❶ 如何强化安全法制管理
早晚开会!一次开两小时
❷ 中央关于依法治国的文件
《全面推进依法行政实施纲要》
为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本实施纲要。
一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性
1．全面推进依法行政的重要性和紧迫性。党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。作为依法治国的重要组成部分，依法行政也取得了明显进展。1999年11月，国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号），各级政府及其工作部门加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法办事的能力和水平不断提高。党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济；一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。
二、全面推进依法行政的指导思想和目标
2．全面推进依法行政的指导思想。全面推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。
3．全面推进依法行政的目标。全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标：
——政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确。行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。
——提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。
——法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。政府应对突发事件和风险的能力明显增强。
——科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。政府提供的信息全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
——高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。
——行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。
——行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。
三、依法行政的基本原则和基本要求
4．依法行政的基本原则。依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
5．依法行政的基本要求。
——合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
——合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
——程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
——高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
——诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
——权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
四、转变政府职能，深化行政管理体制改革
6．依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定的外，行政机关不要通过行政管理去解决。要加强对行业组织和中介机构的引导和规范。行政机关应当根据经济发展的需要，主要运用经济和法律手段管理经济，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序，保护国家、集体和个人利益不受侵犯；完善劳动、就业和社会保障制度；强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。
7．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的法定化。加强政府对所属部门职能争议的协调。
8．完善依法行政的财政保障机制。完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益；清理和规范行政事业性收费等政府非税收入；完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，逐步解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾；行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还；行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。
9．改革行政管理方式。要认真贯彻实施行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。要充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理；充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用；加快电子政务建设，推进政府上网工程的建设和运用，扩大政府网上办公的范围；政府部门之间应当尽快做到信息互通和资源共享，提高政府办事效率，降低管理成本，创新管理方式，方便人民群众。
10．推进政府信息公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府信息。对公开的政府信息，公众有权查阅。行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件。
五、建立健全科学民主决策机制
11．健全行政决策机制。科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。
12．完善行政决策程序。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。涉及全国或者地区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。
13．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。行政机关应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。要加强对决策活动的监督，完善行政决策的监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。
六、提高制度建设质量
14．制度建设的基本要求。提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量。要遵循并反映经济和社会发展规律，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧密结合改革发展稳定的重大决策，体现、推动和保障发展这个执政兴国的第一要务，发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性，为在经济发展的基础上实现社会全面发展，促进人的全面发展，促进经济、社会和生态环境的协调发展，提供法律保障；要根据宪法和立法法的规定，严格按照法定权限和法定程序进行。法律、法规、规章和规范性文件的内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确。
15．按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划。要进一步加强政府立法工作，统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然以及国内和对外开放等各项事业的发展，在继续加强有关经济调节、市场监管方面的立法的同时，更加重视有关社会管理、公共服务方面的立法。要把握立法规律和立法时机，正确处理好政府立法与改革的关系，做到立法决策与改革决策相统一，立法进程与改革进程相适应。
16．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案，要采取多种形式广泛听取意见。重大或者关系人民群众切身利益的草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后，应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。政府公报应当便于公民、法人和其他组织获取。
17．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和社会成本。
18．建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。要适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要，适时对现行行政法规、规章进行修改或者废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。规章、规范性文件施行后，制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。实施机关应当将评估意见报告制定机关；制定机关要定期对规章、规范性文件进行清理。
七、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为
19．深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。
20．严格按照法定程序行使权力、履行职责。行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。要切实解决行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的问题。
21．健全行政执法案卷评查制度。行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。
22．建立健全行政执法主体资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；要清理、确认并向社会公告行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。
23．推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
八、积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制
24．积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度。对矛盾纠纷要依法妥善解决。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。要积极探索解决民事纠纷的新机制。
25．充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。对民事纠纷，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时告知当事人救济权利和渠道。要完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。
26．切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。要完善信访制度，及时办理信访事项，切实保障信访人、举报人的权利和人身安全。任何行政机关和个人不得以任何理由或者借口压制、限制人民群众信访和举报，不得打击报复信访和举报人员，不得将信访、举报材料及有关情况透露或者转送给被举报人。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。
九、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督
27．自觉接受人大监督和政协的民主监督。各级人民政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法向有关人大常委会备案行政法规、规章；自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。
28．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督。对人民法院受理的行政案件，行政机关应当积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。
29．加强对规章和规范性文件的监督。规章和规范性文件应当依法报送备案。对报送备案的规章和规范性文件，政府法制机构应当依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的，制定机关或者实施机关应当依法及时研究处理。
30．认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理；审理行政复议案件，要重依据、重证据、重程序，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法、明显不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。要完善行政复议工作制度，积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，要探索建立简易程序解决行政争议。加强行政复议机构的队伍建设，提高行政复议工作人员的素质。完善行政复议责任追究制度，对依法应当受理而不受理行政复议申请，应当撤销、变更或者确认具体行政行为违法而不撤销、变更或者确认具体行政行为违法，不在法定期限内作出行政复议决定以及违反行政复议法的其他规定的，应当依法追究其法律责任。
31．完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。要按照国家赔偿法实施行政赔偿。严格执行《国家赔偿费用管理办法》关于赔偿费用核拨的规定，依法从财政支取赔偿费用，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。要探索在行政赔偿程序中引入听证、协商和和解制度。建立健全行政补偿制度。
32．创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式，加强对下级行政机关具体行政行为的监督。
33．加强专门监督。各级行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。拒不履行监督决定的，要依法追究有关机关和责任人员的法律责任。监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。
34．强化社会监督。各级人民政府及其工作部门要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。要完善群众举报违法行为的制度。要高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，并依法及时作出处理。
十、不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
35．提高领导干部依法行政的能力和水平。各级人民政府及其工作部门的领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入各级人民政府经济社会发展的考核内容。要实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训。积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。
36．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。要采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织行政机关工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识。
37．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。要把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，完善考核制度，制定具体的措施和办法。
38．积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境。要采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
十一、提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导
39．提高认识，加强领导。各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。
40．明确责任，严肃纪律。各级人民政府和政府各部门要结合本地方、本部门经济和社会发展的实际，制定落实本纲要的具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，有计划、分步骤地推进依法行政，做到五年有规划、年度有安排，将本纲要的规定落到实处。上级行政机关应当加强对下级行政机关贯彻本纲要情况的监督检查。对贯彻落实本纲要不力的，要严肃纪律，予以通报，并追究有关人员相应的责任。
41．定期报告推进依法行政工作情况。地方各级人民政府应当定期向本级人大及其常委会和上一级人民政府报告推进依法行政的情况；国务院各部门、地方各级人民政府工作部门要定期向本级人民政府报告推进依法行政的情况。
42．各级人民政府和政府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍，协助各级人民政府和政府各部门领导做好全面推进依法行政的各项工作。各级人民政府和政府各部门要切实加强政府法制机构和队伍建设，充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件。
❸ 在推进法治政府建设过程中公务员应如何发挥自身作用
你的问题好专业化啊。呵呵。我的答案也是转来的。不知道你觉得怎么样？ 一、提高认识，切实增强开展法制宣传教育加强法治文化建设的使命感 党的十七大报告明确指出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”，要“树立社会主义法治理念”，“加强公民意识教育”、“法制观念教育”；报告还强调要“推动社会主义文化的大发展和大繁荣”，并对“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”进行了系统全面部署。无论是法治建设，还是社会主义文化的大发展和大繁荣，都要求重视和加强法治文化建设。法制宣传教育承担着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的重要职责，是法治建设的重要环节，在推进依法治国进程、构建和谐社会、法治文化建设中承担着不可替代的重要的作用。党的十七大报告对民主法治建设蓝图进行了勾画，对法制宣传教育工作提出了明确要求，这为我们进一步开展普法教育，推进法治南京建设，具有十分重要的指导意义。对此，我们必须认真学习，深刻领会，切实把思想统一到中央决策上来，增强深入开展法制宣传教育，抓好法治文化建设的责任感和紧迫感。 （一）加强法治文化建设是全面实施依法治国方略的需要。深入开展法制宣传教育，不仅要切实提高广大公民的法律意识和法律素质，而且要努力形成“人人知法守法、各方依法办事”的氛围。实施依法治国、推进法治南京建设，其中很重要的一个方面，就是要大力加强法治文化建设，真正形成公平正义、权利本位、崇尚法治的文化环境。因为任何一种文化对人的影响都是潜移默化、“润物细无声”的，但是这种文化一旦被人们所接受，其影响却带有根本性、长期性和广泛性。作为普法教育的主管部门，我们必须自觉把法治文化建设作为一件大事，切实负起责任，认真抓紧抓好，务必抓出成效。 （二）加强法治文化建设是树立和落实科学发展观、构建和谐南京的必然要求。大力加强法治文化建设，以先进文化的价值取向和思想理念教育人、熏陶人、培养人、塑造人，有利于使领导干部特别是领导干部坚持以科学发展观为统领，牢固树立以人为本的思想和正确的政绩观，推动城乡经济社会良性互动、共同发展，推进统筹区域发展和现代化建设总体布局的落实；有利于增强公民的法治意识，促进依法治国方略的贯彻落实。所以，树立和落实科学发展观、构建和谐南京，必然要求加强法治文化建设。 （三）加强法治文化建设是推动社会主义文化大繁荣大发展的需要。十七大报告指出，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。”法治文化是以法治为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是法治建设和文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分。建设法治文化的过程，是以先进的法治理论为指导，以先进的法治制度为基础，以先进的法治思想为核心，以先进的法治文化活动为载体，营造崇尚法律至上、公平正义、权权制约、诚信守法的社会文化环境的过程，必将进一步优化政治、经济和社会发展环境，促进先进生产力的发展，促进社会主义先进文化的发展。 二、多策并举，确保法治文化建设法制宣传教育各项任务的落实 法治文化是法律现象中区别于法律规范体系、法律设施、法制运行等外显实体要素的内在精神部分，主要包括人们对现行法律所具有的思想、意识、感情、信仰、知识、理论等内容。我们一定要以十七大精神为指引，按照宁法宣[2007]1号文《推进南京法治文化建设法制宣传教育行动计划》总体要求，大力开展法制宣传教育，提高公民的法律意识和法律素质，推进法治文化建设，依法治国方略。 （一）抓好各级领导干部和公务员的法制教育，发挥其在法治文化建设中的示范、引领作用。要进一步落实领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、党校（行政学院）培训等制度，推行并积极实施领导干部法律知识任职资格制度；继续落实各级行政执法人员、司法人员专业培训和继续教育制度、执法资格证制度。要通过不断提高领导干部在法治文化建设中的引领示范作用，带动全体公民法律意识和法律素质的提高。 （二）加强公共法治文化服务设施建设。结合文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室和“农家书屋”等公共文化设施建设，逐步增加法治文化的内容。要认真实施农村法律图书角建设“双百工程”,即每年建成100个藏有法律书籍100本以上的村法律图书角，到2010年完成全市的村法律图书角建设。推进法治文化场所建设，各区县都要建立一个法治文化活动场所，以满足广大群众多层次、多样化的法治文化需求。加快对公共信息资源的整合，充分运用公交、地铁、楼宇、街道和旅游景区等设置的公益广告屏（牌）传播法治信息，鼓励引导法治类影视、动漫等作品创作，提升法治文化的传播活力。 （三）加强法治理论研究，繁荣法治文艺创作。要积极组织指导司法机关、行政执法机关和驻宁高校及科研院所法学研究、教学部门，围绕法制宣传教育和法治实践、群众关心的热点难点，广泛开展理论与实践研究，为深化法治文化建设提供有力的理论支撑。重视发挥执法机关和专业文化团体、业余文艺团体、各级文化馆站的作用，贴近法治实践，贴近群众文化生活，积极开展法制题材文学艺术作品创作，让法治文化融入主流文化之中，以丰富生动的法治文化作品吸引人、感染人、说服人，不断提升市民的法治文化修养。 （四）广泛开展群众性法治文化活动。要以推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动为主线，采取开展“18”法律广场活动、开办市民法律学堂、法治讲堂等多种形式，提高法制宣传教育的文化内涵，广泛调动市民参与的积极性。各区县要借鉴鼓楼区“法律学堂”的做法，结合本区域的实际，力争“五五”普法考核验收之前，在社区和农村全部开办“法律学堂”。要深入开展“法律人在行动”活动，指导、组织司法机关、行政执法机关和驻宁高校法学院系师生等“法律人”结合自身特点，参与法制宣传和社会法治实践，运用生动活泼的文化形式，促进法治文化在市民中的传播。要进一步开展好“12.4”法制宣传月活动，创新活动的内容和形式，探索法制宣传与城市文化有机结合的新途径，不断提高推动法治文化建设的成效。 三、完善机制，着力提高法治文化建设法制宣传教育工作的实效 全面实施依法治国战略，培育法治文化，对法制宣传教育工作提出更高的要求，我们要全面贯彻科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕发展经济、服务广大群众的根本要求，进一步深入开展农村法制宣传教育，推进法治文化建设，着力创新，扎实工作，努力提高法治文化建设法制宣传教育工作实效。 （一）加强领导，合力形成。各区县要把推进法治文化建设作为法制宣传教育工作的重要内容，加大对法治文化建设的投入力度，认真组织落实《推进南京法治文化建设法制宣传教育行动计划》，把法治文化建设列入重要的议事日程，以领导者的高度重视、积极倡导和亲自实践推动法治文化不断丰富和发展。 （二）充分发挥典型的示范作用，以典型经验推进法治文化建设。各级法制宣传教育领导小组办公室要结合本地区实际，选择不同类型的基层部门、单位，开展法治文化建设试点工作。要在本区域内不断挖掘、培养、树立体现时代精神的“法律人”的先进典型，用榜样的力量不断昭示法治文化的丰富内涵和巨大动力。 （三）加大督促检查力度，把法治文化建设工作落到实处。要进一步研究法治文化建设与“五五”普法之间的关系、规律和特点，增强工作的针对性和实效性。要积极探索深入开展“五五”普法和法治文化建设的有效方法和途径，定期对法治文化建设工作情况组织专项检查。明年，我们将结合“五五”普法中期考核验收，组织对各区县、各部门、各单位开展法治文化建设情况进行重点检查。
❹ 浅谈如何推进法治边检建设
推进法治边检建设的技巧：
（一）深化法治理念教育，推进法治边检建设。我国目前的法治建设水平总体还不是很高，如果长期维持现状，将会成为现代化建设、小康社会建设的障碍。边检机关要深刻反思在法治建设方面还存在哪些薄弱环节，还有哪些群众不满意的问题，还有哪些应该做而没有做到位的工作，这应该作为衡量边检执法工作的基本标准。推进提高边检服务水平工作，不能仅停留在态度好、提供便利的层面，要站在法治国家建设的高度来研究边检工作，来衡量边检工作的好坏得失。凡是涉及公民权利义务平等、公平公正方面的问题，都要运用法治的思想来研究和处理。建设法治边检的追求，就是边检机关能够向社会承诺：在每名旅客出入境的过程中，在边检工作的领域，边检机关保证对每一个守法公民提供的服务都是平等的、公正的、优质的。要从这个角度认真研究和思考。一方面，边检机关作为政府部门，要严格落实中央的部署，开展各项工作要充分体现建设法治政府、法治国家的思想。另一方面，要充分认识加强法治建设所产生的精神力量对边检工作的巨大推动力。特别是各级领导干部要提高认识，以提升边检内部的工作境界和法治理念为重点，把边检法治建设作为今后工作进步的一个增长点抓紧抓好。
（二）抓执法业务培训，提高执法能力和水平。官兵良好的法律素质和执法能力是执法规范的关键，直接关系到执法的正确性和权威性。首先要拓展培训方式，突破客观因素的限制。一是充分利用科技资源，探索新的学习载体和形式多样的学习方式，解决工学矛盾。要利用好数字化平台和数字化资源，比如通过设立网络学习考勤制度，开展网络教学、网上交流学习、远程教学培训，突破“时间和空间”对官兵教育培训的限制。二是拓展培训方式，通过集中学习、个别辅导、互助探讨、个案模拟等方式，以多样化的培训手段，使官兵突破知识结构、思维方式上的限制，全面掌握专业知识，提高执法技能。其次要确保培训的针对性和实效性。三是要建立长效性的培训机制。要建立全员轮训、岗位培训、跟班实践等一系列的学习制度；要培育结构合理、素质优良、业务精通的师资队伍；要从业务需要、官兵发展角度出发，制定实战性、针对性强的科学培训计划，使官兵从警过程中得到不间断的、紧贴“专门法律、专业技能、专门知识”的培训教育，防止知识老化、观念落后，达到常学、常新、常提高的目的。
（三）以监督促规范，规范执法行为，保证执法质量。一要建立专门的法制监督部门。法制监督员通过明察暗访、现场督察、随机检查、常态检查和专项检查等活动，对执法行为进行经常性的指导、检查、监督，主动了解执法过程中遇到的疑难问题，积极寻求解决办法，开展执法指导工作，规范官兵执法言行，杜绝官兵执法的随意性，及时发现问题隐患，进行有效整改。二要加强执法内部监督工作。在监督方式上，要把日常监督工作、执法考评、案件审核与年终考核相结合，实现全过程管理，寓执法监督于指导、服务之中，保证执法办案的管理，提高执法规范化建设的效率。在监督内容上，完善自由裁量权的监督制约，针对自由裁量权的行使有无畸轻畸重现象，有无故意放纵或随意放弃执法权力等情况进行监督管理，规范行政处罚自由裁量权的实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益。在监督机制中，要引入重大行政处罚案件备案制度。基层执法科队在实施重大行政处罚、行政强制措施时，要及时将处理情况向执法监督部门进行报备，通过专报制度，增强监督力度，促进全面监督。三要强化外部监督机制。积极拓展、疏通监督渠道，通过设立投诉电话、定期走访社会监督员、对处罚对象开展随机问卷调查、执法情况评议等措施，加大对行政执法的监督力度，及时发现和纠正违法行为。
（四）建立执法绩效评估，激励依法正确行使权力。一要完善责任奖惩机制，把日常案件质量评判结果纳入官兵日常绩效考核，注重考核的动态性和长效性，通过开展周报、月考、季评等制度使评议结果与官兵经济利益、精神奖励相结合的同时，能达到全面管理、防微杜渐的作用。二要充分发挥绩效管理考核结果的导向作用。要体现绩效考核的有效性，将考核的结果与评先选优、干部任用、检查员等级晋升相结合，将“多做、多错、多吃亏”转变为多办案、多奖励，调动官兵的工作积极性、主动性，推动执法规范化建设。
❺ 弘扬法治精神，加强法制教育，构建和谐校园
年强，则中国强。青少年是祖国的未来。在当今的社会中，仍存在不少有害青少年健康成长的因素，一些不健康的书刊，非法出版物和不良网站，宣扬色情、暴力、吸毒等社会丑恶现象，对青少年学生健康成长产生极其不良的影响。同时，由于家庭监护、学校教育、社会管理等方面也存在很多的薄弱环节，使不法分子有空可钻，有机可乘，而青少年学生明辨是非能力差，自控能力弱，容易误入歧途。“法律进学校”将促进学校管理的规范化，增强学生的自我防范意识，提高青少年学生的法治意识和法律素质，推进依法治校的进程，使学生学会排除社会不良因素的干扰，促进学生健康成长。促进平安、文明、和谐的琼中建设。依据我县“法律进学校”的实施方案，我们将从以下几个方面做好本项工作。 一、 整合资源，借助社会力量开展活动。 充分利用学校教育的特点和优势，发挥课堂主渠道的作用，使学校成为青少年学生法制宣传教育的主阵地。保证学校法制建设，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。大力挖掘社会法律教育资源，定期邀请法官、检察官、律师和公安干警对学生进行宣传和教育活动，用身边鲜活的法治案例帮助学生认清真、善、美，提高学生的法律意识。积极构建家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，开展“我与爸妈同学法”举办“家长学校”等系列活动，提高家长法律素质，使家长成为孩子的表率，经常关注子女的法制教育，主动与学校互通信息，为子女提供良好的家庭教育环境。 二、 拓展普法平台，充分发挥舆论宣传阵地的作用。 建立起法制宣传橱窗，定期以案例的形式向师生宣传有关法律、法规。每月刊出一期法制宣传黑板报,每季度在宣传橱窗展出一期法制宣传画,并在校区显耀地段悬挂法制宣传横幅，营造校园普法、依法治校的氛围。同时广泛开展读一本法律书、开一次法律主题班会、讲一个法律故事、写一篇学法心得体会、办一份法制手抄报的“五个一”活动，引导广大师生积极参与“法律进校园”活动。定期组织学校老师、学生普法骨干进行培训，增强他们的法律知识和法制化管理水平，提高法制宣传的效率。组织教职工以学习《宪法》《教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《教育行政处罚暂行办法》《治安管理条例》等有关文件为主要内容。通过举办培训班、讲座等形式的宣传教育，提高领导干部依法治校、依法决策、依法规范办学的能力和水平。提高教师法律素质及依法执教水平。组织学生以学习《宪法》《国旗法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《中小学生行为规范》《小学生日常行为规范》等教育内容为重点。广泛开展以课堂教育、法制报告会、知识竞赛、文艺节目、模拟法庭、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地和德育基地社会实践等活动，开展法制教育。通过法制教育，提高学生自我保护意识和辨别是非的能力，树立守法观念和权利、义务观念，预防和减少学生违法犯罪的发生。 三、创新宣传形式，使“法律进学校”活动更具针对性。 在新形势下，“法律进学校”活动必须面向学校，贴近学生，开展形式多样、生动活泼的青少年法制教育活动,积极探索青少年法制教育的新途径、新方法、新模式。我们将精心设计、组织丰富多彩的法治教育主题活动，提高我校学生学法用法的能力。加强法制舆论阵地的建设，充分发挥学校电化教育功能，学校通过红领巾广播站、远程教育、黑板报、校园网等宣传阵地，定专栏对学生进行普法教育。逐步增强学生学法律、讲权利、讲义务、讲责任的意识。 积极开辟法制教育第二课堂，广泛开展以课堂教育、法制报告会、知识竞赛、文艺节目、模拟法庭、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地和德育基地社会实践等活动，开展法制教育。举办和开展法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；开展“小警察有约”“我是法律小博士”“小手牵大手”等校园普法活动。引导青少年学生学法用法活动的健康开展，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。 “法律进学校”伴着三月的春风走进了学校。这项工作要得于顺利开展还有赖于社会各界的关心、支持、帮助，有待于学校内部不断改革创新，拓宽工作思路，逐步建立适合校情的长效机制。真正做到警钟长鸣，常抓不懈。我校将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,大力推进依法行政、依法治校进程，全面提高师生法律素质，紧密结合“五五”普法规划，以“弘扬法制精神,构建和谐社会”为主题,进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把本项活动同我省的教育质量年、加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安和谐校园”创建活动的深入开展，为建设“平安和谐琼中”做出应有的贡献！
❻ 小学学校教导处应怎样教教师渗透法制教育
一、加强组织领导，强化职能作用。
为确保我校学科教学渗透法制教育工作的有序、有效开展，成立了以校长为组长，教导主任为副组长，各科任教师为成员的学科教学
渗透法制教育工作领导小组。
二、制度保障。
将学科教学渗透法制教育工作纳入对教师的年度目标考核、教师的绩效考核和评先选优挂钩，列入“十二五”中小继教考核的重要内容，并作为“六五”普法的考核内容。
三、配齐配足教师用书
我镇各学校配置了《法制教育与学科教学》丛书和《教师法制常识》。人手一套，并提前发到每一位教师手中。
四、加强培训，提高认识，重抓落实。
我校全体教师全员参与了校本培训，对“学科教学渗透法制教育”工作作出了全面规划和严格要求。学科教学渗透法制教育”务必做到全校开展学科教学渗透法制教育、全部学科渗透法制教育、全部教师
参与学科教学渗透法制教育。全体教师必须高度重视此项工作，按时保质完成“学科教学渗透法制教育”的各项任务，及时上报有关资料。根据学校制定的《学科教学渗透法制教育工作实施方案》，积极组织教师集中培训和教研组培训，做到全体教师人人参加培训学习，人人参加教研教改，人人贯彻实施学科教学渗透法制教育的良好局面。
五、教师的评价
通过近一年教师们对《学科教学与法制教育》的培训、学习、运用，全体教师都觉得这是一种极好的教育方法，是一种似有意又似无意地在教学过程中植入了法制知识的教育教学手段，是值得推广的。通过近一年来在教学过程中对法制教育的实施运用，学生们的意识行为有所改变；原先那些老是损坏公共财产，不爱护公物的学生的意识形态提高了，不在随意损坏学校的公共财产了，甚至当他们见到极少部分低年级学生有此行为时，他们还会加以劝告、阻拦；平时爱流言蜚语的那部分学生，也好像突然变了个人似的。
六、存在的主要问题
从近期看。首先，如何把“学科教学渗透法制教育”在课堂教学中运用得得心应手，是非常重要的一大难题，也是大部分教师关注和考虑的问题。也就是说，在学科教学中，如何更好地、有效地把法制教育自然的渗透到学科教学中，与课堂教学内容相结合的法制知识系统化、简明扼要化地融入教学中去，既不去占用过多的教学时间，又让学生在学习中了解法制知识、受到教育，这确实是需要去做精心的设计、安排，才能做到相互照应，相互兼顾，才如实地达到预期的教育教学效果。其次，如何才能打破原先那种只为教学而教学，只以传授书本知识为主，忽视了教学中渗透教育，导致教育和教学分了家、
脱了节的教学方法。已走成的轻车熟路，现在要突然之间在学科教学中去处理好如何渗透法制教育，有的教师可能一下适应不过来。
七、下一步的打算
为了解决好“学科教学渗透法制教育”在实际教学中存在的突出问题，使这种教育教学方法能在我校得到更好的推广和运用，针对问题初步打算用以下解决方法：
1、继续深化培训学习。采用培训或者自学等可行方式，使每一位教师对法制知识、对渗透方法掌握得更加熟练，能在教学中运用起来得心应手。
2、组织上公开课、听示范课。公开课上要求上课教师必须渗透法制教育，课后组织全体教师进行讨论，指出优点及不足之处。
3、组织或要求各校开展法制知识竞赛活动，开展一些关于法制知识的演讲比赛。
❼ 法治实践3怎么写
法治实践活动个人感想
人生会面临许多选择，当你正处于十字路口不知道该何去何从时，你将做出如何决择?在现实生活中，有许多人不能明辨是非而选错了道路使自己后悔一生，当然尤其是我们青少年。
由于这方面的原因，学校为我们组织了一节法制教育课。这对于我们来说真可畏谓意义重大。
我认真地听完了这次报告会的内容，给我的感触很深。做这个报告会的是三位正在服刑的人员，不仅如此，他们都是拥有自己美好青春的三位年轻青年。他们为我们讲述了自己是如何走上这条不归路的，又是如何的后悔与失去自由的无奈和悲哀。
他们用自己犯的过错来警示我们——这些正处于美好青春年华的少男少女们，这些正享受着生活的美好与自由的可贵的我们，告诉我们要从小树立省法律意识，遵纪守法，要学法、懂法、守法，做一个社会上的好公民。同时还告诉我们要慎重交友并无论处于何时何地都不忘父母对我们的恩情。这是一个处于失去自由的天空的人发自内心的悔恨和领悟。他们想把这些道理传达给拥有自由的我们。这对于我们来说是有很大的启发，甚至震撼着我们的心灵可以产生心灵的震撼
听完这节课，我想这对于我以后的人生道路起着巨大的作用。它给了我许多真理和启发，告诉我要想成才必先学会做人，我会一直受用!
听了今天的报告，我感觉未成年人违法犯罪为什么呈上升趋势，主要是他们法律意识淡薄，有的不懂法，还有的不知怎样做是对的，怎样做是错的;什么是自己应有的权利，什么是自己应尽的义务。没能真正理解遵纪守法的重要意义，不能在社会行为中自觉地运用法律知识来规范自己的言行。要培养未成年人的自觉法律意识，首先应组织未成年人系统学习法律，多形式组织未成年人学习新《宪法》、《刑法》、《刑诉法》和《社会治安处罚条例》等法律条文，在社会行为中自觉地运用法律知识来规范自己的言行。用法律武器与一切违法犯罪的现象作斗争。
❽ 树立法治意识做尚法青年主题作文
少年强，则中国强。青少年是祖国的未来。在当今的社会中，仍存在不少有害青少年健康成长的因素，一些不健康的书刊，非法出版物和不良网站，宣扬色情、暴力、吸毒等社会丑恶现象，对青少年学生健康成长产生极其不良的影响。同时，由于家庭监护、学校教育、社会管理等方面也存在很多的薄弱环节，使不法分子有空可钻，有机可乘，而青少年学生明辨是非能力差，自控能力弱，容易误入歧途。“法律进学校”将促进学校管理的规范化，增强学生的自我防范意识，提高青少年学生的法治意识和法律素质，推进依法治校的进程，使学生学会排除社会不良因素的干扰，促进学生健康成长。促进平安、文明、和谐的琼中建设。依据我县“法律进学校”的实施方案，我们将从以下几个方面做好本项工作。 一、 整合资源，借助社会力量开展活动。 充分利用学校教育的特点和优势，发挥课堂主渠道的作用，使学校成为青少年学生法制宣传教育的主阵地。保证学校法制建设，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。大力挖掘社会法律教育资源，定期邀请法官、检察官、律师和公安干警对学生进行宣传和教育活动，用身边鲜活的法治案例帮助学生认清真、善、美，提高学生的法律意识。积极构建家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，开展“我与爸妈同学法”举办“家长学校”等系列活动，提高家长法律素质，使家长成为孩子的表率，经常关注子女的法制教育，主动与学校互通信息，为子女提供良好的家庭教育环境。 二、 拓展普法平台，充分发挥舆论宣传阵地的作用。 建立起法制宣传橱窗，定期以案例的形式向师生宣传有关法律、法规。每月刊出一期法制宣传黑板报,每季度在宣传橱窗展出一期法制宣传画,并在校区显耀地段悬挂法制宣传横幅，营造校园普法、依法治校的氛围。同时广泛开展读一本法律书、开一次法律主题班会、讲一个法律故事、写一篇学法心得体会、办一份法制手抄报的“五个一”活动，引导广大师生积极参与“法律进校园”活动。定期组织学校老师、学生普法骨干进行培训，增强他们的法律知识和法制化管理水平，提高法制宣传的效率。组织教职工以学习《宪法》《教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《教育行政处罚暂行办法》《治安管理条例》等有关文件为主要内容。通过举办培训班、讲座等形式的宣传教育，提高领导干部依法治校、依法决策、依法规范办学的能力和水平。提高教师法律素质及依法执教水平。组织学生以学习《宪法》《国旗法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《中小学生行为规范》《小学生日常行为规范》等教育内容为重点。广泛开展以课堂教育、法制报告会、知识竞赛、文艺节目、模拟法庭、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地和德育基地社会实践等活动，开展法制教育。通过法制教育，提高学生自我保护意识和辨别是非的能力，树立守法观念和权利、义务观念，预防和减少学生违法犯罪的发生。 三、创新宣传形式，使“法律进学校”活动更具针对性。 在新形势下，“法律进学校”活动必须面向学校，贴近学生，开展形式多样、生动活泼的青少年法制教育活动,积极探索青少年法制教育的新途径、新方法、新模式。我们将精心设计、组织丰富多彩的法治教育主题活动，提高我校学生学法用法的能力。加强法制舆论阵地的建设，充分发挥学校电化教育功能，学校通过红领巾广播站、远程教育、黑板报、校园网等宣传阵地，定专栏对学生进行普法教育。逐步增强学生学法律、讲权利、讲义务、讲责任的意识。 积极开辟法制教育第二课堂，广泛开展以课堂教育、法制报告会、知识竞赛、文艺节目、模拟法庭、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地和德育基地社会实践等活动，开展法制教育。举办和开展法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；开展“小警察有约”“我是法律小博士”“小手牵大手”等校园普法活动。引导青少年学生学法用法活动的健康开展，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。 “法律进学校”伴着三月的春风走进了学校。这项工作要得于顺利开展还有赖于社会各界的关心、支持、帮助，有待于学校内部不断改革创新，拓宽工作思路，逐步建立适合校情的长效机制。真正做到警钟长鸣，常抓不懈。我校将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,大力推进依法行政、依法治校进程，全面提高师生法律素质，紧密结合“五五”普法规划，以“弘扬法制精神,构建和谐社会”为主题,进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把本项活动同我省的教育质量年、加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安和谐校园”创建活动的深入开展，为建设“平安和谐琼中”做出应有的贡献！
❾ 如何对初中生进行法制教育
一、不断提升对“法制教育”重要意义的认识。 从调查的情况来看，各校领导对加强初中法制教育的重要性和必要性的认识有了提高。他们认为加强法制教育是深化教育改革，全面推进素质教育的必然要求，也是预防和减控未成年人违法犯罪的有效途径，更是建设“平安宜兴”和构建和谐社会的重要内容。所以各校都能十分重视对学生的法制教育工作，并以“在校学生零犯罪”为工作目标，做到统一思想，提高认识，加强领导，扎实工作，形式多样，注重实效。如宜城中学，牢固确立法制教育的“三个地位”：一是确保法制教育在学校工作计划中的地位，纳入学校工作的重要议事日程；二是与教师工作实绩评价直接挂钩，落实法制教育在班级管理和教职工管理中的地位；三是确保法制教育在学校各个中层管理部门的地位，使法制教育工作真正落到实处。铜峰中学建立了由校长亲自抓、政教处具体抓，年级组、团委、工会、学生会配合抓的法制教育管理体制，形成整体抓、抓整体的良好态势。树人中学根据地处城郊结合部，外来人口多，流动人口多的具体实情，自觉增强校长是学校法制教育工作第一责任人的意识，始终把在校学生无违法犯罪现象作为学校德育工作成效的最低指标来看待，使法制教育工作取得了显著的成效。实验中学除加强校内教育外，还积极延伸到社区教育，努力探索学校教育和社区教育的衔接工作，专门成立了“社区教育工作”领导小组，统一领导和协助社区教育的开展，取得了可喜的成绩与经验。 二、目前学校对初中学生开展法制教育的主要做法。 1、上好法制教育课，充分保证课堂教育质量。各校都能把法制教育与政治课和班会课有机整合起来，进行经常性的法制教育。从今年起，初二年级的法制教育考试成绩将纳入中考，作为升入高一级学校的考核条件，各校认真配备了专职法制教育教师，并要求备课、上课、作业、考核及科组教研活动和其他文化课一样，努力提高课堂教育的质量。对初一和初三，要求利用班会课的时间，经常性地召开有关法制教育的主题班会，许多学校还购置了有关法制教育的光盘，利用班会课组织学生观看。如铜峰中学还编写了《铜峰中学法制教育教材》的校本课程，供班主任老师使用。树人中学下发了《中学生不良行为与道德法律规范》、《以案说法》等教材发给班主任，供对学生教育使用。 2、组织开展法制教育专项活动月活动。宜城中学，把六月和十一月份定为法制教育月；铜峰中学把四月和十月定为法制教育专项活动月；树人中学把每年的十二月份定为法制教育专项活动月等等。在活动月中，通过作一次国旗下讲话、听一次法制教育报告、上一次法制教育主题班会、看一次法制教育影视图片资料、出一期道德法制教育的黑板报专刊、写一篇学习心得或征文、开展一次“法在我心中”的演讲比赛活动，帮助和引导学生明道理、知要求、辨是非、见行动，在系统活动中学法、知法、守法，增强法制观念和道德意识。 3、采用“走出去、请进来”的办法，使学生在实践中接受法制教育。各校都能按要求聘请政法部门的有关领导任法制教育副校长，定期邀请他们来校向学生作专题法制讲座。不少学校还组织学生参加少年庭庭审旁听，去监狱或少教所听在押人员现身说法，到社会德育教育基地开展社会实践活动等等，使学生在现场感受遵纪守法的重要性，了解违法犯罪的严重后果，自觉地做一个守法的人。 4、加强环境建设，充分发挥环境育人的功能。在学校的宣传橱窗内，定期出刊《法制教育》专栏，广播室定期广播宣传有关遵纪守法的内容，班级的黑板报也定期出刊“法制教育”的专刊，以加强经常性的宣传教育。 5、注重对有“不良行为”学生的个别教育。每次谈话认真作好记录，及时掌握学生思想变化动态，促进学生的逐渐转化。所有学校，均与班主任、任课老师签订“防差转差责任状”，有的放矢地加强后进学生的思想教育工作，从而有效地防止和减少了在校学生违法违纪行为的发生。 三、进一步加强对初中法制教育的建议。 １、要全面提升全体教育的法制意识。从调查中发现，不少教师特别是不担任班主任的年轻教师，有关法律知识知之甚少。因此，我们认为加强对学生开展法制教育，首先要加强对教师开展法制教育。本着“教育者须先受教育”和“抓青少年法制道德教育首先必须强化教师素质”的理念，建议教育局和有关教师培训机构，要把提高教师的法制观念列入培训计划，通过1-3年的努力，把全市教师普遍培训一遍，重点组织学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，来增强教师依法育人的观念，提高依法管理的能力，从而形成学校教师人人都是法制教育的教员，处处都是法制教育的阵地的良好局面。 2、要重视构建学校、家庭、社会三结合的教育网络。在抓好学校主阵地的同时，根据中央精神，当前要一方面着力提高家庭教育的效果与水平，要积极推进家长学校的建设，帮助和引导家长树立法制意识，增强法制观念，提高对未成年人子女的监护管理和法制教育能力，特别是要为单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等提供家庭法制教育的指导与帮助。这项工作应有妇联牵头，并真正落到实处。作为学校，可以经常性地召开一些家长座谈会，请一些优秀家长作家庭教育经验介绍，向家长介绍有关法律法规知识，宣传节假日如何指导子女过一个平安、健康、有益的假日生活等。另一方面，要加强社区开展对未成年人的法制教育，切实占领校外教育阵地。可以由关工委、社区和学校联合组建“社区法制教育工作领导小组”，统一领导和协调社区法制教育活动的开展，重点抓好寒暑假、节假日对学生的法制教育，从而营造良好的社区法制教育氛围，切实占领校外法制教育阵地。 3、要关注弱势学生的心理健康成长。弱势学生包括有不良行为的学生、学习有困难的学生、单亲家庭或孤儿、外来流动人口子女等，这些学生最易受外界影响而走上违法的道路。作为学校，要特别地关注他们，使他们能与其他学生一起健康成长。一是要狠抓九年义务教育的巩固率，任何人不得嫌弃差生，特别要严格规范学校开除、劝退学生的相关措施，防止和减少辍学、失学人数的上升，坚决制止把责任随意推向社会的错误做法，最大限度地遏制未成年人过早流入社会。二是切实抓好心理教育，通过谆谆善诱的心理疏导，鼓励他们正确对待生活，克服自卑心理，修补残缺心理，自尊、自重、自立、自强，从小立志成才，健康成长。三是要高度重视对有不良行为学生的教育和矫治工作，要做到摸清底细，建立台帐，落实责任和措施，开展有针对性的教育。要真正树立“转化一个差生比培养一个优生的功劳还要大”的思想观念，使每一个学生都合格地毕业，不出“次品”和“危险品”。