農業公司培訓計劃

1. 工商銀行和農業銀行校招時同時被錄取，到底哪個銀行的待遇更好晉昇平台更好更完善

工商銀行福利待遇：

基礎工資

銀行的基礎工資是根據不同的員工職級來發放的，分成不同的檔次，工行是25級，每個職級對應不同的基礎工資。剛進銀行的人通常是最低職級，基礎工資最低，一般第一年的基礎工資是2000-5000不等，如果銀行經營業績好，基礎工資每年會有5%左右的漲幅。

福利

(1)五險一金(醫療保險，失業保險，工傷保險，養老保險，生育保險，住房公積金)，這部分是從基礎工資里扣除的，大概會扣掉基礎工資的20%。

(2)節日慰問金：一般是發放超市的購物卡，五一、國慶、春節的時候發放，每次幾百到幾千不等。

補貼

交通補貼每月500—2000不等，職位越高越多;通訊補貼每月100—500不等。中餐補貼每月300-1000左右;住房補貼，每個月1000-2000左右。

績效獎金

(1)季度獎，幾千不等;

(2)年終獎，幾萬不等。

(3)銷售獎金，就是平時銷售各種銀行產品的獎勵，因人而異，差異較大，有些比較厲害的客戶經理一年單銷售獎勵就可以拿到5萬多，做櫃台的就會比較少。

(4)績效獎金與每個網點的經營業績緊密相關。

其他

(1)福利保險：除政府規定的各項保險外，額外提供補充公積金、企業年金、補充醫療計劃、住房補貼計劃。

(2)教育培訓：新員工入行培訓、崗位資格培訓、國外(境外)培訓。

(3)職業規劃：為新員工提供個性化、全面化、長期化的職業發展規劃。

農業銀行福利待遇：

基礎工資

中國農業銀行的基礎工資是根據不同的員工職級來發放的，初入職的櫃員，月薪3000元左右持大專文憑的，參照公務員二十六級;持本科文憑的參照公務員二十五級;持碩士學位的，參照公務員二十四級;持博士學位的，參照公務員二十三級。從櫃員升職至大堂經理後，月薪調整為5000元左右;升職至二級支行行長時，月薪調整為7000元左右;升任至一級支行行長時，月薪調整為8000元左;升任至分行行長時，月薪調整為10000元左右;總行工作人員平均月薪5800元左右。

福利：

(1)五險一金(醫療保險，失業保險，工傷保險，養老保險，生育保險，住房公積金)，這部分是從基礎工資里扣除的，大概會扣掉基礎工資的20%。

(2)節日慰問金：一般是發放超市的購物卡或獎金，五一、國慶、中秋、春節的時候發放，每次500-3000不等。

補貼

平時有交通補貼、電話補貼、飯補、消費券等各類吃穿用的實物獎勵

績效獎金

(1)季度獎：每季度7000~9000

(2)年終獎，不同職位年終獎的多少不同，櫃員的年終獎大致為2-3w。

(3)銷售獎金，就是平時銷售各種銀行產品的獎勵，因人而異，差異較大。

(4)績效獎金與每個網點的經營業績緊密相關。

其他

(1)福利保險：除政府規定的各項保險外，額外提供補充公積金、企業年金、補充醫療計劃、住房補貼計劃，如每月的住房補貼約1500-1800元。

(2)教育培訓：新員工入行培訓、崗位資格培訓、國外(境外)培訓。

(3)職業規劃：為新員工提供個性化、全面化、長期化的職業發展規劃。

以上內容僅供參考。

2. 求大學攝影類協會和校外攝影會館關於會員培訓的贊助策劃書範文

大學生拉贊助策劃書介紹
一、前言：（寫吸引贊助商的東西，活動對他們的意義，簡寫50－100字）

二、活動主題：（以什麼形式舉辦活動，例如：舞會，歌唱比賽等等）

三、活動簡介：

四、活動面對對象：

五、宣傳手段：（廣播，學校網等，＃有條件：一萬以上接橫幅，宣傳單，節目冠名權；獨資或3/4以上的合資）

六、宣傳效果：（在你們那裡宣傳，有什麼好出）

必須單獨一頁打第八項

七、經費預算：（這項要注意：必須做到精確明了，要報大數，以免被壓價錢）

贊助書總提綱：

一、 活動背景
二、 活動內容
三、 活動流程
四、 資金預算
五、 籌資計劃
六、 贊助回報
七、 效果預估

*還是搜查：

1 策劃名稱(策劃主題)
2 策劃者姓名(小組名稱、成員名稱)
3 策劃製作年月日
4 策劃目的以及策劃內容之簡要說明
5 策劃之經過說明
6 策劃內容之詳細說明
7 策劃實施時之步驟說明以及計劃書(時間、人員、費用、操作等計劃表)
8 策劃之期待效果、預測效果
9 對本策劃問題症結之想法
10 可供參考之策劃案、文獻、案例等
11 如有第二、第三備擇方案時，列出其概要
12 對策劃實施應注意之點及希望事項
當項目內容相對簡單時，有1-6各項就可以了；如果為了實施簡便起見，把7、8兩項加進去會更好；如果要更詳細地說明時，9-12就有必要加進去了。
B.寫策劃書的基本技巧
★ 策劃內容要簡單明了而且具體
策劃名稱(策劃主題)：要盡可能具體地寫出。比如，「培訓策劃書」，僅僅這樣寫是不夠的。必須要清楚地寫出「1998年8月公司全體營銷人員第一期培訓策劃書」。
當然，也可以把名稱簡單寫為「公司第一期營銷培訓策劃書」，但一定要加上副標題：「於1998年8月以全體營銷人員為對象」。
策劃者姓名(小組名稱、成員名稱)：寫明所屬部門、職務、姓名。若是小組形式，就寫出小組的名稱、負責人、成員的姓名(包括所屬部門、職務)。如果有外界人員參與的話，也應明白記載。
策劃製作年月日：這是指編制完成時的日期。為方便起見，通常都以評審日或前三日為准。如果完成時間已久的話，可以寫為某年某月某日編制，某月某日修正，較接近評審日期，則印象較為深刻。
策劃目的以及策劃內容之簡要說明：要很技巧地把策劃目的、要點用簡短的幾行寫出，同時也把策劃的核心構想或畫龍點睛之處明確地寫出。
策劃之經過說明：策劃主題何以被提出，策劃活動何以會進行，又是經過何種程序去完成等，這些緣起及經過都要加以交待。因為時間、人員、費用等都有一定的限制，所以你可以在此預作伏筆，辯解說無法充分作策劃。當然，藉口和理由太多的話，會影響策劃的說服力和信賴性。
策劃內容之詳細說明：這是說明策劃內容的正文部分。表現方式要簡單明了，使評審的人一看一聽就很容易明白。不要單單用文字表示，可適當地加入一些圖表。這時尤其要考慮對方的理解力和習慣，千萬不要只站在自己的立場自導自演，不亦樂乎。
策劃實施時之步驟說明以及計劃書(時間、人員、費用、操作等之計劃表)：對策劃的實施操作步驟、程序都應做成計劃。這些實施程序、時間表(從准備執行到成果之綜合整理以至反省時間)等各項計劃都要附在計劃書里。至於費用計劃、人員計劃、作業計劃、對外委託部分，也都要編製成計劃書。
★ 要有效果與結果的預測
策劃之期待效果、預測效果：對於該策劃實行之後所能期待之效果與預測可得到的效果，應盡可能依據足以信賴的根據來提出。同時，費用與效果所表示出來的效率，或對公司內外無形有形的效果等，也要說明清楚。
對本策劃問題症結之想法：不論什麼策劃，要達到一百分是很困難的。對策劃中出現的短處、問題症結不應迴避，要在匯報中一一列明，並寫出自己的想法。
可供參考之策劃案、文獻、案例等：從說服的觀點來看，如果能把本公司或其它公司的成功例子，或文獻上記載的成功案例拿來作為參考，合格的可能性就會增加。
如有第二、第三備擇方案時，列出其概要：如果策劃不止一個(其實這是更加科學的態度和作法)，在策劃書也應一並說明，以起到參考意義。對此下節有詳細的說明。
對策劃實施應注意之點及希望事項：策劃書是以實施為前提而編制的，有許多要特別注意的事項，對這些要做成備忘，並且很技巧地把它們整理出來附在策劃書上。
★ 同時准備第二方案、第三方案
當擬定策劃書時，並沒有硬性規定一定只能做一個策劃案。對於同一個主題，同時做出兩個或三個策劃案也是可以的。當然，有時策劃人員會過於自信，認為自己的工作是完美無缺的。但從企業的實踐而言，在對策劃進行審查時，一定會有種種的意見出現，所以事先准備替代方案是明智的。
有經驗的策劃者會預測審查者可能提出的反對意見，或者他們的習慣，然後准備第二案、第三案。首先把第一案提出，當反對意見出現時，你就可以馬上說：「事實上我也認為這有缺點，所以我就准備了第二套方案」。由於第二案已經包含了對第一案的意見和批評，所以審查人員不得不贊成。更周到的策劃人員還往往准備第三套方案，萬一第一第二都通不過時，還可以利用最後一套來鞏固防線。總之，與其讓第一案一遭否決，就使自己全軍覆沒，倒不如事先准備後備方案，使成功的概率大為提高。
★ 突出重點，勿面面俱到
在策劃過程中，過分貪求是要不得的。貪求無厭表示一個策劃裡面納入太多的構想，變成目標過多。
對一個善於思考的人來說，就某個問題產生很多的想法是個大優點，但如果想把過多的想法都納入策劃之中，這是一個危險的陷阱。若策劃書中的觀點和想法太多，就未免太過於熱鬧，這樣一來，到底哪個是策劃的焦點和主體、哪一個效果是最可期待的，就變得模糊不清了。
一個優秀的策劃人員一定不可貪心，他們會把構想濃縮，即使有很好的方案，只要與主題無關，就會捨得刪除，留待下次再用。要記住：適當的舍棄是重要的策劃技術。
一． 前言
作為青春的代言人，大學生總洋溢著年輕的活力、充滿著狂熱的激情，對新奇刺激的大型活動必定會踴躍參與，全程投入。這類的活動必能讓主辦協會的知名度得到很大的提高，同時也讓贊助的商家達到想要的最佳宣傳效果,從而大家都得以大豐收。本年的十一月是活動開展的最好時機，產品宣傳的最佳時間，形象策劃的最棒時段。因為新生的大學生活已進入了正軌，一切都相對順利，而且該月的功課也相對於其它月份少些，會有更多的時間組織和參與活動，更何況學校的活動月也在這個時候完全開放，很有活動的氣氛。在這個宣傳的黃金月，哪個組織率先策劃出極具創意的活動，哪個組織就能在新生中樹立良好的公眾形象，同樣哪個公司能在這個月做最有效的宣傳，哪個公司就能樹立穩固的公寓品牌，更快地佔去這一片超兩萬人的大市場。因此，公共關系協會作為華農學生聲望最高的協會組織又怎會錯過這么好的一個黃金時機呢？！於是我協會精心策劃了這次公寓狂歡夜聯歡party！本次活動的策劃不但在上年成功舉辦聖誕Party的經驗總結之上，而且通過了整個公關協會籌備委員會的分析討論，極具權威性。況且本次活動是華農公關協會最具特色的招牌活動，也是本學年的重頭戲，因此得到校團委、社團聯合會等官方組織的高度重視，並給予大力的支持和配合。除此之外本活動還得到本校各兄弟協會、學生組織、外校團體、特邀嘉賓……的鼎立相助和參與。屆時必將能讓活動的參與者感到耳目一新，興奮不已；讓贊助商盡情享受投資少回報高的樂趣。華農公關協會也會為此而奮斗到底！
二．市場分析（投資高校活動的優勢）
1. 同電視、報刊傳媒相比，在學校宣傳有良好的性價比，可用最少的資金做到最好的宣傳。
2．學校消費地域集中，針對性強，產品品牌容易深入民心。其中高校學生作為現代青年都喜歡追求新鮮的、刺激的、浪漫的、能展示個性表現自我的時尚活動。若是商家能在Party這種刺激狂野的活動中進行宣傳，效果可想而知。
3.因為年年都有新生，如條件允許的話,商家還可以同我們公共關系協會建立一個長期友好合作關系 ，如每年共同策劃一次聖誕Party,將會使商家在公寓內外的知名度不斷加深,甚至到石牌各個高校，極具有長遠意義!
4.便捷的活動申請：商家在公寓內、高校內搞宣傳或促銷活動，一定要經過一系列的申請，而通過和我們公關協會合作，貴公司可以方便快捷獲得校方批准，並且得到我們協會各部門的大力協作配合。
5.高效廉價的宣傳：以往的校內活動中，我們積累了不少的宣傳經驗，在學校建有強大的宣傳網，可以在短時間內達到很好的宣傳效果。而且有足夠的人力資源為貴公司完成宣傳活動!
6．本次活動將有過兩萬人了解，並至少超500人能進場參與（因場地所限人不可進太多），並會在五山高校區廣為流傳。
7．假如這類活動能再度成功舉辦，我們華農公關協會將會在下年的聖誕節推動廣州所有高校共同策劃一個更大型的聖誕聯歡Party，其盛況也必定空前。本次活動作為關鍵的一炮，意義深遠，商機無限！

三．活動介紹
1． 活動目的：
本次活動是本著豐富公寓文化，活躍校園氣氛，提高會員積極性的大型特色活動。
2． 組織機構：
主辦單位：華南農業大學社團聯合會
承辦單位：華南農業大學公共關系協會
協辦單位：華南農業大學吉它協會，舞蹈協會
贊助單位：
3． 活動時間：
2003-11-16，晚上7：30——10：50
4． 活動地點：
五山大學生公寓飯堂三樓
5． 現場布置：
樓梯（封） 聊天4（工作）
聊天1 觀眾1

主舞台音響
控制 物品儲備
非會員入場區（買票） 聊天2 觀
眾2 吉協
會員入場區 觀 眾3

聊 天 3
門口1 門口2 小賣部
6． 活動內容：
當天活動詳細內容是由理事委員會策劃的，他們那裡有一份詳細方案，但在活動開展前暫不公開。至於活動流程見工作計劃「7.活動進程」即可。
四．工作計劃
1． 申請審批：
在2003年11月6日前落實策劃的審批和場地的申請工作（由秘書部負責）
2． 尋找合作組織
在2003年11月1日前落實合作機構及合作項目（由會長負責）
3． 尋找贊助單位
在2003年11月13日前落實贊助情況（由外聯部負責）
4． 邀請嘉賓
在2003年11月13日前落實嘉賓情況（由秘書部負責）
5． 籌備資金
在2003年11月15日前落實物資和金錢的籌備工作。包括：贊助資金，申請資金和門票收取。（由財務部負責）
6． 現場布置
活動當天由組織部和人力資源部負責
7． 活動進程
時間 內容 備注
12：30 布置現場 分工要細，效率要高
17：00 吃飯休息 注意道具和食品的保護
18：30 清場整理 保證非工作人員都離開
19：20 理事各守崗位 注意換班安排
19：30 會員，嘉賓，非會員進場 有序排隊，防止擁擠，逃檢
19：30 速配換禮品及跳舞 有序排隊
20：00 主持人出場，開場白，介紹嘉賓，介紹節目及環境 語出驚人
20：10 會長致詞，宣布開幕 有氣魄，激情
20：20 游戲1 配對游戲
20；35 吉協表演 准備要快
20：50 游戲2 配對游戲
21：10 舞協表演 2個舞蹈
21：20 齊跳交誼舞 現場教和跳
21：35 游戲3 配對游戲
21：55 勁歌熱舞 注意電器

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22：20 合唱 防止亂
22：30 禮品大派送 小心擁擠
22：40 踩氣球結束 注意電器
22：50 理事活動 Happy到底
23：20 清理現場 有頭有尾
8． 人員分工
由人力資源部負責
9． 清場處理
全體理事負責
五．宣傳計劃
項目 內 容 時間及頻率效果備 注
網 絡 宣 傳 在以下網址中建立專欄 或大量「灌水」：
社聯網頁各社團網頁
紅滿堂網站
學生公寓論壇
其他高校BBS
Party前1-2周; 分期階段性進行; Party後跟蹤報道 藉助網路的力量將公 司形象大幅度推廣,不 僅使華農校園和學生公寓內對公司產品無人不知,而且推廣到整個廣州網路的世界! 華農紅滿堂網站是廣州高校最知名的網站之一，學生公寓論壇是公寓學生流量最大的網頁，而且該網站對公寓學生來說是全免費的
校 內 媒 體 華農廣播站:專欄 Party前三天，每天 兩次 從校園媒體各個角度 進行大力度宣傳,且歷 時較長,使此次活動進 程深入人心的同時,公 司品牌形象將影響到整 個華農及公寓! 建議公司自備1~2分鍾錄音節目,在華農廣播站中隨專訪播出;及各相關資料,已備刊物排版

橫幅 在教一過道和公寓過道懸掛 Party前一星期懸掛到Party結束 一目瞭然，持續時間長 公司以私人名義是無法申請到橫幅懸掛的
刊物 社團之聲:專版 Party後一星期 永留華農社團錄，每屆的新生均對其有所了解 社聯之聲是華農校內知名刊物之一
海報宣傳 在全校各宣傳欄 內張貼大型海報,內容激情 活力,不失清新高雅,在保證 相關活動的宣傳的情況下, 可以體現贊助商的利益.Party前一周分2次粘貼 華農大的各大宣傳欄 和學生公寓宣傳欄。置於校內外人口較多活 人口流動量大的路上, 和宿舍區 建議公司參與設計海報傳單及自行製作,以求對公司的宣傳達到最好最全面的效果
傳單派發 各宿舍區的每一個宿舍
飯堂門前
教學樓 Party前三天派宿舍；前一星期分兩次派發 傳單派發公司的形象將與大家「親密 」接觸 傳單可連同商家傳單一起派發
展板 在公寓飯堂和教三各放一塊 Party前一星期跟蹤報道，每天更新 位置擺放醒目，不受其它任何組織宣傳影響 該板為公關協會獨家擁有
外校宣傳 隨校內宣傳的進展,進行同 步外校宣傳,在各兄弟院校 主要宣傳欄中張貼海報,向 其學生派發傳單 活動前一周左右 公司形象將推向石牌 各校及廣州高校界 本次活動將向各校展示我協會風采及公司品牌形象
產品展示會 在活動會場外設展覽場地, 進行公司產品小型展覽會 活動當天 使公司產品得到展示, 吸引校內人士參觀及 過路人的目光 建議公司准備具有公司特色的音像製品現場播放以求效果最佳
現場介紹shpw 華山飯堂和公寓飯堂門口吃飯時間 活動前三天 宣傳效果好，形象生動，如有帥哥演唱和漂亮性感女郎派單效果更妙 這種方法效果經證實不同凡響

六． 商家補償計劃
名稱 形式 備注
冠名權 本次活動可以「××公寓狂歡夜」等來命名。 贊助總金額要過半數方有冠名權
傳單宣傳 傳單上公司以贊助商的身份出現或同時派發公司的傳單。 該項目可獨立
小冊子宣傳 如公司有自新的宣傳冊子可協助派發 由商家自己提供
海報宣傳 海報上商家以贊助商的身份出現，並可印上公司標志物 商家自行設計也可
易垃寶宣傳 商家如有易拉寶我協可在活動當天協助擺放 由商家自己設計提供
展板宣傳 展板上可貼部分贊助商自身的1-2張海報 本板不受其他組織宣傳影響
宣傳欄宣傳 贊助商的傳單和海報我協包辦在校內和公寓宣傳欄內張貼 兩三會更新一次的
橫幅宣傳， 在公寓和學校過道可懸掛帶有商家特色的橫幅 不可太商業化
升空氣球橫幅 在公寓和學校過道可懸掛帶有商家特色的橫幅 不可太商業化
網站宣傳 本次活動的網站報道中均可融入公司文化 最好商家有電子資料
廣播台宣傳 公司資料信息可以在校廣播台專欄播出 要另收一些宣傳資金
現場show可以現場介紹贊助商 需商家提供一些實物和資料
刊物宣傳 在刊物社團之聲內跟蹤報道 具有歷史價值
獎品宣傳 獎品由公司贊助或可印有圖案 跨地域，有頭有面
產品宣傳 公司產品可作為該活動的唯一指定用品 贊助產品必須滿足現場需要方可
工作人員用品宣傳 工作人員可穿上印有商家標志的服裝工作，現場的道具等 該項目贊助可跨公協本學期所有活動
咨詢點宣傳 活動前兩天和活動當天可設點接受學生咨詢，從而介紹貴公司。 最好可給咨詢人員一點金錢回報
促銷點宣傳 活動當天可在現場搞促銷 要另收一些場地費
現場宣傳 Party現場可用到印有商家特色的道具進行布置 也可做些帶公司特色的小游戲
嘉賓發言 貴公司可派代表過來參加我們的活動，並可在活動期間以嘉賓的身份上台發言 最好在開始或中間
現場鳴謝 活動期間，公司名稱以口頭鳴謝形式出現，並由主持、表演者，游戲者宣傳商家口號、標語等。 效果十分明顯
問卷調查 活動當天可在咨詢處進行問卷調查 最好有抽獎
媒體宣傳 有必要時可邀請廣州各大媒體來采訪。 要贊助較大金額方可
形象策劃 公司在本活動後可商量合作策劃一個形象show。 校內外均可，但費用另算
產品代理 貴公司的產品可由雲風工作室代理 可長期合作

七．經費預算
項目 數量 單價 總金額 說明
大海報 20份 5元 100元 手制的，公司有提供亦可
小傳單20000份 0．06元 1200元 折疊式的傳單，力求精美，上面可作公司和本次活動的宣傳。在上面印有號碼，在活動舉行前抽獎。
展板 2塊 免費 公協自身擁有
宣傳欄 10個 免費 學校本身有但如太商業就要收錢
入場卷 800張 0．05元 40元 每張款式不同
小冊子 待定 公司提供
易垃寶 待定 公司提供
橫幅 2條 64元 128元 一條在公寓一條在學校
廣播台 120元 三天

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，每天兩次
網站 100元 至少一星期
場地費 2個 200元 400元 一為活動現場，一為外面宣傳
照片攝影 8筒 80元 640元 含菲林、電池、曬相、翻曬
數碼攝影 100元 含電池
音響設備 1套 200元 租借一天
道具 100元 包括化裝，游戲，表演等
用具 50元 包括透明膠，塑料線，剪刀等
獎品 50份 2-5元 200元 優勝者和嘉賓
工作人員飲水吃飯 100個 5元 500元 具體當天定
蠟燭 100支 0．2元 20元 持續時間要長些的
紙碟 200個 0．1元 20元 放食物
食品 500元 商家提供也可（瓜子，花生，水果等）
升空氣球 1個 500元 500元 可給予考慮
熒光棒 1000根 0.25元 250元 可改為其他物品如氣球，哨子，彩噴等
飲料 800支 1元 800元 商家提供也可
合計 5968元
補充贊助方案：
（1） 獨家贊助
獨家贊助擁有活動的冠名權，擁有活動的一切商家補償計劃。
（2） 多家聯合贊助（考慮3－5家，每個贊助商2000元左右）贊助最多的可以得到冠名權，其他的贊助商作為鳴謝單位出現在活動。享有部分商家補償計劃的條款，具體由贊助的資金的多少決定。
（3） 商家可以自我選擇宣傳方式，不同的宣傳方式贊助不同的資金和實物。商家也可以提供自己的方案給我們。如果是雙贏的效果。我們將樂於接受。

除了贊助資金，公司還可以考慮以實物贊助，如贊助活動的禮物。提供貴公司的紀念品給入場的人員，如果是食品，飲料公司可以贊助活動所需的食品和飲料。

本次活動「形式之新穎、陣容之強盛、對象之廣泛、節目之精彩、規模之龐大」實為華農之最，必為商家帶來預想不到的宣傳效果和商機。

本次活動華南農業大學公共關系協會擁有最終解釋權
華南農業大學公共關系協會
2003-10-28到2003-11-16
會長簽名：郭丹銳 138********
聯系人：
聯系方式：
附錄一：華南農業大學及五山學生公寓簡介：
華南農業大學是華南地區最大的高校，同時也是國家「211工程」重點建設的高校之一。在校人員達30000多人，其中本科生15000多人，研究生3000多人。五山學生公寓是一個以大學生為主的生活社區，社區內共入住了14000多名分別來自華農，華工，華師，廣工等數間高校的大學生。他們大部分是新生，是一個非常積極活躍的群體，也是一個龐大的消費群體。對於這群年齡相差不大，興趣愛好相仿的人員來說，他們都有著這樣的消費特點：
（1） 消費群體范圍集中，針對性強，消費量大。
（2） 容易受周圍環境的影響，消費易引導。
（3） 容易形成潮流，而且迅速向周邊地區輻射。
（4） 接受能力強，尤其對新鮮事物的接受能力。
附錄二：華南農業大學公共關系協會
公關協會是一個最具有實力和發展潛力的學生社團，同時也是充滿生機活力並不斷追求卓越的活動策劃機構。華農公關協會是華農最大的協會，上屆擁有會員500多人，在華農大有著極大的影響力。上一學年公關協會一共舉辦了20多次大小不同的活動，與數十家公司達成合作，共取得20000多元的贊助經費。華農公協在去年舉辦了有由商家贊助的「統一暖房聖誕PARTY」「嘀嗒網雙協繽紛SHOW」「防非典贈飲香雪板藍根」活動在五山學生公寓和華南農業大學校區內都取得了極大的影響力和宣傳效果，同時也超出公司要求完成了宣傳計劃。公關協會主要成員的能力和創意都得到了商家的高度肯定和贊揚。藉助由華農公關協會的影響力絕對可以為贊助商取得很好的宣傳效果。在本學年，公關協會將繼承優良傳統，強化內務管理，加強與公司和兄弟組織的合作，保持強勁勢頭，讓會員和公司都得益。

附錄三：雲風工作室。
雲風工作室是2003年3月份成立的非正式學生組織，全部成員都是優秀學生幹部。本組織由學生自發組成，不屬於任何學校。雲風工作室的宗旨是：為學生服務，為商家宣傳，佔領市場，獲得利益。主要運作方式是：雲風跟各種公司合作，取得公司所屬商品和服務的第一代理權。現在已經和「色色攝影集團」「信諾科技有限公司」「嘀嗒網」「八景沖印公司」「德生電器」等多家公司建立合作夥伴關系。也為商家帶來了不少的盈利。然後產品再以低於市面價來出售或服務學生。雲風工作室的總辦公室設在華南農業大學，現在在深圳大學，深圳高職院和中山大學珠海校區三間大學，已經建立了分辦公室。粗略估計，下個學期我們將可以在以下學校設立分工作室（暨南大學，華南師范大學，廣東工業大學 ，華南理工大學）。
雲風工作室雖然成立不久，但是由於雲風工作室都是由優秀的高級學生幹部組成，所以雲風工作室對於學生的需要非常了解，而且雲風工作室來自於學生，對於在學生中運用什麼宣傳方式，怎樣才可以得到學生的信任都有足夠的經驗。而且雲風工作室的人員來自於學校各大學生組織又享有很高的威信，在校內外均具有很大的影響力。再次雲風工作室了解校內外學生的活動，可以為商家在各大學校搞活動、搞宣傳提供一個很好平台。也有利於商家佔領各大學生市場。有了雲風工作室的鼎力支持，商家只要贊助本次活動就可以同時間在多家高校進行聯動宣傳，甚至吸引媒體報道。

附錄四：現有良好合作關系的組織
（1） 華南理工大學公共關系協會
（2） 華南師范大學大學城，公共關系協會
（3） 中山大學公共關系協會
（4） 廣東商學院公共關系協會
（6）廣東外語外貿大學公共關系協會
（5） 暨南大學校學生會
（6） 深圳大學社團聯合會
（7） 深圳高職院愛心社
（9）華南農業大學舞蹈協會
（10）華南農業大學吉他協會
華南農業大學社團聯合會公共關系協會
關於拉贊助指導教材
1． 熟悉自己的學校，自己的協會。
2． 收集最近學校內外的活動信息，通過收集這些信息可以讓你清楚什麼公司有興趣，什麼公司沒有興趣。
3． 鎖定公司後，先對該公司有初步了解，尋求話題和合作點。
4． 出發前多准備一些資料，可以是學校同類型活動好的一面或協會一些歷史經典資料。
5． 選擇好你的拍擋，每次拉贊助最好2－3個人一組，男女搭配。分好工：誰做記錄，誰解說，誰回答問題。
6． 選擇好去的路線、明確公司地址（最好一次去多家），並且與公司負責人先用電話約好時間。
7． 外出拉贊助，除了拉贊助外，你的一行一動都代表著協會的形象，所以注意言行，裝束。
8． 拉贊助最大的財富不是拉不拉得到贊助，是你可以接觸一個公司，甚至一個公司的高層。了解他們的運作和思維。然後把它變成你的經驗和財富。

3. 如何抓好部隊軍事訓練工作

新形勢下抓好部隊訓練工作，應當立足國情軍情和戰爭形態發展變化，以能打仗、打勝仗為著眼點和落腳點，以實戰化訓練為基本途徑，以訓戰貼近程度為衡量指標，健全提高實戰化水平的常態化制度機制，充分發揮軍事訓練的應有功能，以量的積累求質的飛躍。可從以下六個方面來把握：

一、以能打仗、打勝仗為著眼點和落腳點。能打仗、打勝仗是軍隊戰鬥力建設的根本目標。作為鞏固和提高戰鬥力的基本途徑，軍事訓練必須以此為著眼點，把戰鬥力這個唯一的根本的標准貫穿軍事訓練全過程，用實戰能力檢驗軍事訓練成效，按照現代戰爭制勝機理推進和深化實戰化訓練，確保練兵與打仗的高度統一。

二、以認清軍事訓練時代背景為前提條件。當前，軍事訓練機遇與挑戰並存。國際戰略格局深度調整、戰爭形態加速演變、周邊安全熱點焦點增多，要求我軍時刻保持箭在弦上、引而待發的戒備態勢；運用現代科技手段營造實戰化訓練環境，通過提高軍事訓練實戰化水平增強軍隊戰鬥力。

三、以開展實戰化訓練為基本途徑。提高軍事訓練實戰化水平，實現軍事訓練向信息化聚焦、向實戰靠攏，必須著眼未來可能擔負的作戰任務，設置實戰化訓練環境、運用實戰化編組力量、採取實戰化方法步驟，在實戰化訓練中發現短板、找出差距、解決問題。

四、以訓練與作戰的「貼近度」為衡量指標。軍事訓練實戰化的程度和水平，取決於訓練與作戰的貼近程度。實際差距越小，軍事訓練實戰化水平就越高，反之則越低。這種「貼近度」，又可進一步細化為實戰觀念、訓練作風、訓練要素、訓練運行、訓練考評等若干剛性反映軍事訓練實戰化程度的指標。

五、以深化軍事訓練改革為創新動力。新形勢下軍事訓練，既存在訓練體制、內容、標准等不適應實戰化訓練要求的問題，也存在訓練管理不夠到位、方法不夠科學、保障不夠有力、作風不夠扎實的問題。應當借深化國防和軍隊改革的東風，用問題倒逼改革的辦法全面深化訓練改革，促進軍事訓練實戰化水平不斷提高。

六、以提高威懾和實戰能力為根本目的。軍事訓練因戰爭能力需求而生，隨戰爭形態發展而變。軍隊具有了打贏能力，平時就能以不怒自威的方式保障國家安全，戰時就能以無堅不摧的力量捍衛國家利益。

(3)農業公司培訓計劃擴展閱讀：

軍事訓練是軍事理論教育和作戰技能教練的活動，它通常分為部隊訓練、院校訓練和預備役訓練（又稱後備役訓練）。軍事訓練在國家武裝力量建設和戰備工作中佔有重要地位。它是軍隊平時的主要任務，是戰備的重要方面，許多國家都把軍事訓練列為戰略研究的一項內容。

軍事訓練的訓練體制

部隊訓練區分為：單兵訓練、分隊訓練、兵團訓練、軍團訓練。院校訓練:指揮院校分為三級,分別培訓初級、中級、高級指揮軍官；專業技術院校分為中等、高等兩類，分別培訓中級、高級技術軍官。預備役訓練區分為：預備役軍官和預備役士兵的訓練，以及對高等院校學生進行的軍事訓練；預備役士兵的訓練，主要在民兵組織中進行。

訓練內容分為：戰役訓練、戰術訓練、技術或專業訓練和共同科目訓練。根據地形和氣候等特點，有山地、叢林地、高原地、戈壁沙漠地、水網稻田地訓練和嚴寒、炎熱、夜間、復雜氣象等條件下的訓練。

4. 農村電商政府有什麼補貼

政策一
政策名稱：《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》（以下簡稱「意見」）
頒發部委：國務院
時間：2015年2月1日
政策概述： 意見指出，推進農村金融體制改革，要綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監管等政策措施，推動金融資源繼續向「三農」傾斜，確保農業信貸總量持續增加、涉農貸款比例不降低。同時，支持銀行業金融機構發行「三農」專項金融債，鼓勵符合條件的涉農企業發行債券。
意見共分5個部分32條，包括：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設；圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；圍繞做好「三農」工作，加強農村法治建設。在加快轉變農業發展方式、創新農產品流通方式方面，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。開展電子商務進農村綜合示範。
政策二
政策名稱：《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》（以下簡稱「決定」）
頒發部委：國務院
時間：2015年4月2日
政策概述：《決定》分深化供銷合作社綜合改革的總體要求；拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責；推進供銷合作社基層社改造，密切與農民的利益聯結；創新供銷合作社聯合社治理機制，增強服務「三農」的綜合實力；加強對供銷合作社綜合改革的領導5部分19條。
在拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責方面，決定指出，要提升農產品流通服務水平。繼續實施新農村現代流通服務網路工程建設，健全農資、農副產品、日用消費品、再生資源回收等網路，加快形成連鎖化、規模化、品牌化經營服務新格局。順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發展供銷合作社電子商務，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展。
政策三
政策名稱：《關於實施農村青年電商培育工程的通知》（以下簡稱「通知」）
頒發部委：共青團中央辦公廳、商務部
時間：2015年4月7日
政策概述：通知指出，要部署實施農村青年電商培育工程，鼓勵農村青年抓住信息化進程給農業農村發展帶來的市場機遇，積極利用電子商務等現代商業模式拓寬創業致富渠道，投身農業農村改革和農業現代化。
農村青年電商培育工程的工作內容包括4個方面：
一是技能培訓。依託促進農村青年創業就業培訓項目，圍繞電子商務實操、網路市場營銷、物流配送等內容，為農村青年提供電子商務技能培訓。
二是金融支持。協調金融機構，聯合設計開發「青」字型大小電商創業金融服務項目，在授信額度、利率優惠等方面重點向電子商務創業青年傾斜。
三是領創建站點。擇優選擇依託電子商務發展的涉農創業青年領創建縣級區域電商服務中心；鼓勵農村創業青年加盟或投資建立鄉鎮服務站和村級服務點。
四是跟蹤服務。開展網店貨源對接；打造農村青年電商網路展銷平台或網路集市，拓寬農產品銷售渠道。
政策四
政策名稱：《關於大力發展電子商務 加快培育經濟新動力的意見》（以下簡稱「意見」）
頒發部委：國務院
時間：2015年5月4日
政策概述：《意見》提出了七方面的政策措施。
一是營造寬松發展環境，降低准入門檻，合理降稅減負，加大金融服務支持，維護公平競爭。
二是促進就業創業，鼓勵電子商務領域就業創業，加強人才培養培訓，保障從業人員勞動權益。
三是推動轉型升級，創新服務民生方式，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，積極發展農村電子商務，創新工業生產組織方式，推廣金融服務新工具，規范網路化金融服務新產品。
四是完善物流基礎設施，支持物流配送終端及智慧物流平台建設，規范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施。
五是提升對外開放水平，加強電子商務國際合作，提升跨境電子商務通關效率，推動電子商務走出去。
六是構築安全保障防線，保障電子商務網路安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪。
七是健全支撐體系，健全法規標准體系，加強信用體系建設，強化科技與教育支撐，協調推動區域電子商務發展。
政策五
政策名稱：《「互聯網+流通」行動計劃》（以下簡稱「行動計劃」）
頒發部委：商務部
時間：2015年5月15日
政策概述：《行動計劃》的主要任務是，推動電子商務進農村，培育農村電商環境；加快電子商務海外營銷渠道建設，助力電商企業「走出去」；支持電子商務進中小城市，提升網路消費便利性；推動線上線下互動，激發消費潛力；促進跨境電子商務發展，拓展海外市場；鼓勵電子商務進社區，拓展服務性網路消費范圍。
《行動計劃》提出，要力爭在1到2年內，實現在全國創建培育200個電子商務進農村綜合示範縣；創建60個國家級電子商務示範基地，培育150家國家級電子商務示範企業，打造50個傳統流通及服務企業轉型典型企業，培育100個網路服務品牌；推動建設100個電子商務海外倉；指導地方建設50個電子商務培訓基地，完成50萬人次電子商務知識和技能培訓；力爭在2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元。網上零售額達到5.5萬億元目標。
政策六
政策名稱：《關於推進「快遞向西向下」服務拓展工程的指導意見》（以下簡稱「意見」）
頒發部委：國家郵政局、商務部
時間：2015年5月20日
政策概述：《意見》要求進一步健全城鄉快遞服務網路,加強快遞在中西部、農村地區與電子商務的協同發展,促進農村流通現代化。採取四方面重點措施推進「快遞向西向下」服務拓展工程:
一是完善中西部、農村地區快遞基礎設施。
二是加強資源整合共享與合作開發。鼓勵快遞企業間在業務量較小的鄉鎮和村合作建立服務網點開展快遞服務。
三是健全農產品快遞服務。鼓勵快遞企業積極服務農產品進城,探索與涉農電子商務企業等農產品網路銷售渠道的有效對接,協同提供農產品從農村到城市、從經濟欠發達地區到經濟發達地區的快遞服務。
四是提升中西部、農村地區快遞服務水平。引導快遞企業完善中西部、農村地區網點建設標准和服務標准, 加強服務監督。到2020年,基本實現「鄉鄉有網點,村村通快遞」。
政策七
政策名稱：《推進農業電子商務發展行動計劃》（以下簡稱「計劃「）
頒發部委：農業部 國家發展和改革委員會 商務部
時間：2015年9月24日
政策概述：《計劃》圍繞5個方面的重點任務，制定了20項具體行動計劃。
一是積極培育農業電子商務市場主體，實施能力提升、平台對接、電商拓展3項行動；
二是構建農業電子商務公共服務平台，實施網路集貨、產品推介、信息共享、質量監管、運行保障5項行動；
三是大力疏通農業電子商務渠道，實施渠道延伸、市場轉型、模式創新、基礎支撐4項行動；
四是加大農業電子商務技術創新及其應用力度，實施技術創新、示範推廣、標准推進、政策研究、智庫應用5項行動；
五是加快完善農業電子商務政策體系，實施政策支撐、硬體支撐、運營支撐3項行動。
政策八
政策名稱:《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》（以下簡稱意見）
頒發部委：中共中央國務院
時間：2015年11月9日
政策概述：《意見》提出七方面政策措施：
一是加強政策扶持力度。深入開展電子商務進農村綜合示範。制訂出台農村電子商務服務規范和工作指引。推動電商扶貧。
二是鼓勵和支持開拓創新。開展農村電子商務創新創業大賽和農村電子商務強縣創建活動。
三是大力培養農村電商人才。實施農村電子商務百萬英才計劃，培養農村電商人才。
四是加快完善農村物流體系。加強農村物流服務網路和設施的共享銜接，加快完善縣鄉村農村物流體系。
五是加強農村基礎設施建設。
六是加大金融支持力度。加大對電子商務創業農民尤其是青年農民的授信和貸款支持，簡化農村網商小額短期貸款手續。
七是營造規范有序的市場環境。加強網路市場監管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進農村電子商務誠信建設。
政策九
政策名稱：《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業促進農業產業化發展的指導意見》（以下簡稱「意見」）
頒發部委：財政部
時間：2015年11月17日
政策概述：《意見》提出，3年時間在各農業綜合開發縣初步形成1-2個優勢特色產業，以省為單位各形成10個左右、在全國初步形成百個資源比較優勢大、產業鏈條延伸長的區域農業優勢特色產業集群。
在扶持方式方面，逐漸形成以貸款貼息為主、以財政補助為輔、財政股權投資基金等多種形式並存的多元化扶持體系。貸款貼息項目優先扶持實力較強、規模較大、示範帶動作用顯著的農業產業化龍頭企業和農民合作社。
財政補助項目優先扶持農民合作社、家庭農場、專業大戶及農業社會化服務組織等。鼓勵和引導有條件的地區採取財政股權投資基金、貸款項目擔保基金等扶持方式。同時，鼓勵地方積極探索有利於擴大社會資本投入、壯大優勢特色產業集群的其他扶持方式。
政策十
政策名稱：《關於積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》（以下簡稱「意見」）
頒發部委：國務院
時間：2015年11月23日
政策概述：意見提出，拓展農村消費市場。優化農村消費環境，完善農村消費基礎設施，大幅降低農村流通成本，充分釋放農村消費潛力。
《意見》提出4方面具體措施。
一是加快推進重點領域制度創新，破除阻礙消費升級和產業升級的體制機制障礙，維護全國統一市場和各類市場主體公平競爭；
二是全面改善優化消費環境，全面提高標准化水平，完善質量監管體系，強化企業主體責任；
三是創新並擴大有效供給，引導企業更加積極主動適應市場需求變化，實施企業技術改造提升行動計劃，增加優質新型產品和生活服務等有效供給；
四是優化政策支撐體系，著眼於發揮制度優勢、彌補市場失靈、引導市場行為，系統調整財稅、金融、投資、土地、人才和環境政策，加強政策協調配合，形成有利於消費升級和產業升級協同發展的政策環境。
意見表示，支持各類社會資本參與涉農電商平台建設，促進線下產業發展平台和線上電商交易平台結合。發揮小城鎮連接城鄉、輻射農村的作用，提升產業、文化、旅遊和社區服務功能，增強商品和要素集散能力。鼓勵有條件的地區規劃建設特色小鎮。

有點長，都是2015年影響農村電商國家政策。

5. 中國農業大學 有精英培訓計劃嗎，類似天津大學的太雷班，希望知道的同學幫作答，謝謝了

你是中國農大的？
這樣的特色班應該有。

6. 農業職業技術培訓有何特點培訓前應做哪些工作如何制定培訓計劃

澳大利亞農業職業技術培訓的特點：
1．政府全力支持，社會高度重視
澳大利亞各級政府對開展農業職業技術培訓非常支持，把職業技術培訓放到提高公民勞動力素質，保證國民經濟高質量、高效益運作的高度來認識。國家專門設立了「教育、培訓就業與青年事務部」(DEEF)和「國家職業培訓局」(ANTA)，實施規范有序的職業培訓管理。技術與繼續教育學院(TAFE)是澳大利亞全國性的專門的職業培訓教育體系，目前在全國設立了230所學院，吸引了全國70％以上的中學畢業生。根據澳大利亞地廣人稀的特點，TAFE充分利用現代通信技術的優勢，把學歷教育與農業崗位培訓有機地結合在一起，打破了傳統的教學模式，建立了學習與農牧業生產實踐緊密結合的循環式教育體系，使農業職業技術培訓與社會需求緊密結合。
澳大利亞在資金上對開展農業職業技術培訓投入很大，TAFE學院80％經費由政府撥給。同時，培訓工作還得益於工商界的大力支持。澳大利亞《培訓保障法》明確規定，年收入在25萬澳元以上的農牧企業(場)僱主，應將其工資預算總額的15％用於培訓。全國大型企業集團都建有自己的培訓機構，投入巨額資金用於對員工開展農業職業技術培訓。
2．培訓注重能力培養，突出職業性和實用性
澳大利亞農業職業技術培訓經過多年的探索和改革，已逐步形成了職業培訓「市場化」的良性運作機制，使職業培訓既適應產業部門的需要，又滿足了受訓者個人要求，使職業培訓與就業有機地結合起來。如悉尼大學奧倫傑農學院的教育宗旨是「主要為農業及農業有關的產業提供職業教育」，該院十分重視實踐性教學和學生實際技能的培養，學校設有農場、果園、牧場、葡萄園等專供學生實習。它要求每個學生必須掌握諸如農具操作維護、化肥和農葯的使用、羊毛的剪割等基本技能。學生在假期期間必須到相關農場實習，並進行嚴格考核，實習成績不合格者不能畢業。
3．培訓引入市場競爭機制
澳大利亞十分重視農業職業技術培訓的發展，投入巨額資金，引入競爭機制，頒布有利於職業培訓發展的配套政策法規，使各類培訓機構不斷發展壯大，形成了多層次、多形式培訓的格局。聯邦政府鼓勵各大農牧場主、企業集團等開辦農業職業培訓機構，參與培訓市場的競爭，並提供職業培訓經費總額的20％--30％予以資助。同時對培訓計劃和培訓項目公開招標，並逐年提高招投標經費比例。國家對各類培訓機構的培訓質量定期進行評估，以勞動力市場的「就業率」、產業部門的「滿意率」作為考核培訓機構是否合格的惟一標准。凡就業率低於60％的培訓機構，國家取消當年培訓撥款計劃，連續幾年不能達標的將予以關閉。通過培訓市場的激烈競爭，保證了職業技術培訓事業的健康發展。

實施步驟：
第一階段：准備階段（5月22日—6月10日）制定實施方案，組建培訓講師團，部署培訓內容。
第二階段：組織實施（6月15日），各培訓單位按照要求，組織實施培訓。
第三階段：總結階段（6月16日—6月20日）。這一階段主要對培訓工作進行總結，找出差距，查漏補缺。要對培訓工作進行績效評價並通報，寫出培訓工作總結並自下而上逐級報告。

開展培訓工作：

1、制訂培訓計劃。培訓機構要根據農業主管部門下達的培訓任務類別、專業和任務數量，精心編制培訓計劃，報農業主管部門審批後按計劃實施，確保培訓人數、培訓時間、培訓內容落到實處。

2、遴選培訓師資。培訓機構要聘請了解農村、熟悉農業，貼近農民，具有一定資質和豐富實踐經驗的培訓教師、專家特別是基層農業技術人員作為陽光工程培訓師資。

3、編發培訓教材。培訓機構要根據產業發展需要，組織編寫通俗易懂、針對性強的培訓教材（包括簡單的講義、明白紙等），免費發放給參訓農民，確保每人一套。

4、建立培訓檔案。培訓機構應逐班次建立真實、完整和規范的培訓檔案。

5、項目管理和驗收。要加強對農業專項技術培訓項目的實施和管理，按照陽光工程規定的培訓台帳、資料檔案、驗收考核等管理要求執行驗收。

7. 浙江省農建建設的政策變遷路徑

「土地是一切產生和存在的源泉」，自古以來政權的斗爭與土地的斗爭連在一起。因此，共產黨從建黨以來一直把土地問題放在重要地位，不斷完善土地政策，解決好土地問題，滿足農民對土地的要求。
一、國民革命時期的土地政策
第一次世界大戰結束以後，帝國主義勢力重新加強了對中國的經濟侵略和政治壓迫，在國內各派軍閥連年混戰，中國經濟發展陷於停滯甚至是倒退的境地。加上地租和高利貸的盤剝，中國的農業日益陷入嚴重的危機。在國民黨新軍閥的統治下，土地日益集中到極少數地主手中，農民對土地的渴望更加強烈。
「共產黨必須解決農民的土地問題，取消地主階級土地所有制」。1927年8月7日「八七會議」確定了實行土地革命，把解決農民土地問題作為黨的最主要任務，並先後發動和領導了百餘次武裝起義，打倒土豪劣紳，分配田地浮財。雖然大多數起義因為敵人的鎮壓或准備不足而失敗，卻宣傳了共產黨的土地革命主張，為以後的土地政策的制定積累了經驗。
二、土地革命戰爭時期的土地政策
1928年11月毛澤東在寫給中共中央的報告中提出應把武裝斗爭、建立根據地和開展土地革命三者結合在一起。
1929年12月湘贛邊蘇區政府制定《井岡山土地法》，這是中國共產黨建立紅色政權後制定的第一個土地法。土地法規定：沒收一切土地歸蘇維埃政府所有；禁止買賣土地；除老幼疾病沒有耕種能力及服公眾勤務者外，其餘的人一律強制勞動。《井岡山土地法》第一次用法律形式肯定了中國農民分配土地的神聖權利。1929年，根據中國共產黨第六次代表大會《農民問題決議案》關於「沒收一切地主土地分配給無地或少地的農民」的精神，結合贛南土地革命的經驗將《井岡山土地法》中「沒收一切土地」改為「沒收公共土地及地主階級的土地」。這在一定程度上照顧了中農及富農，受到了廣大農民及富裕中農的歡迎。
1936年7月22日《中共中央關於土地政策的指示》中規定：沒收一切漢奸、賣國賊的土地及財產；對地主階級的土地、糧食、房屋、財產一律沒收；對於自由職業者、技術人員、教員、醫生、學生、小商人、手工業者等小業主的土地應給予保護，不準沒收；富農的土地及多餘的生產工具不得沒收。這一決定進一步發展完善了中國共產黨在土地革命戰爭時期的土地政策，極大調動了廣大農民的積極性，為取得土地革命的勝利奠定了基礎。

中國農村經過土地改革，解除了封建制度對生產力的束縛，極大提高了農民的生產積極性。黨和政府為了引導農民走上共同富裕的道路，改變農業的落後面貌，在農村開展了互相合作運動。從1953年起，各地開始普遍試行土地入股、統一經營，成立了有較多公共財產的初級農業生產合作社，1956年全國基本實現初級合作化，同年秋又實現了高級合作化。農業生產合作化的實行提高了抵禦災荒的能力，使農業有力量得以擴大再生產。但中國這場社會大變革由於對農村情況估計過於樂觀，到1955年下半年後，脫離實際的傾向越來越嚴重，輕率地發動了「大躍進」運動和農村人民公社運動，強調「以糧為綱」，把糧食高產作為首要目標，與此同時，人民公社運動席捲了全國，原有生產隊集體財產一律無償歸公社所有，實行單一公社所有制、公社統一核算，貧富拉平；社員的自留地被取消，自養的牲畜、自營的林木及較大的生產工具收歸社有；實行供給制或半供給制。這些錯誤嚴重挫傷了農民生產積極性，損害了農業的利益，農業生產元氣大傷。
為糾正農業合作化後期以來農村工作上的失誤，中共中央、國務院採取了一系列步驟，推行各種形式的聯產承包責任制。1978年12月黨的十一屆三中全會指出：實現四個現代化，要求大幅度地提高生產力，要求多方面地改變同生產力發展不適應的生產關系和上層建築，改變一切不適應的管理方式。十一屆三中全會的召開，使承包責任制在全國范圍內推廣開來。1980年9月14日，中央召開各省、市、自治區黨委第一書記座談會，專門討論加強和完善農業生產責任制問題。並發布了座談紀要《關於進一步加強和完善生產責任制的幾個問題》，文件指出：實行包產到戶是聯系群眾、發展生產、解決溫飽問題的一種必要措施。黨中央正式決策在全國推行家庭聯產承包責任制。
至此，中國的土地政策基本趨向成熟、完善。

黨的十六大以來，浙江大力實施統籌城鄉發展方略，把解決「三農」問題作為全面建設小康社會的重中之重，出台一系列統籌城鄉興「三農」的政策，建立健全以工促農、以城帶鄉的發展機制，充分發揮工業化、城市化、市場化對「三農」的帶動作用，社會主義新農村建設取得新成效，城鄉一體化進程明顯加速。 2006年，農民人均純收入達到7335元，連續22年居於全國各省區首位；農村全面小康的實現度達到68.1%，也居全國各省區之首。

一、大力發展高效生態農業，農業增長方式加快轉變

把推進農業結構戰略性調整作為建設現代農業的主線。做大做強蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養殖、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中葯材等十大優勢主導產業。目前，這十大主導產業產值占農業總產值的比重達到70%以上，畝均收入超過了1500元。今年省委省政府又提出，著力打造特色農業的強縣強鎮，進一步提升農業的塊狀經濟發展水平。實施農業「走出去」戰略，推動農業生產要素在更大范圍、更高層次上的優化配置。至2006年底，全省共有1000多家農業企業、50多萬農戶在省外經營種養業，建成各類基地2000萬畝左右。積極應對國際貿易壁壘，努力開拓國外市場，加快外向型農業發展，農副產品出口保持持續較快增長的態勢。2006年，全省農副產品出口額60.2億美元，比2001年增長103.7%。

把發展新型農村合作經濟作為建設農業的緊迫任務。率先頒布《農民專業合作社條例》，大力發展農民專業合作組織，提高分散農戶的市場談判地位。積極構建「行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業大戶」經營體系，農業產業化水平和農民組織化程度不斷提高。2006年底，全省共有各類產業化經營組織11066個，帶動農戶780萬戶，建成產業化基地1828萬畝，其中，農業龍頭企業5049家，銷售收入1106億元，28家企業被評為國家級農業產業化重點企業；農民專業合作社達3915家，帶動農戶211萬戶；農產品行業協會500多家。今年上半年，全省新發展農民專業合作社465個；產業化帶動農戶472.26萬戶。針對單個合作社服務能力和服務范圍的不足，大力發展新型農村合作經濟，著力構建現代農業服務平台，加快組建以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依託、農村信用合作社為後盾、政府部門公共服務和管理為保障的服務聯合體。今年全省在18個縣市開展試點。

把培育現代生產主體作為建設現代農業的關鍵環節。積極推進市場化土地流轉和企業化規模經營，到2006年底，全省耕地流轉面積357萬畝，佔耕地總面積的15.0%；實行適度規模經營（面積10畝以上）耕地面積246.3萬畝，佔耕地總面積的10.3%，規模經營種養大戶23.4萬戶。引導工商資本投資現代農業，過去五年每年投入農業的工商資本在120億元以上。加大對農業創業人才的培養力度，從2006年起對就讀大中專院校農業種養專業類學生實行免交學雜費的政策，2007年又擴大到園藝類的花卉、果樹、蔬菜等專業，鼓勵他們學成後在現代農業領域創業。

把推進農業科技創新作為建設現代農業的強大支撐。大力推進農業科技創新推廣和服務平台建設，實施農業生物技術、農產品精深加工等十大農業科技專項，推進農業科技創新和科技成果產業化，農業科技貢獻率達到56%以上。啟動實施「百萬農民信箱」工程，2006年底注冊用戶達到136萬戶。加快推進農業標准化步伐，農業標准化推廣面積達到1249.2萬畝。針對欠發達地區基層農業科技力量薄弱的問題，從2003年起實行科技特派員制度，並於2005年向全省推廣，實現鄉鄉都有科技特派員，促進了農業實用技術的推廣應用。建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員和責任農技員制度，積極組建由高等院校、科研機構、推廣組織、行業協會、龍頭企業等多方參與的區域性專業性和農科教、產學研一體化的農業科技推廣組織。

把完善農業基礎設施作為建設現代農業的有效保障。先後啟動實施標准農田建設、千庫保安、千萬畝十億方節水、百萬畝標准魚塘改造和標准漁港建設等工程，農業的生產條件和防災抗災能力大大增強。全面實行森林生態效益補償基金制度，補償標准提高到12元/畝。加快推進土地整理、中低產田改造和山、水、田、林、路綜合治理，累計已經建成標准農田1430萬畝，連續10年實現耕地佔補平衡，農業綜合生產能力大幅提升。

二、大力發展區域特色塊狀經濟，縣域經濟競爭力不斷增強

做大做強特色塊狀經濟。以縣城和中心鎮為依託，以特色產業為支撐，把鄉鎮企業、專業市場、工業園區和城鎮建設結合起來，形成了工業化支撐城鎮化、城鎮化提升工業化的發展格局，特色塊狀經濟為農民提供了越來越多的發展機會和就業門路。鄉村企業蓬勃發展，經營管理機制日趨規范，技術創新和競爭能力不斷提高。2006年，全省共有各類鄉村企業113萬家，從業人員1300萬人，實現增加值7366億元，佔全省生產總值的47%。全省農產品加工企業已達到35.28萬家，其中規模以上農產品加工企業達到1.44萬家，形成了一批各具特色的農產品加工產業集群，涌現出了一批農產品名牌產品和知名商標。農民人均純收入中來自非農產業的收入超過80%。

積極培育「中心鎮」。充分發揮中心鎮對農村的輻射和帶動作用，促進企業集中和產業集聚，提升縣域經濟的發展水平。全省共有268個鎮進入全國千強鎮行列。新城鎮成為農民務工經商的廣闊天地，這兩年每年新增轉移農業勞動力50萬人，農村勞動力非農化水平達到70%以上，全省城市化率達56.5%。2006年，省委、省政府決定實施中心鎮培育工程，重點培育200個左右有區位優勢和特色產業支撐的中心鎮，進一步優化城鄉人口和生產力的空間布局，使之成為農村經濟的增長極、農村人口的集聚點和公共事業服務中心。目前已經啟動141個中心鎮的建設試點。

積極發展「農家樂」和來料加工等二三產業。順應城鎮消費升級的趨勢，發揮農村山水景觀、農耕文明、人文歷史等優勢，大力發展鄉村休閑旅遊業，把發展「農家樂」（漁家樂）等鄉村休閑旅遊業作為新產業，引導農民和村集體立足生態資源優勢，發展農村第三產業。2006年，全省累計發展「農家樂」休閑旅遊村（點）2084個，經營農戶14678戶，直接從業人員72557人，營業收入24.6億元。同時，針對廣大農村特別是欠發達地區農村富餘婦女勞動力多的特點，積極發展來料加工業，開辟了農民增收的新途徑。

鼓勵農民創新創業。全省共有個體工商戶接近180萬戶，從業人員364.8多萬人；私營企業40萬戶。個體私營經濟約佔GDP的60%。省外、國外經商創業人員400萬左右，投資總額已超過1萬億元，其規模相當於2005年浙江全省的GDP總量。這些務工經商人員絕大多數都是農民，他們為浙江經濟的快速發展作出了重大的貢獻。

三、深入推進「千萬農村勞動力素質培訓」工程，農民就業增收能力不斷提高

2004年，省委、省政府實施「千萬農村勞動力素質培訓」工程，計劃到「十一五」末，全省培訓100萬現代農民，新增轉移就業400萬農民，提高500萬農民工的就業技能。近年來又根據現代農業、先進製造業和現代服務業發展的要求，轉變培訓思路、提高培訓標准、改進培訓方式，推進農民培訓由適應性培訓向戰略性培訓轉變。到2006年底，全省已培訓農村勞動力640.9萬人，培訓後實現轉移就業的178.8萬人。今年上半年全省共培訓農民59.5萬人，轉移就業培訓資格證書發證率達到74.61%。

圍繞打造先進製造業基地、發展服務業，開展農業剩餘勞動力培訓、加快農業勞動力轉移就業，督促企業按職工工資總額的1.5%—2.5%計提培訓經費用於農民工培訓，提高農民工就業的穩定性。圍繞建設現代農業的要求，培訓專業大戶、農業企業經營者、合作社社長，使他們成為現代農業的生產經營主體。圍繞發展「農家樂」休閑旅遊業，重點培訓「4050」農民，擴大中老年農民就業。採取政府發放培訓券、企業訂單培訓等辦法，提高培訓的針對性和實效。加強農村職業技術教育，提高職業技術教育的覆蓋面，對未升入大中專院校的農民子女開展6個月至1年的職業技能培訓，使其取得職業資格證書。實施「中等職業學校扶貧助學行動計劃」，對低收入家庭子女就讀中等職業學校的，免收學雜費。全面實行就業政策、失業登記、勞動力市場、就業服務和勞動用工管理的城鄉「五統一」統籌就業制度和農民工無「證卡」就業制度，推動勞動就業服務網路延伸到鄉鎮，為農民提供有效就業信息中介服務。實施百萬農村實用人才培養計劃，大力培養新農村建設的帶頭人，計劃到「十一五」末，全省農村實用人才總量達到100萬人。

四、大力實施「千村示範萬村整治」工程，農村環境面貌和基礎設施條件顯著改變

2003年，省委、省政府作出實施「千村示範萬村整治」工程的決策，計劃用5年時間整治10000個村，並把其中的1000個村建成全面小康示範村，促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，加快建設規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、管理民主、生活舒適的農村新社區。加大各級財政對村莊整治建設的投入，至2006年底，全省累計投入村莊整治建設資金555.61億元，各級政府投入佔到1/3。注意把「萬里清水河道」、「千萬農民飲用水」、「鄉村康莊」、「生態富民家園」、「百萬農戶生活污水凈化沼氣」等工程與「千村示範萬村整治」工程配套實施，形成了城鄉統籌建設和各方協同建設的局面，提高農村基礎設施建設水平。

五、大力發展農村社會事業和社會保障，公共服務覆蓋面持續擴大

大力推進城鄉教育均衡化。2005年，省委、省政府決定實施農村中小學四項工程（「農村中小學教師素質提升」、「農村中小學食宿改造」、「家庭經濟困難學生資助擴面」、「愛心營養餐」），計劃三年內投入資金32億元，全面提高農村辦學條件和教育質量。2006年秋季起，全省城鄉義務教育階段中小學全部免收學雜費，513萬名中小學生免交了學雜費；對低收入家庭子女就讀中等職業學校的免收學雜費。深入實施「職業教育六項行動」計劃，兩年內全省將安排專項財政資金10.2億元以上。

大力發展農村公共衛生服務。2005年，省委、省政府實施「農民健康工程」，建立健全縣鄉村三級公共衛生服務網路，把鄉鎮衛生院改造成為社區服務中心，把村衛生室改造成為社區服務站。目前，有1751萬名農民享受了免費體檢，12項公共衛生服務達標率達到80.6%。建立農村社區責任醫生制度，加快培養社區全科醫生。實行農民每兩年一次的免費健康體檢制度。

大力推進農村文化建設。實施「農村文化陣地建設工程」，加強農村文化設施建設，發展民間自辦文化，深入推進文化下鄉。2005年起，還開展「雙萬結對共建文明」活動。今年上半年，各地組織開展種文化百村賽活動，豐富了農民群眾精神文化生活，培養了一大批不走的農村文化能手。

大力發展農村社會保障。在全國率先建立覆蓋城鄉的最低生活保障制度。2006年，全省共有農村低保對象53.98萬人，平均低保標准每月149.65元，實現了應保盡保。率先建立被征地農民基本生活保障制度，2005年以來新增的被征地農民實行「即征即保」，至2006年底，全省共有234萬名被征地農民納入保障，其中196萬名被征地農民參加了基本生活保障，有88萬人已按月領取基本生活保障或養老金。2003年率先開展農村新型合作醫療試點。全省87個有農業人口的縣（市、區）全部建立了以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度，參加新型農村合作醫療人數達2936萬人，參合率達86%，人均籌資水平達到81元。推進職工社會保險向農民工覆蓋。2006年底，農民工參加工傷險145萬人，參加醫療保險200萬人。完善農村「五保」對象和城鎮「三無」人員集中供養制度。2006年底，全省農村五保集中供養率92.4%，年人均集中供養標准5005元。

六、積極創新農村民主形成，農村民主管理水平不斷提高

積極創新農村基層民主形式。推進村務公開的內容、形式和程序「三到位」，全面推行村級會計委託代理制、電算化和農村集體經濟審計。全面實行村委會直選，創造村級民主懇談會、村民議事會等群眾廣泛參與的民主形式，推行村幹部「雙述雙評」、村務監督委員會等民主監督辦法，大力推進村務決策和管理民主化，保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。積極開展「民主法治村」創建活動，大力推廣新時期「楓橋經驗」，探索依靠農民群眾，加強農村社會管理、維護農村社會穩定的有效機制。

大力加強農村基層組織建設。著力增強黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。加強農村基層黨風廉政建設，推進廉政文化進農村。開展農村黨員幹部遠程教育，努力提高基層幹部的素質。實施集體經濟薄弱村辦公場所建設，做到全省村村都有活動場所。

不斷壯大村級集體經濟實力。積極探索資源開發、資產管理、資本經營、社區服務等市場經濟條件下發展壯大村級集體經濟的有效路子。針對城市化推進中城郊村集體資產管理和分配出現的新問題，積極穩妥地推行農村社區股份合作制改革，促進集體資產保值增值，保障農民享有的集體資產權益。目前全省700多個村完成了社區股份合作制改革。省財政每年拿出6000萬元專項資金，對經濟薄弱村村級組織運轉和村幹部報酬進行補助。

全面建立農村工作指導員制度，從2004年起連續三年從省、市、縣、鄉鎮四級機關抽調機關幹部，為全省每個行政村派駐1名農村工作指導員，履行村情民意調研、政策法規宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規范、組織建設督導等六方面職責。積極推進鄉鎮農村工作指導員專職化，60%的鄉鎮建立了專職農村工作指導員制度。

七、大力實施欠發達鄉鎮奔小康工程，欠發達地區加速發展

大力推進下山搬遷脫貧。省政府每年都把下山搬遷5萬人作為政府承諾的十件實事之一。把下山脫貧與工業化、城市化結合起來，以高山遠山區域、重點水庫庫區、地質災害隱患區域的整體搬遷為重點，依託縣城、中心鎮和工業功能區建設下山移民小區，促進下山農民進城落戶、轉產轉業，實現易地致富。推進整村搬遷，加快下山脫貧小區建設，對搬遷村莊的交通、水利、通訊等項目資金應轉用於下山脫貧小區基礎設施建設。積極探索以小戶型、農民公寓、廉租房等方式，降低搬遷成本，促進低收入農戶搬遷。2003-2006年，欠發達地區共下山搬遷農戶8.2萬戶、29.71萬人。今年上半年全省共完成下山移民3.93萬人。

促進低收入農民轉移就業。按照「政府主導、市場運作、部門協作、企業參與」的方式，加強對欠發達地區的農民技能培訓，促進農民就業致富。2003-2006年，欠發達地區共培訓農民244萬人次，40.3萬農民通過培訓實現了轉移就業。開展低收入農戶普查，建立低收入農戶檔案，推行「一戶一策一幹部」的針對性扶貧。鼓勵企業定向招收農村低保戶勞動力，符合條件的企業享受促進城鎮下崗職工再就業政策。

大力推進產業化扶貧。充分發揮欠發達地區的比較優勢，加大對扶貧龍頭企業和專業合作社的扶持力度，大力發展特色農業。建立科技特派員制度，從大專院校和科研單位選派科技人員到欠發達鄉鎮任職，2003-2006年，共到位專項資金3184萬元，實施科技項目665項，引進新品種新技術2474個，為特色農業發展提供了有力的科技支撐。同時，積極利用欠發達地區豐富的人力資源和優美的生態資源，扶持發展來料加工業和休閑旅遊業，促進農民增收。僅2006年一年，211鄉鎮年規模型來料加工企業吸收勞動力7.2萬人，發放加工費2.2億元。

加大財政轉移支付和結對幫扶的力度。發揮「省管縣」的財政體制優勢，加大對欠發達地區基礎設施建設、社會事業發展和特色產業培育的財政扶持力度。「十五」時期，省級財政用於支持欠發達地區及海島地區的支出累計達336億元，年均增長17.7%。深入開展結對幫扶活動。加強區域協作，引導發達地區的勞動密集型產業向欠發達地區轉移，組織欠發達地區勞動力向發達地區轉移。

八、不斷深化城鄉配套的體制改革，以工促農、以城帶鄉的機制加快建立

切實加大對「三農」的投入。今年全省2/3的新增財力要用於民生問題。2006年，全省各級財政對「三農」的投入達到373.5億元，比上年增長19.9%。今年，全省財政預算內「三農」投入預計達417.6億元，比上年增長11.8%。農村社會事業和社會保障支出成為財政投入的重點。加大對鄉鎮尤其欠發達鄉鎮的轉移支付，提高基層政權的運轉效率和公共服務能力。

率先終結農民「皇糧國稅」。按照平等城鄉居民稅賦的要求，以增強農業市場競爭力為取向，自2001年率先停徵欠發達地區農業特產稅和屠宰稅起，從局部地區到全省范圍、從少數稅種到全部稅費、從「減調改穩」到全面停徵，率先邁出免除農業稅收的破冰之步，2005年全面停徵農業稅收，成為全國第一個終結農民「皇糧國稅」的省份。

全面推進農村綜合改革。推進以改革鄉鎮機構、農村義務教育管理體制、縣鄉財政體制和化解鄉鎮債務、建立村級組織運行機制為內容的農村綜合改革，增強鄉鎮公共服務和社會管理的職能，基本消除農民負擔反彈的基礎。完善以縣為主的義務教育管理體制，建立了義務教育經費保障機制，省財政對欠發達地區的免費義務教育實行全額轉移支付。加大對村級組織的財政扶持力度，省財政安排6000萬元專項資金，重點扶持經濟薄弱村的村級組織運轉。

著力推進農村金融體制改革。農村新型合作金融體制基本建立，農村信用社在新農村建設中發揮了信貸主力軍作用。針對農業種養大戶投入增多、風險增大的趨勢，2005年開展建立政策性農業保險制度的試點，首創政策性農業保險的共保經營模式，2006年12個縣開展試點，今年又擴大到32個縣市。2006年推行政策性農房保險制度，至2007年2月，全省已有757.1萬戶農戶參保，參保率71.7%。支持和鼓勵創新信貸支農產品，推進林權抵押貸款，探索土地承包經營權抵押貸款等方式，增加農村小額信用貸款供給。

鼓勵社會力量參與新農村建設。在不斷增加公共財政對「三農」投入的同時，積極動員社會力量參與新農村建設。開展萬家工商企業與村結對，以經濟顧問型、產業帶動型、合作開發型、直接參與型、公益捐助型等方式參與新農村。開展萬個城鎮文明單位與村結對。今年上半年，工商企業和社會各界資助新農村建設金額達到5.3億元。實現萬名科技人才送科技服務到農村，浙江大學、浙江工大、浙江林學院等大專院校、科研院所紛紛與地方建立共建新農村。大力發展慈善事業，民間慈善組織、企業家紛紛開展扶危濟困，弱勢群體得到及時救助。

8. 《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》原稿

序 言
按照中央把集中連片特殊困難地區（以下簡稱「連片特困地區」）作為新階段扶貧攻堅主戰場的戰略部署和國家區域發展的總體要求，決定率先啟動武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點工作，為全國其他連片特困地區提供示範。
武陵山片區跨湖北、湖南、重慶、貴州四省市，集革命老區、民族地區和貧困地區於一體，是跨省交界面大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區，也是重要的經濟協作區。
根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》（中發[2011]10號）和《國務院關於推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》（國發[2009]3號）的要求，依據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中共中央國務院關於深入實施西部大開發的若干意見》（中發[2010]11號）、《全國主體功能區規劃》（國發[2010]46號）和《關於下發集中連片特殊困難地區分縣名單的通知》（國開發[2011]7號）編制本規劃。
本規劃按照「區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展」基本思路，把集中連片扶貧攻堅和跨省合作協同發展有機結合起來，明確了片區區域發展與扶貧攻堅的總體要求、空間布局、重點任務和政策措施，是指導片區區域發展和扶貧攻堅的綱領性文件。
本規劃規劃期為2011—2020年。
第七節 產業化扶貧
產業化扶貧要建立健全帶動貧困戶增收的利益聯接、分享機制。大力發展貧困地區農村經濟合作組織和專業技術協會，對貧困村建立和貧困農戶加入農村合作組織給予特殊扶持。發揮各種合作組織、農村致富帶頭人、經紀人等在帶動貧困農戶和協調企業方面的紐帶聚合作用，促進企業和貧困農戶結成利益共同體，實現共同發展。完善小額信貸扶貧到戶形式，穩步擴大扶貧互助資金試點，幫助扶貧對象參與特色產業開發。鼓勵企業在貧困村建產業基地，為貧困農民提供技術、市場、信息等服務，優先吸納安置貧困勞動力就業，優先收購貧困農戶農副產品。積極推行訂單農業，促進農超對接。

第六章 改善農村基本生產生活條件
以縣城和周邊中心鎮為重點，加快小城鎮建設步伐。以小城鎮為依託，加快新農村建設，加強農村生產生活服務設施建設。
第一節 小城鎮與村莊建設
小城鎮建設。支持一批特色民族文化、旅遊度假、商貿流通、加工製造等小城鎮加快發展，加強基礎設施建設，完善建制鎮功能，提高人口集聚能力，促進農村人口向小城鎮適度集中，努力營造和諧平安的人居環境，形成具有濃郁區域特色的小城鎮。
中心村規劃建設。編制中心村建設規劃，科學布局農村村落。鼓勵農民向中心村集聚，引導農民建設富有地方特色、民族特色、傳統風貌的住房。整合各類資金，統籌規劃建設中心村公用基礎設施。
移民搬遷。按照自願原則，整合易地扶貧搬遷與生態移民、以工代賑易地搬遷、國土地質災害搬遷等項目資源，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。對生活在自然條件惡劣、自然災害頻發地區的貧困人口和自然保護區核心區、重點旅遊景區核心區內的人口實行整體搬遷移民，適當提高中央補助標准。通過對口培訓、定向定點招工等形式引導向中小城鎮、工業園區移民。把發展特色產業與移民搬遷相結合，切實解決好搬遷戶的後續發展問題。
貧困村整村推進。以規劃為平台，由縣統籌整合資源，實施**個貧困村的整村推進，力爭對每個貧困村的平均投入達到300萬元以上。加強基礎設施建設，改善村容村貌，發展特色增收產業。
第二節 改善農業生產條件
鄉村道路建設。加快通鄉、通村公路建設，所有鄉鎮到縣城公路基本達到三級標准，100%行政村通達，95%以上的行政村通瀝青(水泥)路，加快推進農村公路安保工程。
小型農田水利建設和生產用電。加強水庫渠系配套建設，扶持修建一批小型農田水利設施，實施小水窖、小水池、小塘壩、小水渠、小泵站「五小水利」工程。加強農村生產用電保障。
土地整治與農田改造。推進土地整理和高標准農田建設，加快中低產田改造，實施「沃土工程」，提高耕地質量。
小流域治理和水土保持。加強中小河流治理、山洪地質災害防治以及水土流失綜合治理。加快小流域自然資源綜合開發利用，合理規劃安排小流域內的農林牧業生產用地，加強統一管理，提高水土資源利用效率。
第三節 改善人居環境
實施水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」工程。加快實施農村飲水安全工程，吸引社會資金和農民投資開展農村飲水工程建設和管理，明確產權，開展有償服務，提高農村飲用水水質和利用率。加快農村電網升級改造，實現城鄉用電同網同價，全面解決無電行政村用電問題，實現戶戶通電。將村組道路建設納入「村村通工程」規劃，推進鄉村公路向村民小組和居民點延伸，大力建設石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。完善村組道路管養機制。推廣應用沼氣、節能灶、固體成型燃料、秸稈氣化等生態能源建設項目，適當發展太陽能、風能等可再生能源。實施小水電代燃料工程，促進清潔能源廣泛使用。擴大農村危房改造規模，完成**萬戶農村困難家庭危房改造。全面推進農村環境綜合整治，實施改水、改廚、改廁、改圈「四改工程」，加強農村污水、垃圾處理和畜禽養殖污染防治，控制和降低農葯、化肥、農膜等面源污染。綠化美化農村「四旁」（村旁、宅旁、路旁、水旁），改善農村人居環境。
專欄13 農村危房改造

重點產業園區
改造規模。湖北**戶，湖南**戶，重慶**戶，貴州**戶。
改造標准。3口人40平方米，5口人50平方米，7口人60平方米。
補助政策。每戶1.5-2.5萬元，享受1-3萬元貼息貸款。

第七章 就業與農村人力資源開發
把提高勞動者綜合素質和培養自我發展能力作為促進就業與農村人力資源開發的著力點，大力發展勞務經濟，積極推進農村勞動力轉移和農村人力資源開發。
第一節 就業促進與農村勞動力轉移
農民為堅合理調整就業結構。將二三產業作為拓展就業的方向，調整片區三次產業結構，逐步增加三產從業人員比重。構建農村、小城鎮、城市三級城鄉就業平台，將小城鎮作為農村就業轉移的主陣地。對農村勞動力進行分類引導、差別培訓，推動兼業型農民轉變為職業化、專業化農民。
拓寬就業渠道。立足本地開發就業崗位，鼓勵片區內企業優先招收貧困勞動力就業。以旅遊業為先導，大力發展勞動密集型企業、服務業、公司制農業企業、小型微型企業，創造就業機會；開辟公益性崗位；支持自主創業、自謀職業，以創業帶就業；積極拓寬片區外異地就業渠道。
完善就業服務。統籌做好城鎮新增勞動者就業、農村富餘勞動力轉移就業、失業人員再就業工作，針對不同就業群體特點開展就業服務。完善就業援助制度，幫助零就業家庭解決就業困難。保障勞動者合法權益，提供法律援助。構建覆蓋城鄉的勞動力市場信息服務網路。在用工比較集中的地區設立勞務工作站，提供就業跟蹤服務。
促進務工農民融入城市。開展進城務工人員的繼續教育、職業培訓和心理輔導。縮小進城務工人員與城鎮居民在享受子女入學、就醫、住房和社保等城市公共服務方面的差距。
第二節 提高農村勞動力素質
職業技術教育。改擴建一批中等和高等職業技術教育學校，重點支持旅遊、民族文化和現代農業等專業性院校，改善學校設施，完善實訓基地建設。鼓勵發展民辦職業學校。加強特色專業建設，培養特色產業發展專門人才。鼓勵農村貧困家庭未繼續升學的應屆初、高中畢業生參加勞動預備制培訓並給予一定的生活費補貼。支持農村貧困家庭新成長勞動力接受中等職業教育並給予生活費、交通費等特殊津貼。免除中等職業教育學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費，繼續落實國家助學金政策。對貧困戶中接受高等職業、中等職業教育和一年以上技能培訓的在校學生，在享受國家規定的其他補助政策的基礎上，中央財政扶貧資金每人每年再予適當補助。
勞動力轉移就業培訓。支持本地各類教育培訓機構開展訂單、定向培訓，加強與發達地區職業院校聯合辦學。鼓勵農村勞動力參加職業技能考核鑒定，對取得相關職業技能證書的農村貧困勞動力給予補助。鼓勵本地區企業以「工讀結合、半工半讀」等形式對農村勞動力進行崗前培訓。
鄉土人才培養。建立村幹部輪訓機制和後備村幹部管理庫。通過項目、資金、培訓等方式扶持致富帶頭人，鼓勵創業興業。開展「致富能人」、「技術能手」等評選活動。鼓勵支持優秀大學生村官紮根農村，成長為農村致富帶頭人。有針對性地開展農村經紀人培訓，加強信息服務，建立激勵機制。
農村實用技術培訓。支持科研機構和企業深入農村，圍繞產業發展開展技術推廣和技能培訓。鼓勵科技人員現場示範、指導農業科技的應用，與農戶建立互利共贏的合作關系。大力發揮遠程信息網等現代化手段在技能培訓中的作用。

專欄14 雨露計劃
貧困家庭新生勞動力職業教育培訓助學工程：引導和鼓勵貧困家庭新生勞動力繼續接受高、中等職業教育或一年以上的技能培訓。
貧困家庭青壯年勞動力轉移就業培訓工程：組織貧困家庭青壯年勞動力參加以取得初、中級從業資格證書為方向的就業技能培訓。
貧困家庭勞動力扶貧產業發展技能提升工程：培訓貧困農民各類實用技能，扶持他們參與當地特色產業發展的能力。
貧困村產業發展帶頭人培訓工程：以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，培養貧困村產業帶頭人引領當地特色產業發展能力和帶領當地貧困人口發展生產、參與市場競爭、共同致富增收能力。

第八章 社會事業發展與公共服務
統籌各類公共服務資源在城鄉之間、區域之間的合理配置，按照以人為本、服務為先、均衡配置、資源共享的原則，集中實施一批民生工程，積極推進基本公共服務均等化。
第一節 教育
統籌發展各類教育。積極發展學前教育，提高學前三年教育毛入園率，基本普及學前一年教育。鞏固、提高「兩基攻堅」成果，推進義務教育均衡發展。以普及高中階段教育為重點，推動普通高中多樣化發展，大力發展職業技術教育。因地制宜發展高等教育，支持一個中心城市辦一所特色高校。
大力改善辦學條件。改善城鎮幼兒園辦學條件，支持鄉村幼兒園建設。推進義務教育學校標准化建設，縮小校際差距。提高普通高中學校的設施設備水平，支持職業教育實訓基地、中高等職業教育示範學校建設。調整優化中小學布局，加大寄宿制學校和學生宿舍建設力度，保障偏遠村落學生寄宿條件，提高伙食補貼。將中心城市高校建設納入中西部高等教育振興計劃。
健全國家教育資助制度。探索推行「9+3」教育模式，
對9年義務教育實施「三免一補」（免學費、雜費、住宿費，補生活費），並逐步擴大到3年職業教育。對貧困家庭學生高中階段教育實行「三免一補」（免學費、雜費、住宿費，補生活費）。支持市、縣寄宿制高中接受貧困偏遠地區學生轉移就學，支持中心城市大專院校和職業學校定向招收貧困偏遠地區學生，並優先推薦就業。增加貧困地區特設教師崗位數量。
專欄15 教育發展重點
學前教育。基本實現一個行政村建一所幼兒園。
義務教育。重點改造教學條件薄弱學校，支持行政村辦好小學及必要的教學點、鄉鎮辦好初中。
普通高中。改造建設黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁等中心城市高中學校，加快提高縣城高中設施水平，擴大面向城鄉的招生能力。
職業教育。建設黔江、懷化區域性職業教育中心，形成面向武陵山片區集約化職業教育培訓基地。改造和完善各級職業教育學校教學、實訓條件。鼓勵發展民辦職業學校。
（恩施職院）
高等教育。加大重慶旅遊職業學院（黔江）、湖北民族學院（恩施）、吉首大學、懷化學院等高等院校建設力度，支持張家界創辦旅遊大學。
第二節 醫療衛生
完善公共衛生服務體系。改善市（地、州）縣疾病預防控制、地方病防治、職業病防治等機構基礎設施條件，支持市（地、州）縣衛生監督機構、婦幼保健機構和市（地、州）健康教育基地建設。建設黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁等中心城市醫療救援基地，建設縣級急救中心，完善農村急救體系。積極應對突發公共衛生事件，提高防控和應急處置能力，有效控制重大傳染病、地方病、職業病和人畜共患疾病。
完善醫療服務體系。建設地市級醫療中心及臨床重點專科，支持有條件的醫院創辦「三甲」醫院。支持縣級醫院建設，加快推進鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心標准化建設，實現合格鄉鎮衛生院、村衛生室全覆蓋。完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。
加強醫療保障體系和救助制度建設。進一步完善城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療三項基本醫療保險制度，提高參保率、籌資和保障能力。資助城鄉低保戶、農村貧困戶和其他經濟困難家庭人員參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險，對其難以負擔的基本醫療自付費用給予補助。提高重大傳染病、地方病、職業病補助標准。深化醫葯衛生體制改革。
改善計劃生育服務水平。推進計劃生育服務網路建設，提高基層計劃生育設施、設備水平，推進優生優育。完善計劃生育家庭優先優惠政策體系，提高計劃生育家庭獎勵扶助金、「少生快富」工程獎勵金和特別扶助金的標准。
提高醫療衛生服務能力。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，支持和鼓勵市（地、州）縣級醫院通過結對子、對口幫扶等形式，幫助基層衛生院（室）提高衛生服務能力。推進基層醫療衛生信息化，建設電子居民健康檔案、電子病歷和遠程醫療等信息系統。
第三節 科技文化體育
完善新型科技服務體系。建設科研基地，加大科技攻關和科技成果轉化力度，推動產業升級和結構優化。選派科技扶貧團、科技副縣（市）長和科技副鄉（鎮）長、科技特派員到重點縣工作。加快科技扶貧示範村、示範戶建設。
加強公共文化服務體系建設。繼續實施重點文化惠民工程。加強文物、歷史文化名城名鎮名村、非物質文化遺產和自然遺產保護，建設特色文化博物館。公共文化設施免費向社會開放。舉辦民俗風情濃郁的文化活動。
專欄16 文化設施建設重點

農村文化設施。完善農村廣播電視和無線發射台站基礎設施，提高農村廣播電視入戶率，全面實現20戶以下已通電自然村村村通廣播電視，力爭基本實現「戶戶通」。
完善農村書屋。
城鎮文化設施。改擴建中心城市及縣級公共圖書館、文化館，推進達到國家建設標准。新建、改建電影院，實現中心城市及有條件的縣城和鄉鎮數字電影覆蓋。
特色文化博物館。改造提升黔江民族博物館，建設張家界旅遊博物館。
重點發展民族特色體育。加強城鄉體育健身場地和設施建設，鼓勵開發具有地方民族特色的體育健身項目，舉辦區域性全民體育活動，選拔體育人才。創辦體育節，增加群眾性體育活動。
第四節 社會保障
繼續擴大社會保障覆蓋范圍。健全城鎮職工和城鄉居民養老保險制度，實現新型農村社會養老保險全覆蓋。繼續完善救助、失業、工傷和生育等社會保險制度。提高城鄉最低生活保障水平。擴大新農合參保人數。逐步提高新農合報銷比例、新農保保險金額。開展醫療和養老保險城鄉統籌試點，推進醫療保險與新農合、養老保險與新農保之間的銜接。實現社保對象動態精確管理，提高社會保障水平，實現應保盡保。
第五節 公共服務一體化建設
建立公共服務一體化協調機制，打破行政區界限，統籌教育、衛生、就業等公共服務領域的規劃建設，實施義務教育經費跨地區劃撥、異地就醫結算、統一勞動力市場信息發布等制度，實現基礎養老金統籌和社會保障關系跨地區轉移接續，方便群眾跨行政區就近就學、就醫和就業，實現資源共享。加強區域救災應急保障體系建設，建立和完善重大傳染性疾病、突發公共衛生事件聯防聯控機制和相互支援機制。

第九章 生態建設和環境保護
以重點生態區為依託，以重點生態工程為抓手，建設長江流域重要生態安全屏障。
第一節 重點生態區
生態安全保護區。以武陵源世界自然遺產、借母溪、七姊妹山國家級自然保護區及天門山、天泉山、雲山、黔江等國家森林公園為核心，設立生態安全保護區，實行嚴格的保護政策，重點加強天然林保護，推進公益生態林建設，嚴格控制采礦、採伐等破壞生態安全的活動。
地貌多樣性保護區。以張家界砂岩峰林、鳳凰、古丈紅石林、崀山、武隆岩溶、黔江小南海等國家地質公園為核心，設立地貌多樣性保護區，建立嚴格的保護機制，防止各類經濟活動對自然遺存地的影響和破壞。
動植物物種保護區。以珍稀動植物物種為重點，設立動植物物種保護區，加大生物多樣性保護與可持續利用的研究投入，加強對水杉、紅豆杉、珙桐、長苞鐵杉、白稠、銀杏樹、大鯢、金錢豹、水鹿等珍惜瀕危野生動植物就地保護，完善生物多樣性保護體系。
水源涵養保護區。以中小河流域及山地、丘陵為重點，加大水土保持綜合治理力度，減少水土流失面積。加大污染治理力度，防止長江中上游水域污染。
第二節 生態建設
加強生態林保護與建設。抓好退耕還林後續工程、流域防護林、天然林保護等重點生態工程建設，推進植樹造林和天然林管護，嚴格控制森林採伐。實施「綠色行動」拓展工程，推進交通沿線、旅遊景區、城鎮周邊和河流兩岸的綠化帶建設，提高森林覆蓋率。加強烏江、清江、沅江、澧水等重點流域長防林、天然林、生態公益林保護與建設。
推進石漠化治理。加強銅仁、張家界等石漠化區域生態環境監控，實施岩溶地區石漠化綜合治理工程，恢復和增加林草植被，有效遏制石漠化面積擴大，逐步恢復石漠化地區生態功能。
加強生態文明示範工程建設。積極推動貴州印江、松桃、江口縣梵凈山國家級自然保護區和重慶酉陽自治縣水源地保護區開展生態文明示範工程試點縣建設工作，支持湖南慈利縣生態公益林保護試點縣建設。推進黔江、酉陽、秀山、彭水、武隆、石柱等地低碳區（縣）試點示範建設。開展碳匯交易與扶貧開發相結合試點。
第三節 環境保護
加強城鄉環境保護。完善中心城市污水和垃圾處理系統，加快推進縣城和重點城鎮的污水處理、污水管網、垃圾處理設施建設和擴能改造升級。縣級以上醫院集中建設醫療垃圾集中處理設施，鄉鎮衛生院配置醫療垃圾儲存運輸裝置。啟動農村清潔工程。
加強水環境保護。實行嚴格的飲用水水源地保護，重點實施烏江、清江、沅江、澧水流域以及酉水、潕水、沱江等流域水環境監測能力建設，建立水環境監測機制。建立健全水污染防治責任追究制度，增強突發性水污染事故的應急處置能力。
加強工業污染治理。加大重點污染行業治理整頓力度，關閉限期排污不達標企業。強化環境監管，嚴格執行建設項目環境影響評價制度。積極推進企業間排污權有償使用和市場交易試點。繼續實施尾礦庫除險加固工程。加強礦山生態恢復治理。
第四節 防災減災與應對氣候變化
加強防災減災體系建設。完善各類災害監測網站，劃定災害重點防範區，增強災害預警評估和風險防範管理能力。加強防災減災骨幹工程建設，提高重特大災害的工程防禦能力。加強防災減災科技支撐能力建設。提升社會各界的防災減災意識，加強群測群防與專業防治相結合的災害應急處置能力建設。
積極應對氣候變化。綜合運用調整產業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加森林碳匯等多種手段，大幅降低能源消耗強度，有效控制溫室氣體排放。生產力布局、基礎設施、重大項目規劃設計和建設要充分考慮氣候變化因素。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高農業、林業、水資源等重點領域適應氣候變化水平。

9. 怎樣解決易地扶貧搬遷工作中面臨農戶不願拆除舊房的問題

1、精準搬遷對象。明確搬遷程序選准搬遷對象是異地扶貧搬遷成功的前提，一定要因地制宜，偏遠山區條件艱苦、人口分布分散的農民，可根據條件，實行整村搬遷。

2、了解農戶基本現狀。進村入戶登記與傾聽駐村小組意見相結合，普查工作要深入細致，切實做到普查到戶、逐戶建檔立卡、完備檔案資料，確保應搬遷群眾全部登記造冊。普查工作要尤其注意對符合搬遷條件而又缺乏搬遷能力和意願的困難群眾進行詳實的調查摸底，建立專門的普查檔案。

3，嚴格執行工作程序。要嚴格按照公開、公平、公正的原則，堅持群眾申請、初定對象、張榜公示、民主評議的標准化工作程序確定移民搬遷安置對象。對於自然環境特別惡劣地區的深度貧困群眾，搬遷意願特別強烈，將他們作為為搬遷安置工作的重點和難點，走「先難後易，整村搬遷」路子。

4、科學布局。根據當地資源條件和環境承載能力，科學布局安置區域，合理確定搬遷重點和規模，結合精準扶貧的有關要求，優先安排搬遷深度貧困戶。制定搬遷考核標准，不能只用單一指標衡量農戶是否貧困。圍繞困難群眾的搬遷安置要逐戶建立檔案、落實責任、嚴格考核、驗收銷號，防止工作中出現避重就輕、避難就易、「搬富不搬窮」的問題。

5，加強金融服務支持。著力「微型金融產品」的開發。即開發適合窮人需要的金融產品，鼓勵村鎮銀行發展、開展貧困村互助資金、小額信用貸款，繼續完善國家扶貧貼息貸款政策，積極推動金融產品和服務方式創新，努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。

最後，社會資金支持。加大公益資金支持力度，在所得稅前減免用於異地扶貧搬遷等扶貧事業的捐贈。充分利用市場資源配置，推動市場開發，引導社會資金參與，鼓勵內外資企業進駐新村，並為之提供優惠政策。

(9)農業公司培訓計劃擴展閱讀

最近隨全國政協民宗委到廣西、甘肅、雲南等民族地區調研易地扶貧搬遷工作，看到這項工作已取得多方進展。

由於搬遷區域主要分布在集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣，搬遷對象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件地區，易地扶貧搬遷工作面臨諸多特殊困難和問題，需要在實踐過程中不斷加深認識，因地制宜，逐步改進。

注重加強搬遷戶後續發展能力建設。易地扶貧搬遷工作自「八七扶貧」實施以來，有條件、有能力搬遷的群眾很多已遷出，尚未搬遷的相對缺乏市場經濟意識和生產生活技能。移民安置區受土地限制及水電路網等基礎設施薄弱影響，普遍開發空間偏小，很難提供充足就業崗位。

搬遷群眾有的繼續耕種原籍承包土地，成為農忙住「老屋」，農閑住「新宅」的「兩棲」農民，他們普遍希望保留原有承包地。後續發展是檢驗易地扶貧搬遷成敗的關鍵。

建議各地結合搬遷群眾自身條件、就業意向、市場需求，有針對性地開展職業技能培訓。對吸納一定比例搬遷群眾就業的企業，適當減免稅收。積極培育農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，力爭每個貧困戶都有企業可以依託。

完善搬遷項目申報、考核、驗收等程序銜接。易地搬遷用地從申報到獲批一般需要6至10個月，安置區規模較大工程一般要跨年度實施。而目前年度搬遷計劃及資金下達，與考核驗收同年度內進行，這勢必造成當年的搬遷任務無法在年底完成。

建議地方政府在年底前上報第二年本省區易地扶貧搬遷建議計劃，有關部門抓緊審核，力爭各項資金及早下達，給地方政府比較寬裕的實施時間。

在控制搬遷用地總量前提下，可以將用地審批許可權下放到省級主管部門。根據不同項目的工程量，實事求是確定工期，指導地方承接、用好來自各渠道的資金。

適當放寬易地扶貧搬遷用地政策。目前國家層面沒有單列扶貧搬遷用地指標，遷出地復墾難度大、效益低，「佔一補一、占優補優」的耕地佔補平衡政策難以落實。安置房建設項目需交納工程規劃許可證等十幾項費用，每平方米稅費200至300元，地方上負擔沉重。

建議針對易地扶貧搬遷項目設立專項用地指標，允許地方政府綜合運用債務、專項建設基金和長期低息貸款支付安置點土地徵用費用。參照棚戶區改造項目辦法，國家和地方出台安置區建設、投融資平台稅費減免政策，指導地方用好用活用足土地增減掛鉤政策。

支持搬遷群眾參與住房建設同時防止因建房返貧。目前有關文件規定，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設不能超過一定面積。而有些經濟條件稍好的搬遷戶希望，允許適當貸款，加上自己的努力，把房子建得寬裕些，否則後續建房成本會增加很多。

易地扶貧搬遷的主體是貧困群眾，要鼓勵他們通過自己的艱苦奮斗，主動脫貧。建議根據搬遷戶實際經濟能力，允許通過適當借貸或出工出力等方式參與住房建設。同時要堅決防止盲目擴大住房面積、脫離實際提高建設標准和過度裝修，杜絕出現因建房致貧返貧。