到项目，建设单位一般可以利用其他项目的超额投资来解决。调整有困难的，经上级批准，可以动用一般概算中的准备金。

储备基金不足，确有必要突破一般预算估计，建设单位和原设计单位共同提交申请追加预算估计，和预算估计可能增加后原初步设计审批机关核准。

(4)企业培训预算编制与预算审批扩展阅读：

设计概算的要求规定：

1、设计任务书的内容因建设项目的性质而异，包括建设目的、建设规模、建设依据、建设布局、建设内容、建设进度、投资估算、新产品计划、原材料来源等。

2、地理环境包括交通条件、地下管线、物源分布、水电资源和线源、常年气候变化等。

3、设计文件设计文件的内容包括初步设计图纸、设计说明书、总布置图、工程清单、设备清单和主要材料清单。设备价格信息包括标准设备和非标准设备。

⑤ 一个项目的预算编制和预算审核可以委托同一单位有无相关法律法规

一个项目的预算编制和预算审核，不可以委托同一单位。如果同是一单位，就回失去审核的答意义了。
此外，国家规定投标造价编制人员必须具备注册造价员资质，审核人必须具备注册造价师资质。而且，必须在标书上加盖各自注册资质证章。

⑥ 政府采购预算编制及审批流程是什么

一、编制范围
使用财政性资金（指纳入财政预算管理的各类资金，包括公共预算资金、政府性基金、其他资金以及使用以财政性资金作为还款来源的借贷资金）的各行政、事业单位、团体组织，采购政府集中采购目录以内、或者政府集中采购目录以外但在采购限额标准以上的货物､工程和服务的，全部纳入政府采购预算编制范围。
（一）政府采购目录中未规定限额标准的通用性项目，不论数量大小、金额大小，都要纳入政府采购预算编制范围。
（二）政府采购目录以外的但在采购限额标准以上的采购项目，按照《政府采购法》规定，要纳入政府采购预算编制范围。
（三）凡是没有纳入政府采购目录，又达不到采购限额标准的采购项目，不属于《政府采购法》调整范围，不需要编制政府采购预算。
二、编制要求
（一）各单位需按照财政部2013年10月份印发的《政府采购品目分类目录》及《靖边县2017-2018年度政府集中采购目录及采购限额标准》编制2018年度政府采购预算，应做到“应编尽编、编实编细”。
（二）要以部门预算为依据。政府采购预算是部门预算的组成部分，不得脱离部门预算的约束。各单位要在遵循2018年部门预算编制原则的前提下，充分发扬厉行节约、勤俭办事的精神，按照轻重缓急的要求编制政府采购预算。采购预算的项目、名称、资金性质等内容，应与部门预算保持一致。
（三）做好市场调研，科学合理地编制政府采购预算。采购单位在编制预算时要充分做好市场调研，根据《靖边县行政事业单位通用办公设备家具配置标准》等相关规定，通过电话询价、网上查阅、实地咨询等途径获取采购项目的性能、配置、价格等详细信息，同时要考虑产品、服务的升级换代等行情变化，提高采购预算的针对性、适用性和可操作性。
（四）注重贯彻政府采购政策功能，逐步实现国家经济和社会发展政策目标。各单位要严格贯彻执行政府采购政策功能的法律法规，自觉将社会关注和涉及民生的项目依法纳入政府采购范围，自觉采购本国货物、工程和服务，自觉采购自主创新产品、节能产品、环境标志产品、中小企业产品等，逐步实现国家的经济和社会发展政策目标。
三、政府采购预算的编制
（一）各单位要根据事业发展的需求，结合本单位年度部门预算指标、上年结转资金、自筹资金的安排情况，对使用公用经费、专项经费等资金实施政府采购的支出，编制《2018年度政府采购预算表》（附表二）报财政局审批。不得编制资金尚未落实的政府采购预算。
（二）政府采购预算要严格按照政府集中采购目录中关于货物、工程和服务的分类和顺序编制，同类型的采购项目应归并在一起。属于政府集中采购目录以外，但在政府采购限额标准以上的政府采购项目，按A.货物类、B.工程类和C.服务类三大类分类编制。
（三）编制年度政府采购预算要注重政府采购的规模效益，在同一年度内，原则上同一采购项目只可以安排一次采购计划。确有特殊情况，须书面说明原因报财政局审批。
（四）各单位根据财政局批复的年度政府采购预算，项目实施前。填制《靖边县政府采购项目实施表》（附表四）报财政局审批。
（五）编制年度采购预算要按照统一的表格要求填报，不得缺项，不得化整为零。
四、政府采购计划的调整
政府采购预算一经下达，原则上不作调整。确有特殊情况，可适当调整政府采购计划。特殊情况包括：
（一）计划执行过程中，政府采购项目发生变更或终止的。
（二）财政部门调整了单位年度预算，政府采购项目需要调整的。
（三）县委、县政府临时部署下达的工作任务，必须追加政府采购任务的。
（四）上级主管部门临时部署下达的工作任务，必须追加政府采购任务的。
（五）突发抢险救灾等事件，必须追加政府采购任务的。
（六）其它经财政局认定可调整的项目。
因特殊情况需要调整政府采购计划的，需填制《2018年政府采购预算调整申请表》（附表三），按照相关程序报批。
五、政府采购计划的实施
（一）从2018年1月1日起，没有编制年度采购预算的，未经县财政局审批的所有单位不得擅自实施政府采购。经财政局批准的年度政府采购预算，项目实施前，填制《靖边县政府采购项目实施表》，报财政局审批。
（二）属于政府集中采购计划的采购项目，要依照财政局审批的意见组织采购。
（三）属于单位自行采购的政府采购项目，由单位领导对自行采购活动负责，组成由本单位3人以上参加的政府采购小组，按照“竞争、择优、低价”的原则依法组织采购。财政局对自行采购活动的真实性随时组织抽查。
（四）财政局每年将会同审计、监察等部门对各单位政府采购预算编制执行情况进行专项检查。对不编制采购预算、不报批且擅自采购、违规组织自行采购的单位，将根据实际情况给予停止政府采购申请、停止拨付财政资金、通报批评等处理。
六、其他
（一）编制年度预算及相关报表以及《政府采购品目分类目录》，从电子邮箱[email protected]，密码4633062下载。
（二）各主管部门要加强对本部门、系统单位政府采购预算编制工作的指导。政府采购预算编制坚持自下而上的程序，从基层单位编起，逐级审核汇总。县财政局重点审查采购项目的必要性、采购资金来源、采购数量或配备标准等。
（三）时间与部门预算同步上报。由主管部门负责同时报送到财政局业务股所和采购股（一式两份，业务股和采购股各一份）。部门报送政府采购预算表时，应同时附上本级及基层预算单位政府采购预算表（表二）、年度预算部门汇总表（表一）。

⑦ 简述预算编制的程序与方法

编制程序：1、预算编制程序：企业编制预算，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。 1.下达目标。企业董事会或经理办公会根据企业发展战略和预算期经济形势的初步预测，在决策的基础上提出下一年度企业财务预算目标，包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标，并确定财务预算编制的政策，由预算管理层下达各部门。 2.编制上报。各部门按照预算管理层下达的财务预算目标和政策，结合自身特点以及预测的执行条件，提出详细的本部门财务预算方案上报企业财务管理部门。 3.审查平衡。企业财务管理部门对各部门上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。在审查、平衡过程中，预算管理层应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给各有关部门予以修正。 4.审议批准。企业财务管理部门在各部门修正调整的基础上，编制出企业财务预算方案，报预算管理层讨论。对于不符合企业发展战略或者财务预算目标的事项，企业预算管理层应当责成有关部门进一步修订、调整。在讨论、调整的基础上，企业财务管理部门正式编制企业年度财务预算草案，提交董事会或总经办审议批准。 5.下达执行。企业财务管理部门对董事会或总经办审议批准的年度总预算，分解成一系列的指标体系，由财务预算管理层逐级下达各部门执行。

⑧ 公司预算与考核制度具体有哪些

预算管理制度

第一章 总 则
第一条 为加强公司的预算管理，强化内部控制，防范经营风险，提高公司管理水平和经济效益，实现公司经营目标，特制定本办法。
第二条 本办法所称预算是指以价值形式对公司生产经营和财务活动所作的具体安排。预算管理是指对预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式的总称。
第三条 公司预算年度与会计年度一致。
第四条 公司预算管理的基本任务：
（一）确定公司的经营目标并组织实施；
（二）明确公司内部各部门预算管理的职责和权限；
（三）对公司经营活动进行控制、监督和分析。
第五条 预算管理的基本原则：
（一）量入为出，综合平衡；
（二）效益优先，确保重点；
（三）全面预算，过程控制；
（四）权责明确，分级实施；
（五）规范运作，防范风险。

第二章 预算管理的组织机构
第六条 公司建立由各预算责任部门、预算管理委员会、董事会构成的三级预算管理体系。
第七条 公司董事会是预算管理的最高决策机构，负责确定公司年度经营目标，审批公司年度预算方案及其调整方案。
第八条 公司成立预算管理委员会，由总经理及公司有关部门的主要负责人组成。预算管理委员会主任由总经理担任。预算管理委员会负责审查预算草案、预算调整草案及预算执行情况报告，向董事会提交预算草案和预算调整草案，组织预算考核与监督。
第九条 预算管理委员会的办事机构设在公司财务部，财务部负责预算的编制、初审、平衡、调整和考核等具体工作，并跟踪监督预算执行情况，分析预算与实际执行的差异，提出改进措施和建议。
第十条 公司各部门及公司内部核算单位为预算责任部门，负责本部门分管业务预算编制、执行、分析和控制等工作，并配合财务部做好公司总预算的综合平衡。
第十一条 公司各部门之间和部门内部课组之间的预算管理权限，必须划分清楚，做到权责明确。各部门根据工作需要设相应的机构或专人负责本部门分管业务的预算管理工作。
第十二条 预算管理组织的组成、职责及部门目标：
1、公司预算管理委员会：
主任委员：总经理 副主任委员：副总经理 委员：厂长、仓储部主管、加工部主管、管理部经理、财务部主管、营业部主管 执行秘书：财务组长
2、生产厂预算管理委员会：
主任委员：厂长 委员：副厂长、课长 执行秘书：班组长
3、预算管理委员会的职责：
（1）决定公司或厂部的经营目标及方针；
（2）审查公司各部及生产厂的初步预算并讨论建议修正事项；
（3）协调各部门间的矛盾或分歧事项；
（4）预算的核准；
（5）环境变更时，预算的修改及经营方针的变更；
（6）接受并分析预算执行报告。
4、预算执行秘书的职责：
（1）提供各部门编制预算所需的表单格式及进度表等；
（2）提供各部门所需的生产、收入成本与费用等资料以供编制预算的参考；
（3）汇总各部门的初步预算委员会讨论；
（4）督促预算编制的进度；提出建议事项，交预算管理；
（5）比较与分析实际执行结果与预算的差异情况；
（6）劝导各部门切实执行预算有关事宜；
（7）其他有关预算执行的策划与联络事项。
5、部门工作目标。
（1）营业部（出口外销部分）：
①充分消化现有产能；②利用现有市场，购销相关产品，扩大营业额；③销售费用的控制（运输费用、报关费用、保险费用等）；④处理积压品；⑤外销成长率（ %），年度外销金额（ ）元。
（2）营业部（内销部分）：
①估计内销产品销售数量，协调生产管理中心建立适当库存量；②建立内销销售网，扩大现有客户的采购规格及数量；③积压品处理；④内销成长率（ %），年度内销金额（ ）元。
（3）仓储部：
①厂区安全的维护；②人员、车辆进出的传达、管理；③货物进出的装卸、保管、监控、调配、记录；④厂区设备、设施、工具、器材的保管、维修；⑤厂区环境卫生的维护；⑥厂区应有标识的设置。
（4）加工部：
①厂区安全的维护；②厂区设备，设施，工具、器材的保管、维修；③生产计划制定、组织、实施、完成；④生产原料的监控，调配；⑤生产产品的检验、保管、装缷；⑥生产物资采购、保管、调剂；⑦产品质量保证；⑧厂区环境卫生的维护。
（5）管理部
①人事课：
a、建立员工录用升迁，薪资考核奖惩的人事制度；b、精简人事，控制管理费用；
②总务课：
a、食堂管理；b、宿舍管理；c、车辆管理；d、公司环境卫生管理；e、公司季节性物品的管理；f、办公室设备的管理；g、饮水机的管理；h、博士山庄水电费管理
③采购：
a、合格供应商目录的建立；b、供应商考核、评定；c、采购实施。
④信息管理：
a、电脑管理；b、打印机、复印机、传真机、碎纸机的管理；c、电话程控交换机、电话机维护。
（6）门卫：
①建立出入厂管理制度；②加强门卫勤务训练。
（7）财务部：
①资金保管、运用、规划；强化现金预测功能，灵活资金调度；②修订现行会计制度，精简作业流程，加强管理会计功能；③ 处理资产审查、各项税务业务、外汇业务、政府注册文件办理、保存、更换；④适时提供各项管理报表；⑤严格审核费用开支，控制预算；⑥每月实施存货盘点。
（8）总经理室：
①对外协调有关公司事物、法务、公用；②各部门工作进度之收集，提供总经理随时掌握动态；③预算之规划及监督执行情况。

第三章 预算管理的范围与内容
第十三条 公司所有涉及价值形式的经营管理活动，都应纳入预算管理，明确预算目标，实现预算控制。
第十四条 公司预算管理应当以提高经济效益为目标、以财务管理为核心、以资金管理为重点，全面控制公司经济活动。
第十五条 公司预算管理的内容包括：
（一）损益预算；（二）资本性收支预算；（三）现金流量预算。
第十六条 损益预算是反映预算期内利润目标及其构成要素的财务安排，包括销售收入预算、成本支出预算、投资收益预算、财务费用预算、营业外收支预算和所得税预算。
第十七条 资本性收支预算的反映预算期内资本性来源及资本性支出的财务安排，主要包括资本性收入预算和资本性支出预算。
第十八条 现金流量预算反映预算期内现金流入、现金流出及其利用状况的财务安排，包括经营活动产生的现金流量预算、投资活动产生的现金流量预算和筹资活动产生的现金流量预算。

第四章 预算的编制与审批
第十九条 公司预算编制的主要依据：
（一）国家有关政策法规和公司有关规章制度；
（二）公司经营发展战略和目标；
（三）公司年度经营计划；
（四）公司确定的年度预算编制原则和要求；
（五）以前年度公司预算执行情况。
第二十条 公司预算的编制程序：
（一）公司董事会确定公司预算年度的经营目标；
（二）财务部根据公司预算年度的经营目标，于每年11月初制定印发公司预算编制纲要，确定公司下一年度预算编制的原则和要求；
（三）公司各预算责任部门按照统一格式，编制本部门归口管理业务的下一年度预算建议，于每年11月20日前送财务部；
（四）财务部对各项预算责任部门提交的预算建议方案进行初审、汇总和平衡，并就平衡过程中发现的问题进行充分协调，提出初步调整的建议，在此基础上提出公司下一年度预算草案，于12月1日前报公司预算管理委员会审查。
第二十一条 公司预算的审批程序：
（一）公司预算管理委员会应于12月10日前召开预算管理委员会会议，审查公司下一年度预算草案。对未能通过预算管理委员会审查的项目，有关预算责任部门应进行调整；
（二）经公司预算管理委员会审查后的预算草案，应于12月15日前报董事会，董事会原则上在12月20日前审批预算；
（三）公司预算草案经董事会审批后，由财务部下达公司各预算责任部门执行；

第五章 预算的执行与控制
第二十二条 公司预算一经批准下达，即具有指令性，各预算责任部门必须认真组织实施。
第二十三条 公司预算作为预算期内组织公司内部生产经营活动、进行筹融资活动的基本依据，各预算责任部门应会同财务部将年度预算分解为季度计划或月度计划，原则上在每季度初10日内或月度初5日内下达，以确保年度预算目标的实现。
第二十四条 预算内资金的拨付
（一）预算内资金拨付的基本条件为：
1、预算责任部门下达的计划或签署的审查意见；
2、合同正本或其他具有法律效力的文件；
3、准确填写的《付款凭单》；
4、按照财务制度需要提供的其他有关凭证。
（二）预算内资金拨付的程序：由资金使用单位或预算责任部门填写《付款凭单》，并附相关文件、合同或资料，送财务部审核，按公司授权审批权限审批后，办理拨付手续。
（三）预算内资金支出，由财务部根据资金的周转情况和项目进度情况拨付。合同或法律文件规定支付时间的，按规定的时间支付。
（四）公司原则上不出借资金。
第二十五条 财务部建立预算资金拨付台账制度，各预算责任部门建立预算执行台账，每季度末与财务部核对。
第二十六条 公司建立预算执行情况季度分析报告制度。各预算责任部门应于每季度终了10日内将预算执行分析报告送财务部。财务部全面分析每季度预算执行情况，并提出对策和建议，提交公司预算管理委员会主任。由预算管理委员会主任决定召开预算管理委员会会议审议。
第二十七条 年度终了，各预算责任部门应清理当年预算执行情况，并提出需结转下年度安排的本年未执行完的项目及金额，送财务部初审、汇总后，由财务部编制当年的公司预算执行报告，报预算管理委员会、董事会审批。预算执行报告一经审批，对未提出在下年度继续安排的未执行完预算项目予以注销。

第六章 预算的调整
第二十八条 公司正式批准执行的预算，在预算期内一般不予调整。在预算执行中由于市场环境、经营条件、政策原因等客观因素发生重大变化，致使预算编制基础不成立，或者将导致执行结果产生重大偏差的，可以调整预算。
第二十九条 预算调整的基本原则：
（一）目标一致原则，即预算调整事项不能偏离公司发展战略和年度经营目标的要求；
（二）讲求效益原则，即预算调整方案在经济上应当能够实现最优化；
（三）责任落实原则，即对常规事项产生的预算执行差异，应当责成预算执行单位采取措施加以解决；
（四）例外管理原则，即将预算调整的重点放在预算执行中出现的重要的、不正常的、不符合常规的关键差异方面。
（五）先有预算、后有支出。
（六）收支平衡原则。
（七）节约就是创收。
第三十条 预算调整的程序：
（一）预算执行过程中，各预算责任部门不得在总预算控制的前提下，在项目之间进行
调整；
（二）预算调整实行逐项审查、逐级审批制度；
（三）预算调整的申请部门（或单位）向财务部提出预算调整建议；
（四）财务部对申请调整项目进行初审、协调和平衡，提出预算调整方案，上报公司预算管理委员会审查后报董事会审批；
（五）预算调整方案经董事会批准后，由财务部下达给各预算部门。

第七章 损益预算管理
第三十一条 销售收入预算由业务部负责。
第三十二条 成本费用支出预算分为行政经费预算、直接经营项目成本预算和其他成本支出预算。
（一）行政经费预算由管理部统一管理，其他部门配合。其中职工教育经费和人工成本由人事课负责。
（二）直接经营项目成本预算由生产部负责，财务部配合。
1、公司从事直接经营项目的成本单位的成本支出预算由生产部负责，财务部配合。
2、直接经营项目中的大修费用预算由生产部负责，财务部配合。生产部根据审批的预算金额，下达大修计划。
（三）其它未列入机关经费和直接经营项目成本的成本费用预算，由财务部负责。
第三十三条 投资收益预算由财务部负责。
第三十四条 财务费用预算和所得税预算由财务部负责。
第三十五条 项目经费预算由财务部负责。项目预算经预算管理委员会审查、董事会审批后，由管理部负责签订合同，财务部门按合同支付。
第三十六条 财务部负责根据上述具体预算项目编制损益预算表。

第八章 资本性收支预算管理
第三十七条 资本性收入预算是对预算期内可用于资本性投资活动的资金来源的财务安排，主要包括内部资金来源预算和融资预算。
（一）内部资金来源预算是对预算期内税后利润、折旧的财务安排，由财务部负责。
（二）融资预算是在预算期内需要新借入的长短期借款、经批准发行的债券等的财务安
排，由财务部负责。
第三十八条 资本性支出预算是对预算期内进行资本性投资活动预计产生的现金支付的财务安排，包括固定资产投资预算、权益性投资预算、前期费用预算、还本付息预算、其他资本性收支预算和总经理预备费预算。
（一）固定资产投资预算包括基本建设项目预算、小型基建项目预算、技术改造项目预算、生产类固定资产购置预算和管理类固定资产购置预算。
1、基本建设项目预算、小型基建项目预算由仓储部和加工部负责；
2、公司直接经营项目技术改造预算、生产性固定资产购置预算由仓储部和加工部负责；
3、管理类固定资产购置预算由管理部负责。
（二）前期费用预算是指对公司投资项目开展前期工作所需要的费用安排，由具体工作部门负责，财务部配合。
（三）借款和债券的还本付息预算由财务部负责。
（四）其他资本性支出主要包括对处理重大事故、自然灾害所需的恢复性投入，解决历史遗留问题给予的补助性资本投入，以及根据国家政策给予的援助性资本投入等。其他资本性支出预算按各预算项目的性质和投资对象由相应预算责任部门负责。
（六）总经理预备费预算是用于预算执行过程中突发的、不可预见的支出或总经理认为需要安排的支出的预算安排。
1、总经理预备费的年度预算由财务部根据资金周转情况提出建议，公司预算管理委员会审查，董事会审批；
2、总经理预备费的使用由总经理批准；
3、总经理预备费的日常管理由财务部具体负责。
第三十九条 财务部负责按照本章的上述具体预算项目编制资本性收支预算表，并负责对资本性收支预算进行初步平衡。

第九章 现金流量预算管理
第四十三条 现金流量预算由财务部根据损溢预算和资本性收支预算的分析编制。
第四十四条 现金流量预算经审批后，由财务部按照审批的预算对公司现金流量实施统一调度；各预算责任部门配合财务部加强对现金流量的控制。
第四十五条 公司应当强化现金流量的预算管理，严格按照现金流量预算组织和监控预算资金的收付，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支出，保证公司有足够的资金用于必需的支付。

第十章 预算的考核与监督
第四十六条 公司建立预算考核制度，公司预算考核的具体政策由公司预算管理委员会制定。
第四十七条 公司预算考核采取年度考核方式，由财务部会同人事部门进行。
第四十八条 公司建立预算责任人制度，各预算责任人为各预算责任部门的负责人。
第四十九条 公司建立年度预算执行评价制度，根据年初预算与年终预算执行结果的差异水平对各预算责任部门的执行情况进行评价，评价结果作为各部门负责人年度工作业绩考核的重要依据。
第五十条 公司预算的编制、审批、执行、控制、调整和追加，必须认真实施财政监督和审计监督。
第五十一条 预算监督检查的主要内容为：
（一）预算是否符合国家财经法规和公司各项预算管理规定；
（二）各项财务收支是否全部纳入公司预算管理；
（三）预算资金是否按规定程序拨付和存放；
（四）预算资金是否切实按照预算规定使用；
（五）各预算责任部门的内部控制机制是否健全等。
第五十二条 公司建立预算内部稽核制度，财务部负责对各预算责任部门的预算执行情况进行跟踪检查。稽核报告上报公司预算管理委员会，并与以后年度预算资金安排挂钩。

第十一章 附 则
第五十三条 各预算责任部门可根据本办法，会同财务部制定相应的管理办法或实施细则。
第五十四条 本办法由财务部负责解释。

⑨ 中央预算草案和预算的区别他们分别由谁审批还有预算调整方案由谁审批

概算与预算的区别 是什么？工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别： （1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。 （2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。 （3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。 预算与决算的区别 是什么？ 1、工程概算一般用于设计过程中作为工程初步设计及技术设计时的参考。 2、工程预算一般用于招投标，是施工单位投标和建设单位招标的参考。 3、工程决算一般用于竣工验收，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。 4、工程结算是施工企业在工程完工交工之后与建设单位进行的最终工程价款的结算。

⑩ 我国预算编制审批程序采取什么制度

我国预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行，大致过程如下：（1）单位、部门提出概算；（2）下达预算收支指标；（3）编制汇总预算；（4）审批预算。