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在依法行政能力培训班讲话

发布时间:2020-12-20 01:58:50

㈠ 如何提高机关党员干部法治思维和依法行政能力

根据《决定》的部署,提高党员干部法治思维和依法行政能力,重点是做好以下三个方面工作:

1、重视法治思维养成,教育引导党员干部在学习和实践中提高依法办事的能力。
由于历史原因,我国社会比较缺乏法治传统,一些领导干部不习惯、不善于运用法治思维、法治手段推动工作、解决问题。因此,必须重视法治思维的养成,教育引导党员干部着力提高法治素养。一要牢固树立法治信念。党员干部要从关系社会主义法治国家建设、关系国家治理体系和治理能力现代化、关系党和国家长治久安的高度,进一步深化对法治的认识,怀有对法治发自内心的认同和尊崇。要深刻认识到,维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严,保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。

2、要加强法治学习培训。
在法治已确定为党治国理政基本方式的今天,如果领导干部不学法、不懂法,有的连基本法律常识都不知道,怎么能当好领导?怎么能保证不出事?党员干部特别是领导干部要带头学法,不仅要学履行职责所需要的法律知识,而且要学法的原则、原理,学法的价值、精神。通过学习,知道法律授予了什么权力,这些权力的边界在哪里,权力行使的原则、程序是什么,不依法行使权力需要承担什么责任等,提高依照法定权限、程序行使权力的素养。各级党组织及其组织部门要加强法治教育培训,把宪法法律列为党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课,把法治教育纳入各级干部教育培训规划,帮助广大干部切实提高法治思维水平和能力。同时,要坚持把法治教育与道德建设结合起来,引导广大党员干部自觉做弘扬社会主义核心价值观的模范。

3、要高度重视法治实践。
法治思维的养成特别是法治能力的提高,关键靠实践。各级领导干部在领导和推进依法治国的过程中,一定要扑下身子、躬身实践,凡是想问题、作决策、办事情,第一原则就是按法律办事,有法律规定的,遵循法律规定;没有法律规定的,遵循法治原则、法治原理。同时,要深入法治工作第一线,注意剖释个案,善于总结经验教训,从而不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

㈡ 怎样提升依法行政能力,做人民满意公务员

为了进一步提高公务员依法行政能力,必须做到以下几方面的努力。
1.树立依法行政观念,培养公务员的法律意识。我国 有两千多年的漫长封建专政的历史,人治的传统根深蒂固,社会公众普遍缺乏法律意识。公务员队伍素质虽然较高,但也同样需要培养法律意识。一是要做到合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民法人和其他组织义务的决定。二要要做到合理行政。行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私,不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不当因素的干扰,所采取的措施和手段应当必要适当,行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的时应当避免,采用损害当事人权益的方式。三是要做到权责统一。行政机关依法履行经济社会和文化事务管理职责,要由法律法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到:执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿。
2.确立依法行政的价值取向,提高公务员执政为民的思想。要做到执政为民,就要服务于民,公正为民,务实清廉,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,坚决反对脱离群众以权谋私。首先,在行政观念上,依法行政应既服务于公益又服务于私益,公务员依法行政必须坚持把维护实现人民群众的根本利益作为基本价值取向,把维护人民群众的根本利益贯穿各项工作之中。公务员依法行政应当体现国家意志与人民意志的一致性、体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性,始终将人民的利益放在第一位,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,以避免那种仅局限于单纯的公益或者单纯的私益的狭隘服务意识。其次,在行政手段上,通过行政制裁、行政奖励、行政合同、行政指导、行政计划等多元化手段服务于民,以避免行政方式的机械和僵化。
3.健全行政监督机制,加强公务员依法行政工作的监督。要进一步拓宽对公务员的监督范围和内容,除了继续加强廉政监督外,还要突出对公务员履行职责能力的监督,始终保持其能在法律的规范下依法办事;加强对公务员工作绩效的监督,确保各项工作的及时顺利完成。一是各级政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询;自觉接受政协的民主监督,虚心听取其对政府工作的意见和建议。二是要创新层级监督新机制,强化上级行政机关对下级行政机关的监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度,探索层级监督的新方式,加强对下级行政机关及其公务员具体行政行为的监督。三是监察、审计等专门监督机关要切实履行职责,依法独立开展专门监督。同时,监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合,及时通报情况,形成监督力。
4.建立和完善公务员考核制度,提高公务员依法行政工作实效。一是建立和健全自上而下、平行制约和自下而上的有机统一的评估体制。不光是领导对下属的评估,还必须有下属对上级领导的评估以及平级之间的相互评估,制定依法行政工作绩效考核评估办法。二是建立考核评估的量化指标体系。要通过设定政府法制机构设立及人员的配备、依法行政工作经费的保障、工作条件的改善、人民群众对地区和部门依法行政工作满意程度、政府和部门领导是否依法决策等具体量化指标,突出对依法行政工作实施领导情况的考核;要通过公民,对行政法律、法规的知晓情况,政府和行政执法人员对规范政府共同行为和本部门负责实施法律法规的熟悉掌握情况,大众媒体对行政法律法规宣传情况等具体量化指标,对政府法制宣传教育质量进行考核评估。三是建立以社会公众为本位的公务员绩效考核体系,利用社会公众对公务员进行评议,不断推进和深化依法行政工作。
5.加强教育和培训,提高公务员依法行政能力。教育和培训是公务员能力建设的基础性工作,是提高公务员依法行政能力的有效途径。公务员政治上的成熟是以理论上的成熟为基础的,有了理论上的成熟与坚定,就有政治上的清醒与坚定,才会有行为上的正确。通过教育和培训,使广大公务员树立依法行政观念、学习了解与其工作相关的有关法律法规、国家相关政策,培养和提高依法行政能力。各地各级党校、行政学院和其他培训部门的培训,要把依法行政能力的培训列入对公务员任职、专门业务和更新知识培训的重要内容。在教学方法上既要重视理论学习,又要重视案例教学、案例分析,使公务员能更清楚地认识到自己到底有哪些法定职权、应遵循哪些法定程序、承担哪些法定责任。

㈢ 如何提升依法行政能力,做人民满意公务员

依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力之一。但毋庸讳言,相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲,公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面,存在着一定的差距。因此,为了适应全面建设小康社会和构建和谐社会条件下依法行政的要求,为了进一步提高公务员依法行政能力,必须做到以下几方面的努力。 1.树立依法行政观念,培养公务员的法律意识。我国 有两千多年的漫长封建专政的历史,人治的传统根深蒂固,社会公众普遍缺乏法律意识。公务员队伍素质虽然较高,但也同样需要培养法律意识。一是要做到合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织... 依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力之一。但毋庸讳言,相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲,公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面,存在着一定的差距。因此,为了适应全面建设小康社会和构建和谐社会条件下依法行政的要求,为了进一步提高公务员依法行政能力,必须做到以下几方面的努力。
1.树立依法行政观念,培养公务员的法律意识。我国 有两千多年的漫长封建专政的历史,人治的传统根深蒂固,社会公众普遍缺乏法律意识。公务员队伍素质虽然较高,但也同样需要培养法律意识。一是要做到合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民法人和其他组织义务的决定。二要要做到合理行政。行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私,不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不当因素的干扰,所采取的措施和手段应当必要适当,行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的时应当避免,采用损害当事人权益的方式。三是要做到权责统一。行政机关依法履行经济社会和文化事务管理职责,要由法律法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到:执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿。
2.确立依法行政的价值取向,提高公务员执政为民的思想。要做到执政为民,就要服务于民,公正为民,务实清廉,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,坚决反对脱离群众以权谋私。首先,在行政观念上,依法行政应既服务于公益又服务于私益,公务员依法行政必须坚持把维护实现人民群众的根本利益作为基本价值取向,把维护人民群众的根本利益贯穿各项工作之中。公务员依法行政应当体现国家意志与人民意志的一致性、体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性,始终将人民的利益放在第一位,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,以避免那种仅局限于单纯的公益或者单纯的私益的狭隘服务意识。其次,在行政手段上,通过行政制裁、行政奖励、行政合同、行政指导、行政计划等多元化手段服务于民,以避免行政方式的机械和僵化。
3.健全行政监督机制,加强公务员依法行政工作的监督。要进一步拓宽对公务员的监督范围和内容,除了继续加强廉政监督外,还要突出对公务员履行职责能力的监督,始终保持其能在法律的规范下依法办事;加强对公务员工作绩效的监督,确保各项工作的及时顺利完成。一是各级政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询;自觉接受政协的民主监督,虚心听取其对政府工作的意见和建议。二是要创新层级监督新机制,强化上级行政机关对下级行政机关的监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度,探索层级监督的新方式,加强对下级行政机关及其公务员具体行政行为的监督。三是监察、审计等专门监督机关要切实履行职责,依法独立开展专门监督。同时,监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合,及时通报情况,形成监督力。
4.建立和完善公务员考核制度,提高公务员依法行政工作实效。一是建立和健全自上而下、平行制约和自下而上的有机统一的评估体制。不光是领导对下属的评估,还必须有下属对上级领导的评估以及平级之间的相互评估,制定依法行政工作绩效考核评估办法。二是建立考核评估的量化指标体系。要通过设定政府法制机构设立及人员的配备、依法行政工作经费的保障、工作条件的改善、人民群众对地区和部门依法行政工作满意程度、政府和部门领导是否依法决策等具体量化指标,突出对依法行政工作实施领导情况的考核;要通过公民,对行政法律、法规的知晓情况,政府和行政执法人员对规范政府共同行为和本部门负责实施法律法规的熟悉掌握情况,大众媒体对行政法律法规宣传情况等具体量化指标,对政府法制宣传教育质量进行考核评估。三是建立以社会公众为本位的公务员绩效考核体系,利用社会公众对公务员进行评议,不断推进和深化依法行政工作。
5.加强教育和培训,提高公务员依法行政能力。教育和培训是公务员能力建设的基础性工作,是提高公务员依法行政能力的有效途径。公务员政治上的成熟是以理论上的成熟为基础的,有了理论上的成熟与坚定,就有政治上的清醒与坚定,才会有行为上的正确。通过教育和培训,使广大公务员树立依法行政观念、学习了解与其工作相关的有关法律法规、国家相关政策,培养和提高依法行政能力。各地各级党校、行政学院和其他培训部门的培训,要把依法行政能力的培训列入对公务员任职、专门业务和更新知识培训的重要内容。在教学方法上既要重视理论学习,又要重视案例教学、案例分析,使公务员能更清楚地认识到自己到底有哪些法定职权、应遵循哪些法定程序、承担哪些法定责任。

㈣ 骆惠宁同志在全省领导干部依法治省培训班上的讲话

我查了,网上就有你要的内容,你网络一下就可以找到。

㈤ 我是一位教师结合自身实际谈如何提高专业技术人员依法行政意识和能力

(一)高度重视行政机关工作人员依法行政意识和能力的培养
1、牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念,既是社会主义法治的精髓和灵魂,也是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。包含着“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的基本内涵。社会主义法治理念是我国行政机关及其工作人员实现严格规范公正文明执法的思想基础。只有以社会主义法治理念为指导,才能进一步端正行政机关及其工作人员的执法思想,改进执法作风,确保实现严格规范公正文明执法,更好地担当起维护社会公平正义,保障服务大局的重任。
2、提高运用法律手段解决问题的能力。政府及其工作部门的领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,努力提高宪法意识和法制观念,严格遵守宪法、法律、法规和规章的规定,行使权力不越权,履行职责不推诿,不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领。领导干部要成为依法办事的楷模和典范,把依法行政的观念贯彻到政府工作的各个方面和全部过程。想问题、办事情,都要先对照有关法律规定,做出重大决策都要事先进行合法性论证,防止发生与法律不一致的内容。
3、重视提拔善于用法律手段解决问题,推动发展的优秀干部。由于依法行政水平的高低与对行政机关领导干部的考评脱节,导致推进依法行政成了“软约束”,一些部门的领导干部不重视推进依法行政,不习惯运用法律手段推进科学发展。因此,必须加强对行政机关领导班子和领导干部依法行政情况的考核考评。建立健全与社会主义市场经济相适应,与领导能力相联系,促进和保障依法行政的激励机制,把是否认真学法、真心懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部,推动形成“依法行政者上,违法行政者下”的用人机制和导向。把依法行政能力的强弱和依法行政水平的高低,作为考核各地各部门领导能力的一项重要评价指标,引导行政机关领导干部严格依法行政。
(二)推行依法行政情况考察和法律知识测试制度
1、建立和完善任职法律知识测试和依法行政情况考察制度。《意见》要求,拟任地方人民政府及其部门领导职务的干部,任职前要考察其掌握机关法律知识和依法行政情况。建立和完善任职前法律知识测试和依法行政情况考察制度,主要目的是将学法和用法结合起来,引导行政机关领导干部结合实际工作,不断提高运用法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。完善该项制度,应当明确以下主要内容:
一是参加法律知识测试和依法行政情况考察的拟任领导干部的范围。
二是法律知识测试和依法行政考察的内容。主要包括法律基础知识、依法行政知识的掌握情况,本人在依法行政方面的情况,对所任岗位涉及的重要法律制度的熟悉情况等。
三是测试和考察的方式。可采用调查、测评、开卷、和闭卷考试等形式。
四是测试和考察结果的使用。把测试和考察结果作为是否任职的重要依据,对测试和考察不合格的,不得任职或者暂缓任职。以保证这项制度得以实施,发挥作用。
2、建立健全公职人员录用法律知识考试制度。主管部门要将法律知识作为录用公职人员考试的重要内容,并适当增加法律知识在相关考试科目中的比重,凡进必考,把好“入口关”,从源头上保证公职人员具备必要的法律知识,真正将那些具备法律知识,具有依法行政理念和能力的优秀人才吸收到行政执法队伍中来。
拟从事行政执法、政府法制等工作的人员,更应当具备扎实的法律知识和良好的法律素养,必须通过专门的法律知识考试后持证上岗。
(三)建立法律知识学习培训长效机制
1、完善领导干部学法制度。要按照《意见》的要求,通过政府常务会议会前学法、法制讲座等形式,组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。区政府每年要举办2期领导干部依法行政专题培训讲座。在学习内容上,领导干部要认真学习宪法、党中央有关加强民主法制建设的重要方针政策,管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规,国家新颁布的重要法律法规,与本身工体密切相关的法律法规。在学习方式上,要坚持政府常务会议学法制度、专题法制讲座、集中培训和自学法律制度,建立健全重大事项决策法律咨询制度。把领导干部法律素质和依法行政能力与领导班子和领导干部年度工作同考核。
2、强化依法行政知识培训。
一是明确培训内容。培训内容课分为通用法律知识和专门法律知识两大部分,并根据新形势的要求及时更新。通用法律知识主要包括:党中央有关推进依法治国的重要文件;有关领导依法治国、依法行政的重要讲话;国务院出台的有关推进依法行政,建设法治政府的重要文件,例如《纲要》、《决定》、《意见》等依法行政的基本原理;宪法和规范共同行政行为的法律,包括行政诉讼法、行政许可法、行政监察法、行政强制法、政府信息公开条例等法律法规。专门法律知识主要是与行政机关工作人员履行职责有关的法律法规知识。
二是明确培训的组织者。对通用法律知识培训,由区司法局、政府法制办制定规划并具体组织实施。对专门法律知识培训,由负责具体执法的行政机关自行组织。培训学习情况必须进行严格考核。
三是采取有效的培训方式。可采取自学与集中培训相结合,以自学为主的方式,通过脱产培训、举办领导干部依法行政专题研讨班和专题辅导讲座、召开学习报告会等形式,充分利用广播、电台、电视、政府局域网、单位网页等媒体,进行分层次、多渠道的培训,组织行政机关工作人员认真学习依法行政知识。
3、健全行政执法人员培训制度。行政执法人员执法水平的高低直接关系到能否实现行政管理的目标,也在很大程度上决定着政府和人民群众的关系。要解决好行政执法活动中存在的不执法、乱执法、粗暴执法、执法谋私等突出问题,必须定期组织对行政执法人员进行依法行政培训,使他们能够熟练掌握行政执法所依据的法律法规。各行政执法部门要健全行政执法人员培训制度,严肃认真的组织安排培训活动。要定期、不定期地进行考核,促使行政执法人员必学、爱学、勤学法律知识和业务技能,增强意识,提高工作能力。
(四)建立切实可行的依法行政责任追究机制
基层公务人员作为政府行政行为的直接实施者,如果不依法行政,就必须承担相应的责任。要严格执行《行政机关公务员处分条例》和《铜川市王益区人民政府行政问责暂行办法》各项规定,严肃查处违反政治纪律和组织纪律,有令不行、有禁不止的行为;严肃查处以权谋私、官商勾结、权钱交易的行为;严肃查处违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行为;严肃查处滥用权力或不作为、贻误工作的行为。同时,通过依法界定行政执法职责、科学设定执法岗位、公开执法流程、清理并公布执法依据、评查执法案卷、考评执法效果、落实执法责任等措施,进一步规范行政执法行为,提高行政执法效能,维护经济和社会秩序。
坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,健全对行政执法人员的录用、辞退等制度,形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制。将执法人员培训考试成绩、是否出现错案和行政诉讼、败诉案等情况列为年终考核的主要内容,通过激励、竞争促使行政执法人员自找差距,自觉学习,不断提高自身素质。
(五)加强执法监督,营造良好法治环境
加强案件指导,重视经验推广。由于执法实践中的个案具有具体性、复杂性和可借鉴性等特点,其中的典型案例对提高办案质量有很大的促进作用。因此,要定期组织案卷评比活动,将优秀案例汇编成册加以推广,相互借鉴执法中的成功经验,集中集体智慧探讨执法中遇到的难点问题。将法制监督工作贯穿于行政执法的全过程。通过制度规范,让行政执法人员有压力感和紧迫感,从而强化学习的自觉性和严格依法行政意识,切实履行好党和政府赋予的神圣职责。要采取形式多样、效果明显、群众乐于接受的方法,加强普法和法制宣传,特别是要加大《行政复议法》的宣传力度,积极开展“行政复议进农村(社区)”等活动,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围,从而促使行政机关工作人员不断增强法律意识、提高依法行政的能力。

㈥ 职业技能培训开班讲话需要讲哪些方面

如何根据学生所学的专业,进行合理的职业规划。
1、明确培训目的,充分认识提高自身素质和技能水平的重要性。
2、善于学习实践,在提高自身素质上狠下功夫。
3、对参训员工提几点要求:认识到位、认真学习、深入思考、学以致用。

㈦ 如何提升依法行政能力,做人民满意的公务员

一是抓业务培训,促进队伍执法水平提高。旗局于每周五下午开设学习班,回由业务骨干答为执法人员讲授综合业务、法律法规应用等方面的知识,全面提升了执法队伍的整体能力素质。
二是抓制度建设,促进执法行为进一步规范。针对日常执法工作中查扣、罚没物品管理工作中存在漏洞等问题。
三是抓网上办案,促进执法效能不断提升。旗局对自治区工商局“综合业务管理系统”中的“执法管理业务”模块,进行了培训,并严格网上办案制度,按照“谁办案、谁录入”的原则,将立案、调查取证、定案、结案、执行5项网上办案流程进行统一规范,使案件办理的每个程序都能够在规定的期限内办结,同时确保了执法程序的规范,增加了执法办案的透明度。
四是抓执法监督,促进依法行政落实到位。加大执法监督检查力度,切实做到权力与制约相结合。建立回访制度,加强执法的事后监督。通过向当事人回访,调查了解经办人在案件承办过程中是否有吃、拿、卡、要等违纪违法行为。

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