培训干警业务能力

① 警察需要具备那些素质

人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。

党和人民对人民警察的素质要求是全面的、严格的,每一个志愿献身于公安事业的人民警察,都应该自觉加强素质修养,做合格的人民卫士。

一，警察需要具备政治素质

政治素质是指人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现。对党、对人民的绝对忠诚，是人民警察首要的政治素质。为了做好公安工作，人民警察必须具有高度的政治觉悟，有崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念；有科学的世界观和正确的人生观、价值观、权力观、苦乐观；有一定的马克思主义的理论修养，对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观能深刻理解、把握精神实质，毫不动摇地坚持和贯彻执行党的基本路线，明确为经济建设和改革开放服务的观念；富有开拓创新精神，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨；忠于事实、严格执法、廉洁奉公、遵守纪律；顾全大局、先人后己、团结同 志、爱护集体；具有抵制资产阶级和一切剥削阶级思想侵蚀的能力。

我们看问题、做事情要有政治高度，胸怀宽广，以大局为重，不计较个人得失；要以良好的心态对待学习、生活和工作，提高自己的“幸福度”。要加强政治学习以提高自己的政治理论水平；要丰富自己的知识结构，提高文化水平。这样我们思考问题的境界就不一样，遇困难学会坚强，待人体现真诚，就会以一颗感恩的心对待学习和生活。

二，警察需要具备业务素质

业务素质是指人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。人民警察必须牢固掌握本职工作所涉及的专业基本理论和操作技能，同时还要具备以下基本能力：

1，岗位专业能力。人民警察必须熟悉和掌握做好本岗位工作应知应会的知识和操作方法，胜任本职工作。

2，分析综合能力。人民警察必须学会运用马克思主义的立场、观点和方法，把握事物发展的 规律性，善于分析事物本质及其联系，因势利导，解决问题。

3，应变决断能力。人民警察必须具有在复杂情况下临危不惧、处变不惊的胆略，并善于审时度势、准确判断、利用有利条件处理问题，保护国家和人民的利益不受损害或少受损害。

4，群众工作能力。人民警察必须善于宣传群众、动员群众和组织群众，依靠人民群众的力量打击犯罪活动，维护社会治安，开展综合治理。

5，表达能力。人民警察必须具有口头与书面表达能力，善于宣传国家法律和党的政策，能写作一般常用的公安应用文体。

公安业务除了要学习常用的公安业务知识和科技知识之外，还要学习党的方针，政策和国家的法律法规，还有有关射击，搏击专业知识，掌握驾驶，游泳和计算机操作等技术，这些都是至关重要的，作为一名为人民服务的公安警察，对这些不但要学会，而且还要达到熟练乃至精通，同时还要学习掌握反恐防暴工作的基本常识和方法，做好反恐防暴的预案和处置工作，只有这样才能胜任警察的工作。

三，警察需要具备法律素质

法律素质是指人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。包括人民警察所应具有的社会主义法律意识，所应掌握的法律知识和执法活动所应具备的技能。公安部部长孟建柱强调，要毫不动摇地把公安教育训练工作作为具有先导性、全局性、基础性的关键工作来抓，积极构建具有时代特征、中国警察特色、比较完备的公安教育训练体系，全面提升广大公安民警思想政治素质、法律素养和实战能力，为公安事业的长远发展提供强有力的支撑。

当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。面对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战，要提高公安队伍的整体素质和战斗力，就必须坚持向科学技术和教育训练要警力，就必须坚持与时俱进、不断学习，切实提高公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平，承担起肩负的神圣职责，完成党和人民赋予的光荣使命。

四，警察需要具备文化素质

文化素质不仅指人民警察必须具有相应的文化程度，而且要求人民警察具有良好的文化修养。文化程度为学习和掌握现代科学技术提供了知识基础，文化修养使讲文明、懂礼貌、注重礼仪。提高人民警察的文化层次和修养程度，有利于提高人民警察的业务素质和队伍的整体作战能力，有利于提高公安机关“窗口”单位的威信，有利于提高公安队伍文明执勤的水平。

我们平时大量的工作都要直接面对群众，走访当事人、调解各种矛盾纠纷，都需要沟通与表达。语言是一门艺术，我们不具备这种能力，工作中往往会造成被动。所以，我们要加强学习，储备各种知识，使自己拥有丰富的表达源泉；要做有心人，掌握一定的心理学常识，注意表达的方式，使自己沟通、表达能力不断提高。

五，警察需要具备心理素质

心理素质是指人民警察在特定职务活动中心理活动的综合体现。公安机关的许多业务工作，往往都与艰苦、紧张、困难、危险等紧密相连。人民警察在完成工作任务时，往往要承受很大的心理负荷，付出很多的心理能量，需要具有抵御各种错误思想、思潮和诱惑的健康心理，能够经受得起各种考验。为此，人民警察应当具有良好的观察、记忆、注意、思维能力；具有稳定的情感和顽强的意志，能够抵御各种干扰和各种诱惑，能够慎独与自我净化；具有宽广的胸怀、合作的意识和对事物发展变化的较强的心理承受能力。简而言之，人民警察应具有勇敢、坚定、大胆、果断、顽强、乐于奉献等心理素质特点。

警察在处置突发事件面对犯罪嫌疑人时，心理素质的要求是相当高的，心理素质不过关就很难胜任，所以心理素质的养成时不我待，势在必行。现在人的心理承受能力普遍偏低，我们常常听说某某人自杀了，某某人疯了，究其原因，大多是由于心理素质太差而造成的，从某种意义上说心理素质的高低决定了整件事情的成败，心理素质的培养不可小觑。

六，警察需要具备身体素质

身体素质是指人民警察的体质，包括体力、运动速度、耐力、灵活性、敏捷性等，这是 人民警察各种才能得以正常发挥乃至超常发挥的物质基础。良好的身体素质是完成各项公安保卫任务、保护自己、克敌制胜的基本保证。

从狭义的角度讲，我们要具备良好的体能，在工作中“追上”违法犯罪嫌疑人。从广义的角度讲，我们要拥有健康的身体，这是干好一切工作的前提。有一个健康理念说，健康是“1”，其余是“0”，没有健康这个“1”，其余就失去意义。作为基层派出所民警，更要有一个健康的体魄，才能适应当前繁重的工作需要。这要求我们要有健康意识，养成良好的生活习惯，还要持之以恒，加强锻炼。锻炼身体需要有毅力，不能因为工作忙、时间紧就放弃锻炼。锻炼的方式也很多，快步走、登山、打球、游泳都可以，关键是要坚持不懈。

把公安队伍建设成为具有较强威慑力和战斗力的实体，故而身体素质的好坏是从警的最起码条件。这也突出了警察这个特殊职业所在。既然是精锐，就得有个精锐的样子，因为身体素质的好坏最直观。试问？如果一个瘦小软弱的警察站在一个高大威猛的暴力犯罪分子面前，能有威慑力吗？所以警队的训练要贴近实战，从严，从难，要进行高难度的体能和技能训练，因此平时要多注重提高自身的身体素质，刻苦锻炼，尤其是耐力和爆发力的训练，力争把身体锻炼的扎扎实实，为今后执行任务做好铺垫，只有平时多流汗、战时才能少流血或不流血。

责任与使命铸就热血警魂责任并不是一个华丽而轻松的辞藻， 它朴实而又厚重， 严肃而又崇高。 它是精神的支柱，力量的源泉。在物欲横流的今天，责任不仅是一道 法律的底线， 更是一幅道德的风景。

② 监所检察干警如何提高监督能力

监所检察是国家法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能，是刑事诉讼监督的一个重要组成部分，是检察机关基本的业务之一。监所检察工作担负着依法对刑罚执行和监管活动实行监督，查办监管人员职务犯罪案件，打击在押人员犯罪活动，维护监管场所稳定，保护被监管人员合法权益，保障国家法律统一正确实施的艰巨任务。监所检察工作开展的好坏，不仅直接关系着国家刑罚执行和罪犯的合法权益问题，而且直接影响到检察机关法律监督的整体质量和效果。对于国家法制建设和民主政治建设的意义重大，对于监所检察干警监督能力是一个考验。所谓监督能力，不仅在政治上要求检察干警，要树立全心全意为人民服务的思想，更重要的是要把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想贯穿于整个监督工作的全过程。做到立检为公、执法为民，有强烈的政治责任感和公平正义的理念观念，这些是要通过平时的深入学习才能实现的。而且为提高监督能力，还要有过硬业务素质，那就是要刻苦学习相关法律知识，特别是关于监所工作所涉及的法律、法规以及上级机关对监所检察监督的相关指示和要求，归纳起来就是通过加强政治素质和业务素质来提高监所检察干警能力，通过提高两个素质和提高廉洁自律修养文化素质的提高，使监所检察干警善于监督，敢于监督，会监督，依法监督，公正监督，保障国家法律统一正确实施，完成监所检察的神圣职责。政治上的可靠是提高监督能力的保障，业务精通是提高监督能力的武装和前提，廉洁自律是提高监督能力的凝固剂，文化素养是提高监督能力的先锋军，没有文化就什么也无从谈起。
一、加强政治素质的培养是提高监所检察干警监督能力的政治保障
立检为公、执法为民是检察机关的基本宗旨，也是监所检察干警在监督工作中的基本宗旨。保持清醒头脑，把握正确方向，始终将实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为监所检察干警工作的出发点和落脚点，是加强提高监所检察干警监督能力建设的根本方向。
政治思想基础是加强和提高监所检察干警的监督能力的前提。只有抓好政治思想建设，牢牢树立正确的执法观念和执法意识，才能适应时代的呼唤与追求是监所检察监督的政治保障，从而为推动监所检察监督健康发展夯实可靠的思想根基。要做到这一点，必须强化四种意识：一是坚持人民利益高于一切的意识。立检为公本质意义在于执法为民。为人民利益和法律正确统一实施而监督，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益和法律统一实施为至高追求。二是坚持服务发展的意识。发展是执政兴国的第一要务，发展离不开有利的法治环境，而监所检察工作是打击犯罪，维护法律统一正确实施主力军，必须以“三个代表”重要思想为指导，全面加强法律监督与社会发展大局，共频兴振。增强服务改革发展稳定的主动性和自觉性，才能为发展提供和谐稳定的社会环境。监所检察工作不到位或监督不力，就等于在打击各种刑事犯罪的环节中缺少一环，断档、断弦，就不能保障法律的正确统一实施，何谈提供有利的法制环境和服务大局稳定的初终。三是坚持正确的政绩观的意识，追求什么样的政绩，为谁追求政绩，怎样追求政绩，是检验是否一心一意加强执法监督能力建设，真心实意践行“三个代表”重要思想的标志。正确的政绩观，体现在政绩的内容上，我们的一切工作就是监督。必须有利于监所检察事业的健康发展，符合最广大人民群众的根本利益，符合监所检察的神圣职责，体现在政绩的目的上；必须是为了党和人民的利益，为了法律正确的统一实施和嫌疑人、被告人、罪犯的合法权益的维护上，体现在政绩的创造过程中；必须脚踏实地埋头苦干，依法准确地履行宪法和法律赋予的神圣职责。四是坚持以改革的精神强化法律监督的意识，始终保持不懈进取奋发有为的精神状态，把创新作为监所检察工作发展的不竭动力，在现有法律框架内要创造性的研究解决监所检察工作改革管理中存在的问题。创新工作机制，规范工作秩序，提高工作效能，也是提高监所检察干警监督能力潜在动力。创新是教监督，会监督，提高监督能力的实践要求。以上四个方面的修养和素质是监所检察干警提高监督能力的前提之一，它来自于平时刻苦学习，来自于机关和科室的经常性政治教育，来自于各项规章制度的约束，来自于领导的偿罚严明，来自于机关的各种激励机制，从而调动干警的积极性，树立全心全意为人民服务的思想，把监督视为自己的神圣职责。一切工作都把党和人民的利益放在首位，把维护法律正确统一实施和维护嫌疑人，被告人，罪犯的合法权益放在首位，把自己的职责和权力置于法律之下，从政治上保障监督能力。
二、业务执法水平是法律监督能力的最终体现，也是提高监督能力的武器和前提。
首先，学习是第一位的，怎样学习，应该说学习的途径是多方面的。针对监所检察业务，既有立案侦查，又有批捕、起诉；既有刑罚执行的监督，又有些监管秩序管理的监督，整个监所检察业务工作基本涵盖了整个院里的检察业务工作，干警所需的素质既能立案侦查，又能批捕起诉；既能监督刑罚执行又能监督监管活动的合法性，既能在监督过程中发现案件线索又能维护被押人员的合法权益等等。这就要求干警的学习内容又是多方面的，要学习宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、监狱法等一切和刑事诉讼、民事诉讼相关的一切法律法规，既要学习原条原款又要学习法学理论；既要熟记相关规定又要掌握相关刑事政策；既要自学又要参加上级机关组织的各种业务培训，订阅法学研究和杂志，同志间互学，不懂就问。实践中遇到问题学，提出问题讨论学，与时俱进学，只有掌握法律知识，提高业务执法水平，才能提高监督能力。在刻苦学习的基础上还掌握执法监督的基本业务技巧，如监督就得有能力发现问题，发现违法犯罪，而发现问题和发现违法犯罪就应着手监督处理，这些能力都要靠具体的监督业务实施过程来体现。其次，要勇于实践。具体说：一个监所干警为提高监督能力，光靠学习书本知识，不深入实践不行。要深入监管三大场所，把所学基本知识带到实践中去对照，从中发现违法犯罪，该提出纠正违法的提出纠正违法，构成犯罪的依照程序规定进行查处，在学习中实践，在实践中学习，在深入三大场所的实践，本身就是提高监督能力的一个有效途径，最起码知道法律是怎么规定的，监管人员是怎么操作的，自己去亲身感悟和体会，再者对于发现的违法犯罪依法查处的本身就要迫使你去进行一系列的工作和程序，这个实践过程就是学习和提高的过程。例如，对于一个违法行为要制作纠正违法通知书，在纠正的过程中，要有领导审批、违法不违法、该不该纠正、怎样制作纠正违法通知书和使用法律规定，这个过程就是提高监督能力的过程。如果是发现职务犯罪线索，就有汇报、查处的问题，在整个查处过程中，除以其行为对照相关法律规定外，在实际操作过程中还涉及到侦查方案、侦查计划、讯问题纲的制作、询问方法和技巧，审讯方法和技巧的实践，就是说我们在平时要从书本上学习这些方面的规定，更要运用到实践中去，从实践中磨砺自己，锻炼自己，撑握发现犯罪，查处犯罪的监督能力，而查处职务又是监督的最直接最有效的监督方法，也是监所的重要职责。由于监所检察的业务复杂性，就要求执法业务水平的全面性，会发现违法犯罪、会纠正违法、会立案查处、还要会批捕、起诉、出庭公诉，在熟知各种法律规定的前提下还要会操作，并且要有熟练的技巧，在审查批捕、起诉、出庭公诉的全过程中就有审查案件的管辖、证据的使用、罪名的成立、程序的合法，是否有漏捕、漏诉、款物的归属，嫌疑人，被告人的审讯审查报告的制作，起诉书撰写，公诉词的制作，答辩提纲的制作，示证质证的技巧，审判监督的内容和方法都要通过实践来完成，一系列的实践就是学习的过程，这些实践不能闭门造车，要依法对案件审查，以规定制作各种文书，以学习书本成功的经验和实践中遇到问题向他人请教的方法来解决，以求最佳效果。从实践中锻炼自己，提高监督能力，依法审查批捕起诉，出庭公诉本身就是监督，体现侦查监督和审判监督。
再次，提高执法业务水平还要与进俱进，跟上法律法规的不断完善，检察业务的科技发展。高科技的快速发展和法治进程推进迫使每一个监所检察干警必须具有与进俱进的学习意识，赶上时代的进步，科技的发展。随着科技的进步和法制进程的推进，新的法律法规不断出台，新的犯罪类型和运用科技手段进行犯罪不断发生，尤其是我们要对司法工作人员的监督，监所检察工作的科技含量在不断增加，要求监所检察人员掌握的知识总量也在不断扩展，知识更新步伐更在不断加快，工作学习化，学习工作化将是监所干警提高监督能力的趋势要求。
要求跟上时代的发展。一是我国努力建设法制国家和改善民主政治，这就使得国家法律不断完善的，文明方向发展，既然法律在演变，我们学习也要跟得上。学习新的法规，要从报刊杂志上学，时刻跟上法制，法律的前进步伐，不断完善自己，从而提高监督能力，适应监所检察的业务需要尽到监督职责，完成监督任务。二是随着办公条件的改善，监所检察业务发展，不断增加科技含量，首先要学习的就是电脑操作使用，不仅能加快工作进度，还是保障监督和能够监督的有效手段。例如：驻所检察微机输入的相关信息就是保障监督的条件，和看守所联网所获取的信息就是提高监督的手段，如果不会操作电脑，何谈监督，因此熟练撑握电脑操作技术也是提高监所干警监督能力的有效途径之一。
三、廉洁自律是提高监所检察干警监督能力的凝固剂。
由于监所检察业务的特殊性和看守所的关系是既监督又配合，加之监所系统经费普遍紧张，办公条件落后，对看守所开展工作除依法监督外，还有依附现象存在，如占用看守所的房子或其它设施等等，除了依法应当配合和监督外，总有离不开的感觉。这就使我们监所检察干警配合有力，监督不力，即种了人家的责任田，荒了自己的自留地，不能因一点物质刺激而忘了自己的神圣职责，配合是工作要求的必要，但监督是神圣的职责，其廉洁自律是政治上成熟过硬的体现，所以加强廉洁自律修养，是提高监所检察干警监督能力的凝固剂。做为一个监所检察干警首先要摆脱金钱和利益的诱惑，才能有监督的勇气；没有监督的勇气，慢慢放纵犯罪比没有监督能力危害更大。因此，监所检察干警要一身正气，两袖清风，对犯罪疾恶如仇，发现犯罪，有效打击犯罪，在工作过程中积累监督能力。反之就不敢监督，即便监督了也不会刚直不阿。俗话说吃人家嘴软，拿人家的手短，何谈监督，更谈不上提高监督能力。提高监督能力在实践中应该是敢于、善于、能于来排序的，敢字当头是动力，善于是决心，能于是技巧，是监督能力，因此在提高监督能力上也还有敢于监督和善于监督的问题，因为敢于和善于监督是提高监督能力的推进器。
四、文化素养是提高监所检察干警监督能力的先锋军。
这是因为，一个人的能力是从学习开始的，而学习又是从学习文化开始，没有相应的文化何谈学习法律知识，而光有一般性文化，不去学习与监所检察相关的法律知识，不可能能提高监督能力，仅学习法律知识，不去学习和工作相关的党的方针政策包括哲学、政治经济学、逻辑学、天文、地理、历史，就不可能提高文化素养，因为文化素养他概括了人类的聪明才智，有了相应文化素养，就会对事物能够科学的分析与研究，任何伪装都逃脱不了一个火眼金睛者，这就是监督力。因此，相应的文化素养是提高监所检察干警监督能力的重要前提和保障。

③ 如何提升公安机关执法能力

一、树立执法为民的理念，提高执法办案的能力。“立警为公、执法为民”是公安机关工作的宗旨。在工作中把这一思想贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，切实做到思想上为民，工作上便民，效果上利民。在执法过程中，掌握扎实的专业知识和过硬的业务本领，以公道办案为原则，既坚持“既破大案，又破小案” ，积极解决群众关心关注的热点焦点案件，增强群众的安全感、满意度。以看得见、摸得着、感受得到的服务，拉近公安机关和人民群众的距离，使公安工作在公信力的培养中取信于民。

二、推进阳光执法，提升执法工作效能。近几年，阳光执法得到推行，它是提高公安机关执法公信力的一项重要举措。将执法工作放在群众的监督之下，将执法的每一个环节摆在群众面前，将执法的结果置于群众的讨论范围，是提高执法公信力的重要手段。所以要进一步建立和完善执法公开的长效运行机制，采取公开听证制度，以公开促公正，以公开促规范，以公开促公信力。

三、健全执法工作考核制度，深化执法质量考评。进一步改进考评方式，要将人们群众安全感的满意度和执法质量置于公安工作考核的中心地位，加大日常考评、动态考评工作力度，健全完善考评标准。再者，完善责任倒查机制，做到“四个必倒查” 执法考核发现问题必倒查，民警违法办案必倒查，工作失误发生重大案件必倒查，切实维护公安机关的形象，维护人民群众的合法权益。

四、加强警民沟通，推进警民和谐。要提高公安机关执法公信力，就必须做好新形势下的群众工作，做人民群众的贴心人。“群众心里有杆秤，群众在你心中有多重，你在群众心中就有多重”。要围绕“三懂四会”的要求，努力提高广大民警做群众工作的能力。“以真心换真心”，民警真心关心爱护群众，诚心为群众办事，群众自然就会真心回报，公安机关的执法公信力也会提高。

五、规范媒体舆论引导，营造良好舆论氛围。一是要加强正面典型的宣传力度，通过电视、报纸、微博等媒体力量，使公安机关的先进典型让群众知晓，使群众透过公安宣传全面了解公安，理解公安，支持公安。二是要积极发展警察公共关系，通过召开座谈会和寄发慰问信，向当地党委、政府、人大、政协和社会各界汇报工作，征求意见和建议，提高工作透明度，取得社会各界和群众的认可和支持；三是要加强舆论引导能力，特别是涉及公安负面的信息要在第一时间反应和应对，把握时机，快速把事实真正传递给公众，引导舆论正确认识和把握新闻媒体的桥梁与媒介功能，在公安机关和人民群众之间架起一座沟通的桥梁，营造一种警民互动、有利于公安工作、有利于社会和谐稳定的良好舆论环境。

④ 如何提高治安管理警察的素质和能力

一、公安民警职业素质的特点

随着时代的发展，社会的进步，公安民警作为一个特殊的群体，担负着保卫国家和人民的职责，其特殊性，决定了公安民警职业素质有其自身特点：

1.政治素质是前提

政治素质是人民警察必备的首要素质，是警察素质的核心。政治素质指警察的政治态度、政治倾向、政治觉悟与政治信念的总和。人民警察作为保卫国家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。人民警察忠于中国共产党、忠于祖国、忠于人民。人民警察要树立共产主义理想，坚持党的路线、方针不动摇，坚持密切联系群众，一切从实际出发。新时期的人民警察，政治素质不是一成不变的，而是处于不断完善和发展之中的。人民警察应当坚决拥护国家颁布的各项法律、法规、措施，坚决执行上级的命令。

2.业务素质是基础

业务素质是警察完成本职工作的根本，合格的素质有助于工作任务的顺利完成。

(1)具有专业化、全面型的知识结构。在21世纪，我国将与国际接轨，形成“信息化社会”模式，公安民警必须具备专业化、全面型的知识结构，以及与社会同步的知识更新能力。信息化社会形势下的公安机关，必然要建立起完善的计算机信息网络，公安民警必须掌握利用在网络上完成收集、储存、使用、交流社会治安信息的技能，进而能够在网络上完成多项治安管理工作任务。 由此可见，公安民警应当掌握运用公安信息网络的技能，还应熟悉与人类生活密切相关的其他信息网络，并对易受侵害的网络系统采取监控和保护措施。

(2)熟练运用法律的能力。民警一般应掌握包括宪法知识、法学理论知识、刑事法律知识、民事法律知识，行政法一般原理及相关知识。掌握上述法律的一般原理，精通有关法律规定，并熟悉各法律部门的有机联系和相互制约关系，这是民警执法为民能力的基础。现在违法者的知识技能比以前有所增强，其犯罪的隐蔽性、技能性与危害性将使执法工作更加艰巨。现代警察必须具有发现违法犯罪行为的警惕性与敏锐性，运用法律的合理性与准确性，执法行为的公正性与合法性，以及维护法律的严肃性与权威性。

(3)语言表达能力。语言是表达思想和感情的最重要工具，也是检验素质水平的最直接标准。警察工作时常要面对群众，在为群众解决问题时，如何正确运用语言，使人民群众能够满意、接受，是十分重要的。民警说话时要讲究技巧，要根据不同的对象，使用适当的语言。对群众讲话时要使用温和的语言、说理的语气，需要群众配合办案时，要使用法律、专业性语言并采用劝告的方式；在需要群众帮助时，态度要诚恳，说明办事目的；面对群众请求办事时，不要把话说的太肯定、太绝对，要留有余地，只有这样，才能达到预期效果。

(4)涉外警务能力。中国加入WTO后，与世界的交流日益深化。随着全球一体化的发展，涉外案件越来越多，为了应对这种趋势，警察必须具备处理涉外事件的能力，需要学习第二语言，了解基本的外国文化，具有较强的对外实际应用能力，掌握公安学和治安学等理论知识和公安实践技能，以适应新形势下的公安机关出入境管理部门、武警边防检查机构、涉外警务部门从事出入境管理、国际警务合作、联合国维和警务、边防检查、涉外案件处置、跨国罪犯追捕与遣返、国际执法联络、国际警务合作、司法协助、中国驻外使领馆警务联络工作以及从事涉外警务教学和科研工作，在处理对外事物或涉外案件时才能够得心应手。

3.心理素质是支柱

心理素质在警察素质中具有重要地位。警察心理素质包括心理健康、心理压力承受能力、自我控制能力、基本心理素质等方面。警察是一个“社会刺激多元化”的职业，随着现代治安问题的日益复杂化和治安任务的日益繁重、警务工作的超负荷、工作对象的危险性，工作时间的不稳定性，使警察处于极度疲劳和高度紧张的高压环境之中。这对民警的心理素质提出了较高的要求。因而，公安民警除了应具备一般人所应具备的心理素质外，还应具备一些特殊的心理素质，如不怕流血牺牲、自信、勇敢、宽容、顽强等。 同时要有调节和控制自身情绪的能力，而且要学会用自己的镇定情绪去感染他人，从而缓和紧张的局面。自信是成功的源泉，有自信才能充满活力地进行工作，合理有效的运用自信，不仅能正确引导警察的自我发展，使警察树立正确的自信心，而且能有效地调动全警的积极性。作为一名警察，你可以没有优雅的气质，也可以不具备完美的性格，但是，你不能没有坚定的生活信念和积极乐观的人生态度；因为它们是你战胜挫折、超越自我、冲破心理障碍的永不折断的翅膀。

4.身体素质是关键

民警的身体素质与执法工作紧密相连，是执行警务活动的基本保障，需要长期自觉刻苦地锻炼。作为人民警察，在工作中要养成锻炼身体的习惯，这样才能不断增强体能，更好地为社会服务。特别是新形势下，对警察处理各种问题的能力、连续工作的耐力、体力等都提出了更高、更新的要求。倘若一名民警身体素质差，“说不赢、打不过、追不上”，长期处于亚健康状态，那就更谈不上打击犯罪、保卫人民了。 因此要求人民警察具有一副强健的体魄和良好的身体素质，要提倡“终身体育”，不断地提高民警身体素质。

以上的这些是作为人民警察的职业素质特点，突出表现了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素质基础。

二、当前民警职业素质的现状

人民警察作为一个特殊的群体，其职业素质有其独特表现形式。当前民警职业素质现状：

1.少数民警宗旨意识淡薄

广大公安民警围绕党的基本路线、方针、政策，运用法律，在打击犯罪、维护社会稳定、保障公共安全等工作中作出了突出贡献。与此同时，每一位民警都处于社会巨变的洪流中，受到各种各样的思想文化、价值观念、生活方式的强烈冲击，社会文化向多元化发展，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想对警察队伍不时产生着一系列影响，个别信念不强的民警的心态正发生着微妙的变化，一些传统的美德、为人民服务的观念也在这些思潮的冲击下表现为个别民警宗旨意识淡薄，往往把自己摆在了高高在上的位置，对待群众冷漠、生硬、蛮横、耍特权，警民关系出现一些不和谐因素。

2.一些民警业务素质参差不齐

在公安机关，大多数民警都勤勤恳恳，认真工作，在做好本职工作的同时，还积极学习业务知识，不断充实自己，这一方面是好的。从另一方面来看，一些基层单位民警素质参差不齐，据抽样调查，个别单位存在“三分之一能干，三分之一跟着干，三分之一不能干”（北京：中国人民公安大学 2000.459.）的现象；处置复杂或突发事件能力不强，某些民警调查访问案件线索，遇到困难时总是抱怨群众不配合，却不知从自身业务素质和工作作风上找问题。

目前我国民警的来源主要包括公安院校毕业生、军队转业干部、普通大学选调生等。对于非正规院校毕业出来的民警由于其原来所学专业与公安业务无关，所以从事公安工作时，运用专业知识的自如程度，以及处理具体公安业务的方法比不上正规公安院校的毕业生。另外，专业知识也是在不断变化的，少部分在职民警不能紧跟公安工作的动态发展趋势，不注重专业知识的学习更新，有跟不上公安工作需要的现象。

3.个别民警心理素质不稳定

我国大多数民警的心理素质都是合格的，通过选拔才能从事公安工作的。但也有一些民警心理因素不稳定，随着新的犯罪类型和罪种出现，治安形势严峻、复杂。警力虽有所增加，但适应不了犯罪持续增长的需要，民警长期超负荷工作，造成民警压力增大，工作的积极性受到影响。有的民警不安全感增加。对突如其来的一些恶性案件缺乏精神上的准备，不知所措。有的民警由于惯性思维作怪，存在麻痹大意的心理，过高估计自己，以为只要表明身份，亮出武器，犯罪分子就会俯首就擒，结果失去先发制人的大好时机。有的警察自我意识与社会期望矛盾，往往群众对警察的期望过高，认为什么事情都可以找警察，觉得警察就是应该有求必应，如果警察不能完成其期许，就觉得警察办事不力，这对警察心理造成不利影响，打击了工作积极性。有的警察认为艰苦的工作与福利待遇不相称，产生一些失落感，觉得自己干的多拿的却没有别人多。加之少数民警流动少，长期固守一地一岗，素质逐渐退化。

4.部分民警体能锻炼重视不够

在全国公安机关推动公安民警“大练兵”的形势下，大部分的民警能够投入到训练当中，积极锻炼，提高身体素质。但仍有部分民警，疏于锻炼，身体素质较差，跑不动，跳不高。有时，在追捕犯罪嫌疑人的过程中，跑不过犯罪嫌疑人，甚至有的警察由于体力不支反遭罪犯迫害。再加上公安工作繁忙，遇到重要的任务或是影响重大的案件，要向上级立军令状，部分警察不愿、不会抓紧时间休息，只想着在保证的时间内破案，反而影响了身体又不能以饱满的精神状态投入工作。公安民警的健康及身体素质状况确实令人担忧。据调查，影响民警身体健康的主要有四种病症：高血压、高血脂、心脏异常和脂肪肝。形成的原因是工作劳累、身心疲惫、生活规律紊乱、饮食结构不合理等。

三、提高民警职业素质的途径

在当前形势下，必须找到提高民警职业素质的有效途径，使人民警察真正成为一支保卫祖国和人民的有力力量。提高民警素质的途径主要有以下几点：

1.强化理想信念教育，提高民警政治素质

理想信念是人们的世界观在奋斗目标上的集中体现。有了理想信念，就有了立身之本。良好的精神状态又是理想信念在工作生活中的体现。民警工作十分辛苦，有时还不被人理解，能不能保持良好的精神状态，是对民警政治素质的现实考验。因此，首先要教育民警筑牢坚强的精神支柱。一个人失去精神支柱，就失去了前进的方向和动力，正确对待深化改革中的利益关系调整，正确看待社会上存在的一些消极腐败现象，坚定对马克思主义和“三个代表”重要思想的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，从而增强为党的事业奋斗终身的自觉性。其次，要教育民警树立正确的人生追求，牢固确立“有为才有位”的思想，在实际工作中不能以“知足常乐”为借口而贪图享受，得过且过，失去奋发进取的精神，要始终把自己看成人民的勤务员，把为人民服务作为崇高的人生的追求，把本职工作作为干事业的平台，干一行，爱一行，钻一行，精一行。

2.重视业务素质教育，提高民警业务能力

要求警察广泛阅读有关书籍，拓宽自己的知识面。要学习与犯罪分子作斗争的一整套公开、秘密的专门知识和方法。巧妙运用各种知识和技能来武装头脑。

(1)重视对民警进行现代信息技术使用的教育，提高民警运用现代计算机技术的技能。

在把现代信息技术引进公安工作的同时，必须加强对民警掌握该技术的培训，充分发挥和利用新技术的优势。其中最关键的一个环节就是加强民警运用计算机技术的能力，当前公安工作正走向信息化和网络化，信息的收集、传输、存储和处理都依赖于计算机，如何较好的掌握和利用计算机技术决定了公安工作的效率。作为现代人民警察，必须具有运用现代科学技术的能力，因此，加强在岗人民警察计算机运用能力的培训势在必行。

(2)抓好民警法律知识的教育。宪法和法律是人民意志的集中体现，党的十五大提出了“依法治国”的基本方略，全国人民都在为“建设社会主义法治国家”奋斗。公安部决定2007年至2008年在全国公安机关组织开展以“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查”为主要内容的“三考”活动，进一步推动公安民警的法律素质和执法办案水平。通过法律素质教育，增强民警的法律意识和法制观念，掌握法律武器，提高执法水平，为有效地行使警察职能打下良好的基础。

3.开展生理心理素质的训练，提高民警的综合执法能力

提高人民警察生理心理的素质，建立健康、文明、科学的生活方式、和谐的人际关系、良好的家庭成员关系、亲密的同事关系和部门良好的合作关系，是提高综合执法能力的重要条件。首先，注意生理健康，加强身体的锻炼，开展各种有益的文体活动或组织集体旅游等，对工作艰苦、任务繁重的治安、刑侦等部门的民警，有助于缓解精神和体力上的疲劳，增强体质。其次，良好的心理素质能提高应急能力，在选拔新警时应增加心理测试，选拔具有良好心理素质的人才入警，并且根据各自的心理素质特点，分配到不同的警种中。另外，让民警了解心理素质的重要性，从内心出发，自觉锻炼心理素质。第三，把心理医生的咨询和治疗作为补充，靠心理疏导、心理咨询，在情感层面上、态度层面上，甚至行为训练上，与他们沟通情感，矫正行为，为正确履行职责提供有力保障。当然，提高民警的生理心理素质不仅要从外力着手，还要调动民警在提高生理心理素质方面的自觉性。

4.完善培训体系，提高民警队伍培训力度

发挥警察院校的作用，培养公安教育的“可持续发展”意识。运用“gengral ecation”的教育理念，“全面培养人，培养全面人”。矫正教育体制中的弊端，积极培养学员的创造性思维，为可持续发展培养创新型人才。公安院校在保证为公安机关培养输送较高素质人才的同时，还要充分发挥教学资源优势，注重对在职警察的素质培训。比如建立所长、队长、局长学校等；在培训内容方面，在加强民警理论教育的同时，要注重警体素质训练，包括：擒拿格斗技术技能培养、枪类射击技术技能培养、车辆驾驶技术技能培养、警械具使用技术技能的培养、智救人质实战技能的培养等；在培训方式上，可以采用虚拟教学法、综合演练法和网上教学法等。建立现代电子训练系统，建设模拟城市电子对抗系统、侦查组织与指挥对抗训练系统、大型实战指挥与监控能力训练系统、大型保卫指挥能力训练等。

5.健全监督机制，提高警察队伍领导素质

公安机关领导的素质，直接影响了公安队伍的整体素质。

大量调查表明，一个政治素质、专业知识、决策能力、工作作风都属上乘的领导班子，一定能够带出一支素质优良的公安队伍。领导的作风、好恶、直接影响一个单位、一个部门的风气，领导干部应该发挥模范带头作用，处理好组织内部关系，帮助民警解决实际困难，消除民警的后顾之忧。领导者一定要自尊、自爱、自重、要把握自己，廉洁公正，坚持任人唯贤，在组织中展开有效的沟通，了解民警的需要，指明工作方向，激发广大民警的工作积极性和热情，以此带动民警整体素质的提高。要强化公安队伍的监督机制，民警应时刻警惕，严守工作纪律、服从组织纪律、遵守法律纪律、严整警容风纪。要接受党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督、审计监督，不断提高自身素质。

未来社会是以个人素质全面发展为基础的社会。随着科技的日益更新，面对现代化的犯罪，要求公安民警掌握足够的技能和知识来应对、打击犯罪。这就迫切地要求提高民警的素质，寻找有效途径，从可持续发展观点出发，提高民警素质，构建和谐社会。相信在人民群众的监督与公安机关的努力下，民警一定能够努力提升自身素质，更好地维护社会稳定和人民安全，在新时期发挥新的作用

⑤ 如何改进个别政法干警业务能力不强，业务专研不够，需

树立法官形象，以职业道德建设提升队伍素质。牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，正确树立“人民法官为人民”的司法服务理念，切实加强思想政治建设、职业道德建设，将职业道德教育纳入到政法干警业务培训课程中，将职业道德素质纳入到领导干部选拔机制中，强化理念教育，培养勤思、勤学，善听、善行的司法品质，努力“建设一支理念、素质、作风都过硬的法院队伍”。

增强审判能力，以业务能力建设提高审判管理水平。从解决社会矛盾升级，导致法官业务能力弱化的问题入手，优化法官知识结构，有针对性地进行系统培训，进一步提升法官庭审驾驭能力，书记员完整、准确记入庭审笔录的能力；从解决法官重审判，轻裁判文书制作的问题入手，规范裁判文书制作格式，开展裁判文书评比活动，向标准要质量，向严格要效果，进一步提升裁判文书制作质量；从解决超审限问题、案件质量瑕疵问题、清理长期未结案件入手，优化审判流程管理，强化均衡案件管理，深入开展案件质量评查活动，认真分析案件质量问题，进一步提升审判质效。

锤炼司法作风，以审判权运行机制建设增强监管力度。加强“健全科学合理、规范有序的审判权运行机制建设”，自觉接受人大代表、政协委员及广大人民群众的监督，增强司法透明度；构建廉政风险防控机制，评估廉政风险等级，排查“三重一大”宜事决策风险、岗位权责风险、业务流程风险、规章制度风险；严格规范工作人员执法行为，遵守工作纪律，加大力度整治慵、懒、散、乱，彻底杜绝与民争利、跑官买官，以权某私、执法不公、拖拉办案等问题。

坚持依法审判，以为民司法能力建设维护社会公平正义。严格按照法律的规定，依法审理每一起司法案件，坚持法律面前人人平等，让人民群众平等享受法律的阳光；遵守“五个严禁”，让人民群众敢于走进司法，从内心深处相信司法；加强执行工作，努力破解执行难问题，提升执行款项实际到位率；强化行政征收案件调解工作，监督促进行政机关依法行政，维护行政相对人合法权益。坚决地杜绝关系案、人情案、金钱案，为人民群众特别是弱势群体、低收入人群、普通劳动者营造不偏不倚的法制环境。

加强党的领导，以领导组织能力建设践行党的群众路线。以忠诚于党为宗旨，加强党风建设，充分发挥党员干部模范带头作用，进一步提升法院队伍的先进性与纯洁性；以强化群众观念为基石，加强党群共建工作，满足人民群众司法需求，进一步提升法官工作亲和力和公信力；以落实中央八项规定为重心，遵守宪法和法律赋予的职责，增强法官做群众工作的能力，进一步提升群众安全感和满意度；以践行党的群众路线为重点，强化专项整治工作，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

培养“三民”品质，以民主法治建设推进司法公开。切实提升法官关注民生、倾听民意、了解民情的能力。通过健全阳光司法制度，搭建“阳光司法”监督平台，推进立案信息公开、审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开，进一步提升法院公信力建设；通过健全征求意见机制，搭建案件庭审观摩平台，邀请人大代表、政协委员、企业、社区人员及广大人民群众到法院庭审观摩开庭，进一步增强民主关注司法的透明度；通过完善社区法官工作室和“司法诉讼便民点”，加强社会管理创新工作，搭建民意沟通平台，切实落实诉讼便民措施，进一步提升表达民意的准确度；通过完善人民陪审员制度，搭建“民主评说”平台，充分发挥人民陪审员和人民调解员的基层优势，深入人民群众开展民主法治活动,进一步提升开放型、民主型法院建设。

⑥ 如何在控申检察职能中提升做群众工作的能力

一、思想解放、领导重视，是做好控申工作的重要前提

任何工作要取得好的成绩，与领导的重视是分不开的，控申举报工作也不例外。俗话说：“村看村、户看户，群众看干部”。领导干部重视这项工作，思想解放，真抓实干，干警心中就有主心骨，精神就会受到鼓舞，力量就会有了源泉。反之，干警在工作中就会失去方向，没有信心，干劲就会不足。领导重视，要做到三个到位：一是要认识到位。控申举报工作内容不是可有可无的软任务，控申工作既是检察机关履行法律监督职责的组成部分，又是法律监督与群众监督的桥梁，具有与其它检察业务同等重要的作用；二是支持到位。要从人力与财力上给予支持，从人力上说，要配备办案经验较丰富、文化程度较高、办事能力较强的干警，“老中青”三结合，人员得以合理搭配。从财力上说，要多向控申部门倾斜，改善办公和办案条件，使之有一个较为宽松的办案环境；三是关心到位。鼓励支持干警多办案、办“特案”，排除其在办案中遇到的阻力、干扰和困难，经常问寒问暧，关心其个人和家庭生活。领导重视，思想解放，做好控申工作就有了重要前提。

二、加强队伍建设、提高干警素质，是做好控申工作的重要基础

控申科干警直接面对群众，经常接触群众的控告、举报材料，涉及的法律范围广泛。当前，科技的迅速发展，社会分工日趋细化，人才技能专业化程度日益提高,新事物新情况的不断涌现。因此，这就要求控申部门的干警必须要有较高的政治业务素质。干警的政治业务素质高，才能充分发挥各自的优势，达到集体力量的最大化。

提高干警素质，必须强化政治业务学习，努力采取不同的方法让其自觉提高自身素质。主动学习政治理论，掌握党的方针政策，把握好工作方向；学习专业知识和业务技能，不断适用新时代检察工作的要求和发展。同时，要提高办案效率，达到最佳的办案效果，还必须培养较为专业的控申举报工作人才。根据不同干警的特点，有目的地由其承办一个类型的案件，如办理刑事赔偿案件或刑事申诉案件，从而培养一批能办理不同类型案件的人才。

同时，要加强队伍建设，强化管理，否则再好的队伍也可能变质。队伍管理，必须要有先进的管理手段才会行之有效。首先，从思想上予以引导，强化干警树立“窗口”意识、服务意识、监督意识和全局意识；其次，通过完善的规章制度规范干警的行为。

三、健全规章制度、狠抓贯彻落实，是做好控申工作的重要条件

建立健全控申举报工作各项规章制度是现代化、科学化管理的基本要求，是开展好控申举报工作之必须，它不仅可以规范干警的行为，还可以提高办案的效率，达到最佳的办案的效果，从而促进干警不断改进工作，争先创优。

我院控申部门制定了《检察长接待日制度》、《首办责任制实施办法》和《点名接待》等规章制度，控申举报工作有规可循、有章可遵，为控申举报工作实现制度化、规范化、科学化管理打下了坚实的基础。

在健全控申举报规章制度的基础上，还必须狠抓制度的落实。制定得再好的规章制度，如果得不到贯彻落实，也只是一纸空文。贯彻落实好各项规章制度，其主要的方法有：一是让干警参与规章制度的制定与修改，制定符合实际情况的规章制度，有利于干警深刻理解建立该规章制度的目的；考试大网站整理二是组织干警学习，让其熟知现有各项规章制度的内容，明确其具体要求，从而把健全和贯彻各项规章制度落到实处。

四、端正办案思想、提高办案效率，是做好控申工作的关键环节

办案不但是控申检察部门的一项重要业务工作，也是落实“三个代表”重要思想的具体体现，更是控申举报工作的灵魂。因此，控申干警要以办案为中心，主动端正办案思想，提高办案效率，牢固树立“立检为公、执法为民”的思想，充分发挥检察职能，维护人民群众的根本利益。工作中要做到：第一，必须树立大局观念，坚持实事求是、有错必纠的办案原则，正确对待作出改变决定和决定赔偿的案件。充分认识到对确有错误的案件作出改变决定和决定赔偿，不仅是维护了法律的公正和当事人的合法权益，不会损害检察机关的声誉，而且还有利于树立检察机关的形象。第二，在办理控申举报案件时，不但要重视办案质量，也要注重办案效果，把提高办案质量作为控申检察工作的生命线。对被举报、被控告人查清确实不存在举报、控告的情况时，应做好相关的解释工作，消除检察机关的调查对被举报、被控告人造成的影响，做好法制宣传，并及时向当事人宣传党的方针政策和国家的法律法规。第三，加强部门合作，对不属于检察机关管辖的信访案件在移交其他部门后，要继续跟踪、监督，确保案件得以解决；对属于多个部门管辖的信访案件，可由检察机关牵头，进行协商解决，切实为人民群众排忧解难，维护当事人合法权益。

⑦ 警察应有哪些素质

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人民警察应具备的素质
（1）政治素质。政治素质是指人民警察应具备的政治立场、理想观念，道德情操等方面的水平或状况。
政治素质的基本内容包括：①坚持四项基本原则，具有坚定的政治立场和正确的政治方向，有崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念；②具有较高的政治理论水平和政策水平，毫不动摇的坚持党的基本路线；③树立正确的人生观、价值观；④在新的历史时期贯彻“三个代表”重要思想，做到全心全意为人民服务。
（2）业务素质。业务素质是人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。
人民警察应具备以下基本能力：①专业能力。人民警察必须熟悉和掌握做好本岗位工作应知应会的专业知识和操作方法，胜任本职工作。②分析能力。人民警察必须学会运用马克思主义的立场、观点和方法，把握事物发展的规律性，善于分析事物本质，因势利导，解决问题。③应变决断能力。人民警察必须在复杂情况下临危不惧、处变不惊，并善于审时度势、准确判断、利用有利条件处理问题，保护国家和人民的利益不受损害或少受损害。④群众工作能力。人民警察必须善于宣传群众、动员和组织群众，依靠人民群众的力量打击犯罪活动，维护社会治安，开展综合治理。⑤语言表达能力。人民警察必须具有口头与文字表达能力，善于宣传国家法律和党的政策，能较好进行一般常用的公安应用公文写作。
（3）法律素质。法律素质是人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。其内容包括人民警察所应具有的社会主义法律意识、所应掌握的法律知识和执法活动所应具备的技能。
（4）文化素质。文化素质是指通过知识传递、环境熏陶，把优秀的文化成果内化为警察的气质、人格和修养，成为警察相对稳定的内在品格。文化素质是知识和能力的综合。
（5）心理素质。心理素质是指警察在特定职务活动中心理过程、个性心理等方面的基本特征和品质。
人民警察应具备以下心理素质：
①具有良好的观察、记忆、注意、思维能力。②具有稳定的情感和顽强的意志，能够抵御错误干扰和各种诱惑，能慎独与自我净化。③具有宽广的胸怀、合作的气度和对事物发展变化的较强的心理承受能力。
（6）身体素质。身体素质指警察应具备的健康的体格，全面发展的身体耐力并对警察特定职务活动的适应性。具体包括体力、运动速度、耐力、灵活性、敏捷性等方面。

⑧ 女孩跳河涉事民警曾领导防溺工作，事情的真相到底是什么

事情的真相是涉事民警是雷阳派出所的副所长，之前曾经在杨湾镇领导过防溺水安全工作。其实发生这样的事情也是非常无奈。我认为这件事情的责任人并不能全部怪在民警身上。民警也是人，他们在施救的同时肯定也要先保护好自身的安全。作为民警的他们一定也不希望女孩溺亡的事情发生。我认为民警这样的做法是没有问题的。其实类似的事件前不久也发生过。与这次事件不同的是，另外一次事件的民警因为自己不会游泳，毅然跳进水中进行施救，最后结果是施救者和跳水者都一起死亡。从人道主义角度来说，大众的要求对民警显得过于苛刻。这件事情只能说明民警的业务能力需要提高。那么怎么样提高业务水平呢，我认为可以从以下3点进行思考。

三、防溺水施救的安全演练。

提高技能之后，单位应组织防溺水施救安全演练。所有民警都应参与，目的是保证在自己人身安全的同时施救他人，目的是避免悲剧的发生。

综上所述，这次17岁女孩的溺亡事件给予我们很多思考。也不得不让人民群众对于民警的业务能力有所质疑。不过这一事件之后，相信相关部门应该会做改善处理，加大民警的业务能力。对于安徽17岁女孩溺亡事件，你有何想法？欢迎评论区留言交流。

⑨ 如何理解公安民警的涉外警务素质

一、公安民警职业素质的特点
随着时代的发展，社会的进步，公安民警作为一个特殊的群体，担负着保卫国家和人民的职责，其特殊性，决定了公安民警职业素质有其自身特点：
1.政治素质是前提
政治素质是人民警察必备的首要素质，是警察素质的核心。政治素质指警察的政治态度、政治倾向、政治觉悟与政治信念的总和。人民警察作为保卫国家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。人民警察忠于中国共产党、忠于祖国、忠于人民。人民警察要树立共产主义理想，坚持党的路线、方针不动摇，坚持密切联系群众，一切从实际出发。新时期的人民警察，政治素质不是一成不变的，而是处于不断完善和发展之中的。人民警察应当坚决拥护国家颁布的各项法律、法规、措施，坚决执行上级的命令。
2.业务素质是基础
业务素质是警察完成本职工作的根本，合格的素质有助于工作任务的顺利完成。
(1)具有专业化、全面型的知识结构。在21世纪，我国将与国际接轨，形成“信息化社会”模式，公安民警必须具备专业化、全面型的知识结构，以及与社会同步的知识更新能力。信息化社会形势下的公安机关，必然要建立起完善的计算机信息网络，公安民警必须掌握利用在网络上完成收集、储存、使用、交流社会治安信息的技能，进而能够在网络上完成多项治安管理工作任务。 由此可见，公安民警应当掌握运用公安信息网络的技能，还应熟悉与人类生活密切相关的其他信息网络，并对易受侵害的网络系统采取监控和保护措施。
(2)熟练运用法律的能力。民警一般应掌握包括宪法知识、法学理论知识、刑事法律知识、民事法律知识，行政法一般原理及相关知识。掌握上述法律的一般原理，精通有关法律规定，并熟悉各法律部门的有机联系和相互制约关系，这是民警执法为民能力的基础。现在违法者的知识技能比以前有所增强，其犯罪的隐蔽性、技能性与危害性将使执法工作更加艰巨。现代警察必须具有发现违法犯罪行为的警惕性与敏锐性，运用法律的合理性与准确性，执法行为的公正性与合法性，以及维护法律的严肃性与权威性。
(3)语言表达能力。语言是表达思想和感情的最重要工具，也是检验素质水平的最直接标准。警察工作时常要面对群众，在为群众解决问题时，如何正确运用语言，使人民群众能够满意、接受，是十分重要的。民警说话时要讲究技巧，要根据不同的对象，使用适当的语言。对群众讲话时要使用温和的语言、说理的语气，需要群众配合办案时，要使用法律、专业性语言并采用劝告的方式；在需要群众帮助时，态度要诚恳，说明办事目的；面对群众请求办事时，不要把话说的太肯定、太绝对，要留有余地，只有这样，才能达到预期效果。
(4)涉外警务能力。中国加入WTO后，与世界的交流日益深化。随着全球一体化的发展，涉外案件越来越多，为了应对这种趋势，警察必须具备处理涉外事件的能力，需要学习第二语言，了解基本的外国文化，具有较强的对外实际应用能力，掌握公安学和治安学等理论知识和公安实践技能，以适应新形势下的公安机关出入境管理部门、武警边防检查机构、涉外警务部门从事出入境管理、国际警务合作、联合国维和警务、边防检查、涉外案件处置、跨国罪犯追捕与遣返、国际执法联络、国际警务合作、司法协助、中国驻外使领馆警务联络工作以及从事涉外警务教学和科研工作，在处理对外事物或涉外案件时才能够得心应手。
3.心理素质是支柱
心理素质在警察素质中具有重要地位。警察心理素质包括心理健康、心理压力承受能力、自我控制能力、基本心理素质等方面。警察是一个“社会刺激多元化”的职业，随着现代治安问题的日益复杂化和治安任务的日益繁重、警务工作的超负荷、工作对象的危险性，工作时间的不稳定性，使警察处于极度疲劳和高度紧张的高压环境之中。这对民警的心理素质提出了较高的要求。因而，公安民警除了应具备一般人所应具备的心理素质外，还应具备一些特殊的心理素质，如不怕流血牺牲、自信、勇敢、宽容、顽强等。 同时要有调节和控制自身情绪的能力，而且要学会用自己的镇定情绪去感染他人，从而缓和紧张的局面。自信是成功的源泉，有自信才能充满活力地进行工作，合理有效的运用自信，不仅能正确引导警察的自我发展，使警察树立正确的自信心，而且能有效地调动全警的积极性。作为一名警察，你可以没有优雅的气质，也可以不具备完美的性格，但是，你不能没有坚定的生活信念和积极乐观的人生态度；因为它们是你战胜挫折、超越自我、冲破心理障碍的永不折断的翅膀。
4.身体素质是关键
民警的身体素质与执法工作紧密相连，是执行警务活动的基本保障，需要长期自觉刻苦地锻炼。作为人民警察，在工作中要养成锻炼身体的习惯，这样才能不断增强体能，更好地为社会服务。特别是新形势下，对警察处理各种问题的能力、连续工作的耐力、体力等都提出了更高、更新的要求。倘若一名民警身体素质差，“说不赢、打不过、追不上”，长期处于亚健康状态，那就更谈不上打击犯罪、保卫人民了。 因此要求人民警察具有一副强健的体魄和良好的身体素质，要提倡“终身体育”，不断地提高民警身体素质。
以上的这些是作为人民警察的职业素质特点，突出表现了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素质基础。
二、当前民警职业素质的现状
人民警察作为一个特殊的群体，其职业素质有其独特表现形式。当前民警职业素质现状：
1.少数民警宗旨意识淡薄
广大公安民警围绕党的基本路线、方针、政策，运用法律，在打击犯罪、维护社会稳定、保障公共安全等工作中作出了突出贡献。与此同时，每一位民警都处于社会巨变的洪流中，受到各种各样的思想文化、价值观念、生活方式的强烈冲击，社会文化向多元化发展，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想对警察队伍不时产生着一系列影响，个别信念不强的民警的心态正发生着微妙的变化，一些传统的美德、为人民服务的观念也在这些思潮的冲击下表现为个别民警宗旨意识淡薄，往往把自己摆在了高高在上的位置，对待群众冷漠、生硬、蛮横、耍特权，警民关系出现一些不和谐因素。
2.一些民警业务素质参差不齐
在公安机关，大多数民警都勤勤恳恳，认真工作，在做好本职工作的同时，还积极学习业务知识，不断充实自己，这一方面是好的。从另一方面来看，一些基层单位民警素质参差不齐，据抽样调查，个别单位存在“三分之一能干，三分之一跟着干，三分之一不能干”（北京：中国人民公安大学 2000.459.）的现象；处置复杂或突发事件能力不强，某些民警调查访问案件线索，遇到困难时总是抱怨群众不配合，却不知从自身业务素质和工作作风上找问题。
目前我国民警的来源主要包括公安院校毕业生、军队转业干部、普通大学选调生等。对于非正规院校毕业出来的民警由于其原来所学专业与公安业务无关，所以从事公安工作时，运用专业知识的自如程度，以及处理具体公安业务的方法比不上正规公安院校的毕业生。另外，专业知识也是在不断变化的，少部分在职民警不能紧跟公安工作的动态发展趋势，不注重专业知识的学习更新，有跟不上公安工作需要的现象。
3.个别民警心理素质不稳定
我国大多数民警的心理素质都是合格的，通过选拔才能从事公安工作的。但也有一些民警心理因素不稳定，随着新的犯罪类型和罪种出现，治安形势严峻、复杂。警力虽有所增加，但适应不了犯罪持续增长的需要，民警长期超负荷工作，造成民警压力增大，工作的积极性受到影响。有的民警不安全感增加。对突如其来的一些恶性案件缺乏精神上的准备，不知所措。有的民警由于惯性思维作怪，存在麻痹大意的心理，过高估计自己，以为只要表明身份，亮出武器，犯罪分子就会俯首就擒，结果失去先发制人的大好时机。有的警察自我意识与社会期望矛盾，往往群众对警察的期望过高，认为什么事情都可以找警察，觉得警察就是应该有求必应，如果警察不能完成其期许，就觉得警察办事不力，这对警察心理造成不利影响，打击了工作积极性。有的警察认为艰苦的工作与福利待遇不相称，产生一些失落感，觉得自己干的多拿的却没有别人多。加之少数民警流动少，长期固守一地一岗，素质逐渐退化。
4.部分民警体能锻炼重视不够
在全国公安机关推动公安民警“大练兵”的形势下，大部分的民警能够投入到训练当中，积极锻炼，提高身体素质。但仍有部分民警，疏于锻炼，身体素质较差，跑不动，跳不高。有时，在追捕犯罪嫌疑人的过程中，跑不过犯罪嫌疑人，甚至有的警察由于体力不支反遭罪犯迫害。再加上公安工作繁忙，遇到重要的任务或是影响重大的案件，要向上级立军令状，部分警察不愿、不会抓紧时间休息，只想着在保证的时间内破案，反而影响了身体又不能以饱满的精神状态投入工作。公安民警的健康及身体素质状况确实令人担忧。据调查，影响民警身体健康的主要有四种病症：高血压、高血脂、心脏异常和脂肪肝。形成的原因是工作劳累、身心疲惫、生活规律紊乱、饮食结构不合理等。
三、提高民警职业素质的途径
在当前形势下，必须找到提高民警职业素质的有效途径，使人民警察真正成为一支保卫祖国和人民的有力力量。提高民警素质的途径主要有以下几点：
1.强化理想信念教育，提高民警政治素质
理想信念是人们的世界观在奋斗目标上的集中体现。有了理想信念，就有了立身之本。良好的精神状态又是理想信念在工作生活中的体现。民警工作十分辛苦，有时还不被人理解，能不能保持良好的精神状态，是对民警政治素质的现实考验。因此，首先要教育民警筑牢坚强的精神支柱。一个人失去精神支柱，就失去了前进的方向和动力，正确对待深化改革中的利益关系调整，正确看待社会上存在的一些消极腐败现象，坚定对马克思主义和“三个代表”重要思想的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，从而增强为党的事业奋斗终身的自觉性。其次，要教育民警树立正确的人生追求，牢固确立“有为才有位”的思想，在实际工作中不能以“知足常乐”为借口而贪图享受，得过且过，失去奋发进取的精神，要始终把自己看成人民的勤务员，把为人民服务作为崇高的人生的追求，把本职工作作为干事业的平台，干一行，爱一行，钻一行，精一行。
2.重视业务素质教育，提高民警业务能力
要求警察广泛阅读有关书籍，拓宽自己的知识面。要学习与犯罪分子作斗争的一整套公开、秘密的专门知识和方法。巧妙运用各种知识和技能来武装头脑。
(1)重视对民警进行现代信息技术使用的教育，提高民警运用现代计算机技术的技能。
在把现代信息技术引进公安工作的同时，必须加强对民警掌握该技术的培训，充分发挥和利用新技术的优势。其中最关键的一个环节就是加强民警运用计算机技术的能力，当前公安工作正走向信息化和网络化，信息的收集、传输、存储和处理都依赖于计算机，如何较好的掌握和利用计算机技术决定了公安工作的效率。作为现代人民警察，必须具有运用现代科学技术的能力，因此，加强在岗人民警察计算机运用能力的培训势在必行。
(2)抓好民警法律知识的教育。宪法和法律是人民意志的集中体现，党的十五大提出了“依法治国”的基本方略，全国人民都在为“建设社会主义法治国家”奋斗。公安部决定2007年至2008年在全国公安机关组织开展以“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查”为主要内容的“三考”活动，进一步推动公安民警的法律素质和执法办案水平。通过法律素质教育，增强民警的法律意识和法制观念，掌握法律武器，提高执法水平，为有效地行使警察职能打下良好的基础。
3.开展生理心理素质的训练，提高民警的综合执法能力
提高人民警察生理心理的素质，建立健康、文明、科学的生活方式、和谐的人际关系、良好的家庭成员关系、亲密的同事关系和部门良好的合作关系，是提高综合执法能力的重要条件。首先，注意生理健康，加强身体的锻炼，开展各种有益的文体活动或组织集体旅游等，对工作艰苦、任务繁重的治安、刑侦等部门的民警，有助于缓解精神和体力上的疲劳，增强体质。其次，良好的心理素质能提高应急能力，在选拔新警时应增加心理测试，选拔具有良好心理素质的人才入警，并且根据各自的心理素质特点，分配到不同的警种中。另外，让民警了解心理素质的重要性，从内心出发，自觉锻炼心理素质。第三，把心理医生的咨询和治疗作为补充，靠心理疏导、心理咨询，在情感层面上、态度层面上，甚至行为训练上，与他们沟通情感，矫正行为，为正确履行职责提供有力保障。当然，提高民警的生理心理素质不仅要从外力着手，还要调动民警在提高生理心理素质方面的自觉性。
4.完善培训体系，提高民警队伍培训力度
发挥警察院校的作用，培养公安教育的“可持续发展”意识。运用“gengral ecation”的教育理念，“全面培养人，培养全面人”。矫正教育体制中的弊端，积极培养学员的创造性思维，为可持续发展培养创新型人才。公安院校在保证为公安机关培养输送较高素质人才的同时，还要充分发挥教学资源优势，注重对在职警察的素质培训。比如建立所长、队长、局长学校等；在培训内容方面，在加强民警理论教育的同时，要注重警体素质训练，包括：擒拿格斗技术技能培养、枪类射击技术技能培养、车辆驾驶技术技能培养、警械具使用技术技能的培养、智救人质实战技能的培养等；在培训方式上，可以采用虚拟教学法、综合演练法和网上教学法等。建立现代电子训练系统，建设模拟城市电子对抗系统、侦查组织与指挥对抗训练系统、大型实战指挥与监控能力训练系统、大型保卫指挥能力训练等。
5.健全监督机制，提高警察队伍领导素质
公安机关领导的素质，直接影响了公安队伍的整体素质。
大量调查表明，一个政治素质、专业知识、决策能力、工作作风都属上乘的领导班子，一定能够带出一支素质优良的公安队伍。领导的作风、好恶、直接影响一个单位、一个部门的风气，领导干部应该发挥模范带头作用，处理好组织内部关系，帮助民警解决实际困难，消除民警的后顾之忧。领导者一定要自尊、自爱、自重、要把握自己，廉洁公正，坚持任人唯贤，在组织中展开有效的沟通，了解民警的需要，指明工作方向，激发广大民警的工作积极性和热情，以此带动民警整体素质的提高。要强化公安队伍的监督机制，民警应时刻警惕，严守工作纪律、服从组织纪律、遵守法律纪律、严整警容风纪。要接受党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督、审计监督，不断提高自身素质。
未来社会是以个人素质全面发展为基础的社会。随着科技的日益更新，面对现代化的犯罪，要求公安民警掌握足够的技能和知识来应对、打击犯罪。这就迫切地要求提高民警的素质，寻找有效途径，从可持续发展观点出发，提高民警素质，构建和谐社会。相信在人民群众的监督与公安机关的努力下，民警一定能够努力提升自身素质，更好地维护社会稳定和人民安全，在新时期发挥新的作用

⑩ 做警察具备什么样的能力

业务素质是指人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。人民警察必须牢固掌握本职工作所涉及的专业基本理论和操作技能，同时还要具备以下基本能力：

1、岗位专业能力。人民警察必须熟悉和掌握做好本岗位工作应知应会的知识和操作方法，胜任本职工作。

2、分析综合能力。人民警察必须学会运用马克思主义的立场、观点和方法，把握事物发展的 规律性，善于分析事物本质及其联系，因势利导，解决问题。

3、应变决断能力。人民警察必须具有在复杂情况下临危不惧、处变不惊的胆略，并善于审时度势、准确判断、利用有利条件处理问题，保护国家和人民的利益不受损害或少受损害。

4、群众工作能力。人民警察必须善于宣传群众、动员群众和组织群众，依靠人民群众的力量打击犯罪活动，维护社会治安，开展综合治理。

5、表达能力。人民警察必须具有口头与书面表达能力，善于宣传国家法律和党的政策，能写作一般常用的公安应用文体。

(10)培训干警业务能力扩展阅读：

警察执法时应对无理质疑时的基本原则:

一、法理兼顾

在通常情况下，警察在执法过程中遇到的无理质疑主要包括两种:一种是质疑执法的合法性，这方面的内容主要包括警察执法过程是否符合程序、言行是否严谨规范、措施是否合乎法规、结果是否公平公正等；

另一种就是质疑执法的合理性，也就是说警察执法是否合乎常理或道理，其内容主要包括着装是否按照要求、风俗习惯是否得到尊重、对老人小孩是否有所关爱、对弱者是否安抚、对伤者是否设法救治等。

人民警察是代表国家执行法律的主体，是一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的队伍，不仅要执法，还要注意讲究职业操守维护社会文明，

也就是说，人民警察既要保护法律威严又不能有损文明形象，对执法的合法性与合理性都要兼顾，只有这样才能体现出人民警察为人民、人民警察爱人民的高尚情怀与伟大使命，才能真正体现警察的职业价值与荣誉。

二、武力准备

警察是国家的武装力量，其基本职责是预防和打击违法犯罪，保护人民群众的生命财产安全，维护国家安全，确保社会稳定，使用武力是法律赋予警察的权九。一般来说，警察在执法中常用的武力有四种，按控制级别由低至高分为:语言控制、徒手控制、警械控制和武器控制。

在实战中，警察不管使用何种武力都要做一定的准备，如使用语言控制就要厘清思路，徒手控制就要确定何种动作，警械控制就要清楚对方行为，武器控制就要把握尺度等。

这可以说是民警的执法行动使用武力能确保成功的基本规律，从中也可看出，武力使用的准备是贯穿警察执法活动始终的要求之，是确保应对一切执法事态时都能占据主动的关键。就警察面对质疑而言，武力准备同样是不能放弃的。

虽然质疑主要是语言责怪或询问，但随着双方互动，情况可能发生变化，如由质疑转变为谩骂、诽谤、污辱等语言攻击，甚至使用肢体动作等进行人身袭击等，如果民警没有做好使用武力的准备，在应对时就有可能会不知所措，导致行动存在瑕疵，甚至影响执法成败。