职业学校为企业职工培训

A. 如何加强职业教育与培训以促进就业

国务院关于加强职业培训促进就业的意见

国发〔2010〕36号
主要提出以下几点指导意见：
一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性
二、大力开展各种形式的职业培训
三、切实提高职业培训质量
四、加大职业培训资金支持力度
五、加强组织领导

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国职业培训工作取得了显著成效，职业培训体系初步建立，政策措施逐步完善，培训规模不断扩大，劳动者职业素质和就业能力得到不断提
高，对促进就业和经济社会发展发挥了重要作用。与此同时，职业培训工作仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要，职业培训的制度需要进
一步健全、工作力度需要进一步加大、针对性和有效性需要进一步增强。为认真落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教
育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，现就加强职业培训促进就业提出如下意见：
一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性
（一）加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措。职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。大力加强职业培训工作，建立健全面向全
体劳动者的职业培训制度，是实施扩大就业的发展战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施；是贯彻落实人才强国战略，加快技能人
才队伍建设，建设人力资源强国的重要任务；是加快经济发展方式转变，促进产业结构调整，提高企业自主创新能力和核心竞争力的必然要求；也是推进城乡统筹发
展，加快工业化和城镇化进程的有效手段。
（二）明确职业培训工作的指导思想和目标任务。职业培训工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业
导向、技能为本、终身培训的原则，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，健全面向全体劳动者的职业培训制
度，加快培养数以亿计的高素质技能劳动者。
当前和今后一个时期，职业培训工作的主要任务是：适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展
就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高职业培训的针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标，为促进
就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。“十二五”期间，力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训，使企业技能岗位的职工得到
至少一次技能提升培训，使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训，使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展需求。
二、大力开展各种形式的职业培训
（三）健全职业培训制度。适应城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求，健全职业培训制度。要统筹利用各类职业培训资源，建立以职业院校、企业和各
类职业培训机构为载体的职业培训体系，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成
长通道。
（四）大力开展就业技能培训。要面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式就业技能培训。坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业
素质培养，使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率。对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员，要重点开展初级技能培训，使其
掌握就业的一技之长；对城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力，鼓励其参加1-2个学期的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力；对企业新录
用的人员，要结合就业岗位的实际要求，通过师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训；对退役士兵要积极开展免费职业技能培训；对职业院校学生要强化职业技
能和从业素质培养，使他们掌握中级以上职业技能。鼓励高等院校大力开展职业技能和就业能力培训，加强就业创业教育和就业指导服务，促进高校毕业生就业。
（五）切实加强岗位技能提升培训。适应企业产业升级和技术进步的要求，进一步健全企业职工培训制度，充分发挥企业在职业培训工作中的重要作用。鼓励企
业通过多种方式广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。要结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能
竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平。鼓励企业通过建立技能大师工作室和技师研修制度、自办培训机构或与职业院校联合办学等方式，结合企业技
术创新、技术改造和技术项目引进，大力培养高技能人才。鼓励有条件的企业积极承担社会培训任务，为参加职业培训人员提供实训实习条件。
（六）积极推进创业培训。依托有资质的教育培训机构，针对创业者特点和创业不同阶段的需求，开展多种形式的创业培训。要扩大创业培训范围，鼓励有创业
要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训。要通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式，不断提高创
业培训质量；要结合当地产业发展和创业项目，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，通过案例剖析、考察观摩、企
业家现身说法等方式，提高受培训者的创业能力。要强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、
创业培训、创业服务相结合的工作体系，提高创业成功率。
三、切实提高职业培训质量
（七）大力推行就业导向的培训模式。根据就业需要和职业技能标准要求，深化职业培训模式改革，大力推行与就业紧密联系的培训模式，增强培训针对性和有
效性。在强化职业技能训练的同时，要加强职业道德、法律意识等职业素质的培养，提高劳动者的技能水平和综合职业素养。全面实行校企合作，改革培训课程，创
新培训方法，引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训。面向有就业要求和培训愿望城乡劳动者的初级技能培训和岗前培训，
应根据就业市场需求和企业岗位实际要求，开展订单式培训或定岗培训；面向城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力的劳动预备制培训，应结合产业发
展对后备技能人才需求，开展定向培训。
（八）加强职业技能考核评价和竞赛选拔。各地要切实加强职业技能鉴定工作，按统一要求建立健全技能人才培养评价标准，充分发挥职业技能鉴定在职业培训
中的引导作用。各级职业技能鉴定机构要按照国家职业技能鉴定有关规定和要求，为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。完善企业技能人才评价制
度，指导企业结合国家职业标准和企业岗位要求，开展企业内职业技能评价工作。在职业院校中积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度。充分发挥技能竞
赛在技能人才培养中的积极作用，选择技术含量高、通用性广、从业人员多、社会影响大的职业广泛开展多层次的职业技能竞赛，为发现和选拔高技能人才创造条
件。
（九）强化职业培训基础能力建设。依托现有各类职业培训机构及培训设施，加大职业培训资源整合力度，加强职业培训体系建设，提高职业培训机构的培训能
力。在产业集中度高的区域性中心城市，提升改造一批以高级技能培训为主的职业技能实训基地；在地级城市，提升改造一批以中、高级技能培训为主的职业技能实
训基地；在经济较发达的县市，提升改造一批以初、中级技能培训为主的职业技能实训基地，面向社会提供示范性技能训练和鉴定服务。完善职业分类制度，加快国
家职业技能标准和鉴定题库的开发与更新，为职业培训和鉴定提供技术支持。加强职业培训师资队伍建设，依托有条件的大中型企业和职业院校，开展师资培训，加
快培养既能讲授专业知识又能传授操作技能的教师队伍。实行专兼职教师制度，建立和完善职业培训教师在职培训和到企业实践制度。根据职业培训规律和特点，加
强职业培训特别是高技能人才培训的课程体系、培训计划大纲以及培训教材的开发。
（十）切实加强就业服务工作。加强覆盖城乡的公共就业服务体系建设，为各类劳动者提供完善的职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务，定期公
布人力资源市场供求信息，引导各类劳动者根据市场需求，选择适合自身需要的职业培训。基层劳动就业和社会保障公共服务平台要了解、掌握培训需求，收集、发
布培训信息，积极动员组织辖区内各类劳动者参加职业培训和职业技能鉴定，及时提供就业信息和就业指导，协助落实相关就业扶持政策，促进其实现就业。
（十一）鼓励社会力量开展职业培训工作。各地要根据国家有关法律法规规定，明确民办职业培训机构的师资、设备、场地等基本条件，鼓励和引导社会力量开
展职业培训，在师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与其他职业培训机构同等对待。同时，要依法加强对各类民办职业培训机构招生、收
费、培训等环节的指导与监管，进一步提高民办职业培训机构办学质量，推动民办职业培训健康发展。
（十二）完善政府购买培训成果机制。各地要建立培训项目管理制度，完善政府购买培训成果机制，按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原
则，制定承担政府补贴培训任务的培训机构的基本条件、认定程序和管理办法，组织专家进行严格评审，对符合条件的向社会公示。要严格执行开班申请、过程检
查、结业审核三项制度。鼓励地方探索第三方监督机制，委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。
四、加大职业培训资金支持力度
（十三）完善职业培训补贴政策。城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加就业技能培训或创业培训，培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未
颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书），根据其获得职业资格证书或就业情况，按规定给予培训费补贴；企业新录用的符合职业培
训补贴条件的劳动者，由企业依托所属培训机构或政府认定培训机构开展岗前培训的，按规定给予企业一定的培训费补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格
证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。对城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，按规定给予培训费补贴的同时，对
其中农村学员和城市家庭经济困难学员给予一定生活费补贴。
（十四）加大职业培训资金投入。各级政府对用于职业培训的各项补贴资金要加大整合力度，具备条件的地区，统一纳入就业专项资金，统筹使用，提高效益。
各级财政要加大投入，调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重。有条件的地区要安排经费，对职业培训教材开发、师资培训、职业技能竞赛、评选
表彰等基础工作给予支持。由失业保险基金支付的各项培训补贴按相关规定执行。
（十五）落实企业职工教育经费。企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费，职工教育经费的60%以上应用于一线职工的教育和培训，企业职工在
岗技能提升培训和高技能人才培训所需费用从职工教育经费列支。企业应将职工教育经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容，定期或不定期进行公开，接受职工
代表的质询和全体职工的监督。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上地方人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹，人力
资源社会保障部门会同有关部门统一组织培训服务。
（十六）加强职业培训资金监管。各地人力资源社会保障部门要会同财政部门加强对职业培训补贴资金的管理，明确资金用途、申领拨付程序和监管措施。
2012年底前，各省（区、市）地级以上城市要依托公共就业服务信息系统建立统一的职业培训信息管理平台，对承担培训任务的培训机构进行动态管理，对参训
人员实行实名制管理，不断提高地区之间信息共享程度。要根据当地产业发展规划、就业状况以及企业用人需要，合理确定并向社会公布政府补贴培训的职业（工
种），每人每年只能享受一次职业培训补贴。要按照同一地区、同一工种补贴标准统一的原则，根据难易程度、时间长短和培训成本，以职业资格培训期限为基础，
科学合理地确定培训补贴标准。根据培训对象特点和培训组织形式，在现有补贴培训机构方式的基础上，积极推进直补个人、直补企业等职业培训补贴方式，有条件
的地区可以探索发放培训券（卡）的方式。要采取切实措施，对补贴对象审核、资金拨付等重点环节实行公开透明的办法，定期向全社会公开资金使用情况，审计部
门依法加强对职业培训补贴资金的审计，防止骗取、挪用、以权谋私等问题的发生，确保资金安全，审计结果依法向社会公告。监察部门对重大违纪违规问题的责任
人进行责任追究，涉及违法的移交司法机关处理。
五、加强组织领导
（十七）完善工作机制。地方各级人民政府、各有关部门要进一步提高对职业培训工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，从全局和战略的高度，切实
加强职业培训工作。要把职业培训工作作为促进就业工作的一项重要内容，列入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。要建立在政府统一领导下，人力资
源社会保障部门统筹协调，发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制，
共同推动职业培训工作健康协调可持续发展。
（十八）科学制定培训规划。各地要根据促进就业和稳定就业的要求，在综合考虑当地劳动者职业培训实际需求、社会培训资源和能力的基础上，制定中长期职
业培训规划和年度实施计划，并纳入本地区经济社会和人才发展总体规划。各地人力资源社会保障部门要结合本地区产业结构调整和发展状况、企业用工情况，对劳
动力资源供求和培训需求信息等进行统计分析，并定期向社会发布。充分发挥行业主管部门和行业组织在职业培训工作中的作用，做好本行业技能人才需求预测，指
导本行业企业完善职工培训制度，落实职业培训政策措施。
（十九）加大宣传表彰力度。进一步完善高技能人才评选表彰制度，并对在职业培训工作中作出突出贡献的机构和个人给予表彰。充分运用新闻媒体，广泛开展
主题宣传活动，大力宣传各级党委、政府关于加强职业培训工作的方针政策，宣传技能成才和成功创业的典型事迹，宣传优秀职业院校和职业培训机构在职业培训方
面的特色做法和显著成效，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。
国务院
二○一○年十月二十日

B. 《职业培训实体管理规定》指出,实现企业全员培训的基本形式是什么

劳动部关于印发《职业培训实体管理规定》的通知
劳部发〔1994〕506号
(1994年12月14日发布，1995年1月1日起施行)
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
现将《职业培训实体管理规定》印发给你们，请遵照执行。

职业培训实体管理规定

第一条为规范职业培训实体的管理，发展职业培训事业，根据有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条职业培训实体是指开发劳动者职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者就业能力和工作能力的各类培训机构，主要包括社会组织和个人单独或联合举办的技工学校、职业(技术)学校、就业训练中心、职工培训中心(学校)等；也包括境外机构和个人、外商投资企业(机构)单位或同境内的具有法人资格的社会组织联合举办的培训实体。
第三条职业培训实体应根据市场需求，承担各类职业培训任务，为社会培养具有职业技能的劳动者。
县级以上地方人民政府劳动行政部门应定期发布职业需求信息，指导职业培训实体按需培训。
第四条职业培训实体的培训对象包括：
(一)初次求职人员、失业人员、在职人员、转岗转业人员、出国劳务人员、境外就业人员、个体劳动者以及农村向非农产业转移的人员、农村向城镇流动就业的劳动者；
(二)需要提供专门的职业技能培训的妇女、残疾人、少数民族人员、军队退出现役人员；
(三)其他需要学习和提高职业技能的劳动者。
第五条职业培训实体应依法开展职业培训活动。
第六条县级以上地方人民政府劳动行政部门综合管理本行政区域内的职业培训实体。
第七条职业培训实体可根据需要，采取多种形式办学。具备条件的职业培训实体可申请建立相关工种职业技能鉴定所(站)。
第八条职业培训实体应具备的基本条件：
(一)稳定的经费来源；
(二)与办学规模相适应的办学场所，与专业(工种)设置相适应的培训设备和实习、实验场所；
(三)与办学任务相适应的师资和管理人员；
(四)必要的教学文件、教材、教具、教学仪器、图书资料和管理制度。
第九条职业培训实体的开办、更名、撤销应按照以下程序办理：
(一)以培养初级职业技能水平的劳动者和非技术岗位的劳动者为主要任务的职业培训实体，政府举办的，由当地人民政府批准，报上一级劳动行政部门备案；具有法人资格的社会组织举办的，由其上一级主管部门审批，报同级劳动行政部门备案；个人举办的，由县、区劳动行政部门审批，报上一级劳动行政部门备案。
(二)以培养中级职业技能水平劳动者为主要任务的职业培训实体，国务院有关行业主管部门(社会团体)举办的，在商得职业培训实体所在省、自治区、直辖市劳动行政部门同意后，由国务院有关行业主管部门(社会团体)批准；地方有关单位或个人举办的，由省、自治区、直辖市劳动行政部门审查，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
(三)以培养高级职业技能水平劳动者为主要任务的职业培训实体，由国务院劳动行政部门审批。
(四)跨地区(部门)举办职业培训实体，应征得培训实体所在地县级以上地方人民政府劳动行政部门同意。
(五)境外机构和个人、外商投资企业(机构)单独举办的职业培训实体，按照上述规定执行。
(六)职业培训实体的更名、撤销亦按上述管理权限办理。
(七)企事业单位举办的职工培训基地，由企事业单位自行批准，报当地劳动行政部门备案。
第十条职业培训实体实行行政领导负责制。校长(主任)全面负责职业培训实体的管理工作。校长(主任)应具有国家规定的任职资格，并应按规定程序任免或聘任。
第十一条职业培训实体应发挥教职工代表大会民主管理、民主监督的作用。
第十二条职业培训实体有权依法确定招生数量、招生办法、专业(工种)设置、内部机构设置、教职工聘任办法和奖金分配制度。
第十三条职业培训实体可以与学员签订培训合同；也可以与用人单位签订培训合同。培训合同应明确培训目标、培训内容、培训期限、培训费用或毕(结)业后的就业方式等。
第十四条职业培训实体应按照国家颁布的专业目录设置的专业(工种)教学，并执行国务院劳动行政部门会同国务院有关行业主管部门颁发的教学计划、教学大纲；国家无统一规定的专业(工种)，可参照国家颁发的教学计划、教学大纲自行制定。
第十五条职业培训实体应根据专业(工种)设置的实际需要，加强实验室、实习场所的建设。
第十六条职业培训实体应采取先进的教学方法和教学手段，开展教学研究，进行教学改革。
职业培训实体应结合培训内容加强爱国主义、职业道德和法制教育。
第十七条职业培训实体教师必须具备《教师法》规定的教师资格，符合《技工学校教师职务条例》或其他有关专业技术职务条例规定的任职条件。
职业培训实体生产实习指导教师可实行教师职称和专业技术职称或技师职称(职务)双职称制度。
第十八条职业培训教师实行资格证书和考核制度以及职务聘任制度，并按国家规定，确定工资、教龄津贴和有关福利待遇。
第十九条职业培训实体毕(结)业生，按照国家规定实行毕(结)业证书和职业资格证书“双证书”制度。
第二十条职业培训实体毕(结)业生就业实行双向选择或自谋职业。对取得《职业资格证书》的毕(结)业生，职业介绍机构优先推荐就业。
第二十一条职业培训主要经费来源：
(一)政府财政部门和办学主管部门的拨款；
(二)地方政府预算安排的就业经费中用于失业青年就业训练的经费；
(三)当年收缴的失业保险费中用于失业职工的转业训练经费；
(四)按规定收取的培训费；
(五)地方发展教育基金用于职业教育的部分；
(六)企业营业外支出和职工教育经费中用于职业培训的部分；
(七)职业培训实体所办企业的创收；
(八)境内外机构及个人的捐款、援款和贷款；
(九)其他经费来源。
第二十二条职业培训实体收取培训费的标准和使用办法，由省、自治区、直辖市劳动行政部门商同级物价、财政部门规定。
第二十三条县级以上劳动行政部门经同级人民政府批准可以向不办学或办学任务不足的企业提取职工培训经费，用于扶持公共培训实体为这些企业代培职工。
对承担培养具有中高级职业技能水平劳动者任务的职业培训实体，有关部门应逐步增加资金投入。
第二十四条职业培训实体有权拒绝各种摊派。任何部门不得擅自提取办学经费及职业培训实体兴办企业的创收和收取的培训费等，不得减少对职业培训实体的正常拨款。
第二十五条各类职业培训实体违反培训合同的，劳动行政部门劳动监察机构应给予警告，责令改正；给学员或用人单位造成损失的，应承担赔偿责任；情节严重的处以罚款。
第二十六条违反有关规定收取培训费或不按规定使用，劳动行政部门劳动监察机构应责令其改正，对多余部分应予以没收；情节严重的处以罚款。
第二十七条对贪污职业培训经费的单位主管人员和直接责任者，应视其情节轻重，给予行政处分或依法追究刑事责任。
第二十八条对未经批准擅自举办职业培训实体，或管理混乱、培训质量低下、滥发毕(结)业证书和职业资格证书的，劳动行政部门劳动监察机构应给予警告、责令改正；情节严重的处以罚款。
第二十九条就业训练中心和非劳动部门所办就业训练实体的管理按《就业训练规定》执行。
第三十条省、自治区、直辖市劳动行政部门可根据本规定制定实施办法，并报国务院劳动行政部门备案。
第三十一条本规定自1995年1月1日起施行。

C. 现代企业职工培训制度及培训内容的明细条款,有没有啊

企业职工培训规定 企业职工培训规定 （1996年10月30日劳动部劳部发(1996)370号发布） 第一章 总 则 第一条 为规范企业职工培训工作，提高职工队伍素质，增强职工的工作能 力，根据《劳动法》、《职业教育法》、《企业法》和《公司法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的企业和职工。
第三条 本规定所称职工培训是指企业按照工作需要对职工进 行的思想政治、职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等方面的教育和训练活动。
第四条 企业职工培训应以培养有理想、有道德、有文化、有 纪律、掌握职业技能的职工队伍为目标，促进企业职工队伍整体素质的提高。
企业职工培训应贯彻按需施教、学用结合、定向培训的原则。
第五条 各级政府劳动行政部门负责本地区企业职工培训工作，各级政府经 济综合部门负责本地区企业管理人员培训工作。
第六条 行业主管部门负责指导协调本行业职工培训工作，依法制定本行业 职工培训规划、组织编写职工培训计划、大纲、教材和培训师资。
第七条 社会团体、群众组织、公共培训机构，可根据企业需要自愿承担职 工培训任务。
第二章 企业和职工的责任 第八条 企业应建立健全职工培训的规章制度，根据本单位的实际对职工进 行在岗、转岗、晋升、转业培训，对学徒及其他新录用人员进行上岗前的培训。
第九条 企业应将职工培训列入本单位的中长期规划和年度计划，保证培训 经费和其他培训条件。
第十条 企业应将职工培训工作纳入厂长(经理)任职目标和经济责任制，接 受职工代表大会和上级主管部门的监督与考核。
第十一条 企业应结合劳动用工、分配制度改革，建立培训、考核与使用、 待遇相结合的制度。
第十二条 企业对经批准参加脱产培训半年以内的职工，应发放基本工资、 奖金及相关福利待遇(双方另有约定的可除外)。
第十三条 国有大中型企业高层管理人员应按照国家有关规定参加职业资格 培训，并在规定的期限内取得职业资格证书。
从事技术工种的职工必须经过技术等级培训，参加职业技能鉴定，取得职业资格证书(技术等级证书)方能上岗。
从事特种作业的职工，必须按照国家规定经过培训考核，并取得特种作业资格证书方能上岗。
第十四条 参加由企业承担培训经费脱产、半脱产培训的职工，应与企业签 订培训合同。
培训合同应明确培训目标、内容、形式、期限、双方的权利和义务以及违约责任。
第十五条 企业应按照培训合同的规定，保证职工的学习时间，创造必要的 学习条件，发挥所学专长。
第十六条 职工应按照国家规定和企业安排参加培训，自觉遵守培训的各项 规章制度，并有义务向本企业其他职工传授所学的知识和技能。
第十七条 职工应履行培训合同规定的各项义务，服从单位工作安排，搞好 本职工作。
第十八条 由企业出资(有支付货币凭证)对职工进行文化技术业务培训的， 当该职工提出与企业解除劳动关系时，已签订培训合同的按培训合同执行；未签订培训合同的按劳动合同执行。
因培训费用发生争议的，按国家有关劳动争议处理的规定处理。
第三章 培训保障 第十九条 企业可以根据需要，单独或联合设立职工培训机构并报企业主管 部门备案，也可以委托社会公共培训机构进行培训。
第二十条 企业应按国家有关规定配备职工培训专职教师和管理人员。
职工培训专职教师、管理人员的职称评定、职务聘任、晋级、调资、奖励、住房和生活福利等方面应与普通教育教学人员或专业技术人员同等对待。
第二十一条 企业应按照以下国家规定提取、使用职工培训经费： (一)职工培训经费按照职工工资总额的15%计取，企业自有资金可有适当部分用于职工培训； (二)职工培训经费应根据企业需要，安排合理比例用于职工技能培训； (三)企业用于引进项目、技术改造项目的技术培训费用可以在项目中列支； (四)工会用于职工业余教育的经费由各级工会掌握使用； (五)企业职工培训经费应合理使用，当年结余的可结转到下一年使用。
第二十二条 企业可以对尊师重教的厂长、经理、教学成绩显著的职工培训 机构和岗位成才的优秀职工进行表彰奖励。
第二十三条 经县以上地方人民政府批准，劳动行政部门、经济综合部门可 对不按国家规定提取和使用职工培训经费、开展职工培训的企业，征收一定比例的职工培训经费，用于组织联合培训，或扶持公共培训机构承担缴费企业的职工培训任务。
第四章 罚 则 第二十四条 企业违反本规定有下列行为之一的，由政府劳动行政部门或经 济综合部门对直接责任者和企业法定代表人给予批评教育，责令改正： (一)不按国家规定组织开展职工培训的； (二)侵占职工培训校舍，损害培训教师或管理人员正当利益，影响培训工作正常进行的； (三)强令未经培训的职工上岗作业的； (四)不按国家规定使用培训经费或将培训经费挪作他用的。
第二十五条 职工违反本规定有下列行为之一的，由企业给予批评教育，经 教育拒不改正的，可以给予行政处分： (一)无故不服从单位安排参加职工培训的； (二)严重违反单位规章制度，扰乱职工培训正常进行的； (三)破坏职工培训校舍、仪器设备的。
第二十六条 企业和职工不履行培训合同规定义务的，应当承担违约责任。
第二十七条 承担职工培训任务的培训机构违反本规定，有下列情形之一 的，由政府劳动行政部门或经济综合部门给予批评教育，情节严重的可取消培训资格： ( 一)教学管理混乱，培训质量不高，考核质量低劣的； (二)侵害受培训职工权益，情节严重的； (三)违反国家规定乱办班、乱收费、乱发证的； (四)截留、挪用培训经费的。
第五章 附 则 第二十八条 企业职工参加取得国家承认的学历证书、职业资格证书的培训，应按国家有关规定执行。
第二十九条 本规定由劳动部、国家经济贸易委员会根据职责分工负责解释 。
第三十条 本规定自颁布之日起实行。

D. 用人单位是否有义务对劳动者进行职业培训

现实困惑

某市一家科技发展公司为了扩大公司规模，增加公司盈利，准备招聘20名员工。两轮面试过后，公司与20名应聘者签订了劳动合同，合同中约定，公司负责对新员工进行职业技能培训。但是在这批员工参加工作后，领导却开会说由于公司要扩大规模，一时资金周转不开，职业技能培训之事暂时推后。就这样公司一直没有对新入职的员工进行职业技能培训。由于他们从事的工作技术含量较高，不经过培训，这些员工感到工作压力很大，于是他们向公司提出对其进行职业培训的请求。公司领导总是找理由推托，后来干脆不理睬了。无奈之下，这20名员工找到了当地劳动保障部门寻求帮助。请问，用人单位是否有义务对劳动者进行职业培训呢？

律师答疑

接受相应的职业技能培训是劳动者的权利，用人单位是否有义务对劳动者进行职业培训。根据我国《劳动法》第68条的规定：“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。”劳动部发布的《企业职工培训规定》第8条也规定：“企业应建立健全职工培训的规章制度，根据本单位的实际对职工进行在岗、转岗、晋升、专业培训，对学徒及其他新录用人员进行上岗前的培训。”用人单位应履行职业培训的职责，经常对劳动者进行职业技能培训；防止只是说不培训的现象发生。

本案中，某科技发展公司本应该对新入职的员工进行职业技术培训，但是由于资金紧张而没有进行，对此，这些员工可以要求公司履行职业培训的义务，如果公司找理由拒绝的话，员工们可以向劳动保障部门申请权利保护。

法条链接

《中华人民共和国劳动法》

第六十八条用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。

从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。

《企业职工培训规定》

第八条企业应建立健全职工培训的规章制度，根据本单位的实际对职工进行在岗、转岗、晋升、转业培训，对学徒及其他新录用人员进行上岗前的培训。

E. 职工培训的职工培训的相关规定

第一条
为规范企业职工培训工作，提高职工队伍素质，增强职工的工作能力，根据《劳动法》、《职业教育法》、《企业法》和《公司法》，制定本规定。
第二条
本规定适用于中华人民共和国境内的企业和职工。
第三条
本规定所称职工培训是指企业按照工作需要对职工进行的思想政治、职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等方面的教育和训练活动。
第四条
企业职工培训应以培养有理想、有道德、有文化、有纪律、掌握职业技能的职工队伍为目标，促进企业职工队伍整体素质的提高。
企业职工培训应贯彻按需施教、学用结合、定向培训的原则。
第五条
各级政府劳动行政部门负责本地区企业和职工培训工作，各级政府经济综合部门负责本地区企业管理人员培训工作。
第六条
行业主管部门负责指导协调本行业职工培训工作，依法制定本行业职工培训规划、组织编写职工培训计划、大纲、教材和培训师资。
第七条
社会团体、群众组织、公共培训机构，可根据企业需要自愿承担职工培训任务。 第八条
企业应建立健全职工培训的规章制度，根据本单位的实际对职工进行在岗、转岗、晋升、转业培训，对学徒及其他新录用人员进行上岗前的培训。
第九条
企业应将职工培训列入本单位的中长期规划和年度计划，保证培训经费和其他培训条件。
第十条
企业应将职工培训工作纳入厂长(经理)任职目标和经济责任制，接受职工代表大会和上级主管部门的监督与考核。
第十一条
企业应结合劳动用工、分配制度改革，建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度。
第十二条
企业对经批准参加脱产培训半年以内的职工，应发放基本工资、奖金及相关福利待遇(双方另有约定的可除外)。
第十三条
国有大中型企业高层管理人员应按照国家有关规定参加职工资格培训，并在规定的期限内取得职业资格证书。
从事技术工种的职工必须经过技术等级培训，参加职工技能鉴定，取得职业资格证书(技术等级证书)方能上岗。
从事特种作业的职工，必须按照国家规定经过培训考核，并取得特种作业资格证书方能上岗。
第十四条
参加由企业承担培训经费脱产、半脱产培训的职工，应与企业签订培训合同。
培训合同应明确培训目标、内容、形式、期限、双方的权利和义务以及违约责任。
第十五条
企业应按照培训合同的规定，保证职工的学习时间，创造必要的学习条件，发挥所学专长。
第十六条
职工应按照国家规定和企业安排参加培训，自觉遵守培训的各项规章制度，并有义务向本企业其他职工传授所学的知识和技能。
第十七条
职工应履行培训合同规定的各项义务，服从单位工作安排，搞好本职工作。
第十八条
由企业出资(有支付货币凭证)对职工进行文化技术专业培训的，当该职工提出与企业解除劳动关系时，已签订培训合同的按培训合同执行；未签订培训合同的按劳动合同执行。因培训费用发生争议的，按国家有关劳动争议处理的规定处理。 第十九条
企业可以根据需要，单独或联合设立职工培训机构并报企业主管部门备案，也可以委托社会公共培训机构进行培训。
第二十条
企业应按国家有关规定配备职工培训专职教师和管理人员。
职工培训专职教师、管理人员的职称评定、职务聘任、晋级、调资、奖励、住房和生活福利等方面应与普通教育教学人员或专业技术人员同等对待。
第二十一条
企业应按照以下国家规定提取、使用职工培训经费：
(一)职工培训经费按照职工工资总额的1．5%计取，企业自有资金可有适当部分用于职工培训；
(二)职工培训经费应根据企业需要，安排合理比例用于职工技能培训；
(三)企业用于引进项目、技术改造项目的技术培训费用可以在项目中列支；
(四)工会用于职工业余教育的经费由各级工会掌握使用；
(五)企业职工培训经费应合理使用，当年结余的可结转到下一年使用。
第二十二条
企业可以对尊师重教的厂长、经理、教学成绩显著的职工培训机构和岗位成才的优秀职工进行表彰奖励。
第二十三条
经县级以上地方人民政府批准，劳动行政部门、经济综合部门可对不按国家规定提取和使用职工培训经费、开展职工培训的企业，征收一定比例的职工培训经费，用于组织联合培训，或扶持公共培训机构承担缴费企业的职工培训任务。 第二十四条
企业违反本规定有下列行为之一的，由政府劳动行政部门或经济综合部门对直接责任者和企业法定代表人给予批评教育，责令改正：
(一)不按国家规定组织开展职工培训的；
(二)侵占职工培训校舍，损害培训教师或管理人员正当利益，影响培训工作正常进行的；
(三)强令未经培训的职工上岗作业的；
(四)不按国家规定使用培训经费或将培训经费挪作他用的。
第二十五条
职工违反本规定有下列行为之一的，由企业给予批评教育，经教育拒不改正的，可以给予行政处分：
(一)无故不服从单位安排参加职工培训的；
(二)严重违反单位规章制度，扰乱职工培训正常进行的；
(三)破坏职工培训校舍、仪器设备的。
第二十六条
企业和职工不履行培训合同规定义务的，应当承担违约责任。
第二十七条
承担职工培训任务的培训机构违反本规定，有下列情形之一的，由政府劳动行政部门或经济综合部门给予批评教育，情节严重的可取消培训资格：
(一)教学管理混乱，培训质量不高，考核质量低劣的；
(二)侵害受培训职工权益，情节严重的；
(三)违反国家规定乱办班、乱收费、乱发证的；
(四)截留、挪用培训经费的。 第二十八条
企业职工参加取得国家承认的学历证书、职业资格证书的培训，应按国家有关规定执行。
第二十九条
本规定由劳动部、国家经济贸易委员会根据职责分工负责解释。
第三十条
本规定自颁布之日起实行。

F. 开展职工培训，有什么优点和缺点

开展职业抄培训，有优点也有缺袭点！
优点首先是开展职业培训，提高的培训人员的技能，同时通过培训，也提高了培训人员的技能水平和职业素养！
其次是帮助企业和政府进行了减负，增加技能，增加培训人员的竞争力，为他们的就业提供保障！
其次还有稳定社会，增加培训人员的收入！
缺点是培训人员的技能水平需要提高，跟上时代的脚步，同时根据新知识，新技术进行学习和努力！
其次是实训基地场地的限制，需要设备的更新和场地的扩大实用等！
最后还有培训过程中资金的限制等！人员复杂，需要综合衡量！
总之，培训有优点也有缺点！

G. 职工培训的难点痛点有哪些

职工技能提升是一个包含诸多内容的大题目，其中既有职工的应用技能，也有像劳动法律法规、安全生产知识、劳动保护等技能之外的职工综合素质方面的内容。在一般企业经营者眼里，职工教育就是职工的核心劳动技能的提升。如果某项职工教育不能为企业带来“见效快”的经济效益，不仅企业不会重视，也一定会连锁反应，带来职工也不去重视。

国家电网宿州供电公司带电作业班副班长许启金只有高中学历，他后来却成为“高压线上的舞者”。这个电力系统原的来“门外汉”技能提升的秘诀是靠时刻揣在裤兜里的上万张“小纸条”。凭借死记硬背“小纸条”上的技术要点，他不断夯实技术创新的基础。

淮北矿业集团公司朱庄煤矿的工人王忠才学历不高，却成为矿上的“煤机大王”。别人不能处理的煤机疑难杂症到了王忠才的手里却是手到擒来。对于王忠才技能提升的秘诀，他的妻子李毛井一语道破：“他一般都是到家饭都不顾得吃，直接拿书进屋翻来翻去，都学到下半夜或者是一夜。他没有节假日，基本上都是在研究装备怎么装和卸。”

仅依赖市场机制难以实现预期目标

技能人才培养，实际上是一种公共产品和服务，仅依赖市场机制是难以实现预期目标的。况且企业职工培训经费投入、实训基地建设和高技能人才待遇都与企业经营状况紧密相连，若缺乏强有力的激励引导机制，以用人单位为主的技能人才培养方式，只能“靠天收”。

那么，政府以及有关部门在以监督和激励的方式开展职工技能提升行动的“手”到底能伸多远呢？

日前，芜湖市对外公布了该市最新的技工强市若干政策。这个包括十方面共二十五条内容的新政不仅提出了技能人才培养的目标——4年内技工总量达48万人，而且就达到这一目标的路径提出了一些方案。

芜湖市提出，依托企业、职业院校和培训机构等，面向贫困劳动者、退役士兵、就业援助对象等重点群体实施精准技能培训计划。探索“互联网+”模式，建立劳动者个人学习账号和学分累计制度，拓宽终身培训通道。鼓励市内企业与学生、职业院校签订紧缺工种定向培养协议，选择一批大中型企业，推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主的新型学徒制。

对于设置的这些路径，芜湖市人力资源和社会保障局给出的政策总结起来有三种：奖励、津贴和补助。对于个人奖励额度最大的内容是：市政府每两年评选20名芜湖市首席技师、10名芜湖市技能大奖获得者、10名“江城杰出工匠”，颁发荣誉证书，给予每人2万元奖励。

显然，这些政策初衷极好，但落实起来或许有些难度。有业内人士呼吁，管理部门要出台一些鼓励职工技能提升的刚性措施。不过，具体“刚”到什么程度，目前尚未有明确答案。在这样的大背景下，或许呼吁包括企业、职工、教育培训机构在内的多方，多一些高瞻远瞩，少一些急功近利更切实可行一些。

也许培训的最终目的是为了涨工资，不涨就白费了。

H. 请问哪位知道，企业职工参加培训可以享受什么补贴

国家鼓励企业职工参加培训，并给予补贴。1、如果刚刚入职，被企业回选派去参加企业答新型学徒制培训，政府会给予企业每人每年4000元以上的职业培训补贴，由企业自主用于学徒培训工作。2、如果参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训或初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训，符合条件的，可按规定享受职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。3、如果是转岗职工，国家明确开展免费技能培训行动，可参加各地举办的补贴性培训。

I. 职业院校开展员工在职培训属于非税收入吗

我认为属于非税收入，属于非税收入的“函大、电大、夜大及短期培训费”。