黨員法制培訓內容

『壹』 黨建知識培訓有哪些內容

黨建知識培訓內容具體如下：

1、三抓一促」：指的是「抓學習、抓作風、抓黨建、促改革發展」，重點是圍繞「兩學一做」抓學習、從嚴治黨真問責、提升能力促發展。

2、「三短一簡一儉」：開短會、發短文、講短話、簡辦事、勤儉節約。

3、「兩學一做」：指的是「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育。

以支部為基本單位、以「三會一課」為基本形式、以落實黨員教育管理制度為基本依託。

4、四講四有：是對做合格黨員的要求，即講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

5、「四鐵」黨員幹部隊伍：指鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員幹部隊伍。

6、四整四強化：「兩學一做」主要措施，即深入開展組織整建、強化基層組織力，深入開展思想整頓、強化理想信念，深入開展作風整肅、強化紀律規矩，深入開展問題整改、強化知行合一。

7、四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

8、四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨

9、五大發展理念：「五大發展」指的是創新、協調、綠色、開放、共享理念。

11、三會一課：是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。「三會一課」制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。

11、在新的歷史條件下，加強黨的自身建設，仍須重視和堅持這一行之有效的制度。堅持「三會一課」制度，可以使黨員經常受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產黨員，從而在各項工作中自覺地發揮先鋒模範作用。

堅持「三會一課」制度要注意不斷改進內容和形式，注重質量，避免流於形式。

12、紅旗黨支部創建標准：組織隊伍強、制度機制強、學用結合強、改革創新強、服務效能強、示範帶動強。

13、黨建工作「五個要素」：基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障

14、黨建工作「五個體系」：組織領導體系、宣傳教育體系、推動發展體系、服務群眾體系、民主管理體系。

『貳』 黨員教育培訓的內容是什麼

黨員教育培訓的內容，應該向你們上一級黨委索要。
這是他們的職責所在。

『叄』 黨員紅色教育培訓的內容主要包括哪些古田黨建黨政幹部培訓有哪些

黨性是黨員幹部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強；黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，是共產黨人的「心學」；要加強黨性教育，提高黨員、幹部堅持優良作風、抵制不良作風的自覺性和堅定性；要把黨性教育作為黨校教學的主要內容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容。

『肆』 黨員幹部應該具有什麼樣的法治思維

這是在新的歷史時期，對依法治國基本方略全面落實的一項新內容，也是對各級領導幹部領導能力的一項新要求，意義重大。 領導幹部法治思維能力的提出是創新。這個創新，是在總結和發展基礎上的創新。在十五大報告中，提出的是著重提高領導幹部的「法制觀念」。十六大報告中繼續強調了尤其要增強公職人員的「法制觀念」。十七大報告提出了深入開展法制宣傳教育，「弘揚法治精神」，形成自覺學法守法用法的「社會氛圍」。到十八報告中，則提出了領導幹部運用「法治思維」的能力，並且針對性地運用於「深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定」四個基本方面。從「法制觀念」到「法治思維」，從「依法辦事能力」到「運用法治思維能力」，其創新主要體現在三個方面。第一方面，由「法制」發展到「法治」，包含了民主、公平正義、權利保護等更加豐富和深刻的內涵，是內涵創新。第二方面，由「觀念」發展到「思維」，從思想理念進入到工作和能力思維，更具有針對性，更具有引領和指導意義，是工作、能力思維創新。第三方面，由一般性的法制觀念和依法辦事能力，發展增加了「深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定」四個方面，是應用領域的創新。 所謂法治思維，就是以法治作為判斷是非和處理事務標準的思維。所謂領導幹部運用法治思維，就是用法治思維來深化改革，推動發展，化解矛盾，維護穩定。要搞清楚法治思維，先要搞清楚法治思維對應的概念是什麼。我認為，法治思維對應的概念有三：非法律的思維、人治思維和法制思維。 首先，法治思維對應的概念有非法律的思維。法治思維的關鍵詞之一是法，是法律思維，而不是非法律的思維。這些非法律的思維，包括經濟的思維、政治的思維、管理的思維、文化的思維、道德的思維，等等。這些思維，當然是全面建成小康社會的重要思維，但是，不是也不應當是唯一的或者排他性的思維。除了上述非法律的思維以外，我們還應當重視法的思維，想問題、做判斷、行措施，還必須增加法的思維，以法為據，以法為尺。 其次，法治思維對應的概念有人治思維。法治，對應的是人治，法治國家、法治政府，對應的是人治國家和人治政府。法治思維直接對應的就是人治思維。從這個意義上講，法治思維包含有更加豐富的內涵，即民主的基礎、控權的核心、人權保護的目的、依法辦事的規則，等等。 另外，法治思維對應的概念有法制思維。法制思維是依法為前提的嚴格依法辦事的思維，而法治思維則有更加全面的內容和深刻的針對性，即法治不僅要「治民」，更要「治官」，規范、約束和監督公權力的運行是法治的核心，當然也是法治思維的核心。 法治思維主要包含了五個方面的思維內容，即合法性思維、權利義務思維、公平正義思維、責任後果思維和治官治權思維等。 第一，合法性思維。領導幹部在行使公權力時，無論是決策，還是執行，或者是解決社會矛盾、糾紛，推動發展、深化改革，都應不斷審視其行為是否符合法律的規定和要求，包括行為的目的是否合法，行為的許可權是否合法，行為的內容是否合法，行為的手段是否合法，行為的程序是否合法，等等。合法性思維，是規則思維，也是制度思維，十八大報告提出，要按制度辦事，用制度管事管人管權，就是這種思維的表現。 第二，權利義務思維。法律是規定權利義務的，法律關系就是權利義務關系。管理者與被管理者之間，社會主體彼此之間，都是權利義務關系。治理國家、管理社會、行政執法、人與人交往等，都要尊重保護權利，履行義務，承擔法定職責。法治思維，必然包含權利與義務思維的內容。各級領導幹部所作決策和所行措施，大多是針對公民、法人、其他組織的，這些公民、法人、其他組織在法律上是權利義務主體，而不是可以隨意侵犯的客體。對他們權利的尊重、維護和保護，就是法治思維的表現，漠視、蔑視其權利，任意剝奪侵犯其權利，不是法治思維，而是典型的人治思維。另外，領導幹部行使的權力是公權力，公權力的特點就是既是權利也是義務。這就要求各級領導幹部積極履行職責義務，不失職，不辱使命。一些領導幹部在當地經濟發展缺乏資金時，採用發文件強行讓公務員集資的辦法，就是在蔑視和踐踏公務員的法律權利，是典型的沒有法治思維的表現。 第三，公平正義思維。法治體現了公平正義的精神和原則，法治思維自然要反映這種公平正義的內在要求。例如，領導幹部在重大決策時，程序性規則的約束往往是形式上的而不是實質上的，公眾參與決策、決策的民主化，才是決策中的實質性約束。讓公眾有序參與決策，決策反映和體現公眾利益和各方意見，這是公平正義在決策領域的體現。那種在決策工作中忽視公眾意見和利益，刻意袒護個別利益群體的做法，就是缺乏公共行政的公平正義思維的表現。在行政執法中，隨意執法、選擇性執法，都不是法治思維，難以取信於民，也難以真正有效和長效。 第四，責任後果思維。法律不僅是行為規則，還有法律後果和法律責任。法治不僅是行為之治，也是後果之治。法治思維也不僅僅是行為規則思維，不僅僅是判斷思維和行為思維，更為重要的還有責任後果思維。因此，行為有後果，行為者要對其行為的後果承擔相應責任，這是法治思維的應有之義。對領導幹部來講，必須對其權力行使和職責履行行為承擔責任後果，違法的行為要及時糾正，侵犯的權利要得到有效救濟保護，造成損害損失的要依法給予賠償，違法犯罪的要予以懲處。正所謂執法必嚴、違法必究、失職必問責。 第五，治官治權思維。法治以制約和監督公權為核心，法治思維當然是以制約和監督公權為核心內容的思維。十八大報告明確提出，要推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。這些要求，無不體現對公權力的制約和監督，有著深刻的法治思維內涵。對各級領導幹部而言，治官治權思維，就是權力受制約和受監督的思維。因此，領導幹部尤其是主要領導幹部，必須有嚴格、規范行使權力的思想觀念和行為模式，必須有接受制約和監督的思維方式，而不是為所欲為，更不是膽大妄為。

『伍』 如何加強普法教育，推動黨員幹部增強法制意識

如何增強領導幹部法律意識，提高行政執法人員法制觀念(法制徵文)
加強社會主義民主法制建設，實現依法治國，是鄧小平建設有中國特色的社會主義理論的重要組成部分，是我們黨和政府管理國家和社會事務的重要方針。採取分層次、抓重點、利用多種形式深入開展法制宣傳教育，促進社會和諧與穩定，收到較好效果。在開展普法教育，加強領導幹部的法制教育中，我們的具體做法是：
一、 學習是增強領導幹部法律意識，提高行政執法人員法制觀念進步的基礎。
黨的十七大明確提出，要建設全民學習、終身學習的學習型社會。現代科技進步日新月異，使我們的生活環境、工作環境發生著翻天覆地的變化，已進入知識經濟時代。我們所面臨是的一個知識含量極高的實際，新知識、新技術、新事物層出不窮，知識爆炸，信息爆炸，這就要求我們必須重視學習、善於學習，通過學習獲取新知識，開闊視野，優化知識結構，法律知識是工作、生活中必須掌握的重要知識之一，是新時期每一位領導幹部的必修課。
1、要在思想上高度重視。
思想是行動的先導。認識到法律是解決難題最理想的工具和手段。只有思想上重視法律，才能產生學法用法的濃厚興趣，才能全身心地投入。嚴格學習制度。利用周三、周五學習時間和黨組中心組學習時間，以黨組中心組普法學習帶動黨員幹部的普法學習，努力使各項普法學習任務落到實處;
2、要在方法上突出重點。
法律知識門類繁多，系統龐雜，博大精深。大家工作忙、事務多，時間有限，沒有必要也不可能全學全掌握，在掌握基本方法、學習基礎知識的同時，突出重點，抓住要害。把學習基礎法律知識和專業法律法規相結合，在本職崗位所必備的法律知識上下真功，在新出台的法律法規上用苦功，不斷增強駕馭本職工作、依法行政、依法辦事的能力。在學習過程中，要求幹部職工必須認真宣傳好、學習好《環境保護法》、《人口與計劃生育法》、《道路交通安全法》、《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《青少年權益保護法》、《未成年人保護法》等法規，以及與禁賭相關的法律法規的學習宣傳工作。把握其精髓，不僅積極參加單位組織的普法學習，而且要抽出一定時間進行自學，不僅做到學習有記錄，而且還撰寫學習心得，促進幹部職工普法學習向深層次發展;通過法律知識的學習宣傳，使廣大幹部群眾牢固樹立起權利義務對等的意識和責任意識，真正懂得學法用法不僅要講權利，維護合法權益，更要講義務，承擔法律責任。
3、要持之以恆、學以致用。
「讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習」。要學作決策、辦事情，必須熟練掌握相關法律知識，否則就會出現決策失誤，感情用事，甚至造成瞎指揮現象，害人害己。只有學會運用法律手段來管理事務，才能推動依法治區進程，領導幹部一定要保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以強烈的責任感和時不我待的緊迫感切實搞好法律知識的學習。採取多種形式。我們組織領導幹部觀看「今日說法」、「法律講堂」等中央電視台播放的普法欄目，用發生在身邊的法律故事引領幹部學習法律知識，增強法律意識。我們堅決杜絕形式主義，在學習中不僅採取領導宣講、專題討論、集中閱讀、封閉測試等常用方式，而且要求每一名幹部職工在把握精神實質的基礎上，在全局普法學習中選擇一個專題進行一次宣講，起到大力宣傳和鍛煉幹部的雙重目的，充分發揮普法學習對依法行政、依法治理的指導作用。
二、實踐是增強領導幹部法律意識，提高行政執法人員法制觀念的保障
我校現有師生1600人左右。學生主要文化社區大多數學生具有良好的道德行為規范，能積極遵紀守法，但也有少數學生受社會的負面影響較大，法制意識淡薄，紀律觀念差，容易上當受騙。由於學校教育是面向全體學生的，為保證向社會輸送每一個合格公民，我們就運用法律武器，用多數來影響少數，完成我們的教育任務。
學校的主要工作是教書育人。使每一個青少年學生從小學法、知法、守法、用法，是學校德育工作的一個重要方面。現在就加強法制教育，不僅能使學生從小就有法律意識去遵紀守法，同時也可用法律武器來保護自己，更重要的是走上工作崗位後，也能做一個遵紀守法的合法公民，這對社會文明將有極其重要的意義。
學校與社會的關系小學階段是少年思想品德逐漸形成，樹立正確的人生觀和科學世界觀的重要階段。因此，循序漸進，有的放矢地對學生進行法制教育，對培養知法、守法的新一代青少年有著重要而特殊的意義。在改革開放的今天，特別是受市場經濟大潮的沖擊，學校受各方面的影響較大，其中社會上的不良風氣對青少年成長造成了較大的負面影響。針對上述情況，我校堅持社會主義辦學方向，借普法的東風，以法律為武器，加強學校管理，加強對青少年學生的思想教育，取得了優異的成績，在校師生違法犯罪率連續多年為零，學校連續多年被評為區文明單位。
《義務教育法》、《教師法》等法規既為學校指明了辦學方向，又為學校發展提供了法律保護。因此，從學校內部來講離不開法。只有學法、知法、守法，堅持依法治校、依法治教，才能使學校的發展步入正軌。普法教育不僅是學校的工作，更是全社會的工作，關心青少年是一項社會工程，我們只有與社會有關單位緊密聯系，共同開展法制教育，才能更好地增強青少年學生的法律意識。
1、普法工作對加強和改善學校內部管理也有著十分重要的意義。
隨著教育體制改革的深化，校長負責制的推行實施，有可能出現「人治」代替「法治」。另外，教師在教育過程中會根據「老經驗、老規矩」辦事，有可能導致違法，從而影響學校的教育管理水平。為使學校的管理也能走上依法辦事的軌道，使教師的師德規范都建立在「法」的基礎上，我們必須學法，用法律手段健全各項規章制度。我校多年來始終堅持以德育為首，以法制教育為先導，以法律為武器，加強學校管理，加強青少年學生的思想教育，雖然辦學規模逐年擴大，但學校秩序井然，校風校貌良好，學生的法律意識增強。
2、狠抓組織落實，完善制度建設
為使「五五」普法活動能在我校正常、深入、持久地開展，增強師生的法律意識，學校建立了以黨支部書記一把手校長任組長的「五五」普法和依法治校領導小組，同時還聘請了相城區法院的同志和派出所的所長擔任學校的法制副校長，形成了黨、政、隊、班主任隊伍為一體的普法領導組織網路。各條線在制訂工作計劃時都把法制教育作為一項重要的內容制訂在其中，並定期碰頭，研究部署學校的法制宣傳教育和依法治校工作。
我校領導班子充分認識到，開展普法教育不僅是建立一支法制教育隊伍，更主要的是要依靠全體教職工。如果全體教職工的法律意識不強，法制教育就會成為空談，更談不上教育質量的提高。為此，學校積極組織教職工認真學法，提高思想認識和法制意識。利用周三的政治學習時間，有計劃地組織學習《憲法》、《刑法》的部分內容及《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》。重點學習了《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《青少年權益保護法》、《未成年人保護法》等法規，每學期至少請法制副校長或派出所、司法辦的同志來校作一次法律講座，並採用問卷、有獎競賽、考試等形式檢查大家的學法效果。利用每月一次的班主任例會，組織班主任學法。通過多種形式的學習，大大增強了全體教職工學法、知法、守法、用法的自覺性，並潛移默化的教育影響學生增強法制觀念。
充分利用有力的宣傳媒體大張旗鼓地宣傳法律知識，是開展普法教育良好而又有效的途徑。我們利用黑板報、宣傳櫥窗、橫幅、紅領巾廣播、播放法制教育錄像等宣傳媒體，在師生中廣泛開展普及宣傳，通過開學典禮、集體晨會、國旗下講話、班會課等向師生廣泛宣傳發動。與此同時，還有計劃、有步驟地請派出所、司法辦同志來校作「法律知識」講座，充分發揮德育基地的作用。我們還積極注重學科滲透，充分利用上政治課主陣地搞好普法教育。近幾年，我們先後組織學生學習了《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《道路交通安全法規》、《青少年權益保護法》、《未成年人保護法》等法規，並根據德育大綱，重點抓好《中學生日常行為規范》的學習與實施。
我們還積極做好輿論導向工作，將每年的四月、十一月份定為法制宣傳月。我們還通過有獎競賽，每學期結束時的評優工作，如評選文明學生、五好學生、常規管理先進班等，樹立典型，積極倡導模範遵紀守法。
3、開展豐富多彩、寓教於樂的普法主題活動
升旗儀式是實施愛國主義教育的極好形式。當五星紅旗冉冉升起的時候，都會使在場的每個人的愛國心得到一次升華。因此，我們抓住這一良好的教育形式，有計劃、有選擇地開展法制教育。
班隊積極開展「從小學法、知法、守法，爭做宣傳員」活動，廣大學生人人積極參與，通過軍訓、掃墓等活動，加強對學生的愛國主義、集體主義教育，根據德育大綱，切實加強了對學生日常行為規范的養成教育，每年十一月份開展一次《我愛附小——從行為到規范》主題班會活動，利用每年的校園文化藝術節文藝匯演編排法制教育文藝節目，以及開展「五五」普法主題班會活動等對學生進行法制教育，寓教於樂，不僅陶冶了學生的情操，更增強了學生的法制觀念和法律意識。
4、加強「三結合」教育，增強法制氛圍
對學生的教育是全方位多層次的，單靠學校的教育是不夠的，因此我們在開展「四五」、「五五」普法的同時，非常重視家庭教育和社區教育這兩個層面。我校充分利用現有的德育大環境，充分發揮德育基地的作用，形成合力，加強對學生的思想教育和法制教育，在全社會營造法制教育的氛圍。早在97年，我校就建立了家長學校，每學期以年級為單位舉行家長會，介紹教育子女的方法，交流家庭教育經驗，建立家庭教育問卷制度和法制講座，使家長和學校及時交流信息，及時解決孩子出現在萌芽狀態的問題。
多年來，學校通過深入持久地開展普法教育和依法治教活動，增強了師生的法制觀念和意識，取得優異的成績，多年來，學校師生的違法犯罪率一直為零，辦學效果較好,得到了上級主管部門及社會各界的肯定,市公安局評為「安全文明單位」；連續三年被評為區常規管理先進學校。
積極開展普法教育，依法治校，使我校嘗到了甜頭，盡管普法工作是一項長期而又艱巨的工程，但我們會繼續努力搞好普法教育，不斷優化學校管理，使學校的各項工作步入法制化軌道，全面推進依法治教，培養一批批知法、懂法、守法的青少年。
領導幹部法律意識增強了，行政執法人員法制觀念提高了，工作有了方向和准則，如今「六六」普法已悄然走近我們身邊，我們領導幹部一定率先垂範，與時俱進，加強學習法律知識，做好本職工作，為社會的繁榮進步做出自己的貢獻。

『陸』 如何加強黨員幹部黨內法規制度學習

一、完善黨內法規制定體制機制
根據《中國共產黨黨內法規制定條例》的有關規定，黨內法規的制定工作包括規劃與計劃、起草、審批與發布、適用與解釋，以及備案、清理與評估等環節。每一部黨內法規都要走完這幾項規定動作。以規劃與計劃為例，2013年11月，中央公布《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，這實際上是給中央黨內法規和地方黨內法規的制定工作提供了一個「路線圖」和「時間表」。在制定相關的黨內法規過程中，根據這部黨內「立法法」的有關規定，黨章是最根本的黨內法規，是制定其他黨內法規的基礎和依據。制定過程應遵守黨必須在憲法和法律范圍內活動的規定。在黨內立法過程中，按照分級立法的原則，由中央辦公廳會同有關部門制定規劃和計劃，中央紀委、中央各部門根據自己的職責許可權，按照一定的程序對黨員和黨組織的行為做出規范，並適時予以公布，使各級黨組織和廣大黨員有規可依。此為其一。其二，按照開門立法的原則，鼓勵黨員甚至黨外群眾有序參與到黨內立法工作中來，鼓勵和尊重專家學者對黨內立法提出咨詢意見和政策建議，一些黨內法規的初稿和徵求意見稿可以通過媒體、網路予以公布，廣泛聽取黨員群眾的意見，做法民主立法、科學立法。其三，按照黨內法規和國家法律相整合的原則，將基層一些成熟的做法和經驗，上升為政策，成熟的並帶有普遍適用性的政府上升為黨內法規。條件成熟時，可以將黨內法規經過法定程序由國家立法機關制定成為國家法律。
二、加大黨內法規備案審查和解釋力度
黨內法規備案審查制度，由黨內法規工作機構負責實施，自發布之日起30日內由制定機關報送黨內法規工作機構備案審查。備案審查的主要內容，是對該黨內法規進行政治性、法律性、政策性、合理性、合規性等進行審查，即看該黨內法規是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸；是否同憲法和法律不一致；是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸；是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突；規定的內容是否明顯不當；是否符合制定許可權和程序。在審查過程中，發現黨內法規和規范性文件存在上述的不一致、相抵觸、相沖突以及明顯不當的情況的，中央辦公廳法規工作機構經批准可以建議制定機關自行糾正，制定機關應當在30日內作出處理並反饋處理情況，逾期不作出處理的，中央辦公廳提出予以糾正或者撤銷的建議，報請中央決定。

黨內法規解釋制度，是指黨內法規制定機關根據法定許可權和程序，按照一定的標准和原則，對黨內法規的含義以及法規所使用的概念、術語等進行進一步說明的活動。黨內法規的解釋同黨內法規具有同等效力。黨內法規的解釋是黨內政治生活中法規實踐的重要組成部分，又是法規實施的重要前提。
不管是黨內法規的備案審查，還是黨內法規的解釋，都是為了提高法規立法質量，黨內法規的立法質量，增強黨內法規建設的合法性，彰顯黨內法規的嚴肅性、權威性，目的是建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。
三、注重黨內法規同國家法律的銜接和協調
黨內法規和國家法律之間存在什麼關系？二者既有區別，又有聯系。區別在於：制定機關、制定程序、調整對象、適用范圍、實施方式不同。從制定機關和制定程序看來，黨內法規是黨的中央組織、中央紀律、中央各部門以及各省、自治區、直轄市黨委根據黨內立法程序制定的，而國家法律則是由國家立法機關依據立法程序制定的。從調整的對象來看，黨內法規主要調整的是黨內關系和黨內政治生活，而國家法律主要調整的的是社會關系和社會秩序。從適用范圍來看，黨內法規僅適用黨組織和黨員，而國家法律則適用於包括中國共產黨黨組織和黨員在內的一切國家機關、社會組織和公民。從實施方式來看，黨內法規主要是以黨的紀律作為強制手段，而國家法律則由國家強制力保證實施。
盡管有上述明顯的不同，但二者相輔相成，辯證統一，都是中國共產黨依法治國、依法執政的重要依據，黨內法規制度體系和國家法律規范體系都是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。對於中國社會主義法治建設來說，二者又是相互補充、相互協調的。也就是說，黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障，是國家法律的重要保障。黨內法規在條件成熟時可以經過法定程序上升為國家法律。此為其一。其二，黨內法規的制定與實施都要在國家憲法和法律范圍內開展，不能超越、逾越、凌駕於國家憲法和法律之外、之上。其三，黨內法規要嚴於國家法律，從黨的先進性建設的角度來看，這是因為加入中國共產黨，成為中國共產黨這個執政黨組織的一員，就要模範遵守國家法律，按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己。
如何實現二者的銜接和協調？在推進社會主義法治建設過程中，要用兩手，兩手都要硬，即運用國家法律法規這一手，規范約束包括黨組織在內的一切國家機關、社會組織、公民，使他們的行為符合社會主義法律規范體系，同時也要運用好黨內法規這一「軟法」之手，加大黨內法規的執行力度，使黨員特別是黨員領導幹部既有國家法律意識，也有黨內法規意識。兩手同時抓，才能使國家法律規范體系和黨內法規制度體系發揮出合力，才能將中國特色社會主義法治道路走好。
四、黨內法規制度比法律的要求更嚴格
從法的位階來看，國家憲法和法律要高於黨內法規，也不是說黨內法規不能與國家憲法和法律相抵觸，在對黨內法規進行清理過程中，所堅持的一條原則是黨內法規和規范性文件要符合國家憲法和法律的有關規定。但是在制定黨內法規和黨的制度中，應按照比法律的要求更加嚴格的標准來要求黨員和黨組織。只有這樣，才能充分體現中國共產黨是先鋒隊階級，才能體現黨的先進性。
黨內法規嚴於國家法律，有兩層含義，一是對黨組織的規范和約束要嚴於其他國家機關、社會團體等。黨組織作為先鋒隊組織這一特性要求對黨組織的約束不能低於、松於其他組織。特別是黨組織應該率先遵守由自己提出的國家法律或法令，為全社會守法做出表率。二是對黨員的規范和約束要嚴於一般的公民。這是因為黨員入黨誓詞中就有遵守黨的紀律，它的意義就是說，入黨時就已經把自己的一些權利讓渡出去，自願接受更為嚴格的黨紀約束，這是一種承諾。從這個道理，我們可以看出，在黨內法規的制定和執行過程中，應該按照嚴於法律的要求約束自己、約束自己所在的黨組織。
比如，我國的現行法律，沒有「通姦罪」條款，而「性賄賂」也未入罪。從國家法律的角度，「通姦」不是罪，無法納入法律懲處的范疇，頂多是道德譴責，是社會層面違反道德規范的問題。但從黨內法規的角度，「通姦」的性質就比較惡劣了。也就是說，對於黨員幹部來說，「通姦」行為盡管不「違法」，但卻「違紀」了。根據《中國共產黨黨員紀律處分條例》把「嚴重違反社會主義道德的行為」專列為第十四章，其中第一百五十條規定：「與他人通姦，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。與現役軍人的配偶通姦的，依照前款規定從重或者加重處分。重婚或者包養情婦（夫）的，給予開除黨籍處分。」這一規范，顯示的是對黨員要求的嚴格，對「先進分子」的要求原本應該如此。
五、提高黨內法規執行力
對於當代中國來看，黨內法規的執行力是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。法規的執行力與國家制度體系和制度執行力密切相關。提高黨內法規的執行力，讓黨內法規不再「懸空」，不再貼在牆上，印到紙上，而是切切實實地走到黨內政治生活中來，我們需要做很多的功課。比如，法規的執行離不開良法的制定，一些法規為什麼執行不了，是因為法規本身無法執行，可操作性差，因此，要提高黨內法規的立法質量。此為其一。其二，加強黨內法規工作隊伍建設，特別是黨內法規的立法、執行、監督等方面的人才培養，將大批具有黨建專業和法學專業背景的同志充實到黨內法規的工作隊伍當中來。其三，嚴格執法。比如，黨的十八屆三中全會決定，「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告辦案線索」，這條規定實際上就大大提高了黨內法規的執行力，線索處置和案件查辦在黨內法規的范圍內得到切實有效的推進，避免了一些地方在紀律查辦案件時受到同級黨委特別是黨委「一把手」的干涉、干擾。

『柒』 如何弘揚法治精神，提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力

根據《決定》的部署，提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，重點是做好以下三個方面工作：

1、重視法治思維養成，教育引導黨員幹部在學習和實踐中提高依法辦事的能力。
由於歷史原因，我國社會比較缺乏法治傳統，一些領導幹部不習慣、不善於運用法治思維、法治手段推動工作、解決問題。因此，必須重視法治思維的養成，教育引導黨員幹部著力提高法治素養。一要牢固樹立法治信念。黨員幹部要從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現代化、關系黨和國家長治久安的高度，進一步深化對法治的認識，懷有對法治發自內心的認同和尊崇。要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。

2、要加強法治學習培訓。
在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天，如果領導幹部不學法、不懂法，有的連基本法律常識都不知道，怎麼能當好領導？怎麼能保證不出事？黨員幹部特別是領導幹部要帶頭學法，不僅要學履行職責所需要的法律知識，而且要學法的原則、原理，學法的價值、精神。通過學習，知道法律授予了什麼權力，這些權力的邊界在哪裡，權力行使的原則、程序是什麼，不依法行使權力需要承擔什麼責任等，提高依照法定許可權、程序行使權力的素養。各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓，把憲法法律列為黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課，把法治教育納入各級幹部教育培訓規劃，幫助廣大幹部切實提高法治思維水平和能力。同時，要堅持把法治教育與道德建設結合起來，引導廣大黨員幹部自覺做弘揚社會主義核心價值觀的模範。

3、要高度重視法治實踐。
法治思維的養成特別是法治能力的提高，關鍵靠實踐。各級領導幹部在領導和推進依法治國的過程中，一定要撲下身子、躬身實踐，凡是想問題、作決策、辦事情，第一原則就是按法律辦事，有法律規定的，遵循法律規定；沒有法律規定的，遵循法治原則、法治原理。同時，要深入法治工作第一線，注意剖釋個案，善於總結經驗教訓，從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。

『捌』 如何加強普法教育，推動省直機關黨員幹部增強法制意識

可以從以下幾方面著手：
1、強化學習。這是加強法制教育、增強領導幹部法律意識的基礎。具體表現在：
①要在思想上高度重視。
思想是行動的先導。認識到法律是解決難題最理想的工具和手段。只有思想上重視法律，才能產生學法用法的濃厚興趣，才能全身心地投入。嚴格學習制度。利用周三、周五學習時間和黨組中心組學習時間，以黨組中心組普法學習帶動黨員幹部的普法學習，努力使各項普法學習任務落到實處;
②要在方法上突出重點。
法律知識門類繁多，系統龐雜，博大精深。大家工作忙、事務多，時間有限，沒有必要也不可能全學全掌握，在掌握基本方法、學習基礎知識的同時，突出重點，抓住要害。把學習基礎法律知識和專業法律法規相結合，在本職崗位所必備的法律知識上下真功，在新出台的法律法規上用苦功，不斷增強駕馭本職工作、依法行政、依法辦事的能力。在學習過程中，要求幹部職工必須認真宣傳好、學習好《環境保護法》、《人口與計劃生育法》、《道路交通安全法》、《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《青少年權益保護法》、《未成年人保護法》等法規，以及與禁賭相關的法律法規的學習宣傳工作。把握其精髓，不僅積極參加單位組織的普法學習，而且要抽出一定時間進行自學，不僅做到學習有記錄，而且還撰寫學習心得，促進幹部職工普法學習向深層次發展;通過法律知識的學習宣傳，使廣大幹部群眾牢固樹立起權利義務對等的意識和責任意識，真正懂得學法用法不僅要講權利，維護合法權益，更要講義務，承擔法律責任。
③要持之以恆、學以致用。
「讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習」。要學作決策、辦事情，必須熟練掌握相關法律知識，否則就會出現決策失誤，感情用事，甚至造成瞎指揮現象，害人害己。只有學會運用法律手段來管理事務，才能推動依法治區進程，領導幹部一定要保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以強烈的責任感和時不我待的緊迫感切實搞好法律知識的學習。採取多種形式。我們組織領導幹部觀看「今日說法」、「法律講堂」等中央電視台播放的普法欄目，用發生在身邊的法律故事引領幹部學習法律知識，增強法律意識。我們堅決杜絕形式主義，在學習中不僅採取領導宣講、專題討論、集中閱讀、封閉測試等常用方式，而且要求每一名幹部職工在把握精神實質的基礎上，在全局普法學習中選擇一個專題進行一次宣講，起到大力宣傳和鍛煉幹部的雙重目的，充分發揮普法學習對依法行政、依法治理的指導作用。
2、實踐是增強領導幹部法律意識，確保法制教育取得實效的保障。
①狠抓組織落實，完善制度建設
充分利用有力的宣傳媒體大張旗鼓地宣傳法律知識，是開展普法教育良好而又有效的途徑。積極做好輿論導向工作，將每年的四月、十一月份定為法制宣傳月。
②開展豐富多彩、寓教於樂的普法主題活動
③加強「三結合」教育，增強法制氛圍

『玖』 怎樣提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力

黨的十八屆四中全會從兩個方面促使領導幹部樹立法治思維，一方面把法治建設成效納入政績考核指標體系，明確提出提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容。另一方面建立重大決策終身責任追究及倒查機制，提出健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。有了法治思維，領導幹部才會遵從法治理念、法律精神、法律規定來行使權力、作出決策。法治思維是法治銘記內心、深入靈魂的體現。缺少了法治思維，在權與法之間，領導幹部就會迷失方向，跳出法律的框架，濫用、亂用權力。讓領導幹部樹立法治思維，不僅僅是依靠自覺能夠解決問題的，離不開制度規定，從不敢以權壓法、以權欺法開始，逐步過渡到不想、不願。
為進一步貫徹落實十八屆四中全會精神，提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，推動依法治國方略的實施，應該從以下三個方面入手：
一、進一步加強法治教育、培訓，不斷增強黨員領導幹部的法治思維和法治理念。法治思維是法治銘記內心、深入靈魂的體現。缺少了法治思維，在權與法之間，領導幹部就會迷失方向，跳出法律的框架，濫用、亂用權力。黨員領導幹部必須要知法，懂法，才能在做決策、處理問題時主動和善於運用法律思維。因此，要提高執法人員和領導幹部運用法治思維和法律手段處理事務的能力，第一要務就是加強法治教育、培訓，使每一個黨員領導幹部築牢法治思維方式和社會主義法治理念。一是制定完善的法律法規學習制度，系統地學習社會主義法律知識。領導幹部在法治知識基礎上形成的法律信仰、自願守法和自覺用法，是法律實現其自身價值的重要途徑。這就需要領導幹部主動學習憲法和法律，對於職責范圍密切相關的法規制度要稔熟於心，知道哪些是應該做和不應該做的，應該做的要做到什麼程度，進而為提高法治思維能力奠定認知基礎。通過強化學習，使每一個黨員領導幹部牢固樹立社會主義法治理念，培養社會主義法律素養，在思想深處樹立起對中國特色社會主義法治的堅定信仰，使之成為在推動發展、化解矛盾、維護穩定的具體工作中指引和規范個人行為的基本觀念。二是制定健全的法律法規培訓機制。中國特色社會主義法律體系已經形成。掌握社會主義法律知識，已經成為了黨員幹部必備的工作能力之一。充分發揮黨校教育培訓主渠道、主陣地的作用，通過系統的培訓，使黨員幹部把對法律和法治的信念融入到自己的血液中去，融入到工作和學習乃至日常生活之中去，從而確立符合法治要求的權力觀，確立帶頭守法、維護憲法與法律權威的職責意識，牢固樹立「辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法」的法治思維，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
二、完善法治環境，通過法治環境影響和促進領導幹部的法治思維。一是強化制度建設，完善法制體系。根據縣域經濟社會發展和群眾需求增長的實際，及時健全完善相應的法律法規，及時將群眾實踐中的好經驗好做法升華為制度規定，既要健全實體性制度，又要完善程序性制度，既規定應該怎麼做，又明確違反法規處理措施，不斷構建完善系統完備、程序嚴密、規范有效的法律法規體系。二是建設法治文化，營造法制環境。強化正面典型的引導作用，把檢查學習和遵守法規制度情況作為黨內組織生活的重要內容，通過評選依法辦事模範人物、宣揚依法辦事先進典型，營造濃厚的法治氛圍，使法治成為一種文化自覺。三是進一步推進行決策民主化、科學化、規范化，確保每一項決策的目的合法、許可權合法、內容合法、程序合法，用法律的手段來維護政府的權威，建立多元化的解決社會矛盾、爭議、糾紛的機制，健全和完善調解、信訪、行政裁決、行政復議、行政訴訟等各項相關制度，形成良好的法治制度環境，牢固樹立憲法法律許可權不能突破、法律底線不能逾越的觀念，把依法依規作為一種行動自覺。
三、堅持法治政績導向，把依法履職水平作為衡量領導幹部工作實績的重要依據。一是將依法執政能力納入考核體系。要將領導幹部「運用法治思維和法治方式解決問題的能力」和「法治業績」納入領導班子和領導幹部考察指標體系中，並以此作為選拔、獎懲、晉升、晉級的重要依據，使法治建設真正成為一種硬標准、硬要求、硬約束。二是注重行政監督和問責。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，要加強監督與問責制度的完善、實施工作，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，通過對在決策、執法及行使公權力過程中有法不依，濫用職權的行為依法問責，不斷強化法治權威；在法治實踐中強化政務公開的理念，推動行政執法規范化和政府管理方式創新。三是樹立法治權威。加強對遵守法制情況的督促檢查，對法治意識不強、不按規定辦事的要及時提醒，對於違法的人和事及時追究並堅決糾正，讓違法者付出應有的代價，讓其他人從中受到警示，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，切實維護法治的權威性和嚴肅性。