A. 国家统计局社情民意调查什么意思
国家统计局对社会真实情况,广大民众的真实意愿、想法、希望、意见进行调查的意思。
国家统计局社情民意调查主要职责:
1、利用多种调查手段,充分反映民意;
2、指导全国统计系统社情民意调查工作;并引领全国统计系统社情民意调查的研究;
3、承接政府各部委社情民意调查项目;
4、对统计系统社情民意调查中心人员的培训;
5、对全国社情民意调查热线电话的管理等。
(1)民调主业务培训扩展阅读
民意调查意义:
(一)民意调查在干部考核制度中发挥着重要作用。当前,在许多省市,民意调查已成为党政领导问政于民、问计于民的重要途径,成为考核领导班子和领导干部政绩的科学手段,对建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核制度发挥着重要的作用。
比如,群众安全感调查、行风评议调查、民生工程调查等,成为各级领导和各部门改进工作、制定政策的重要依据。北京、山东、贵州、山西等省市以省委或省委组织部的正式文件把人民群众对领导班子和领导干部的满意程度,列入干部考核的重要内容,责成统计局社情民意调查中心结合干部考核工作定期开展民意调查,河北省连续几年开展全省组织工作满意度调查。实行了官评、民评相结合,对密切党群、干群关系,提高党的执政能力和我国社会的长治久安具有深远的历史意义。
(二)民意调查在民众与党和政府沟通中发挥着重要桥梁作用。
虽然政府部门可通过群众来信来访、下基层走访、召开座谈会等方式了解民情民意,但这些方式都有自己的局限性,或反映的是部分人群的意见,如群众来信来访,或了解的是局部问题,如下基层、座谈会,因此这些方式都代替不了民意调查。
民意调查的最大优点是把广大民众的态度指标化、数量化,比较准确地反映出大多数民众的呼声,反映出总体趋势,民意调查的结果作为民意的集体体现,反映到政府及相关部门,在这个过程中,民意调查承担了政府与公众之间的沟通和互动的作用,可以说在社会公众与党和政府之间架起了一座沟通的桥梁,使来自人民群众的主流声音成为党和政府决策的依据和参考。
B. 居委会有哪些工作人员
社区委员会的工作如下:
1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务;
2、办理本居住区居民的公共事务和公益事业;
3、调解民间纠纷;
4、做好生活安全、社会治安宣传,协助维护社会治安;
5、协助人民政府或者其它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;
6、向人民政府或者其它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
7、开展便民利民的社区服务活动,可以兴办有关的服务事业。
(2)民调主业务培训扩展阅读:
为扩大社区居民委员会的来源,《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》提出:社区居民委员会一般配置5至9人。
鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序担任社区居民委员会成员。
鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士以及社区专职工作人员参与社区居民委员会选举,经过民主选举担任社区居民委员会成员。
鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到社区居民委员会帮助工作或建立经常性联系制度,鼓励高校毕业生、复转军人等社会优秀人才到社区担任专职工作人员。
C. 美国盖洛普民调机构是个什么样的机构是公司吗需盈利吗
【美国盖洛普公司】由美国著名的社会科学家乔治.盖洛普博士于1930年代创立,专是全球知名的民意属测验和商业调查/咨询公司。作为民意测验和商业调查/咨询公司,必然要以盈利为目的。盖洛普公司在长达60多年的时间里,用科学方法测量和分析选民、消费者和员工的意见、态度和行为,并据此为客户提供营销和管理咨询,取得卓越的学术和商业成果,处于全球领先地位。除了其全球著名的盖洛普民意测验外,盖洛普公司的商业研究和咨询产品主要分布在以下四个相互关联的领域中:
1、工作环境监测、培训和咨询;
2、员工选拔与培养;
3、顾客满意度和忠诚度测量与咨询;
4、战略性品牌和营销研究、测量与咨询。
多年来,盖洛普公司以其独特的研究和产品,为大批客户提供了高质量的服务,其中包括政府部门、著名跨国公司、医疗和教育机构等等。目前,盖洛普在全球25个主要国家设有分公司,涵盖全世界60%的人口和70%的总产值。盖洛普共有3000名分析、咨询和培训专家。10年来,其营业额平均年增长25%。
D. 公安满意度和安全感提升培训方案
一、突出主业,严厉打击各类违法犯罪活动。
以打击刑事犯罪“五大战役”行动为主线,坚持严打方针不动摇,集中打击暴力犯罪、多发性侵财犯罪、经济领域犯罪和食药领域犯罪,做到“命案必破、黑恶狠除、盗抢严打”。特别是对严重影响群众安全感和满意度的“两抢一盗”侵财案件,要进行不间断地打击,决不能有任何放松。同时强化追赃返赃工作,尽最大努力为人民群众挽回损失,以追缴战果通报会和集中退赃大会的形式,及时返还财物,争取群众的理解和满意。
二、多措并举,强化治安防范。
完善巡防方案,科学布置警力,推动警力进一步向社会面延伸,切实提高见警率、管事率和抓获率。主城区科学合理划分为14个巡逻路段,局领导带队,由城区分局、巡控处突大队和机关警力合成巡逻,巡逻中对可疑人员、车辆和物品依法进行盘查,打击各种现行违法犯罪活动,震慑、预防、制止、查处违法犯罪行为,同时,向沿街商户发放治安防范宣传资料,提示有关单位、居民消除隐患,组织指导群众性巡逻力量开展好巡逻工作。
三、完善规范,不断提升执法公信力。
进一步深化警务公开,继续坚持公安行政法规政策、行政主体、行政行为、办事(案)程序等信息的公开,不断扩大公众的知情权和监督权。定期向群众公开各类治安信息,扩大群众的知情权、参与权、监督权。以教育培训为依托,提高民警执法水平;推行民警执法岗位资格认证制度,实行执法岗位资格认证与民警任职资格、职级待遇挂钩制度。
四、便民高效,切实提高服务水平。
提升服务意识做好服务群众工作,严禁出现冷、硬、横、推现象。户政、出入境等服务窗口完善服务态度,简化办事程序,优化便民措施,提高工作效率,提升群众满意度。严格规范接处警流程,确保接警及时,处警迅速,处置规范,坚决杜绝因处置不当、处理不公引发群众投诉。
五、以“两学一做”学习教育为契机,深入走访群众。
创新分包走访机制,每名民警至少包保走访10户。加强参与走访民警培训,将民调的有关知识、方法宣讲到位,正确引导群众客观公正回答问题。组织民警深入居民小区、村组访民情、察民意、帮民困、解民难,并通过举行警营开放日等活动,诚恳征求群众对社会治安和公安队伍建设的意见建议。
六、丰富形式,强化公安宣传工作力度。
充分发挥公安宣传的正面引导作用,通过公安网络平台、微信微博实时播报和发放宣传单、张贴宣传布告等方式,广泛宣传公安机关打击犯罪、保护群众的举措和成效,营造良好舆论氛围。积极应对突发涉警舆情,及时回应群众的关注关切,快速有效抢占舆论制高点,坚决打击造谣传谣违法行为,正本清源,正面引导,防止造成负面影响。
E. 民调局异闻录系列中各人的结局到底是什么,沈辣,孙胖子,吴勉,杨枭……
哈喽,大家好,我是棉言麻语,每天都会有不同的精彩资讯分享给你。
今天我们就来讨论一下,民调局异闻录系列中沈辣,孙胖子等人的结局分别是什么?
下面我们就来具体说一下。
F. 如果要在社区里工作,需要学习哪些
登记客户的有效证件
G. 民调局异闻录看了之后对学习有好处吗
其实好多人说第二部的主角是胖子,只是在沈辣的角度来写
H. 人民调解委员会申报材料
最令自己心慰的是一起起纠纷被化解,一个个问题被解决,全村没有一起到镇上的纠纷,真正做到了自己村的事自己处理,乡亲们也给予了我个人很多的理解和支持,大家伙团结互助,和睦相处,已成风气。回首过去的日子,自己无怨无悔;展望美好的明天,自己充满信心。下面,就把我从事调解工作的有关经历和想法向诸位领导作一汇报。
一、加强学习,提高素质,努力增强做好调解工作的能力
俗话说:“打铁还须自身硬”。要想胜任人民调解工作,空有一腔热情是远远不够的,还必须要有过硬的业务本领。为此,我从干上调委会主任的第一天起,就暗暗给自己定下了几条制度:每年必须认真学习几部与调解有关的法律法规,必须按时参加上级组织的业务培训,必须做到不懂就问,多做学生。几年来,自己先后学习了“人民调解制度与实务”、“关于审理涉及人民调解协议的民事案件若干规定与应用”、“人民调解工作程序”、《合同法》、《土地法》、《赡养法》以及有关新时期人民调解工作的一系列文件精神。自己花钱购买了一本又一本的法律书籍,几年下来,细一算帐,竟也花去了四、五千元。为了能够尽快掌握调解知识,自己便在干好其他工作的同时,挤出一切可能挤出的时间,认真学习民调知识,并结合村里发生的纠纷案例,及时进行归纳总结,有时遇到比较棘手和难办的问题,便积极求教于镇司法所的领导和同志,以至于有一段时间对民调工作到了痴迷的程度,点灯熬油、通宵达旦是经常的,一边吃饭一边看书已经成了习惯。目前在我自家的书橱里已经堆满了整整两大摞学习笔记。看到这些,妻子有时就会嗔怪说:“先安,别瞎折腾了,崖南村没了你大伙照样过日子,人家都是挣钱交家里,你倒好净从家里拿钱。”此时,我总是对她歉意的一笑:“乡亲们相信咱,让我干这个差事,不多学点东西干好工作,愧对大伙的期望哪!”功夫不负有心人,经过一年多的学习,自己的理论知识逐步丰富了,业务本领也有了新的提高,逐渐由一个门外汉成为了能够熟练化解各种矛盾的行家里手。
二、健全制度,强化措施,进一步规范村级人民调解工作
“没有规矩,不成方圆”,人民调解工作也是如此。在我的建议和直接指挥下,村两委从民调工作的特点和需要出发,相继健全了对调委会的检查监督制度、调委会定期向村两委汇报工作制度、民调人员学习例会制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列工作制度,并严格实行了以“调查民间纠纷登记簿”、“普法宣传情况登记薄”为主要内容的民调工作规范化管理,定期检查各项制度的落实情况,逐步形成了事事有安排,工作有秩序的良好工作机制。村里的调解员分组到户,划岗定责,确保做到“小事不出组,大事不出村”。与此同时,规定每周一为例会和学习日,村里的调解员共同学习法律、法规和民调知识,研究解决矛盾纠纷的方法和措施。同时,采取张贴标语、广播宣讲、授课辅导等形式,在群众中广泛宣传民调知识,有效增强了乡亲们自觉学法、依法办事的主动性和积极性,营造起了良好的社会环境。在“四五”普法活动中,我村每年坚持4次以上的普法教育,组织群众学习“四五”规定的普法内容,向群众下发《公民学法指南》、《文明市民读本》及相关辅导材料600余册,为群众自觉学法、守法、用法打下了良好基础。此外,我还带头组织群众修订了《村民自治章程》,出台了《村规民约》等八项规范性制度,并将制度内容公布上墙,便于学习。看到这些,村里65岁的王先亮老大爷动情地说:“法律、法规宣传得好啊,让我们长了知识,开了眼界,我们以后再也不会因为一点鸡毛蒜皮的小事就闹着找上级领导了。”
三、抓早抓小,从源头预防,牢牢把握工作的主动权
农村问题错综复杂,群众矛盾千变万化,但加以仔细总结和分析,总有它的普遍性,规律性和预见性。因此,几年来,我努力带领村调委会成员把工作重点放在一个“防”字上,认真研究分析各类纠纷的特点和发生规律,摸索并总结出了“四季工作摸排法”,对一年四季可能发生的纠纷矛盾提前做出预测,并制定相应的防范对策和措施,如春天是农闲时节,群众大都会忙着盖房砌墙,这时便会因建筑材料占道,水电供应紧张而出现纠纷,我便与调委会一起制定了有关制度,公平公开,一视同仁,从而将大量矛盾消灭在了萌芽状态。
农村因盖房而产生纠纷是很普遍的,“公说公有理,婆说婆有理”,结果是伤害了邻里感情,造成双方背地里相互诋毁,形同陌路,长此以往,也就给村庄的安定埋下了隐患。针对这一现象,我及时召开了调委会成员会议,并吸引部分群众代表参加,一致决定村里以后无论谁盖房,都必须先向村里申报方案,然后由村调委会成员走访四邻,广泛征求他们对房屋高度,采光,排水等各方面的意见,达成共识后方可盖房。这一办法,不仅有效化解了不必要纠纷的发生,而且进一步促进了邻里关系,一人盖房四邻帮,大家伙有说有笑,互相帮助,其乐融融。
家庭矛盾,特别是赡养问题一直是农村纠纷问题的重中之重。我村75岁的王先忠老人,膝下有三儿一女,女儿很孝顺,对老人问寒问暖,每月都给老人家几十元生活费,但是三个儿子却都推三堵四,互相扯皮,不尽孝道,老人家非常寒心,一气之下就想将三个儿子告上法庭。我在得知这一情况后,立即将他的三个儿子叫到调委会,从亲情、法律、道德等多个角度苦口婆心地开导教育他们,晓之以理,动之以情,历经三个多小时的“谈判”,终于取得了情至深处花自开的良好效果,三个人都深深地低下了头,惭愧地说:“王主任,是你让我们懂得了以后该怎样做人,我们哥仨以后一定尽心伺候老人,做个好儿子”,就这样,一场“老子告儿子”的风波终于平息了。
在多年的工作中,我还从村里的实际出发,重点排查因征地拆迁、修街扩道等可能引发群体性事件的因素,对可能存在的问题做到早发现,早解决,由于防范到位,措施得力,一些可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题,全部解决在萌芽状态,截止目前,我村没有一起集体访、越级访案件。
四、德法相济,多措并举,确保调解工作的成功率和有效率
八年来,无论是占地建房纠纷,还是夫妻不和矛盾,我都能做到认真履行职责,坚持严格调处与灵活处理相结合,努力做到小不扩大,大不激化,力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。
“人心都是肉长的”,对于一般的民事纠纷,我采取情感性调解办法,靠“德治”解决问题,做到以人为本。去年五月份,村民王令新的妻子做饭时引起火灾,家里的两间房子及全部家当,被一把大火化为灰烬,夫妻俩都傻了眼,丈夫骂妻子太大意,做饭做得连锅都没了,妻子说丈夫是事后诸葛亮,净说没用的。小两口从斗嘴升级到动手,打得不可开交,最后竟闹着要离婚。我了解到这一情况后,及时来到他们家,由于两人当时都在气头上,我就一边劝和一边表示:“有我吃的,就有你们吃的,有我住的,就有你们住的,你们是崖南村的群众,村里和大家伙不会袖手旁观的。再说你们这样闹,正在上学的孩子怎么办。”这样,在夫妻俩的矛盾出现缓和的当天晚上,我便主持召开了村两委及调委会成员会议,征求了大家的意见,决定一是发动群众募捐,二是争取上级支持帮助。第二天,村里就为他们安排了住所,当乡亲们得知这一情况后,也都纷纷伸出援助之手, “大火无情人有情”,仅一天时间便为他们捐款8000余元,捐物上百件,被褥10多套,镇上领导也及时送来了3000元现金及面粉、食油、厨具等生活用品。看着一张张真诚的笑脸,望着一件件送来的物品,小两口感动的哭了半天都没能说出一句话,只是紧紧握住了我的手,一个劲地摇晃……
“国有国法,家有家规”,任何违背法律、法规的行为都是必须严肃处理的。对于这样的矛盾纠纷,我采取依法调解的办法,靠“法治”解决问题,体现法律的公正性。2008年农历腊月二十三日,当我接到调解员李宝泉的报告赶到老李家时,看到由于几个儿女争夺房产过于激烈,李老汉正大吵着要跳楼,几个人都快拉不住了。人命关天,看到此情此景,我一个箭步上前拉住李老汉,对他的孩子们厉声说道:“老人都这样了,还闹腾什么,先把老人拉下来再说,还有解决不了的问题吗?!。”几句话使老人安定了下来,儿女们也不再争吵。后来,在我的协调下,一家人终于达成了分房协议,并决定把房子卖掉。鉴于他们兄妹当时都互不信任,卖房和平分财产的任务也就自然落在了我的身上。为了彻底解决纠纷,我任劳任怨,从联系买主,卖房、收款、过户,一路办下来,2个多月后,李家一家人顺利拿到了钱,李老汉握着我的手说:“你解决了我多年的心病,让我能安享晚年了。真不知道怎么感谢你才好。”“怎么感谢?矛盾纠纷得到妥善解决,皆大欢喜就是对我最好的答谢了。”真的,仔细想想,纠纷矛盾是错综复杂,但解决方法应该是有章可循,关键是要适时用好“德、法”两个武器,晓之以理,动之以情,导之以行,这样就能有效化解多种矛盾纠纷,实现民乐村安。
回顾多年的工作,自己深有感触,尽管调解工作对于个人来说也许是生气惹恼,甚至有时会让别人误会,遭到别人的嘲讽,但成功调解每一起纠纷后的欣慰也是常人体会不到的,既然大伙让咱干这个活,并且凭着个人的努力得到了乡亲们的认可,我无怨无悔,我真诚的希望自己的一腔热情执著和付出能换来更多家庭的幸福美满,能换来村庄的平安稳定,民乐村兴是我永恒的追求。
I. 管理人员民意调查方案
调查表组成
员工满意度调查表主要由五个部分组成,1、基本信息;2、物质回报;3、成长与发展;4、认可与赞同;5、培训与学习。
员工满意度调查例表
一、基本信息
1.年龄 ·25以下 ·25-30 ·30-35 ·35-40 ·40-45 ·45-50 ·50-55 ·55以上 2.学历 ·中专 ·高中 ·大专 ·本科 ·硕士 ·MBA ·EMBA ·博士 3.性别 ·男 ·女 4.层级 ·基层 ·中层 ·高层 5.司龄 ·1年以内 ·1-3年 ·3-5年 ·5-10年 ·10年以上
二、物质回报
1.我对公司提供的社会保险感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 2.与我在其他单位的同学、朋友相比,我对自己目前的薪酬水平感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 3.我对公司的福利政策(节日礼品、生日礼物、体检、带薪休假、保险、交通/住房补贴等)感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 4.只要我工作表现好,一定会得到加薪机会 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 5.我对自己的报酬与同职位(等级)但不同岗位其他同事报酬相比感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 6.公司目前的薪酬制度对我有激励作用 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 7.我对我的总收入感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 8.我对公司提供的福利待遇感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 9.我对奖金在总收入中占得比例感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 10.公司的福利政策是完善的 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 11.与自己的期望相比,我对自己目前的收入感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 12.我对自己的收入与企业经营业绩的关联度感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 13.与我的能力相比,我对自己的报酬感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 14.与实际付出相比,我对自己的报酬感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 15.与其他企业同岗位的工作相比,我对我的收入感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 16.我相信只要公司业绩好,我一定会获得加薪 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 17.我对公司不同职位(等级)的薪酬差距感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 18.我对公司的薪酬计算方法有清晰的了解 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 19.公司在员工福利(如医疗保险、年假)等方面的信息交流工作做得很好 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 20.公司提供给我的福利(如医疗保险、年假)与本地区其他公司所提供的水平 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 21.与去年相比,我对自己目前的收入感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意
三、成长与发展
22.我认为公司的晋升制度 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 23.我认为在本公司我会有很好的发展 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 24.我认为未来在公司内部我还有充分的发展空间 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 25.我个人的能力和特长在公司得到了充分发挥 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 26.公司给我提供了一个清晰的职业发展规划 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 27.公司给我提供了增加新经验和成长的机会 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同
四、认可与赞赏
28.我相信我的努力得到了肯定 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 29.我感觉我的努力和付出得到了公平公正的认可 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 30.我因为自己所从事的工作而得到别人的肯定与欣赏 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 31.我有良好的工作表现时我会得到经理及时的认可赞赏 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 32.我们公司在认可和奖赏突出业绩方面做得非常好 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 33.我感觉在我们公司认可赞赏不但公平而且是经常性的 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同
五、培训与学习
34.培训对我实际能力与业绩的提升有很大帮助 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 35.我所接受的培训与我的工作职责匹配度感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 36.公司有良好的培训计划 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 37.公司针对不同的岗位制定了相应的培训计划 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 38.公司能够为我提供足够的与本岗位相关的学习与培训 ·赞同 ·基本赞同 ·一般或不确定 ·不太赞同 ·不赞同 39.我对公司提供的培训形式感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意 40.整体而言,我对公司的培训感到 ·满意 ·基本满意 ·一般或不确定 ·不太满意 ·不满意
J. 如何有效发挥人民调解工作在构建和谐社会中的独特优势
(一)、深化舆论宣传,提高调解工作的法律效力和社会公信力。
人民调解是减轻司法裁判压力、维护社会和谐稳定的重要法律制度。因此要提高调解工作水平,加大调解工作力度,就必须发动群众普遍参与,提高人民群众对调解的认识、支持、帮助的自觉性。必须进一步强化舆论宣传,营造浓厚氛围,采取发放公开信、悬挂横幅、广播等多种形式,广泛开展宣传。大力宣传《xx省人民调解工作条例》和新时期人民调解的地位、作用及法律效力,使人民调解获得依赖并深入人心,成为群众解决纠纷的优先选择,同时加强对人民调解的目的意义、人民调解员的典型事迹以及调解案例的宣传,不断增进人民群众对人民调解工作的认识、了解,逐步形成“群众有矛盾、有纠纷不找镇政府,先找调委会的局面。
(二)纳入综合治理“一票否决”,首先从人民调解工作问责
各级领导要把人民调解工作作为新时期一项重要政治任务摆上议事日程,纳入社会治安综合治理的总体规划,一起部署、一起落实、一起检查;纳入对村(居)委的工作考核目标,做到人民调解工作组织领导到位、工作落实到位、经费预算到位。使社会治安综合治理的“一票否决”首先从人民调解工作问责,以督促各级领导对人民调解工作的重视和指导,认真研究解决工作中存在的问题,从政策措施、人力、物力、财力是给予支持,对工作突出的要及时给予表彰奖励和宣传。
(三)优化调解员队伍,不断提高整体素质。
提高人民调解队伍素质是关系人民调解工作质量的重要环节。我认为应抓好以下两点:一是选聘一些文化素质高、懂政策、懂法律、责任心强、热爱人民调解工作的人员担任调解员,改善队伍的素质结构,努力造就一支熟悉人民调解工作制度、熟练掌握调解民间纠纷和社会矛盾纠纷相关的法律政策、能正确运用人民调解程序与方法、热心人民调解工作的村民加入到调解队伍中;二是强化知识培训。加大人民调解队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度,xx县、乡分级培训制度,xx县每年要轮训一次人民调解员,乡镇要每月召开一次村(居)调委会主任例会,每年培训人民调解员在两期以上。提高调解队伍的整体素质,按照“三懂三会”的标准:即懂政治,会做群众工作;懂政策,会用政策规定处理民间纠纷;懂法律,会用法律、法规化解矛盾纠纷和处理群众关心的“热点、难点”问题;采取培训班、以会代训、旁听法庭审理等方式,加大对调解人员的培训力度,以提高调解员的政治业务素质。
(四)、规范调解工作程序,提高人民调解工作的公信力
依法调解是调解工作的生命所在,要使老百姓对人民调解产生公信力,必须实现调解纠纷程序的规范化。一是规范制度。坚持“调防结合、以防为主”的方针,进一步完善学习、定期排查、重大纠纷讨论、回访等工作制度。二是规范调解。严格按照调解程序进行调解,受理纠纷时,要做好纠纷登记。进行调查时一定要公正,取证一定要合法、客观、真实,充分掌握材料,弄清纠纷情况,判明纠纷性质和是非曲直。调解时坚持以事实为依据,以法律为准绳,兼顾公平,合情合理,做到因事制宜、因人制宜,促使当事人双方自愿达成调解协议。对比较复杂的、在当地有一定影响的纠纷要邀请相关人员和当事人的亲朋好友共同参与调解。调解委员会对调解的案件应当进行回访,以监督当事人的履行。三是规范调解文书。调解文书是依法、公平、公正调解的证据,合法的调解协议书是得到司法保护的基础。在具体制作上要把握好针对性、逻辑性、严密性,遵行评判说理原则,达到有理有据,以理服人的效果。
(五)、建立“联合调解”,完善民调组织体系。
为适应新形势发展要求,各部门需要加强协调合作,齐抓共管。积极改革调解组织机构,形成横向网络和纵向网络,构筑横向拓展,纵向延伸,纵横交错、互为一体的大调解格局。借鉴和推广枫桥及颖上等外地经验,真正把人民调解工作应纳入社会治安综合治理的重要内容,实行乡镇综治办、司法所合属办公。一方面,乡镇要建立矛盾纠纷联合调处中心,由综站治、信访、民政、司法、公安、法庭、财政等部门组成。并成立专门办公室,负责具体工作实施。实行党政班子成员包片、驻村干部包村、村两委成员包组的工作机制,形成各单位密切配合、互相联动的调解工作新格局。另一方面,针对民间纠纷出现的新情况、新特点,积极稳妥地在流动人口聚集的社区建立人民调解组织,努力探索在企事业单位依托工会组建人民调解委员会,在行业性、区域性的结合部组建联合人民调解委员会,调解那些跨单位、跨地域的民间纠纷和重大疑难纠纷,xx县形成一个以村(居)、乡镇人民调解委员会为主干,xx县的人民调解组织运行网络。再者,由镇联调中心、各村人民调解委员会、村民小组、调解员组成四级纵向调解网络,构建起纵向到底、横向到边、依托基层、多方参与的“大调解”组织体系。真正做到“哪里有人群,哪里就有人民调解组织;哪里有纠纷,人民调解工作就做到哪里”。
(六)、要进一步加强领导,充分发挥人民调解组织在维护社会稳定中的职能作用。xx县委、县政府每年召开一次人民调解工作总结表彰会、集中培训一次调委会主任;xx县人大每年视察一次人民调解工作开展情况、xx县人大常委会作一次人民调解工作报告;县政协每年对人民调解工作进行一次调研。全面实施人民调解工作领导重视、齐抓共管的“五个一”工程。乡镇党委、人大、政府要从“保一方平安,促经济发展”的高度,把人民调解工作摆上重要位置,并采取切实措施,加强人民调解组织建设,帮助他们解决工作中的实际困难。司法行政部门作为民调组织的主管机关,要进一步加大对民调工作的管理,强化责任,严格考核。同时,积极帮助他们解决在工作中遇到的困难和问题,有针对性地组织他们学习有关法律、法规和政策性文件,指导他们积极探索做好新形势下民调工作的新思路、新方法。工作中还注重善于总结和发现基层民调组织中的先进经验和先进典型,利用各种形式进行宣传和推广,以点带面,xx县人民调解工作深入开展。
(七)、落实人民调解工作经费和报酬。严格按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》(财行[2007]179号)文件精神,把人民调解工作经费纳入财政预算,落实指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费。确保人民调解工作的宣传、培训、表彰奖励、办公用品用具和生活补贴的经费到位。建立统一规范的调解工作各项业务规章制度,抓好人民调解的硬件建设,力争使各个调委会都有独立的工作场所、配备齐全的办公桌椅和业务工具书,设立独立规范的调解室,能正常开展业务。尽快实现调委会标牌、标识、印章、程序、制度、文书“六统一”。设立人民调解专项奖励基金,极大限度地调动广大人民调解员的工作积极性,促进人民调解工作的正常开展,充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的独特作用,推进人民调解工作的健康发展,努力构建社会主义和谐社会。