1. 应急管理制度
1、应急管理体系制度.1、机构设置
建立健全的机构设置可以使政府各部门发展均衡，增强个别应急职能机构的自身功能，减少机构建设条块分割，降低对政府本身的依赖。
1.2、法规依据
辨识出适用法律法规，并根据适用的法律法规建立起独立的、综合性的应急管理法规标准体系。
1.3、技术支撑
应急管理的技术支撑体系是应急管理者作出决策的依据来源，同时也是能够顺利实现应急响应联动的保障。根据应急管理所需发挥的职能，应急管理的技术支撑体系主要包括几个方面：信息化的应急联动响应系统、应急过程中的事态检测系统、事故后果预测与模拟系统和应急响应专家系统。
1.4、预案体系
应急管理体系中的预案体系是针对各种突发事件类型而事先制订的一套能迅速、有效、有序解决问题的行动计划或方案，旨在使得企业应急管理更为程序化、制度化，做到有法可依、有据可查。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急管理机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
1.5、评估体系
突发事件应对工作实行预防与应急相结合的原则。企业建立重大突发事件、演练过程风险评估体系，对可能发生的突发事件和演练过程进行综合性评估，采取有效措施，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。
2. 提高安全管理工作怎样从以下几个方面入手： 应急管理 、 培训教育 、 作业行为 、 相关方管理 、职业健康
应急管理：制定应急预案、并使其受控、定期演练并做演练记录。
培训教育：公司级安全员接受政府主管部门培训持证上岗、职工做好安全培训计划、培训实施、培训记录、考试考核、记入安全档案 。特种作业人员持证上岗。
作业行为：有重大危险源点管理、有设备或工段安全操作规程、有安全标识、有安全防护设施或措施、重要作业前有安全分析、作业监护、劳动保护用品齐备等。
相关方管理：有相关方分析与评价（评价其ISO14000或SA8000体系）、外来施工项目有安全协议等。
职业健康：可以通过第三方SA8000或ISO14000体系认证。或者在劳动保护、有毒有害岗位管理、包括有毒有害、噪音、高温、特种作业等岗位人员管理正规化。
3. 安全应急管理的基础是
综合管理部突发事件处理应急预案
1、目的：
在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，维护小区的正常秩序，或保证完成上级交办的临时任务。
2、范围：
用于小区内突发的各种治安案件，如突然发生的斗殴、盗窃、抢劫、交通意外、业主（住户）或公司人员遭受犯罪分子的突然袭击等。
3、斗殴事件的处理措施
1) 巡查发现或接报有斗殴暴力等事件，综合管理部主管、班长和巡逻人员迅速赶到案发现场，控制当事人，耐心劝阻双方缓解矛盾。
2) 了解现场情况（参与人数、斗殴程度、有无使用凶器）如能现场处理的，即刻处理，否则维护好现场秩序，向管理处经理汇报。
3) 说服围观群众离开，保证目标区内的正常治安秩序，
4) 提高警惕，防止坏人利用混乱偷拿财物。
5) 斗殴事件中如小区财产或人员受到损害，应拍照，保护现场，并留下目击者扣下肇事者做详细调查，以明确责任和落实赔偿。
6) 事件中如有人受伤及时组织抢救，并尽快送往医院。
7) 如涉及到刑事责任，应交派出所立案处理。
8) 协助公安人员勘察打斗现场，收缴各类打斗凶器，辨认为首分子。
9) 事后书写《事件报告》呈交管理处。
4、盗窃的处理
1）当巡逻人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即通知、综合管理部主管、班长，报告现场的具体位置，掌握可疑人员体貌特征，综合管理部主管接报告后
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通知现场附近的综合管理员迅速赶赴现场，通知门岗值班人员严格把关防止盗贼逃走。
2)综合管理员如发现盗窃分子正在作案，立即组织人员当场抓获，连同证据（作案工具、赃物）送交公安机关处理。
3)保护案发现场，不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。
4)如盗窃分子已经逃离现场的综合管理部主管带领主要力量在事发现场附近进行搜索，与事主一起指认犯罪嫌疑人，如犯罪嫌疑人已逃匿，立即安排人员对现场进行保护，立即报告公安机关，将事主和目击者反映的情况向公安机关作出详细报告，听从公安机关处理。
5)事后书写《事件报告》呈交管理处。
5、遇到犯罪分子抢劫的处理
5.1、在执勤中遇到公开使用暴力，胁迫或其它手段如打、砸、抢、强行夺取他人财产，立即进行如下处理：
1) 迅速制止犯罪，当群众喊抢劫或呼救时，应协助公安机关制止犯罪和抓获劫匪，如没有公安人员在场，应呼叫附近综合管理员和群众制止犯罪。
2）如劫匪逃离现场，要向目击者问清劫匪人数、衣着颜色和逃离的方向，立即组织发动群众堵截，如为驾车逃跑的，应记住车号，可拦截机动车辆追堵，并向“110”报警。
3）保护好现场，对劫匪遗留的物品、凶器、做案工具，切勿用手触摸，等待勘察。收集劫案情况，做好记录提供给公安机关，同时，公安人员未勘察现场或现场未勘察完毕值班人员不能离开。
4）事后书写《事件报告》呈交管理处。
6、发生车辆被盗，被损处理
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6.1、目的
及时发现和处理车辆被盗和被损坏的事故，减少业主（住户）的财产损失。
6.2、适用范围
小区停车库（场）管理
6.3、作业程序
1) 当综合管理员发现停车库（场）的车辆被盗或被损坏时，综合管理员应立即通知车主，应保护好现场，报告班长、主管和管理处。
2) 车辆在停车库（场）被盗后，由管理处确认后协同车主关报案。
3) 综合管理部积极配合公安机关和保险人公司做好调查处理
4) 主管组织检查该车进入小区，每一步是否符合管理程序，并形成文字，当班综合管理员、班长、主管签字留档。
5) 属撞车事故的，综合管理员不得放行造成事故的车辆，应保护好现场。
6) 属楼上抛物砸车事故，综合管理员应立即制止，并通知肇事者对造成的事故进行确认。
7）综合管理员认真填写记录。如实写明车辆进如小区时间、停放地点、发生事故的时间以及发现后报告有关人员的情况。
8）事后书写《事件报告》呈交管理处。
7、醉酒、精神病人处理
1）对外来人员酒醉闯入闹事的，必须全力劝阻或阻拦，稳定其情绪，防止做危害他人安全或财产的行为，并引导其离开物业区域范围。
2）不听劝阻者设法联系其家属，同事领人，如无法联系则移交公安机关处理。
3）如外来酒醉者行凶打人或毁坏公物时，综合管理员可果断采取强制性约
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束措施，但注意约束不可过当，将其暂时扣留，拍照取证，设法联系其家属，
同时到小区进行赔偿（处理），如无法联系或不能协商处理将移交公安机关处理。
4）对业主（住户）酒醉后行为失态、无法自控时，综合管理员应通知物业客户部查明身份、住所宅号，设法让其亲友劝说带领回，必要时综合管理员可协助做好监护、控制工作。
5）对各类酒后肇事造成人员伤害、财物损坏的情形，综合管理员应做好拍照或录像，取证工作，以便按实追回赔款及追究责任。
6）事后书写《事件报告》呈交管理处。
7.2、精神病人处理
1) 发现精神病人动武伤人，迅速报告领班、主管组织人员劝阻其离开。
2）如精神病人发作行凶、毁物时，综合管理员须合力采取强制性约束措施，但注意约束不可过当。
3）设法通知精神病人的家属，让家属领回，并做好监护工作。
4）如无法联系其家人，可报警移交公安机关处理。
5）综合管理员要防止精神病人闯入物业伤害业主（住户），领班应事先做好防范性措施，确保人员安全。
6）事后书写《事件报告》呈交管理处。
8、高空堕物处理
8.1、高空堕物是涉嫌犯罪的一项严重事件，发现或接报该类事件。立即进行如下处理：
1) 立即组织综合管理员进行调查，设法寻找作恶者
2) 如有需要须向肇事者发出严重警告或书面通告。
3）如未能查明肇事者，物业部应发文通知所有业主（住户），指出该
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行为的危害性与违法性。
4）如高空堕物已造成人员伤害，综合管理员应当。
①拔打120救护电话，派综合管理员在路口接引急救车辆。
②立即报警，并协助公安机关开展侦查，设法查明肇事人；
③综合管理员封锁现场，维护现场秩序。
④物业部应协助综合管理部寻找证人，提供入住情况等资料。
⑤记录一切有关资料及注明警方立案档号。
5）事后书写《事件报告》呈交管理处。
9、气体泄漏处理
1）综合管理部应备好天然气公司抢修电话,以便紧急情况下联络。
2）综合管理员应熟知物业天然气管道的走向、天然气总阀门和各楼域分阀等具体位置和操作规程。
3）综合管理员接报气体泄漏报告或发现有异味时，应迅速前往现场。
4）通知工程部，到达现场，进行抢修。
5）到达现场后，切勿按门铃、开关，勿使用对讲机、手机等任何带电物品，以免发生爆炸。只能设法打开门窗，以疏导气体，并熄灭现场及邻近户内、楼层的所有明火，防止引起火灾、爆炸。
6）关闭气体总阀，如发觉气体泄漏未能受控或广泛扩散，须立即报警及通知天然气公司抢修公司。
7）封锁现场，禁止任何人员进入，同时由物业部通知其他业主（住户）迅速撤离。
8）如发现伤员、中毒者，先设法转移到空旷、开阔地带，保证空气流通，同时拔打救护电话等待救援.
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10、水管爆裂处理
1）发现或接报水管爆裂事件，迅速通知工程部关闭有关水阀或总闸，切断水源。
2）寻找水管爆裂，造成水浸的原因，并做好拍照或录像，取证工作，以便按实追究责任。
3）工程维修部进行抢修。
4）通知清洁部利用拖把、扫把等清洁工具清理现场（综合管理部、工程部配合）。
5）事后将有关资料包括水浸原因、涉及面积，破坏程度、抢修过程等记录并填“事件报告”呈报管理处。
6）处理完后将有关资料记录并填《事件报告》呈报管理处。
11、停电处理
1）如突然发生停电情况时，综合管理员应立即用对讲机通知领班及工程部人员确定停电原因。
2）坚守岗位，服从领班命令，统一调配，不准惊慌，更不允许乱跑喧哗。
3）协助提供临时照明，保证公共区域安全，以防不测，加强区域的巡视力度。4）综合管理部主管协助现场指挥，配合工程维修人员抢修，协调各中心工作，增派力量到达指定部位
5）做好防范工作，并向业主（住户）解释及安慰业主（住户），同时注意业主（住户）人身安全以免业主上下楼时摔伤事故的发生。
6）注意外围巡视，检查进出人员和物品，防止有人故意捣乱、破坏或盗窃。电力恢复正常后，综合管理员巡视各单元设施是否正常或有无可疑情况。
7）事后填写《事件报告》呈交管理处。
4. 应急管理知识培训 1.什么是应急管理
1．应急准备。抄主要包括应急体系建设袭规划、应急管理组织体系建设、应急预案及演练、值守应急、监测预警、应急保障、宣教培训等。
2．应急处置。主要包括响应速度、指挥协调、信息公开、处置效果等。
3．善后处理。主要包括调查评估、恢复重建、事后评估等。
4．社会评价。主要包括社会公众对应急管理工作的满意度、改进度评价等。
(二)市应急委成员单位考核内容。
1．应急准备。主要包括应急管理组织体系建设、应急预案及演练、值守应急、监测预警、应急保障、宣教培训等。
2．应急处置。主要包括响应速度、指挥协调、信息公开、处置效果等。
3．善后处理。主要包括调查评估、事后评估等。
三、考核方式
应急管理工作考核实行年度考核制度。考核工作在市应急委的统一领导下，由市应急办具体负责组织实施。