鄉計劃生育培訓內容

A. 鄉鎮計劃生育辦公室的職能范圍

貫徹執行黨和政府有關計劃生育的方針、政策、法律、法規；檢查督促人口與計劃指標的完成，依法處理違反計劃生育政策、法規的行為；指導計劃生育技術服務站的工作，培訓好計生幹部和業務人員；組織開展計劃生育宣傳教育和指導計生技術服務工作，協助黨委、政府辦好人口學校。 負責人口與計劃生育工作的計劃和統計，建立健全計劃生育統計基礎台帳；負責轄區內流動人口出生計劃，及時、准確上報計劃生育統計報表；負責轄區內流動人口計劃生育管理工作。

B. 如何做好鄉鎮基層的人口與計劃生育工作之我見

轉眼間本人做鄉計劃生育助理也有幾年的時間了，該經歷的事情基本上都已經歷過，耳聞目睹一些鄉鎮計生幹部對時下的計劃生育政策頗有不贊同的觀點，筆者就親身經歷而言，很想說些話，權當拋磚引玉。對計劃生育政策略有微辭的無非以下幾點：一、認為「七不準」與「依法行政」有矛盾，「七不準」束縛了幹部的手腳對於「七不準」的規定來說，是大形勢的需要，也是社會發展的必然要求，是做好時下人口與計劃生育工作的最基本的原則，對「七不準」有想法的人，基本上都是經歷了當年生扯硬拽、搞株連、亂罰款等「舊日子」的計生老幹部，說句不中聽的話，就是從「七不準」禁止的條款中得到「好處」的幹部，這里的「好處」有兩種意思，一是物質的好處，一是工作的好處。前者當然是錯誤和應該絕對摒棄的，對於後者來說，用當年的辦法做起工作來省力，「過癮」，這種思想本身就是過時的，就是把幹部放在高高在上的地位上，把違反計劃生育政策的群眾當成「罪犯」，這全然違背了「全心全意為人民服務」的宗旨，這種做法在當時是不得已而行之的，現在我們的計生事業已轉變成人口與計劃生育事業，強調的是「服務」的意識，這就要求計生幹部，特別是為控制人口做出突出貢獻的老幹部要切實的從思想上轉變觀念。筆者認為現在的育齡群眾主要分為以下五種： ①時代在進步，群眾的生育觀念的確有了很大的改變，群眾也更注重自己的生活質量，大多數群眾是不會違反計生政策的，這是第一種； ②有點傳統意識，想要孩子，一不小心懷孕了，這類群眾要看我們對他們的工作方法了，如果我們做一些耐心細致的工作，於情於理上多做解釋，並做好善後工作，他們會很樂意接受彌補措施的，這是第二種； ③一不小心懷孕了，對幹部有意見，認為幹部做事不公，「懲治」、「嚇唬」一下幹部，這時如果我們的幹部能夠認識到工作上的失誤或誤解，靜下心來，平心靜氣的說服解釋，也應該能夠做好； ④一不小心懷孕了，想就此「敲」政府一筆。筆者在實際工作中不是沒遇到過難纏的群眾，有時做說服工作要一整天，甚至幾天，但都攻克下來了，筆者的經驗是，只要他們聽我們說，就一定會有解決問題的辦法，他們只不過是要提一些條件或發一通牢騷罷了，這時要做細致耐心的工作； ⑤一心想要超生的群眾，其實除去以上幾種，剩下的只是極少數了，但即使他們也不是絕對的，也是可以靠我們的工作、我們計劃生育工作者的人格魅力感化過來的。否則何來感動一詞。況且我們還有我們的社會撫養費徵收辦法。二、認為「孕檢」、「四術」與行政執法有矛盾，不能很好落實如今出台的計劃生育政策規定了育齡婦女可以免費享受的技術服務條款，可以說為更好的落實好它，我們的黨和政府拿出了相當大的決心和財力，是一件讓千千萬育齡婦女歡呼的大好事，但我們有的鄉鎮幹部卻認為這么做會讓老百姓「持寵而嬌」，對於以後的工作開展是不利的，這是不對的，就本人的工作經驗來看，在現階段不通情理、胡擾蠻纏的群眾不是沒有，但還是很少數，其實更多的群眾對於鄉村幹部是非常尊敬、畏懼和羨慕的，中國自古以來大多數人家的父母都盼孩子長大後做官，其實只要幹部擺正自己的位置，真正做到為人民服務，群眾的工作還是很好做的，因為他們對幹部的期望值並不高，幹部只要能稍微做一點兒好事，他們就會非常的感動，這一點我深有感觸。新頻布並已於今年的四月一日實施的《遼寧省人口與計劃生育條例》中規定了育齡婦女可以免費享受的技術服務條款，但也規定育齡婦女不按要求參加孕檢就不能享受免費服務，這一點，基層計生幹部普遍認為可操作性不大，因為在實際的農村工作中，即使育齡婦女不參加孕檢，計生外懷孕後為了好做工作也不得不給予其免費服務，並由此帶出的牢騷滿腹。筆者認為看此類問題應該從根本上看，此問題的核心是育齡婦女不參加孕檢，要問育齡婦女為什麼不來參加婦檢呢？也許有人會說出一大堆育齡婦女的不是，但在我看來，如果我們計劃生育幹部堅持服務的宗旨，在為育齡婦女孕檢的方式方法上加以改變，比如： ①改善我們的工作態度，做育齡婦女的貼心朋友； ②加強我們的硬體設施建設，在B超等儀器上加大投資，低價供應一些必備的葯品等； ③加強我們的婦檢員業務能力，能夠對常見的疾病進行有效的診治；等等。做到了以上幾點，相信有絕大部分的育齡婦女甚至會經常盼著鄉村組織孕檢的。三、認為「經費投入」與「放水養魚」之間有必然的聯系筆者聽到有的鄉鎮計劃生育同志聊起自己的單位又徵收了一個超生戶的社會負擔費，不但面無愧色，反倒沾沾自喜，究其原因，原來是認為有錢花了，筆者不禁驚詫萬分，的確，就目前的計劃生育工作來看，經費緊張是目前鄉鎮計生辦的難治之症，從鄉鎮計生辦現在的經費收支情況看，收入部分主要來源於二個方面，一是財政投入以及鄉統籌部分，二是社會撫養費收繳。社會撫養費當然不能指望，由於目前鄉計生辦都是在鄉鎮政府的領導下，財政投入以及鄉統籌部分也歸鄉鎮政府統一管理，大多數的鄉鎮財政的投入都是遠遠沒有到位。原因很簡單：鄉財政自身動轉都困難。試想想，鄉鎮幹部甚至連工資都發不出，自己的正常運轉也是非常非常之艱難，又何來保證計生辦的經費到位呢？其實就筆者多年的工作經驗來看，就目前葫蘆島市規定的鄉統籌部分完全能夠應付鄉計生辦的工作開支，當然大吃大喝肯定是不夠，上級計劃生育部門也是每年都要考核這部分經費的使用情況，就目前的體制來看，佔用是不可避免的，但實情如此，就搞好工作而言，我卻不得不說：對於一個鄉鎮領導而言，本地區的計劃生育工作搞得好不好的確取決於對計劃生育經費的投入力度大不大，鄉鎮計生辦如果做一些改善辦公條件、開展宣傳活動、加強技術服務等實事，我想每一個有素質的領導都會支持，但如果你想手中有錢，有招待費，沒人約束的花當然是不可能的，也可以想想，政府別的部門和我們一樣都在困難，憑什麼我們要比別人高出一頭呢？我鄉的計劃生育經費也歸鄉政府農經站統一管理，合理的支出到領導那裡審批很簡單，而且對計劃生育工作的支出領導都有超出其它部門的特殊對待，對此我很知足。問題還有很多，筆者也不一一列舉，比如：流動人口的管理問題；社會撫養費的徵收問題；協會的日常工作問題等等都有人提出過這樣那樣的意見，有興趣的話大家可以共同探討，筆者只堅持一點，凡事都要從服務社會、服務人民的角度考慮，做好新時期的計劃生育工作應該不是那麼難的。其實鄉鎮基層的計劃生育工作的確是千頭萬緒，全部牽涉到實際操作，困難當然很多，發點牢騷也是有情可原的，但我認為更多的還是應該轉變我們計劃生育幹部的思想觀念，加強自身學習，不能把時間都放在發牢騷上，時代在不斷的前進，我們就應該在實踐中積累經驗，為黨和政府制定更完善的政策法規提供更好的操作經驗，而不是更多的反對意見，筆者認為基層的工作經驗對於我來說真的是千金難買，珍惜黨和人民交給我的的工作吧，善待工作、善待人民，我想我們的工作只能 是越做越好！

C. 鄉鎮計劃生育工作計劃有哪些

計劃生育利國利民，是我國家喻戶曉的一項國策，是一項必須常抓不懈的工作。在即將送走忙碌的2013年，如何將2013年厚鎮鄉的計生工作在幹得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顧與總結了2013年的計生工作以後，我們對2013年鄉計生工作的工作思路作了以下的總結： 

（一）進一步加強領導，落實計生目標管理責任制。進一步強化人口目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責及經常性工作制度，落實「一票否決」制。計生專干、中心戶長、信息員、計生協會的建設，充分發揮各自優勢，加大對人口計生工作新政策、新規定的學習力度，提高管理和計生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使計生服務工作能真正讓村民滿意。 

（二）進一步加強宣傳，著力營造良好的計生工作氛圍。堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規政策宣傳，為人口計生工作營造良好的輿論氛圍。要開展多樣性宣傳活動，鄉、村二級聯動，計劃生育宣傳員送資料*上門、計生宣傳欄及時更新以便群眾獲取信息。繼續開展婚育文化陳地建設，在村民中普及「婚育健康」和「預防艾滋病知識」教育，營造宣傳教育大環境，使廣大農民群眾科學了解計生保健知識，提高村民生活質量，也使育齡人群提高生育保健意識。深化政策服務，進一步完善計生利益導向機制，形成正確的輿論導向。 

（三）進一步突出重點破解難題，大力提高計生工作水平。要切實加強孕前管理，全力抓好一年三次的「雙查」服務和四術及遺留掃尾工作，全面落實包片領導、幹部責任制和村黨員幹部、村計生管理員、流動協管員的工作責任。加大對外出流動人口寄回的「雙查」單的核查力度。要切實抓好長效節育措施的落實。要對計劃懷孕對象做到早發現、*早落實，確保補救措施落實。要高度重視出生人口性別比綜合治理，加強二胎生育全過程的服務與管理。加大流動人口管理力度，動態掌握外出流動人口的底數和去向，積極聯系現居地政府，做好委託管理和雙向服務工作，杜絕管理漏洞。  

（四）堅持依法行政，著力提升計生執法管理水平。要進一步提升我鄉人口計生工作依法管理水平。堅持依法行政，公開 
、公平，切實維護社會公平和群眾的合法權益。要進一步加大執法力度。對違法生育對象，及時調查取證，發現一例，徵收一例，並盡快足額徵收到位。強化社會制約和監督。 

（五）進一步加強隊伍建設，切實提升計生工作者的素質能力。要加大培訓力度，認真抓好村級計生幹部業務知識的學習培訓，*抓好計生幹部的計生法律法規培訓，提高國策意識和業務水平。在搞好業務培訓的基礎上，加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、忠於職責、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象。 

在新的一年裡，我鄉計生服務站將擴大工作思路，提高全鄉群眾對計生工作的滿意度。實踐是檢驗理論的尺子，要在提供優質服務的同時，以廣大育齡群眾的切實需要為出發點，以人為本地搞好計劃生育工作，為2013年的計生工作交上一份滿意的答卷 。

D. 鄉鎮事業單位計劃生育類的主要考什麼就法律法規嗎還是有醫學方面內容

境內所有地市、縣、鄉鎮的公務員考試統一進行，一般在每年的3-5月間報名考試，
鄉鎮職位的考試跟其他職位略有不同，申論是單獨命題的，但是全省范圍內的鄉鎮職位的申論試卷是同一份，一般是考農村問題，並且鄉鎮的總分計算也與其他職位不同。其他職位計算總分是按照申論和行政能力測試各佔50%計算，而鄉鎮是申論佔70%，行政能力測試佔30%計算的。行政能力測試全省不管什麼職位都是一樣的，一份卷子。

E. 鄉鎮計劃生育有哪些具體工作內容

有好多啊，統來計、宣教、源葯具、協會、流動人口、服務站等
具體很繁瑣。統計本鄉鎮的有關計劃生育情況的變動，如出生、死亡、流產等等，國家法律法規的宣傳、避孕葯具的發放以及使用具體情況的統計，對計劃外的干預和處罰，打擊兩非啊，管理流動人口，孕檢啊，對有困難的計劃生育家庭給予補助啊，等等吧

F. 鄉鎮計劃生育管理工作存在哪些問題

一、相關部門綜合治理仍有薄弱環節
應當說，絕大多數的部門對計劃生育綜合法理工版作是比較重視的，但也有個權別部門配合為夠有力，不能認真履行職責。
二、「養兒防老」、「多子多福」的思想仍然存在
隨著計劃生育工作的深入開展，現行的計劃生育政策已被廣大群眾所接受，人們的生育觀念在不斷的進步。但「養兒防老」、「多子多福」的思想在一些地方仍然存在，尤其是再婚群體和部分私營業主。
三、特殊人群計生管理難上加難
一是流出人口。目前，流出人口急劇增加，空掛戶口、人戶分離的越來越多，而且有相當一部分是去向不明。
四、工作人員與當前面臨的形勢不相適應
新形勢下的人口與計生工作對計生人員的要求越來越高，挑戰也越來越大，個別人員宗旨意識不強，服務意識淡薄，業務素質偏低，在工作中敷衍應付，人為地降低了工作質量。

G. 鄉鎮地方計生辦的全稱

一般來說，縣級計抄生部門的名稱為襲XX縣計劃生育委員會，簡稱XX縣計生委；鎮級計生部門的名稱為XX鎮計劃生育辦公室，簡稱XX鎮計生辦；鄉級計生部門的名稱為XX鄉計劃生育指導所，簡稱XX鄉計生所；他們都是國家計生部門的正式單位，可以在轄區內辦理相關業務。

H. 鄉鎮計劃生育服務站的職責都有哪些

鄉鎮計劃生育服務站的職責包括如下：

1、負責傳黨和國家有關計劃生育內的方針、政策、法律，容普及計劃生育科學知識。

2、負責開展計劃生育技術、優生優育技術等方面和科技引進推廣活動。

3、負責做好地方衛生防疫、地方病防治和公共衛生監督等工作。

4、負責承擔婦幼保健技術指導、健康教育的宣傳等工作。

(8)鄉計劃生育培訓內容擴展閱讀：

國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利，向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務。

免費提供的技術服務項目包括發放避孕葯具；孕情、環情檢查；放置、取出宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查；人工終止妊娠術及技術常規所規定的各項醫學檢查；輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規所規定的各項醫學檢查；計劃生育手術並發症診治。

向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務所需經費，由各級財政設立專項經費予以保障，具體結算標准和結算形式由各省、自治區、直轄市人民政府制定。

I. 如何抓好鄉鎮計劃生育工作

（一）以黨的大精神為指導，進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，求真務實，切實推進我鎮「依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理」工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，營造計劃生育的良好環境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鎮計生工作再上新水平、再上新台階。確保縣上下達的各項指標圓滿完成。

（二）深化宣傳教育，倡導新型生育文化，繼續深入貫徹執行「一法一條例」等人口與計劃生育法律、法規。深入開展以「宣傳教育進村、婚育新風進家」為主題的「雙進」活動，提高宣傳品入戶率，提升育齡群眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中涌現出的好人好事和典型經驗，形成大宣傳格局。

（三）轉變思想、更新觀念，不斷加快完善我鎮計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎管理，完善管理網路，提高管理水平；加強調查研究，注意解決當前計劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經驗。

（四）抓好隊伍建設，提高幹部素質。學習貫徹「一法一條例」和計劃生育法律、法規，堅持依法行政，不斷提高計生幹部執法水平，繼續抓好基層計劃生育幹部隊伍建設，搞好村組計生宣傳員和信息員的培訓，引導他們開闊思路、提高工作水平。

（五）加強計生協會建設，提升村民自治水平。做好鎮、村計劃生育協會換界工作，全面落實協會工作規范。村級計生協會要協助村兩委做好優先、優惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鎮計生協會要配合鎮政府，積極探索利益導向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的後顧之憂。

（六）深入開展計劃生育優質服務，提高群眾的滿意程度。鎮計生服務站要不斷優化服務結構，拓寬服務領域，提高服務水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內容的優質服務。要不斷提高專業技術人員的服務水平，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓活動。

（七）堅持依法行政，切實維護群眾的合法權益和法律尊嚴。依法行政是國家依法治國方略的具體體現。我鎮將更加嚴格地執行國家和省的法律、法規規定，嚴格執法程序，嚴格執法標准，維護廣大人民群眾的合法權益，國家法律、法規的尊嚴。不斷強化計生隊伍建設，規范執法方式。對違法生育行為，嚴格按照「一法一條例」的規定進行處罰。

八加強領導，形成綜合治理的格局。婦聯、青年、公安、工商齊抓共管，協調相關部門完成法定任務。鎮人口與計劃生育領導小組定期對各分工負責指導組和各職能部門履行計劃生育職責情況進行督導、檢查，對完成職責好的部門，提出表揚，並記入當年度考核成績，對沒有完成職責的部門要通報批評。