㈠ 怎样实现监狱企业安全生产
给您介绍一下其他监狱是如何搞好安全生产的,希望对您有帮助。
监狱企业安全生产经验总结汇报
监狱企业安全生产经验总结汇报
以安全管理为龙头推动监企经济发展
**监狱是一所全国闻名的现代化文明监狱,现有干警**人,担负着2500多名罪犯的教育改造任务,在社会经济发展迅猛的潮头下,务本求实,与时俱进,在监狱党委的正确领导下,开拓市场,多种经营,完成了富监强警的夙愿,监企经济总量持续增长,干警福利待遇、罪犯生活水平、监狱总体基础建设也得到相应改善和提高。多年来,**监狱党委始终能够站在“讲政治、促发展、保稳定”的政治高度认真对待安全工作,确定“安全第一,稳定至上”的安全工作方针,全面推行“一人一岗一责制”,积极探索实践“安全生产分级管理法”,强调“谁主管谁负责”、“安全自查、隐患自除、接受监督”的原则,切实开展安全工作。大庆监狱全体干警戮力合心,重安全、促安全、保安全,监企经济逐步走向多元化,在监企生产上从未出现过一起重大安全责任事故,走出一条独具特色的安全生产的路子。我们的具体做法是:
一、不断探索,在分级管理法上闯路子
“分级管理法”是根据安全管理工作的任务、性质、特点和生产任务的要求,采取分级下达任务,明确工作内容、要求,落实制度、措施,使安全管理工作达到一级抓一级,一级向一级负责,层层承包,落实责任,切实把“安全第一,预防为主”的方针和“责任重于泰山”的重要思想贯彻落实到实际工作中去,使安全管理工作达到全员性、全方位、全过程和全天候的管理格局,减少和杜绝生产事故发生,确保安全生产,促进监企经济健康发展。文秘114版权所有
(1)监区(分公司)安全管理工作十抓十落实
抓思想,对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位;抓领导,安全责任落实到位;抓宣传,安全教育培训工作落实到位;抓监督,执法检查工作落实到位;抓整改,消除隐患落实到位;抓管理,安全措施落实到位;抓投入,安全资金落实到位;抓把关,安全“三同时”的原则落实到位;抓全员,使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位;抓事故,“三不放过”的原则落实到位。
(2)分监区安全工作“八落实、八确保”
落实安全思想认识、确保安全以人为本,人的安全第一素质得到进一步提高;落实安全责任,确保安全工作抓实、到位、不留死角;落实执法检查,确保不安全隐患及时发现;落实制度与措施,确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失;落实劳动保护措施,确保劳作人员的人身安全与健康;落实整改,确保隐患消除;落实群防群治,综合治理,确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理;落实事故处理,确保事故责任得到追究。
(3)干警、犯人岗位做到“十会十懂”
懂安全知识,会安全管理;懂规章制度,会执行落实;懂工艺流程,会现场管理;懂机械性能,会操作使用;懂操作规程,会遵章操作;懂机械维护,会排除故障;懂上下工序,会衔接协调;懂事故预测,会排除隐患;懂劳动保护,会处置使用;懂成本核算,会节支增收。
(4)抓安全生产工作要做到“七不漏”
班前不漏一次安全讲话;班前、班后不漏一次安全检查;生产中不漏一道安全程序;检查严细不漏一掉个隐患;认真整改,不漏一处隐患;各司其职,不漏一丝安全责任;安全知识宣传教育不漏掉一个人。
通过在安全生产工作中实行“分级管理法”以来,我们大庆监狱在安全生产上一直保持良好势头,杜绝了重特大安全责任事故的发生,提高了干警和罪犯的安全意识,使监企经济在稳定的安全生产形势下逐渐增长。在实际工作中,推陈出新,狠抓落实,全面贯彻执行《安全生产法》,闯出了一条确保安全稳定,经济可持续发展的新路子。文秘114版权所有
二、落实责任,在承包岗位上求发展
在安全生产上,我们认真落实责任,贯彻执行《安全生产法》,切实做到岗位到人,责任到位,实行岗位安全责任承包,加强基础工作,强化监督检查,务求实效,力争在承包岗位上求发展。
1、安全生产实行网络化管理
在落实安全生产责任制上,我们大庆监狱从监狱长到分监区长,上行下效,思想统一,认识统一,逐级下达任务,逐级反馈信息,形成了一整套现代化科学管理网络,且人人肩上有责任,人人身上有岗位。每周定期召开安全生产例会,各分公司汇报安全生产情况及生产任务完成情况,总公司安排部署新工作及新生产任务,对发现问题的单位通报批评,责令主要责任人停职反省,认真检查。
网络化管理使安全生产逐步转向集约型,任务下达明确,上级精神传达到位,各类信息反馈及时,安全隐患存在的可能性减小。各单位各部门还同时配备安全员、防火员、检查员、监督员,将安全责任承包,并可直接向监狱长或主管安全生产的主要领导直接反应问题,真正把安全工作发展、外延,纳入正常工作日程。
2、开展形式多样的安全活动
在安全生产上,我们没有局限于形式上、意义上的空洞说教,而是积极开展灵活多样,内容丰富的安全教育活动。几年来,我们在开展安全教育活动中真正认识到了活动的重要意义,并且每年都适时地举办安全教育活动。例如安全生产知识竞赛、安全生产月、百日安全生产无事故、重大安全事故教育、消防知识讲座、防灭火演习、安全生产技术大赛、安全生产工作专题例会、安全教育大会等;还通过标语、黑板报、《新生彼岸报》、狱内广播站、狱内有线电视等多种媒体形势广泛宣传安全生产方面的内容,从而使广大干警和服刑人员从根本上讲安全重安全;以各单位活动的开展情况为依据,纳入年终安全生产目标考核,实行一票否决制。
每年在消防器材换药期间,根据制订的各重点部位防灭火预案,组织大型实地灭火演习,避免了灭火剂的浪费,同时检验了一年来的安全工作情况及突发应急事件时的自救能力。
尤其是2002年里,我们结合监狱开展的百日安全活动,大力开展了以《消防法》、《安全生产法》为主要内容的法律法规宣传活动,举办大型消防、安全知识竞赛,并印发《安全生产法》100道问答题,对各科室、监区的主要领导和安全员进行考试;在春节前后,我们先后举办了两期以报火警,抓安全生产工作要做到“七不漏”等为内容的安全知识教育,提高全员防火安全自救能力。
我们注重在监企生产岗位人员和特殊工种人员中,进行典型案例反思日宣传活动,围绕“珍惜生命,预防火灾”这一消防宣传主题,采取多种形式,开展经常性的先放安全教育,以社会各行各业的典型案例,组织开展以安全生产为主题的大讨论,举一反三,吸取教训。同时我们还经常组织有关干警和犯人观看《人命关天的事》等大型安全生产教育片,增强做好安全工作的责任感和使命感。几年来,我们先后多次聘请外界有关技术人员来监狱授课,针对电工、电焊工、锅炉工、铆工、车工等特殊技术工种人员进行岗位安全培训和技术培训,落实持证上岗要求,凡培训不合格的人员一律不准上岗。
由于我们开展安全教育到位,对全员的安全培训到位,使全员安全意识大大提高,处理、应变突发事件能力增强。例如2002年7月份,在厂区组织的自检中发现车间的天然气管线分阀关闭,而总阀未关闭,存在持续爆炸起火的危险,由于发现及时处理得当,避免了天然气管线回火爆炸的恶性事故发生。
3、狠抓狠管,推动安全工作上台阶
由于我们在安全工作上狠抓狠管,使得安全工作在整体上不存在死角,科学的管理和高效的工作,具有超前意识的决策,促使安全工作上台阶。
在安全工作上,我们采取措施得力,不讲情面,对问题单位和个人,坚持原则,毫不姑息。此外,我们还开展经常性的各种形式的检查,促进落实“分级管理法”,确保安全稳定,推动监企经济大发展。针对社会各行各业出现的安全责任事故,我们经常总结经验教训,结合大庆监狱监企生产中存在的实际问题,着重对安全生产加大检查、监督力度。在生产中,我们采取值班人员经常检查,生产单位进行小查,监狱月集中查和一般部位普遍查,重点部位集中查,采取随时抽查、联合检查、定期检查、责任督促等几方面行之有效的工作方法,并联合监狱五查小组、狱政科、内卫大队等部门,对生产区进行彻底清查,避免了上百起安全责任事故的发生,排除各类不安全隐患达上千个,对发现存在生产上不安全隐患的分公司,及时下达整改通知,定期检查,全面督促,有效地促进了安全生产责任制的落实。
岗位承包责任制的落实,充分体现了我狱在安全工作上的高度重视,全面提高了全员的安全生产的责任感和使命感,保证了安全生产工作的顺利进行。
三、出台政策,在激励机制上保安全
为推动安全工作全面发展,我们又出台相应政策,建立奖励机制,以安全工作为龙头,推动监企经济发展。我们根据监狱的实际情况,设立了安全生产管理奖和生产指标完成奖。将干警的奖金、工资和效益与安全工作挂钩,如发生重大安全事故,罚事故单位奖金基数的等额,每发生一起一般性安全事故奖金下浮10,平日安全检查按细则规定考评。在保证安全生产,提高监企经济效益的基础上,注重在干警和罪犯的安全生产意识和安全生产工作完成情况上,全面推进奖惩机制。针对能够连续安全生产的干警和罪犯进行积极奖励;对无视安全生产操作规程的干警和罪犯,严厉惩罚。采用浮动干警奖金和控制罪犯百分考核作为奖惩条件,用关乎干警和罪犯切身利益的物质待遇和精神条件做为奖励,使干警和罪犯始终在有压的条件下,积极主动投入安全生产,使干警和罪犯能够充分重视安全,不拿安全生产当儿戏。
新政策的出台,为安全工作创立了制约机制和奖励机制,促进了全员安全生产的积极性,保证了安全生产在正常轨道下运行,加快了监企经济的迅速发展;新政策的出台,为维护监企安全生产提供了有力保障,同时也使全员感受到荣誉、责任等,真正使全员心中升起一面树立安全意识的旗帜。仅2002年内,我们根据出台的新政策,兑现奖励了72名安全生产工作者,处罚了不按安全制度办事的11名干警和19名犯人。
由于我们**监狱狠抓了安全工作,注重保安全促生产,被省监狱管理局连续七年授予“安全生产先进单位”的光荣称号,为招商引资创造了良好环境,今年又招商引进八个项目,在安全生产和产品质量上又一路过关斩将。其中加工厂生产的彩钢屋面已占领大庆市场,苇编厂的产品出口国外,打入国际市场,前景看好,可持续发展。监企的发展和经济的增长,离不开安全工作,正是我们认真落实安全生产责任制,才促进了监企经济的大发展。
㈡ 河北省公务员女子监狱好还是安全生产监督局好
监狱封闭,面对的都是犯人;
安监局责任重大,不管是生产事故还是交通事故,只要涉及安全事故的,都脱不了干系。
㈢ 如何进一步规范监狱劳动现场管理,确保责任、制度落实到位对劳动改造与安全生产工作有何设想
首先要做来到制度健全自,完善的制度体系是第一步,是所有一切的基础;其次要坚持按制度办事,牢固树立依章办事的思想观念;第三,要有有效的监督机制,能够及时发现各种违规行为并及时纠正;第四,应该有科学的工作评估机制和奖罚激励机制。
㈣ 监狱安全生产各项规章制度
你好:
关于监狱的安全生产各项规章制度太多了,各个监狱的生产项目和从事专的行业和业务不属同,有不同的安全规章。如:工业、农业、矿山、炼钢、采石、加工、组装、建筑等等。但不论是什么行业,对罪犯的安全要求是一样的。主要是监规方面的要求。如:不能脱离互监组;禁止跃越警戒线;等等。。。
㈤ 谈谈怎么样做好监狱的安全管理工作
监狱是关押一切服刑人员并使服刑人员置于刑罚的条件下,限制其行为和物质生活的服刑改造的场所。依据刑罚目的转变罪犯的犯罪思想,培养其成为遵纪守法公民,并通过对罪犯执行刑罚防止其再犯罪,同时警戒、威慑、教育社会上其他可能犯罪的人,使他们不至于走上犯罪道路。正因为监狱负有这样的责任和使命,加强监狱安全生产显得更加重要和突出。监狱以安全发展为主体,坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针,树立以人为本的科学发展观,以建立安全生产长效机制为目标,以专项整治活动为载体,坚持“管理、装备、培训”并重的原则,不断探索监企分开的新形势下安全生产管理的措施和方法,使安全生产工作跃上新的台阶。
一、监狱安全生产管理的概念及内容
1、 监狱安全生产管理概论
监狱是国家的刑罚执行机关,是国家权力的象征。新中国成立以后,我国的监狱一直和经济生产密不可分,从20世纪50年代到70年代,监狱生产在发挥改造罪犯的功能的同时,也在承担着为监狱运行提供物质基础的职能。改革开放以来,国家的财政状况不断好转,用于维持监狱运行的经费不断增加,但监狱生产仍然是监狱经费的最重要的补充。建国以来,监狱生产和监狱经济一直作为我国社会生产的一个特殊组成部分存在着。随着经济市场化的发展,我国的监狱生产也逐渐受到市场化的影响,监狱的经费状况和干警的利益与监狱生产的关系越来越密切。一个组织两个目标(罪犯改造和经济效益)甚至多个目标的矛盾越来越突出。在20世纪90年代,像其他生产行业一样,监狱也一定程度上表现出重生产、轻安全的倾向。而同时,随着时代的发展监狱越来越成为反映社会进步的一个窗口,在国际人权斗争中,我国监狱也时常成为西方某些政治势力关注的焦点。对监狱生产活动进行规范管理显得尤为重要,这样监狱安全生产管理就具备了多重意义。
2、监狱安全生产管理的内容
对监狱安全生产有必要作一个界定,监狱的安全管理和监狱安全生产管理是密不可分的。在对基层监狱的安全生产考核中,是把两者结合在一起考核的。首先是监管安全,监管安全是监狱管理和监狱生产的基础;其次是生产安全,包括生产过程中干警和罪犯的人身安全和职业健康。监狱安全是以监狱不发生各种事故为衡量标准的总体概念.
二、做好监狱安全生产的必要性
1、做好监狱的安全生产工作,就要进一步提高对监狱工作在构建社会主义和谐社会中重要作用的认识,充分认识到,做好监狱工作,提高罪犯改造质量,是减少社会不和谐因素、促进社会和谐的客观要求;做好监狱工作,确保监狱安全稳定,是减少和预防犯罪、维护社会稳定的重要保障;做好监狱工作,完善刑罚执行制度,是保障司法公正、促进社会公平正义的重要环节;做好监狱工作,提升监狱工作水平,是推进司法行政工作改革发展、全面履行司法行政职能的内在要求。要加大工作力度,落实全额保障政策,努力提高保障水平。同时要切实做好监狱的安全稳定工作。牢固树立安全稳定首位意识和忧患意识,居安思危、常抓不懈,确保监狱持续安全稳定。进一步健全完善安全稳定的工作和领导机制,形成权责明晰的岗位责任体系和完备的监管改造制度体系。进一步强化安全稳定各项措施,把不安全隐患解决在始发阶段、解决在萌芽状态。进一步加强监狱生产安全工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,努力从源头上防止和杜绝重特大安全事故。
2、做好监狱安全生产工作,还要切实加强罪犯改造工作。始终坚持惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的监狱工作方针。积极探索新形势下罪犯改造工作的特点和规律,不断完善管理、教育、劳动等改造手段,充分发挥管理改造在矫治恶习、培养良好行为习惯等方面的积极作用,提高管理改造的有效性;充分发挥教育改造在矫治犯罪思想、重塑心灵、传授知识等方面的作用,提高教育改造的针对性;充分发挥劳动改造在矫正犯罪恶习、培养劳动习惯、培训劳动技能等方面的作用,提高劳动改造的适用性。要创新改造形式和方法,充分发挥心理咨询、心理矫治在罪犯改造中的重要作用。切实加强罪犯改造工作的制度化建设,强化教育改造的系统性、针对性、科学性和社会性,不断提高罪犯改造质量。要进一步加强监狱内部管理工作。充分认识加强监狱内部管理的重要性和必要性,进一步强化管理意识,高度重视管理工作,切实加强依法管理、科学管理、严格管理、文明管理。全面加强监狱内部管理工作,重点加强对重要执法环节的管理,加强监狱安全稳定、罪犯改造的管理,加强财务、狱政设施和国有资产的管理。进一步健全完善并认真落实各项管理制度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,规范管理程序,提高管理质量。
三、监狱安全生产多种措施并进
(一)、 从管理上加强监狱安全生产工作
1、强化组织领导 。切实把加强安全生产管理工作提高到执法工作的高度来对待,充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实重视、加强和改进安全生产工作,严防不作为、乱作为,层层签订目标责任书,严格落实安全生产责。
强化监狱各级领导班子的安全生产集体意识和大局观念,形成了党委(监区)集中统一领导、“一把手”负总责、其他班子成员在分管范围内负责的齐抓共管格局,营造了“个人全能” 和“ 团体夺冠”的良好氛围,有力地强化了对安全生产工作的领导。
2、强化目标管理 和明确职责。重视生产安全防控、排查、应急处置、领导责任建设。建立完善了安全生产责任制,各分管领导既要管好一条线,也要承担分管范围内的安全生产责任,分线分兵把守,千斤重担众人挑。同时实行压力传递,一级保一级,一级对一级负责。着力推行安全管理责任的落实,健全安全生产网络,建设高素质的安全生产监管队伍,提升能力作风建设,尽职尽责,保一方平安。
3、强化宣传教育 加大安全生产宣传教育力度,可以通过多形式、多渠道、多层面地普及民警和服刑人员的安全生产知识,提高服刑人员的安全技能,增强每个民警和服刑人员的安全意识。各级监狱组织要坚持不懈地抓好民警和服刑人员的普法教育,可以以《劳动法》、《行政诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《安全生产法》等法律、法规为主要学习内容,对民警和服刑人员反复宣传,经常提醒全体民警和服刑人员以安全为重,警钟长鸣。同时可以将《监狱法》作为民警日常学习的主要内容、新民警岗前教育的培训内容、民警警衔晋升的必学教材和民警素质教育的重点内容,使全体民警深刻领会和熟练掌握《监狱法》。
4、强化内部管理。加大安全生产的工作落实和考核力度,实行周讲评、月考核、季通报、年总评,考核结果与公务员文明奖、岗位津贴、外出参观学习以及年度综合考核挂钩。严格实行安全生产工作“一票否决制”,创新考核机制,做到有功必奖,有过问责,真正做到了上下都有压力,人人不敢懈怠。
5 、强化群防群治 。可以建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一体的防控体系,与武警部队开展共建、共管、共保安全活动,强化和提高协同作战能力,构筑两支警察队伍的共同防线,确保监管安全稳定。同时加强与相邻单位的联系与沟通,与之保持通讯畅通,确保不发生群体纠纷事件。
(二)、 从举措上强化监狱安全生产工作
1、做好监管安全大排查,采取积极措施消除狱内隐患 主管领导经常性组织职能科室到分监区、监区对重点危险罪犯及狱政设施、危险、违禁物品、周边敌情等进行检查,通过查现场、查隐患、查漏洞、查过程、查制度、查落实等工作,做到了对发现的问题限期整改,及时消除了隐患。与此同时及时分析犯情动向,化解和消除影响监管安全的各种潜在不利因素,掌握工作的主动权,通过狠抓制度落实及对犯情、狱情的调研、分析,达到减少事故及将各类监管安全隐患消灭在萌芽状态的目的。同时严格落实安全生产检查制度。坚持每周对全狱的安全生产情况进行两次检查,实行隐患排查治理制度化,谁检查、谁负责,并严格落实互检互查制度。另外认真开展消防安全专项治理活动。针对室内加工存在劳动人员密集、易然物料堆积等情况,切实加强了消防安全管理,以防暴力伤害为重点,认真开展劳动工具安全管理专项治理活动。积极借鉴和总结推广先进管理经验,积极推行安全管理体系贯标认证工作,努力建立健全无空当安全生产保障体系、无缝隙安全生产责任链条、无懈怠安全生产推进机制,切实增强安全监管的执行力
2、监狱安全工作做到“八落实、八确保” 落实安全思想认识、确保安全。以人为本,使人的安全素质得到进一步提高;落实安全责任,确保安全工作抓实、到位、不留死角;落实执法检查,确保不安全隐患及时发现;落实制度与措施,确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失;落实劳动保护措施,确保劳作人员的人身安全与健康;落实整改,确保隐患消除;落实群防群治,综合治理,确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理;落实事故处理,确保事故责任得到追究。
3、干警、犯人岗位做到“十会十懂” 懂安全知识,会安全管理;懂规章制度,会执行落实;懂工艺流程,会现场管理;懂机械性能,会操作使用;懂操作规程,会遵章操作;懂机械维护,会排除故障;懂上下工序,会衔接协调;懂事故预测,会排除隐患;懂劳动保护,会处置使用;懂成本核算,会节支增收。
4、监狱抓安全生产工作要做到“七不漏” 班前不漏一次安全讲话;班前、班后不漏一次安全检查;生产中不漏一道安全程序;检查严细不漏掉一个隐患;认真整改,不漏一处隐患;各司其职,不漏一丝安全责任;安全知识宣传教育不漏掉一个人。
监狱安全工作上的狠抓狠管,多措并举,使得监狱安全工作在整体上得到提高,科学的管理和高效的工作是加强监狱安全生产工作的保障,具有超前意识的决策,促使监狱安全生产工作提升到一个新的台阶。
㈥ 监狱在生产和改造如何进行平衡重生产 轻改造探索
监狱安全生产管理涵盖了生产安全和监管安全两方面的内容,是本专业核心职业技能。研究监狱生产安全和监管安全一般规范和基本规范。 课程教学目标是通过课堂理论教学、技能训练和社会实践活动,使学生认识监狱安全生产管理的特殊性,掌握监狱监狱机械设备安全生产管理的行业规范和原理方法,罪犯劳动安全管理的基本规定和法律规范,监狱突发事件的处臵方法和防范措施,并熟悉罪犯劳动保护制度,树立依法管理的思想观念,培养监狱基层管理岗位的综合管理技能与素质。
监狱与开放、竞争、有序的市场机制要求存在着相当大的差距。监企社合一,监狱办的社会压力较大,行刑方式与生产方式交合碰撞。从监狱生产作为改造罪犯的基本手段来看,认识比较一致。但是,在社会主义市场经济条件下,从如何处理组织罪犯劳动改造与监狱追求经济效益的关系问题来看,却在理论与实践上已成为热点和焦点问题。有观点认为,在依法治监条件下,监狱生产应单一化为劳动改造手段,以遏制监狱生产在市场经济条件下违背其初衷利润化的倾向,保证改造质量的提高。在现有经济条件下,监狱生产退出市场,寻求包办是不可能的,监狱生产在特定历史条件下,已具备多种职能。
一是罪犯劳动载体职能。劳动改造是改造罪犯的主要手段,其作用是其他手段所不可替代的。它是改造罪犯不良思想、矫正恶习、养成劳动习惯、学习生产技能的有效方式。有罪犯劳动,就有监狱生产。监狱生产是罪犯劳动的载体,也是监狱工作的重要组成部分。
二是补充监狱经费职能。组织罪犯参加劳动是一种必要劳动,通过劳动既可以改造其思想,又不让他们坐吃闲饭,减轻国家和人民负担。监狱生产收入主要用于改善罪犯的生活,维持再生产和完善罪犯有关的集体生活设施。四十多年来的实践证明,中国监狱生产产生了良好的效益,创造的经济效益很好地弥补监狱经费不足的问题,确保改造的顺利进行,促进了监管改造工作。
三是维护监管安全职能。在具备安全防范条件下,组织罪犯进行生产劳动是维护监狱安全的重要手段。适量的劳动可以消耗罪犯大部分时间和体力,疏泄其过剩精力。紧张而有序的生产安排使罪犯在规定时间内一直从事劳动,严格作息制度,又使监狱行刑生活节律加快,整个行刑生活显得充实,这在一定程度上调适罪犯心理状态,促进罪犯安心改造。否则,罪犯整天无所事事,给监管安全留下隐患。因此,不搞生产,监狱就不能稳定。
㈦ 监狱如何运用物联网和大数据提升安全生产水平
全国各地监狱视频监控、报警、应急指挥系统建设大体情况可以参阅司法部吴爱英部长向第十一届全国人大常委会第二十六次会议作的关于监狱法实施和监狱工作情况的报告——截至2012年4月底,司法部已完成了15项业务标准的制定工作,28个省(区、市)监狱管理局完成了省级网络联通,全国70%以上的监狱建立了应急指挥中心、智能报警系统和综合门禁系统,80%以上的监狱建立了视频监控系统。同时,全国监狱基本完成了AB门建设,建立完善了狱墙周界隔离、多层报警设施和智能化监管系统。
当前监狱安防建设依旧存在的问题
监狱信息化的本质就是把矫正管理全面彻底地纳入规范化、标准化的轨道,实现管理模式的转变和创新,大幅提升监狱工作的法律效益与社会效益,降低行刑成本。其中,尤其是监狱教育矫正的中心地位必须得到加强,因此就监狱“以人为本”的理念而言,必须把信息化建设的重点从传统的“管牢”迈向“改好”。当前,监狱信息化的投入主要还是在“管牢”(也即监管安全)这一领域,“改好”领域涉足较少(例如:矫正个案标准化专家库系统)。此外,就人才队伍而言,民警队伍专业化分工的建立亟待加强。
监狱信息化建设的进程当中,物联网技术能否在未来起主导作用?
2007年5月司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议,正式发布了《全国监狱信息化建设规划》,由此拉开了全国监狱信息化建设的序幕。自2010年国家发展改革委批复了司法部全国监狱信息化一期工程项目以来,据了解,经过这几年的建设,全国监狱信息化一期工程预计将在今年年底验收完工。后期(二期)推进方面,物联网技术的应用可以说是备受关注的,也有的省份提出智能化概念,认为智能化也必然是以物联网技术为核心,监狱
物联网的发展将为大数据应用提供有效全面的数据支撑
2012年6月,司法部副部长张苏军在全国监狱信息化建设应用工作座谈会上的讲话中强调“推广物联网等新技术的应用”。2012年8月,司法部监狱管理局下发“关于组织开展物联网应用示范研究论证工作的通知”,要求“进一步加强监狱系统物联网技术应用推广,并制定物联网应用示范实施方案”。2013年2月,受邀作为评审专家组长参加司法部监狱管理局的“全国监狱系统物联网应用示范论证会”时,就曾针对监狱物联网发展分几步走在会上提出过的建议。
简单说,智慧监狱或者监狱物联网应用可以分三个阶段,可以用对M2M(M:Man或Machine)的“歪解”来诠释:第一阶段是MachinetoMachine,即主要解决物与物之间的联网联动问题;第二阶段是MachinetoMan或MantoMachine,即主要解决物与人之间的交流,也可称之为半智能化阶段;第三阶段是MantoMan,也即是所有联网的物与物之间都接近或达到类人智能的水平,这可称之为智能化阶段。
物联网技术在社区矫正领域是否有所应用?
社区矫正信息化建设目前正如火如荼的开展,司法部在2013年发布了《社区矫正管理信息系统技术规范》和《社区矫正人员定位系统技术规范》。但由于前期顶层设计不足,司法行政系统的基础网络尚未健全,司法行政数据标准缺乏统一,各地自行试点在事实上造成了信息孤岛化现象,导致了信息化部署实施的困难。
对社区矫正信息化发展之路有兴趣的话可以关注下写的《社区矫正信息化》一书,内容主要立足物联网、大数据、云计算、虚拟化等新概念、新技术的应用,分析了社区矫正信息化的需求、架构、现状和建设思路,论述了数字司法到智慧司法的转型之路,探索了以大数据为核心的智慧司法的整体架构。
尽管可预见物联网大发展的时代即将到来,但无可否认目前其仍处于应用初级阶段这一事实,我们也无法回避当前物联网发展中存在一些问题,包括在技术上、标准上或者产业应用上,还有隐私、安全等等,以及物联网企业过多是中小企业等的担忧。物联网技术在监狱中的应用最具代表性的就是无线定位,包括罪犯、民警的人员定位系统、劳动工具和危险品定位系统等。无线定位技术是国际上最热门的技术之一,但在具体实践上仍有待完善。们在《监狱物联网》书中就着重探索了以无线定位为核心重新架构监狱安防体系的可能,目标正是为了更好的“以人为本”,实现监狱的精细化管理,促进监管安全。们在国内率先开展了针对监管场所RFID技术应用价值评估研究,事实上目前监狱应用中碰到最大的瓶颈并非是无线定位标签的价格过高,而是预期与部署的效益无法被精准的评估。
此外,作为监狱物联网的核心组成部分,传感网络在监狱基础网络设施建设中的地位目前看起来有些缺失,在对监狱的传感感知这一领域,商业界方面基本上只有摄像头(智能视频分析)和拾音器的应用。
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㈧ 监狱里面都有哪些部,每个部门具体工作是什么,
监狱部门分为2大部分:
1:监狱大墙内监管这块有:狱政科、刑罚执行科、侦查科、教育科、生活卫生科所谓的“管教五科”和监内医院。监区、分监区、出入监队、严管队、禁闭室(关押服刑人员的单位)。
2:监狱大墙外行政部门:监狱党委办、监狱办公室、监狱工会、监狱纪委、政治处、企管办、调度室、财务科、审计科、劳资科、生产科、供应科、销售科、行政科、社区家委等,每个监狱编制不同但大同小异。
监狱各部门工作:
一、政治处
(一)管理全监狱民警及工勤人员编制及日常管理工作。
(二)监狱公务员录用、考核,负责权限内职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流回避、辞职辞退、退休、职位聘任等公务员管理工作监狱各处室职能分工。
(三)负责组织全监狱人民警察思想政治教育、学历教育、学历学位管理和队伍管理工作。
(四)负责组织指导和监督监狱各部门绩效考核和警察岗位考核工作。
(五)管理和组织、指导监狱党建和共青团工作。
(六)负责人事档案管理、人事统计和监狱公务员出国(境)政审工作。
(七)监狱离退休人员政治、生活、医疗待遇,组织离退休人员开展各类文体活动。
(八)负责组织、指导、管理监狱妇女计划生育工作。
二、纪检委
(一)负责组织指导、监督全监狱行政监察、党纪监察、党风廉政建设工作。
(二)负责权限内干部违纪案件的受理、查处工作。
(三)负责监督和调查处理监狱民警违反监管安全、安全生产、公共卫生安全等执法规定和其他行政纪律的行为。
三、办公室
(一)承办监狱领导政务活动事宜,协调各处室之间工作关系。
(二)承办监狱党委会、监狱长办公会和监狱综合性会议。
(三)负责拟制监狱综合性材料,主管监狱机关公文处理。
(四)负责监狱制度建设管理。
(五)负责统筹监狱软、硬件建设工作。
(六)负责监狱应急指挥中心日常工作和突发事件应急处置组织协调工作。
(七)负责监狱文秘、信息调研、保密、机要、信访、档案、文电处理、门户网站管理工作。
(八)负责监狱外事出访、外事接待、对外宣传、狱务公开工作,指导监狱各部门保密、信访、档案工作。
(九)负责监狱办公自动化系统的使用管理工作。
(十)负责组织监狱学会和政府研究工作。
(十一)负责组织监狱青年联合会开展各类活动。
(十二)负责监狱社会治安综合治理工作。
(十三)负责监狱公务用车调配、使用、维修和业务管理,驾驶员的调配、安全教育和有关证照的管理。
(十四)负责民警洗衣房的管理。
四、狱政管理处
(一)负责组织和管理监狱罪犯收押、释放、调配、调遣、提解、提审、调查工作。
(二)负责管理监狱罪犯行为规范、考核奖罚、分级处遇、会见、通信等监狱日常管理工作。
(三)负责管理监管安全工作,指导“三共”活动。
(四)负责狱情调研、狱内案件管理及侦破,组织追捕在逃罪犯。
(五)负责武器弹药及警械防暴装备的日常使用管理工作。
(六)负责管理监狱警戒设施及安防技术装备的规划、配置、技术维护等工作。
(七)负责组织处置狱内突发监管安全事件。
(八)负责组织监狱罪犯入、出监教育工作。
(九)负责监管信息管理和狱政数字信息统计、上报工作。
五、教育改造处
(一) 负责组织和管理罪犯思想、文化、技术教育工作。
(二)负责管理和指导罪犯个别教育工作。
(三)负责组织和管理监区文化、社会帮教、电化教育和罪犯改造质量考察工作。
(四) 负责管理和指导监狱罪犯心理矫治工作。
(五) 负责组织和管理邪教和有害气功类罪犯教育转化工作。
(六)负责教育改造技术、设备、设施管理工作。
(七) 负责《新苑报》办报工作。
六、生活卫生处
(一)负责组织罪犯日常生活物资采购供应和生活设施、设备管理及狱内绿化、环保卫生管理工作。
(二)负责罪犯生活经费和个人存款管理工作。
(三)负责罪犯生活行为规范管理工作。
(四)负责监狱医疗卫生管理和疾病预防与控制工作; (五)负责组织处置狱内突发公共卫生安全事件。
七、刑罚执行处
(一)负责组织监狱刑罚执行工作。
(二)负责罪犯的加刑、减刑、假释、保外就医工作,审核罪犯的减刑、假释案件,审核保外就医案件。
(三)负责处理罪犯的申诉及执法投诉案件。
(四)负责监狱司法赔偿案件的调查处理和有关涉法案件的应诉工作。
(五)负责组织指导监狱狱务公开工作。
八、狱内侦查处
(一)负责狱内重点人员、危险分子和各类监管安全隐患的排查工作。
(二)负责监狱罪犯耳目使用、管理及奖励工作。
(三)负责狱内案件侦破工作。
(四)负责对监狱重点人员、顽危犯落实包夹、控制工作。
(五)负责处理罪犯揭发、检举各类案件的受理及转送工作。
(六)负责联系狱外公安机关,协同办案。
九、安全处
(一)负责监狱交通安全监督和管理工作。
(二)负责管理监狱企业安全生产、劳动保护、环境保护工作。
(三)负责管理监狱消防安全工作,排查各类消防安全隐患。
(四)负责组织处置突发安全生产事故和防灾抗灾工作。
十、劳动保障处
(一)负责组织罪犯劳动改造工作。
(二)负责管理监狱企业生产经营、生产统计工作。
(三)负责司法厅企业质量管理协会日常工作。
(四)负责对劳动罪犯奖分考核、劳动报酬核发工作。
(五)负责监狱各项基础设施规划、建设工作。
十一、财务处
(一)负责编制监狱各项经费预、决算。
(二)负责监狱办公采购、大宗物品采购、财政性建设资金管理。
(三)负责省监狱会计核算、财务管理和会计事务管理工作。
(四)负责监狱国有资产管理。
(五)负责监督监狱各部门财务制度落实情况。
(六)负责监狱增容扩建、改造更新、迁建新建工作。
(七)监狱民警福利慰问品的采买发放。
(八)负责监狱民警廉政基金管理工作。
(九)负责监狱民警、职工住房货币补贴的审核、申报工作。
(十)负责监狱警察被服、通讯设备、办公设备的采购、分配工作。
十二、行政处
(一)负责监狱各类后勤保障工作。
(二)负责管理监狱民警食堂、锅炉,保障民警、职工饮食卫生和监狱供暖、供热、供水、供电。
(三)负责监狱会议、接待后勤保障工作。
(四)负责管理监狱国有资产、安全保卫、水电消防、绿化卫生、通讯设备、集体户籍管理及监狱办公区、生活区、生产区公用部分的维修管理。
(五)负责监狱行政机关临时工勤的招聘、培训、使用和管理。
十三、警戒处
(一)负责管理监狱各类警戒安全设施。
(二)负责警戒岗楼所有值勤民警日常管理。
(三)负责监狱大门、狱门、人员、车辆进出的检查、身份核实确认工作。
(四)负责监狱警戒设施的维护及维修工作。
关于是否有机会调单位,不同省份的不同地区乃至不同单位待遇不一样。
(8)监狱安全生产培训讲话扩展阅读:网络-监狱局