❶ 大比武裁判员发言稿
乡镇计划生育专干业务比武讲话
在南独乐河镇计生专干业务比武大会上的讲话
党委副书记张宏文
2005年1月
各位领导、同志们：
为了适应新时期人口与计划生育工作的新形势、新任务，深入贯彻落实区人口计生委关于队伍建设的总体要求，培养思想好、懂业务、会管理，“一专多能”的计生专干队伍，为全镇
计划生育工作实现新突破提供组织保证，我们开展了此次计生专干业务大比武活动。这次活动，对新时期计生专干综合素质和练兵成效进行了一次大检阅，收到了良好的效果。在此我代表镇党委、镇政府向给予此次活动大力支持的区人口计生委各位领导表示衷心的感谢，向通过比武取得优异成绩的同志表示热烈的祝贺！
这次比武大会主旨明确、内容丰富，是一次成功的会议。比武活动启动以来，在全镇计生专干中产生了积极的影响,激发了她们的学习热情。全镇计生专干努力学习电脑操作、文章写作、讲课技巧和生殖保健等业务知识，掀起了学技能、比素质的高潮。峨嵋山村计生专干丁桂明同志，虽然46岁了，连拼音都没学过，但是她克服重重困难，认真学习电脑操作知识。拼音不会，她就找来小学一年级的课本，从a、o、e起步，跟自己的儿子学、向年轻的同志请教。经过两个多月的刻苦学习，终于能够熟练操作电脑了。在演讲中，广大计生专干结合自己的工作实际，讲出了工作中的酸甜苦辣，讲出了对计生事业的执着和热爱，讲出了对新时期人口和计划生育工作的理解，讲出了进一步干好计划生育工作的决心。她们的演讲，虽然朴实无华，没有过多的豪言壮语，但是讲的都是自己的亲身经历，都是村里的真人真事，展现了计生专干深入实际，全心全意为育龄群众提供优质服务的工作作风。在“村情户情一口清”和业务知识的比赛中，计生专干底数清、情况明、业务精，为搞好宣传、服务等各项工作，更好地实现“两个转变”，打下了坚实的基础。实践证明，我镇计生专干队伍的业务知识逐步更新，业务技能明显增强，管理手段更趋现代，综合素质不断提高。
通过这次大比武，我们看到了全体计生专干敬业奉献、不甘人后、奋勇争先的精神面貌。这是我们计生人多年来的精神积淀，也是今后奋勇前行的动力所在。
开展大比武活动，仅仅是一种形式，一种手段。今年1月6日，我们迎来了中国13亿人口日。13亿人口是我国前所未有的人口规模，人口和计划生育工作将面临着更严峻的挑战。人口和计划生育工作必须警钟长鸣，常抓不懈。这就要求我们计生工作者必须始终保持奋发的气势，竞争的姿态，拼搏的劲头，努力把我镇的计生专干队伍建设成学习型的团队、与时俱进的团队，只有这样，全镇的人口与计划生育工作才能上档次，才能取得新突破。
竞赛的帷幕虽然已经落下，冲击的鼓角仍然不断奏响，学海无涯、天道酬勤，新一轮的学习热潮又已经开始，新一轮的工作竞赛又已经展开，让我们鼓足干劲、不断进取，共同迎接人口与计划生育事业更加美好的明天！
❷ 人口与计划生育培训班开班致辞
同志们：
全县村级计划生育专职主任培训班今天正式开班了。这次培训班是根据全县人口和计划生育工作整体部署，经县人口与计划生育领导小组同意举办的。举办这次培训班的主要目的，是进一步分析当前人口和计划生育工作形势，讲解人口和计划生育政策，学习人口和计划生育相关知识，进一步提高全县基层计生干部队伍的执业水平、业务素质和工作能力，增强责任意识、主动意识，推动全县人口和计划生育工作实现又好又快的发展。
下面，我对这次培训班简单提五点要求。一是要深刻领会领导讲话精神，认真抓好贯彻落实。二是所有参加培训班的同志要积极学习、认真学习。这次培训班，讲课的都是县人口计生局主要负责同志，事前对授课内容进行了精心设计，希望大家课上专心听讲、全面领会、记好笔记，课下搞好分散自学与想互交流，真正把知识学到手，回去后用于工作实践，促进工作的开展。培训班结束时还要进行严格的考试，希望大家都能够考得好成绩。三是要严格遵守培训学习和生活纪律。为确保培训效果，县人口计生局要将参加学习和遵守纪律情况作为对乡镇进行“一事一评”考核的重要内容，县委党校细心安排学员食宿，为同志们的学习生活提供了良好条件，有关学习和生活纪律问题，希望大家严格遵守。四是各乡镇和街道办事处带队的同志要认真负责，搞好学习组织与分组讨论，管理好本乡镇的学员，并积极协调解决同志们在学习、生活中遇到的问题，确保高质量完成本次培训任务。
❸ 国卫复审讨论发言稿
昨日上午在国家卫计委例行发布会上，杨文庄表示，当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。杨文庄说，同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善，“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。这也是近半年来，国家卫计委官员至少第六次回应这一问题了。早在2014年11月，国家卫计委发言人宋树立曾回应，国家卫计委将做好出生人口的监测预警，为逐步调整完善生育政策打下基础。值得一提的是，今年5月国家卫计委的新闻发布会上，媒体再次问及全面二孩是否有新进展时，宋树立曾直接回应，“没有最新态度”。因此，昨日杨文庄关于“抓紧推进有关工作”的最新表态，也受到舆论关注。中国人民大学社会与人口学院教授宋健向南都记者表示，如果单独二孩政策效果符合预期，而且对于整个人口形势的冲击不大，那下一步的放开，就应该指日可待。焦点1.国家卫计委：单独二孩符合预期截至2015年5月底，全国共有145万对夫妇提出再生育申请，139万对了手续。2014年七八月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前每月的申请稳定在8万-9万对。其中河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。国家卫计委提供的数据显示，2014年中国出生人口数字达到1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点，达到12.37‰，为2005年之后近九年来最高。“这是近年来增加幅度最大的一年”，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，一孩出生减少，二孩出生明显增加，主要是单独两孩政策实施产生的效应。杨文庄称，在育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显，“我们判断单独两孩政策实施到现在符合预期，这是国家卫生计生委负责任的判断”。不过也有专家表示，单独二孩政策真正全面落地还不到一年，尚需四五年时间才能真正体现政策落实效果。2.单独家庭打算再生的不足四成国家卫计委2015年初的最新统计显示，单独二孩政策的1100万目标人群中，仅有39.6%的有再生育打算。据新华社报道，2013年国家卫计委组织的大规模生育意愿调查，约有80%的家庭希望生育两个孩子，现有一个孩子的单独家庭，希望生育第二个孩子的数量也在60%左右。而国家统计局2014年的人口变动抽样调查曾显示，目标人群中，只有43%的有再生育打算。这意味着，对于那些获得机会生二孩的人来说，政策实施后的生育意愿下降了约20%。国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄分析，政策出台前，人们希望实现生育权利；而实施后，他们又会有很多现实的考虑。“不必拘泥于某一次调查的生育意愿究竟是多少，因为真正落实到生育行为才会对生育水平产生作用。”中国人民大学社会与人口学院教授宋健说。3.出生人口性别比仍严重失衡2014年出生人口性别比达到115.88。这一数字意味着，在2014年，每出生100个女孩，就相应出生115.88个男孩。据悉，这一数字较2013年出生性别比下降了1.72。在2004年一度达到121.2的最高峰之后，已经连续六年下降，但仍然高于107的合理水平上限。《国家人口发展“十二五”规划》曾提出全国出生人口性别比下降至115以下的目标。昨日杨文庄表示，通过今年的努力，这一目标还是有希望达到。但目前治理出生人口性别比的任务还依然艰巨。即使完成十二五目标，中国的出生人口性别比仍然严重失衡。4.失独家庭将获关怀政策据媒体报道，在持续多年的独生子女政策下，中国截至2012年形成了100万个失独家庭。国家卫计委昨日介绍，2014年有47万人领取了独生子女死亡的特别扶助。目前，对独生子女伤残和死亡的分别按照城镇每人每月270元、340元和农村每人每月150元、170元的标准进行扶助。杨文庄透露，国家卫计委正进一步细化有关措施，对特殊家庭一对一的联系人制度、医疗绿色通道的落实将提出更具体要求，“马上就要在全国进一步部署”。国家卫计委六次回应12014年11月“为逐步调整完善生育政策打下基础”—国家卫计委发言人宋树立回应记者提问时说，国家卫计委将做好出生人口的监测预警，同时将跟踪调研分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。22015年3月“政策可以调整，国策不能动摇。时间表没有”—在全国两会期间的记者发布会上，国家卫计委主任李斌回应说，要加强计划生育基层基础工作，密切监测人口变动情况，注意研究解决在调整完善政策进程中的新情况、新问题。32015年3月“会在适当的时候上报中央进行决策”—在接受采访时被问到放开二孩政策的时间表，国家卫计委副主任王培安称，国家卫计委早在2013年就组织了专家团队对中国的人口情况进行认真测算，调研和分析研究，会在适当的时候上报中央进行决策。42015年4月“单独二孩不是句号”—例行记者会上，国家卫计委发言人宋树立再次被问及全面二孩政策时说，国家卫计委一直在加强政策的实施评估，加强人口形势研判，稳妥扎实地做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，依法完善人口政策。“单独二孩不是句号”，往下走的目的就是要促进人口的长期均衡地发展。52015年5月“没有最新态度”—发布会上，媒体问及全面二孩是否有新进展时，国家卫计委发言人宋树立直接回应，“没有最新态度”。62015年7月“我们正在按中央的要求抓紧推进有关工作”—国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善，“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。专家说法中国跌入低生育率陷阱了吗？据新华社昨日报道，根据国家卫生计生委昨日在新闻发布会上公布的数字，“十二五”以来，我国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口保持增长态势，总和生育率为1.5%至1.65%，略有回升。总和生育率是一个时期生育水平的度量指标，国际上通常将总和生育率低于1.3%称为“低生育率陷阱”或者“极低生育率”，认为这样的人口在人口更替、再生产和人口未来发展上不利。中国人民大学社会与人口学院教授宋健介绍，2010年我国人口普查登记的总和生育率数据是1.18%。因此有观点认为，中国已经进入到低生育率陷阱。但是，在调查和普查时存在人口漏报的问题。“如果把漏报率补上去，经过多种手段测算，大概在1.5%至1.65%，而且这个水平已经稳定几年了。”宋健说。中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁也认为，人口预测的值是在不断修正的。我国第六次人口普查的总和生育率1.18%，处于比较低的水平，但是在联合国人口司的预测里，中国的总和生育率是在1.6%的水平，这是国际社会的估计。