末位培训前动员讲话

A. 末位表态是什么意思

为保证决策正确、科学，避免盲目决策、临时动议，特制定该末位表态制度。

一、党工委议事制度、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

二、党工委议事程序按照“事前告发、充分讨论、末位定论、如实记录”程序进行。

1、事前告知：召开党工委会议前，实现必须将议题告知班子成员，做到议事时心中有数，凡事前未告知的事项一律不上会，人和人不得临时动议。

2、充分讨论：凡集体研究中药事项，必须充分发扬民主。“一把手”不得先定调子，划定框架，班子成员就事论事，畅所欲言，各抒己见，认真磋商，人和人不得压制民主，思谋串通。

3、末位定议：班子集体研究重大事项，重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态，当意见不一，出现明显分歧时，按照少数服从多数原则，实行班子成员集体表决，但仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。

4、如实记录：对集体研究重大问题和事项，必须制定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策内容必须详细，如实记录在案，作为决策责任的依据。

(1)末位培训前动员讲话扩展阅读：

末位表态，即最后一位表态，是压轴的表态。“一把手”要做到末位表态，就要在听取所有与会人员的意见后，再表明自己的态度。不要先声夺人，不能先入为主，否则，这样的“首席发言”可能会阻塞言路、闭塞视听。

“兼听则明，偏信则暗”，末位表态就是要做到“兼听”。“一把手”是各单位、部门的头，他们的一举手、一投足，都影响着单位、部门的下属成员，尤其在许多重大问题的决策上，起着至关重要的作用。

因此，“一把手”们要听到最真实的声音，掌握最真实的情况，就要在末位表态，不给下属们发号施令，施加无形压力。

在研讨决策的会上，力争听到更多人的心声，了解各个方面的情况，听取正反两方的意见。在做实地调研工作时，多看民情多听民意，多听取专家学者的建议，尔后，该发言时再发言。

参考资料：“末位表态”体现首要责任-人民网

B. 末位发言指哪些情形

为不给国家造成巨大经济损失，为不违背民意，甚至仅仅是为“减少”“一言堂”现象，就专有必要为属执掌生杀大权的“一把手”，设置一个约束，给你们戴上“紧箍咒”，以最大限度避免错误决策出台。在决策会议上，甚至在座谈会上，“一把手”先发言还是末位发言，表面上看只是发言次序的小问题；其实，“一把手”“聆听之后的发声”，必定听取群众意见和建议，甚至采纳不同意见，这样做出的决策，一定会减少或避免错误决策。
“一把手”学会虚心倾听，是工作方法，更是指导思想。“一把手”主持会议，却不能当“主角”；只有放下架子，让其他班子成员，让专家学者，让干部群众代表，充分发表意见，就是有人提出反对意见，也是为了决策更科学、更正确、更符合民意，不要有什么为难、面子上过不去。之后的“末位发言”，才能更好履职尽责，形成正确意见，做出正确决策。
“一把手”要适应“末位发言”这项新程序设计。这是一个新突破，为更好贯彻落实集体决策制，为推进行政决策更科学化、民主化、法治化，为防范乱决策导致“决策腐败”问题。在落实“末位发言制度”上，更能看出一个人的忠诚度：“为党为人民，还是为自己”。

C. "一把手"末尾表态制度的主要内容是什么

为防止“家长制”“一言堂”和少数人“借集体集中之名,行少数人集中之实”,湖南省委近期制定印发《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》。其中明确规定各级党委(党组)按照民主集中制原则议事决策时,书记作为“一把手”应当末位表态。

按照"一把手"末尾表态制度的设计，在某一部门党组成员的决策会议上，发言被分解为不同顺序：首先由需讨论研究事项的分管党组成员提出相关意见和建议；其次分别由其他党组成员作表态发言；

“一把手”则在最后即末位综合归纳集中与会成员的意见。同时推出特别责任条款，规定“凡是没有用末位发言制度形式形成的决策，单位其他干部和职工有权拒绝执行，并有权向县纪委和组织部进行举报”。

(3)末位培训前动员讲话扩展阅读：

《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》明确规定,党委(党组)决定重大问题,必须召开正式会议充分讨论,按照少数服从多数的原则有效表决。不得以文件圈阅、个别征求意见、现场办公会等形式代替,不能个人或者少数人说了算,不能随意简化或变通决策程序。

我们党的组织纪律是“四个服从”，体现着民主集中制。“下级服从上级、地方服从中央、个人服从组织”体现着“集中”，“少数服从多数”体现着民主。而“少数服从多数”主要的平台和场合是党代会、常委会、党委会或党组，在有关决策的表决上，书记与其他成员一样，也只有一票。

人们常常看到，在一些党委会会议上，“一把手”先发表意见，往往其他成员会“顺着说”，或“论证主要领导意见的正确”。“一把手”的意见成为讨论和决策的“定调”之言。这样就会压制不同意见的发表，影响了民主气氛，损害了民主原则。

要防止民主集中制变味走样、流于形式，在严格推行上级党委（党组）以及纪检监察机关、组织人事部门监督检查机制的同时，其实也可以引入群众监督机制，主动邀请“两代表一委员”、群众代表、一般干部职工等人员列席党委（党组）会议，延伸人民群众参政议政的内涵和层次；

还可以建立舆论监督机制，将一些涉及群众切身利益等决议结果通过媒体向社会公布，就科学性、民主性和可行性、实效性，接受舆论监督和社会评议。

参考资料来源：人民网—党委书记应当末位表态