㈠ 煙草專賣新內管工作規范的實施
國家局2011年49號文件，是最新的內管文件，但是是內部文件。各個省根據不同情況會以這個文件為基礎來創建本省工作規范。
㈡ 煙草企業培訓計劃概述是什麼意思
培訓計劃是按照一抄定的邏輯順序排列的記錄，它是從組織的戰略出發，在全面、客觀的培訓需求分析基礎上做出的對培訓時間、培訓地點、培訓者、培訓對象、培訓方式和培訓內容等的預先系統設定。
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㈢ 煙草企業如何做好員工培訓工作
員工培訓是人力資源管理的六大模塊之一，是提高員工素質，提高工作效率的重要途徑，對促進企業的健康發展有著重要的作用。在當前行業內外環境發生較大的變化，急需突破瓶頸謀求更大發展的新形勢下，做好員工培訓工作更成為一項緊迫的任務。本文將簡要分析當前煙草企業培訓中存在的一些問題，並就新形勢下如何做好員工培訓提出一些建議，以促進培訓工作更加系統化、科學化，為煙草企業的發展培養更多的有用人才。
員工培訓是企業人力資源管理與開發的重要組成部分，是企業提高效益的重要途徑，也是促進員工個人成長，實現其職業生涯規劃的重要平台。特別是企業在發展過程中遇到阻力，需要突破瓶頸謀求更大發展的時候，實現人才結構的升級，培養一批精通管理、業務扎實的專業人才就顯的更為重要。就煙草行業而言，由於有專賣體制保護，市場競爭壓力較小，因此以往對基層員工的培訓工作相對薄弱。但隨著國家局「卷煙上水平」工作的不斷深入，急需一大批業務精湛、責任心強的優秀人才來支撐煙草行業的高速發展，因此對基層員工的綜合素質提出了更高的要求，而要有效提高員工素質，就需要更加科學、系統地對員工進行各種培訓。
一、當前培訓制度存在的問題
（一）培訓工作缺乏系統性和前瞻性。培訓是企業人力資源管理中的重要環節，是一項系統性的工程，需要根據企業發展戰略來認真制定和實施。但我們目前的培訓機制中，有不少還是停留在「缺什麼，補什麼」的狀態，培訓內容也大多集中在技能提高上，與企業發展戰略對接不夠緊密，員工培訓存在一定的盲目性。結合當前的「卷煙上水平」戰略目標，我們需要認真思考如何使員工培訓上水平，員工需要具備什麼樣的素質？我們要對員工進行哪些方面的培訓？要達到這樣的要求，素質提升要分哪些階段進行？各個階段的目標是什麼？如何循序漸進、系統地進行培訓？」只有我們做好員工培訓，實現培訓上水平，才能有效提高員工素質，進而推動實現卷煙結構上水平，管理上水平，技術創新上水平。
（二）缺乏培訓需求分析。培訓需求分析是指在規劃與設計每項培訓活動之前，由培訓部門採取各種辦法和技術，對組織及成員的目標、知識、技能等方面進行系統的鑒別與分析，從而確定培訓必要性及培訓內容的過程。它具有很強的指導性，是確定培訓目標、設計培訓計劃、有效地實施培訓的前提。在進行一項培訓以前，應該對職工進行走訪調研，了解職工最需要什麼培訓，但目前有的培訓並沒有對員工進行調查訪談，而是根據慣例在年初制定培訓計劃，或是根據上級安排臨時組織一兩次培訓，造成培訓內容與職工的實際需求相脫節，例如很多基層員工想學習真假煙鑒別、煙草法律法規、卷煙營銷、客戶溝通技巧等知識，但平時很少有這樣的專業培訓，有時單位組織的主題教育活動也只是限於思想道德層面的，這就導致員工學習興趣不高，花費了不少人力物力，而實際工作能力和工作效率卻得不到太大提高。
（三）培訓評估機制不夠健全，員工學習效果不佳。培訓評估是一個運用科學的理論、方法和程序，從培訓項目中收集數據，並將其與整個組織的需求和目標聯系起來，以確定培訓項目的價值和質量的過程。建立培訓評估體系的目的，既是檢驗培訓的最終效果，同時也是規范培訓相關人員行為的重要途徑。要想使培訓取得良好的效果，激發學員認真進行學習，就要建立完善的評估機制，例如用嚴格的筆試、實際操作考核、答辯等形式考查學員們到底學會了多少知識，是否達到了當初制定的培訓目標。但目前有一些培訓只是將員工集中起來，由講師講幾天課，最後簡單考試一下就結束了。由於缺乏有效的評估機制，使得這種培訓流於形式，員工在培訓過程中也不夠專心，認為學不學都無所謂，缺乏應有的學習動力，使培訓效果大打折扣。
二、如何建立有效的培訓體系
當前煙草行業經歷了三十餘年的高速發展，市場已經日趨飽和，社會上控煙的呼聲不斷高漲，業績增長壓力日益加大，要想突破發展瓶頸，必須轉變發展思路，不再單純依靠國家壟斷的政策優勢，而是向內使勁，充分挖掘人力資源的潛力，建立有效的培訓體系，強化員工培訓，把煙草企業打造成學習型企業，使員工適應變革，保持進步，成為企業取之不盡、用之不竭的資源，只有這樣才能夠增強企業競爭力，將企業做大做強。另一方面將員工個人的發展目標與企業的戰略發展目標統一起來，也滿足了員工自我發展的需要，可以充分調動員工工作的積極性和熱情，實現企業與員工的雙贏。
（一）將培訓工作系統化、流程化。企業的員工培訓是一個由多種培訓要素組成的系統。在對象上它包括了培訓主體、培訓客體、培訓媒介；在功能模塊上它包括了培訓的計劃子系統、組織子系統、實施子系統、評估子系統；在工作流程上它包括了需求分析過程、確立目標過程、訂立標准過程、培訓實施過程、信息反饋過程、效果評價過程等。建立有效的培訓體系應著眼於企業核心需求，以企業戰略為導向，根據企業戰略發展目標預測對於人力資本的需求，提前為企業需求做好人才的培養和儲備。
對剛入職的新員工，應首先讓其掌握企業的文化，崗位職責與工作的要領，員工的行為規范等，培養員工的認同感，要求新員工確定自己的工作態度和目標，以盡快完成角色的轉換。例如對新進員工加大培訓力度，在入職前進行集中培訓，全面講解專賣、卷煙、煙葉、配送等領域知識，使其對煙草行業有初步了解，以便較快適應工作崗位。對於在職員工的培訓，應根據不同崗位員工的特點分層次進行培訓。對於煙草企業中層或高層的管理人員，他們對企業的發展起著極其重要的作用，因此應主要通過訓練、輔導、討論來提高管理者的管理能力和執行能力。對專業技術研發人員，在培訓中要選擇一些有啟發性、超前性、專業性的教學內容，培養專業技術人員的創造性思維。對基層員工如專賣執法或卷煙營銷人員，應定期進行崗位技能培訓，例如培訓真假煙鑒別、相關法律法規培訓、營銷技巧培訓、客戶溝通技巧培訓等等，以切實提高崗位工作效率。另外在培訓中應注重培訓員工的學習意識和自學能力，應該讓每一位學員都意識到，當前社會是一個飛速發展的社會，即使處於煙草這樣的壟斷行業，也應該及時了解外界的各種變化，不斷學習各種知識提高自己，才能跟上時代發展的步伐，不被社會所淘汰。
（二）認真調研培訓需求，精心安排培訓計劃。
培訓需求分析主要包括組織分析、任務分析、人員分析。組織分析要分析公司的發展戰略、機構重組、團隊合作等。任務分析包括核查崗位說明書及要求，了解從事某項工作的具體內容，分析完成該工作所需的各種技能和能力，通過任務分析確定參訓人員培訓的內容。人員分析是分析哪些人員需要參加培訓，哪些不需要參加培訓。確定培訓的需求，要做好以下幾個工作：1、了解員工對培訓工作的需求，可以讓員工投稿、發表建議或專人負責收集、匯報，在有條件的情況下還可以建立員工培訓檔案，記錄員工的素質、員工工作變動情況和培訓次數。同時要了解受訓者的現狀，包括員工在組織中的位置，以前是否受過培訓，需要什麼樣的培訓，確定要受訓員工期望獲得的培訓效益等等。2、要隨時掌握企業的經營活動，人員配置，企業發展方向等各方面的變動情況等，有針對性的進行培訓。例如近幾年國家要求對煙葉產量進行控制、提高煙葉品質，對卷煙銷售提高檔次等，就需要我們對煙葉技術人員或客戶經理培訓時有所側重，因此及時了解相關政策對培訓方向有一定的指導意義。
在做好培訓需求分析後，還應根據需求精心設計培訓計劃。培訓計劃涉及內容也比較多，包括培訓策略，培訓目標，培訓對象等，還包括培訓的資源，培訓內容（培訓時間，地點，師資，費用，方式）等一些信息。因此在擬定計劃時要切實了解情況，進行深入調查研究，分析培訓資源以確保各項目標都有相應的人力，物力和財力的支持。
（三）豐富培訓形式，優化培訓方法。
培訓的方法有很多種，培訓方法選擇正確與否直接影響到企業培訓的效果。一般而言，我們經常採用的有以下一些培訓方法：1、課堂討論法。先把具有代表性、啟發性、難忘適中的題材給員工，讓他們先准備，然後在課堂上討論，提示正確結論，評價討論的質量。2、案例培訓法。要求每個員工研究案例提供的信息，並根據具體情況做出決策，提高培訓的效果。3、角色扮演法。在經營管理策略模擬中虛擬一個環境，並分配給參與者一定的角色。要求他們做出適當選擇，使他們到了真正的環境能靈活自用。4、工作輪換法。將員工由一個崗位調到另一個崗位的擴展其經驗的培訓方法。這種知識擴展對完成更高水平的任務很有必要。5、利用課堂教學，教師可以在相對較短的時間內傳送大量信息。
我們可依據培訓對象、培訓方式、培訓內容的不同，靈活採用這些培訓方法。例如對基層員工的培訓可以採用學徒法、案例分析法、專題研討法等。對管理人員而言，由於其知識層次較高，則可以採用敏感性訓練法、會議討論法、角色扮演法、頭腦風暴法等。對員工進行在職培訓時，可以採用工作分析法、工作輪換法等，而如果需要較長時間的脫產培訓，則可以採用講授法、研討法、角色扮演法和案例研究法等。總之，各種教育培訓的方法具有各自的優缺點，為了提高培訓質量，往往需要將各種方法配合運用。
（四）健全培訓評估機制，科學評估培訓效果。
培訓是企業發展的助推器，也是激勵員工、發展員工的一把利器，這個工具能否最大化地發揮效用，關鍵在於企業能否找出培訓的價值，運用適當的培訓方式並深入、細致地評估培訓。培訓評估主要包括以下幾個部分：培訓前——評估培訓項目包括哪些內容？參訓人員對此是否感興趣？培訓中——評估參訓人員學到了什麼？培訓後——評估參訓人員對經營管理是否有促進？參訓人員回到崗位後評估培訓的內容是否在工作中有用？在實際操作中，我們可以採用問卷調查、訪談、對比分析等方式，從四個層面對培訓效果進行評估。一是反應評估，就是評估學員對課程的滿意程度。通常是於課程結束前邀請學員填寫課後問卷以了解學員對課程的滿意程度，並將搜集的意見作為將來培訓的參考。二是學習評估，就是指根據訓練目標，測量學員對所學的知識、技能的掌握程度。根據課程類型不同有如下不同的評估方式：書面測驗，即培訓後進行筆試，用來了解學員對專業知識的的理解程度。模擬情境，即在課後設計一些工作中的模擬情境，以觀察學員是否能正確應用所學的相關觀念與技巧。三是行為評估。即通過訓練前/後行為的改變，以評估訓練對受訓員工績效改變的程度。可以採用360度管理能力評估，即主管、同事與部屬觀察受評人日常管理行為而做的回饋，以協助主管人員了解本身的管理能力優劣勢，找出訓練發展需求並給予所需培訓，然後再定期評估受評人的訓練發展成效。（四）組織效益評估。即評估訓練對組織績效，諸如生產力、銷售額、顧客滿意、品質改善等的影響。
（五）培訓要與員工的自我發展需要結合起來。按照馬斯洛的需求層次論，人的需要是多方面的，最高的需要是自我實現，也就是實現個人理想、抱負，發揮個人的能力到最大程度，完成與自己的能力相稱的一切事情的需要。按照自身的需求接受教育培訓，是對自我發展需求的肯定和滿足。培訓工作的最終目的是為企業的發展戰略服務，同時也要與員工個人職業生涯發展相結合，實現員工素質與企業發展戰略的匹配。這個體系將員工個人發展納入企業發展的軌道，讓員工在服務企業，推動企業戰略目標實現的同時，也能按照明確的職業發展目標，通過參加相應層次的培訓，實現個人的發展，獲取個人事業上的成就，實現員工與企業的共贏。
總之，培訓工作關繫到煙草行業的長期發展，是人才培養的重要基石，我們要將其作為一項系統工程常抓不懈，只有打造出一流的員工隊伍，使全體職工都具有高度的責任感和使命感，保持奮發向上的精神狀態，具備扎實的業務知識，我們的煙草事業才能百尺竿頭更進一步，為國家的經濟建設做出更大的貢獻。
㈣ 求一篇煙草企業監管崗月度工作總結
煙草公司2009年上半年內部監管工作匯報
上半年以來，我公司按照省局（公司）內部專賣管理監督工作部署，深入貫徹落實《安徽省煙草專賣局關於印發行業內部專賣管理監督工作職責、制度和考核辦法的通知》，進一步健全公司內部專賣管理監督工作制度，強化長效機制建設，重點加強了內管人員學習、隊伍建設、流程梳理、日常監管工作。按照《****內部專賣管理辦法》的要求開展工作，現將內部專賣管理監督工作匯報如下：
一、加強宣傳學習，牢固樹立內管工作常抓不懈的思想
今年上半年，公司以國家局重點抽查為契機，加強宣傳教育，重點學習了《煙草專賣許可證管理辦法》，《安徽省煙草專賣局關於進一步加強全省內部專賣管理監督工作的意見》（皖煙專〔2009〕142號）文件。通過學習，幹部職工對煙草專賣相關法律法規的掌握更加全面，對內部專賣管理工作的重要性和長期性有了更深刻的認識。公司董事長劉燕林和分管副總於新生一再要求全體員工必須長期且不間斷地學習煙草專賣法律法規及行業規定，牢固樹立內管工作常抓不懈的思想，要求從日常工作做起，從點點滴滴做起，從內部專賣工作的切入點抓起，使公司內部專賣管理工作提高到一個新的水平。
二、內部監管機構設置、人員配備情況
根據國家局、省局相關規定建立了公司內部專賣管理監督工作制度、工作流程、監管工作考核等工作機制，明確了內部監管部門、崗位工作職責。
公司於2009年設立內部專賣管理監督辦公室，兼職內管人員2人。按照省局要求今年內管辦新增專職內管人員1人，並配備了必要的辦公設備。
業務部設開具准運證人員2人，配備電腦、列印機、掃描儀等辦公設備。
物流部設煙葉收發存專職統計員1人；內部監管1人，負責外租庫煙葉收發存監管工作。
針對內部監管教育培訓不足的問題，為加強內管人員的教育培訓，公司制定了《內部專賣管理宣傳教育培訓制度》和2009年培訓計劃。
三、監管檢查開展情況
上半年內管辦根據****《內部專賣管理辦法》對業務、物流、生產經營數據及專賣管理的自查工作進行了認真、細致的檢查，主要檢查以下幾個方面的內容：（1）合同執行情況；（2）原煙收調存情況；（3）生產加工及移庫情況；（4）片煙副產品收發存情況；（5）准運證開具情況；（6）廢棄煙葉移交與處置情況：
（一）合同執行情況
原網上反映合同量為561100擔。增加202500擔，變更減少合同135320擔，本年度網上合同數共計628280擔。
合同累計執行622117.2擔，占總合同量的99.02%，其中：在07年下半年執行382961擔，08年1—5月份執行239156.2擔，合同剩餘量6162.8擔。
（二）原煙收調存情況
上年庫存原煙115933擔，累計調進原煙239156.2擔，累計移入生產部原煙355089.2擔（毛重）、345947.16擔（凈重）；六月份無原煙調進，庫存為零。
（三）生產加工移庫情況
****自5月12日停產至今，上半年生產部加工片煙累計233189.28擔。加工副產品累計81974.9擔。生產部加工片煙、副產品全部移交物流部，數字移交核實相符，生產部庫存為零。
（四）片煙、副產品收、發、存情況
物流部上年庫存片煙87325.02擔，累計收生產部移交233189.28擔，累計發出268659.22擔，庫存51855.08擔。
副產品上年庫存95562.6擔，累計收生產部移交81974.9擔，累計發出118577.3138擔，（其中包括1月份移交中煙公司的報廢煙梗4898.6擔，移交報廢倉庫24998.5138擔，發煙廠88680.2擔），庫存58960.1862擔。
（五）准運證開具情況
上半年累計發煙廠辦理成品片煙准運證268659.22擔，累計開具片煙有效准運證783份。
上半年累計發煙廠辦理副產品准運證88679.9擔，累計開具副產品准運證270份。
5月份發由蚌埠市公司調入本廠進行挑揀後不符合中煙公司要求的原煙退回給蚌埠市公司260.52擔．按要求辦理了一份退貨移庫准運證．
自查發現6月27日辦理滁州煙廠副產品准運證車號為皖C09239，准運證號34020327，產地湖南煙末實發47.5擔，因筆誤調撥單及准運證辦理成47.2擔，少辦理0.3擔，已寫出整改說明交縣煙草專賣局。其餘經自查核對均與物流部和渦陽縣煙草專賣局辦理准運證數字一致。
（六）廢棄煙葉移交與處置情況
上年庫存報廢煙1622.386擔，累計收45337.0278擔，累計移交亳州市煙草專賣局霉變煙葉2079.8擔，移交給亳州市煙葉經理部、煙葉倉庫報廢煙梗15507.4擔，上半年1-6月份共焚燒霉變煙2135.934擔、垃圾煙436.066擔、霉煙梗14406擔、合計16978擔。移交給蚌埠市公司260.52擔，期末庫存報廢煙12133.6938擔。五月份市局批復焚燒報廢煙葉2298.18擔，報廢煙梗7599.7138擔，合計9897.8938擔，暫未執行；六月份市局批復報廢煙梗2235.8擔，暫未執行。
四、落實專賣駐廠監督和紀檢監察機構定點聯系制度
（一）根據省局內部監管規定及****《內部專賣管理辦法》規定。內管辦與市局駐廠人員每月開展日常監督檢查，發現問題及時解決。
（二）****與市局駐廠員每月9號定期召開專賣聯席會議，雙方通報自查及監管情況，共同商討存在問題，拿出解決問題的辦法。
（三）積極配合專賣派員駐廠監督制度和紀檢監察機構定點聯系制度的落實，定期匯報工作動態，自覺接受監督。
五、存在問題整改情況
（一）針對煙葉收調存程序不夠完善的問題，要求物流部門進一步完善了《煙葉、副產品、報廢料出入庫管理規定》，重點規范了原煙接收，煙葉保管，投烤，片煙副產品發運和外租庫管理等工作流程。
（二）為加強庫存煙葉管理，組織物流、財務、審計等部門人員對廠區內及外租庫片煙、副產品、報廢煙和紙箱進行全面清倉盤點工作。
（三）為加強外租庫管理，物流部門設專人負責對外租庫煙葉收調存情況進行監督，加強了對煙葉出入、檢查及登記工作。有效的保證了外租庫的商品安全。
六、下步工作打算
通過去年國家局和省局（公司）對我公司的檢查和今年上半年的工作來看，公司的內部專賣管理工作逐步理順、規范。但是，內部專賣管理監督是一項長期工作，在今後的工作中，我們將重點做好以下幾方面工作：
（一）進一步加強清倉盤庫工作
制定盤庫方案，每季度組織盤庫小組對片煙、副產品、報廢煙及包裝物等進行盤庫清點，做到賬實相符，進一步完善內部監管制度。
（二）進一步完善內部專賣管理辦法和工作流程，以章治企。加強硬體和軟體的基礎設施建設，盡快建立專賣管理信息系統平台，制訂操作細則，梳理工作流程。
（三）為加強內管人員的教育培訓，按照公司《內部專賣管理宣傳教育培訓制度》要求，組織學習《煙草專賣法及實施條例》和省局（公司）、國家局內部專賣管理相關文件。
（四）加大內部監督檢查力度，完善內部監管措施，從嚴治企。對於生產經營不規范行為下發整改通知書，實行定期檢查督辦，納入公司績效考核。通過有序的管理，增加管理透明度，做到經營合法、規范，使企業持續、平穩、健康發展。
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㈤ 如何做好煙草專賣內管工作
隨著煙草行業改革的提速和機構調整步伐的加快，縣級局如何緊跟行業改革的步伐，實版施有效的內部專賣權管理監督長效機制，推進專賣內管工作邁上了日常化、規范化和制度化的軌道，應該擺上縣級局專賣工作重要的議事日程。 一、縣級局專賣內管工作的現狀 當前，煙草商業企業以取消縣級公司法人資格為內容的改革正在有條不紊地進行，隨著縣級公司法人資格的取消和大市建設的深入推進，以地級市為單位的集中訂貨、大配送、大市場、大品牌格局的形成，縣級公司卷煙訂貨、分揀、配送等環節依次上移到市公司，縣……
㈥ 年度培訓計劃如何分解成季度培訓計劃
這個很好分解啊。你就將年度計劃中每一項編制一個具體的實施月份，然後按月份編制四個季度單獨的培訓計劃。就OK了。
㈦ 淺談如何加強基層煙草站專賣內管工作
加強專賣內部監督管理工作是推動行業健康、有序發展的重要措施，是實踐「兩個至上」行業共同價值觀的需要。當前基層煙草站專賣內管工作存在思想認識不足、監管意識淡薄、監督不到位等問題。針對這些問題，基層煙草工作人員及專賣內管人員要從構建「嚴格規范、富有效率、充滿活力」的高度出發，增強自律意識，採取有效措施，切實加強煙草站專賣內管工作。 一、當前基層煙草站專賣內部監督管理工作相對薄弱的原因分析 目前，基層煙草站專賣內部監督管理工作相對薄弱，主要原因有以下幾點：一是思想認識不到位。部分煙草站負責人存在重外打、輕內管的思想觀念，對內管工作的認識停留在表面，沒有真正理解內部專賣管理監督工作的目的、要求、內容、措施。二是隊伍素質不高。從事專賣內管工作不僅要熟悉煙葉生產與收購流程，而且還必須具備較強的電腦操作能力和相當的會計知識。目前，從事專賣內部監督管理工作的人員素質偏低，部分內管員不明確煙葉內部專賣管理監督「管什麼，怎麼管」，不能有效的結合煙葉生產、收購過程異常情況及時發現違規經營行為。三是內管檢查原則性不強。專賣內管員監管意識淡薄，在開展內管檢查工作時有畏難情緒。有些同志錯誤認為專賣局和煙草公司本來就是一家人，內管是自己查自己，內管工作的開展必然影響煙葉收購進度及煙葉收購任務的完成。此外，在對煙草站開展監督工作中，財務(審計)監督、紀檢監督、內部專賣管理監督職責經常混淆，相互扯皮現象經常發生。四是內管工作創新能力不足。未能緊密聯系實際開展工作，缺乏創新意識，專賣監督檢查缺乏主動性，部分煙草站自查工作及整改情況流於形式，內管工作相關的文字、表格和資料不齊全。五是內控制度不健全。在煙葉生產經營的各個環節中未能建立一套完善的規章制度，雖然在煙葉收購及調撥上實行「一打三掃，原收原調」，能夠較有力實行監督管理，但對於煙用物質的購銷存、資金回籠，以及收購資金撥付等方面未能適時監控，導致資金、物資在基層煙草站存留時間較長，存在一定風險。 二、加強基層煙草站專賣內部監督管理工作的幾點建議 1、提高內管思想認識。煙草站負責人要高度重視專賣內部監督管理工作，要切實把「維護國家利益、維護消費者利益」作為煙葉內部專賣監督管理工作的根本出發點和落腳點，把加強自我約束、自我整改作為專賣內管工作的重點，充分認識到加強行業內部專賣管理監督是依法經營、依法管理、依法行政的需要，是一項長期性工作，必須堅持不懈。$page$ 2、樹立全員專賣意識。首先，專賣內部監督管理工作的實施需要全體員工的共同參與，只有全員參與才能集中集體智慧和力量，才能全面把握煙草站內管工作的主要環節和工作步驟，明確內管工作的重點與難點。因此，必須轉變「內管工作是專賣部門的事」、「內管工作僅僅是幾個內管員的事」的思想，樹立全員專賣意識，積極發動全體員工投身內管工作，採取有效的措施與方法，確保內管工作的全面落實，形成各部門共同參與、各司其職、齊抓共管，「以內管促內控、以內控促自律」的良性機制，實現以自律促規范，以規范促發展的目的。其次，基層煙草站要在規范經營行為的前提下千方百計抓好煙葉生產及收購工作，內管工作不要浮在表面，要將工作重心下移，深入到廣大煙農當中，密切關注煙農的合法利益，嚴格按照程序及規定操作，嚴肅處理違法違規行為。 3、強化隊伍業務培訓。專賣管理部門要結合實際定期開展業務技能操作培訓，講解日常內管工作的監管點、監管流程、監管依據，明確「管什麼，怎麼管」的問題，推行內管工作「流程化、痕跡化、規范化」，提高內部監管實際操作能力和水平。一是提高運用信息技術的能力。內部監管必須依靠信息化作為支撐，提高內管業務數據分析和實時預警的能力，從而為提高內管效率創造先決條件。因此，專賣內管人員要積極參加信息系統操作培訓，熟練掌握煙葉收購系統的查詢功能，檢查發現異常時間收購、合同履約率異常、上等煙比例異常、農用物資銷售異常等生產經營問題。促進內部監管工作逐步走向科學化、流程化、精細化、高效化和信息化。二是強化對生產經營業務知識的培訓，使內管人員熟悉生產經營業務，勝任內管工作，切實解決內管員「不會管、不想管、不敢管」的問題，逐步提高專賣內管隊伍整體素質，適應內管新形勢發展需要，確保專賣內管監督落到實處。 4、轉變觀念，突破思想障礙。針對內部監管工作中存在的「自家人怕管自家人」的心理。首先、專賣內部監管部門應深入細致的做好宣傳和解釋工作，積極引導廣大員工算好廉潔自律賬和違紀成本賬，增強他們的自律責任意識和內控內管能力。對於存在怕得罪人不敢監管思想顧慮的內管員，除了做好思想工作外還需通過制度建設來保證他們敢於監管，確保內部監管各項工作的順利進行。其次、內管人員要樹立長效監管意識，克服畏難情緒和厭戰情緒。$page$ 5、重點加強煙葉收購環節的監督管理。利用煙葉信息管理系統，對重點村、戶的煙葉種植收購合同進行核實，重點核實煙葉種植面積、種植田塊、煙葉生產農用扶持物資的使用等。針對現在採取煙葉收購採取入戶預檢制，煙葉收購工作前移的特點，重點檢查收購現場的煙葉收購是否實行煙葉預檢、是否按合同收購。合同與交售數量有明顯差異（履約率異常）的要及時核查，一方面防止煙販插手收購煙葉，另一方面印證煙葉收購合同簽定的真實性。要在開展日常專賣管理監督工作中，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力；在思想認識、制度建設、監督自查等方面把好關，確保每項工作經得起推敲和檢驗。 6、完善內管監督機制。一是完善考核辦法，結合當前推行的績效管理考核辦法，將煙草站內管工作制度化，從監管到位率、違規操作的及時查處、自查自糾等方面加強考核，並將內管考核情況與煙草站年度績效考核相掛鉤。二是建立煙葉內管工作反饋機制，及時反饋通報內管工作存在的問題及整改情況，跟蹤落實整改情況，堅決克服「前整後犯、邊整邊犯」現象的發生。三是加強痕跡化管理，認真做好各項檢查及整改記錄工作，做到有查必有痕跡。 7、建立後勤保障機制。一方面，要充實專賣內管人員，根據崗位需要，安排綜合素質較高的人員從事專賣內管工作；另一方面，對開展專賣內管工作所需物質、車輛，要優先給予安排，確保專賣內管工作順利開展。
㈧ 如何開展對煙草內管重點客戶的監管工作
一、抓好內部監管工作專賣管理人員素質是基礎。
基層專賣管理所是煙草專賣管理的前沿陣地，基層專賣人員的一言一行都直接影響煙草形象，因此內強素質、外樹形象相當重要。抓內部監管工作，先從基層專賣人員思想教育入手，按照企業文化建設要求，建立經常性的教育學習制度，大到黨的路線方針政策，小到日常行為規范，通過學習，促使員工自覺規范自己的行為，牢固樹立德法相濟，規范管理的專賣工作理念，自覺樹立廉政勤政的新形象；其次是加強業務培訓，通過培訓，讓專賣人員進一步熟悉國家法律法規和行業的各項規章制度，全面掌握專賣辦案的技巧和方法，熟知內部監管的職能和要求，努力提高執法能力和辦案水平。再次是規范執法，誠信執法，文明執法，牢固樹立勤政為民的新形象。專賣行政執法必須嚴格做到事實清楚，程序合法，依據正確，處理恰當。總之一句話，通過一系列的思想教育，使其樹立正確的人生觀和價值觀，保持良好的工作態度，確定健康的人生信條，真正做到圍繞中心，服務大局，維護好煙草行業的良好社會形象。
二、建立健全專賣管理所內部監管制度，是內管工作得以經常開展的重要保證。
建立健全內部監管制度，將內部監管責任制落實到管理所，使內管工作制度化、規范化、日常化、長效化，是強化基層專賣管理所建設的一項重要內容，是基層專賣管理所做好內部監管工作的根本保證。一是根據內管工作的要求，要逐步建立健全《內部專賣管理監督檢查制度》、《內部專賣管理監督報告制度》、《內部專賣管理監督案件查處制度》、《內部專賣管理監督案件移交制度》、《內部專賣管理監督同級監管制度》和《內部專賣管理監督教育培訓制度》,通過健全內部監管制度，進一步明確基層專賣管理所履行內部監管職能的職責和職權，使之有章可循，從而規范專賣管理內部監管行為。二是將內部監管工作納入基層專賣管理所的日常考核之中，簽訂責任狀，實行諸如百分制考核等形式進行監督檢查，督促專賣管理所認真履行內部監管職能，保證工作到位率。
三、將內部監管工作融入專賣管理所日常管理之中，確保工作見實效,是落實內管工作有效載體。
基層專賣管理所的建立為內管職能進一步深化搭建了一個有效平台，每位市場管理人員在走訪市場，進行市場巡查時，應牢記所肩負的內部監管職能。一是要充分發揮每天直接接觸客戶和面對市場的優勢，把內部專賣管理監督工作作為每天進行市場巡查的一項重要內容來抓。要了解客戶經理幫助零售客戶制定的「訂單計劃」情況；檢查片區零售戶是否做到百分之百入網銷售，是否百分之百落地銷售，是否向無證戶提供貨源等情況；檢查客戶經理和配送人員是否存在「人情煙」、「關系煙」，是否存在超限量供貨，是否存在串碼銷售，是否拆單分攤體外循環，送貨員是否按配送單送貨，是否存在一戶多碼現象等問題；調查了解內部員工是否存在以零售戶名義套購卷煙，是否存在配送人員回收倒賣卷煙等問題，通過一系列的有效監管，從而形成公平、公正的卷煙營銷秩序。同時有煙葉生產的轄區，要從煙葉的種植計劃、合同簽訂入手，對煙葉生產的全過程進行監管，確保煙葉收購部門嚴格執行國家有關部門下達的種植計劃，嚴格執行國家標准，對樣收購，不收人情煙、關系煙，有力維護煙葉生產秩序。二是要建立經營戶庫存台帳和經營戶條碼認證薄，並做好相關記載，真正做到對卷煙營銷的過程監控，使卷煙營銷實行「陽光」作業。特別是對集鎮月銷千條的大戶和部分五星級客戶的銷售要進行全程跟蹤檢查，發現問題及時上報處理，並做好記載。在監督過程中，注重監管流程化，突出痕跡化，管理精細化，運行規范化，真正做到抓內管，促規范，重實效，從而建立健康有序的市場營銷秩序。
四、強化效能監察，規范專賣管理人員自身行為，是強化內管工作的保障。
做好內部監管工作，除了思想政治教育、健全制度、管理經常化以外，還要從強化效能監察入手，為持續健康的實行內管工作提供組織保證。在加強內部監管過程中，專賣管理所要加強對各片區專賣管理員的有效監督管理，建立健全內部管理的長效機制。除健全制度外，最重要的是強化過程監督和事後監督。要適時監督專賣執法人員是否文明執法，依法辦事，是否按法定程序辦案，是否按規定對卷煙營銷、煙葉生產過程進行監督，是否遵守「六條」紀律，是否按法律法規要求辦理煙草零售許可證（在辦證過程中，我們嚴格實行「四級」審核制度，嚴格把關，先由各片區專管員按法規要求審核，符合規定則由各所實地查看簽署意見，報專賣辦復核後交分管局長審批辦證，不符合要求者在20天內下達不予辦證通知書，並說明情況和理由）等等，並把上述內容的考核與當前行業開展的「明示承諾」以及專賣人員的工作責任制考核和其待遇考核相結合，以行政、經濟等方式加以規范和控制，從而形成互相制約的監控體系，保證內部監管工作深入持久地開展，有力推動行業持續健康發展。
㈨ 結合具體工作談談對煙草內管的建議或者意見
煙草內管工作「十個亮點」 亮點一：增強專賣管理工作人員的涉罪案件移送意識，明確涉罪案件移送標准，完善工作流程，規范案件移送程序和法律文書，提高涉罪案件移送質量，做好強化監督檢查，確保所有涉罪案件依法移送，並出台了《煙草專賣涉罪案件移交法律法規匯編》。 亮點二：制定涉案財物管理制度，主要是通過對過去的涉案財物管理工作進行有針對性地總結、剖析，並按照相關法律法規和省、市局的各項規定，結合實際針對專庫存放、專人保管、台賬運用、嚴格登記、手續清楚、賬物相符和涉案物品沒收、收購、移交、銷毀及罰沒物品安全保衛方面進行了整頓和規范創新，使涉案財物管理水平全面得到提升。 亮點三：以《行政許可法》和《煙草專賣法》為准繩，從實際出發推行了《煙草專賣零售許可內部管理規定》和《煙草專賣零售許可證管理匯編》，在實踐過程中不斷加以總結提高、補充完善，從形式到實用、從鬆散型管理到集中型管理、從不作為到有效監督，現已形成一套能廣泛適用、可操作性強的管理模式。 亮點四：著力打破傳統的「以員工的工齡、職位來發放員工工資」的模式，找准年度最高工資限額與最大激勵作用的最佳切合點，盤活、用好年度最高工資限額，適時調整「三員」考核策略，建立健全工資預警機制，完善考核辦法，有效地防止薪酬靜態化，並建立績效評估系統，根據不同職級及不同職能部門實施月評估和年度評估相結合的方法，使員工通過動態薪酬自我評價本月工作表現和績效，並不斷調整，使其心態和行為向有利於公司的積極方向變化，有效地發揮「三員」薪酬管理的激勵作用。 亮點五：切實做好固定資產和低值易耗品管理，結束了以往手工操作管理方式。 亮點六：，著力規范卷煙經營全過程管理監督、財務管理監督、對物質采購與工程建設管理監督，以及對幹部選任與勞動用工管理監督四個環節，不斷建立健全規章制度，進一步完善內部管理監督制約機制，充分發揮效能監察和民主監管的職能作用。 亮點七：積極做好預算管理，強化部門之間的溝通與協作，根據部門實際增減預算項目，並制訂預算的獎懲制度，實現預算管理的全過程監控，各部門做到事前、事中、事後的全過程跟蹤，做到事前有預算，事中有監督，事後有分析。 亮點八：加強會計基礎工作管理，對原始憑證實行「八審八看」，要求會計人員做到「四有」，確保在執行會計制度中做到「三無」，並開展原始憑證粘貼、表格規范填寫的評比，對存在的問題及時糾正和解釋，進一步規范會計基礎工作。 亮點九：突出以公章管理、檔案管理、合同管理為重點，著力規范辦事程序、完善管理制度、狠抓執行落實、加強監督管理、不斷完善提高基礎工作 亮點十：，一是各收購點進行掛樣收購，讓煙農對照樣品收購，防止壓等壓級或提等提級，接受煙農監督；二是請技術監督局的檢測員對計量秤檢測核對，接受標准計量部門的監督；三是由烤煙協會推薦四名有權威的社會人士擔任煙葉收購社會監督員；四是專賣部門參與煙葉收購監督檢查，督促煙葉收購工作人員嚴格執行國家煙葉標准和收購價格政策；五是財務人員定期到各收購點核對收購資金支付情況，盤查煙葉收購賬物是否相符，收購資金是否及時發放到位；形成了煙農、社會、部門、地方政府多管齊下的立體監管體系。 加強對證件的管理工作。一是制定了卷煙准運證到貨確認制度，進一步明確到貨確認的職責分工、操作流程及有關規定。二是加強對煙草專賣品工作的監督管理。三是在開具煙草專賣品准運證管理上進一步明確煙草專賣品准運證辦理程序及開證人員的工作流程。四是進一步規范煙草專賣品個人攜帶證的操作流程、審批程序。五是在辦理零售許可證方面，為防止掌握合理布局的偏差和人為弊端，杜絕不規范操作，體現陽光辦證。 落實零售戶合理供貨制度。 加強對促銷活動的監督。對各廠家的促銷嚴格按照省局下發的備案表內容（促銷活動的時間、地域范圍、卷煙和禮品數量），加強對促銷活動的監督。對來廈的商家代表、業務員，專賣辦定期進行約談，強調相關政策，杜絕擅自向零售戶開展促銷行為的發生。 做好行政執法與刑事執法的銜接工作。做好行政執法與刑事執法的銜接工作，確保實體與程序上的合法性；定期舉辦培訓，加大辦案培訓力度，以提高執法人員的業務素質與技能。 加強對案件的審查與監督。一是明確辦案程序及幅度內的處罰標准，對行政處罰案件中涉案金額2萬元以上的案件、復議案件以及案情重大復雜的案件進行評審，確定處理方案，並製作記錄。二是建立內部重大案件督辦制度，對涉案數量較大、涉案金額較大、後果嚴重或影響較大的案件實行督辦。
㈩ 如何加強煙草內部專賣管理監督工作
煙草在線專稿 目前，我國的煙草行業實行政企合一，既行使著專賣管理的行政職能，又享有煙草經營的特權。國家局反復強調要把規范作為保持行業持續健康發展的關鍵措施，堅持不懈努力抓好，任何違反規定的經營行為都是對行業保增長的嚴重損害。國家局要求各級專賣管理部門要對行業內所有煙草專賣品的生產、經營行為，實行「事前、事中、事後」全過程的煙草內部專賣管理監督，確保全過程監控。說到底就是要提高行業自律能力，要維護好國家利益與消費者利益，要維護好煙草專賣制度，徹底規范行業經營管理行為，實現行業經營管理法制化、規范化、制度化。為此，如何加強行業內部專賣管理監督的有效性是擺在面前的一個嚴峻問題，如何加強行業內部管理監督工作更是我們需要仔細深入探討的一個重大課題。因此，筆者針對當前內部專賣管理監督的現狀，就提出自己的膚淺認識，僅供大家參考。 一、當前內部專賣管理監督工作的主要現狀和存在問題 自從國家局《行業內部專賣管理監督工作規范》運行以來，各級煙草專賣按照國家局的要求在機構設置、隊伍建設、制度建設、內部專賣管理監督檢查等方面取得了明顯成效。但是，市級以下的煙草內部專賣監督工作仍存在著諸多矛盾與問題。 （一）思想認識不足，與國家局的要求存在差距。 其原因：一是行業內部仍有部分人員受傳統思想的影響，主動監管和主動接受監管的觀念淡薄；二是因近年的專賣內管檢查以整頓規范、專項治理、專項檢查等帶有整頓性質的形式為主，這種形式雖解決突出問題，但它僅限於事後監管，僅僅將行業內部監管當作一個專項行動或短期行為，沒有充分認識到該項工作的長期性和實效性，導致許多制度、規定以應付考核和檢查為主，流於形式、走過場，沒有真正理解國家局落實行業內部管理監督工作的宏觀意義，沒有提升到「兩個維護」上來，缺乏思想上的正確認識，使得煙草內部專賣管理監督缺乏思想基礎和精神動力。 （二）專職內管人員綜合業務水平參差不齊，工作不實，走形式的多，做實際的少，工作積極性不高。 其原因：一是專職內管人員的專業知識水平和實踐經驗比一般崗位要求要高，必須熟練掌握計算機操作技能，從目前基層煙草專賣內管人員的配置上看，根本達不到專職內管工作人員應有的專業水平；二是煙草內管專賣管理監督工作項目千頭萬緒，工作任務重、勞動強度較大；三是少部分專賣人員「重市場監管、輕內部監管」的思想在行業內部還時有存在，沒有真正樹立起煙草內部專賣管理監督意識。因此，造成基層煙草內部專賣管理監督工作難免存在走形式現象，工作積極性不高。 （三）同級監管壓力大、任務重，對「兩煙」生產經營的監管難與到位。 其原因：在主產煙葉區的煙草專賣同級監管難度較大，專賣管理工作投入精力不足。煙草專賣專職內管人員不僅要做好繁重本職工作，在煙葉生產收購的關鍵時期，還得直接參與或被抽出一定數量的人員服務於煙葉生產收購中心工作，使得專賣管理部分崗位缺崗或專賣管理人員力量分散，造成「兩煙」生產經營失去有效監管。 二、加強煙草內部專賣管理監督的對策 （一）提高思想認識，增強執行力。 一是主要領導一定端正思想，要把行業內部專賣管理監督工作擺在重要位置，作為規范「兩煙」經營行為的首要任務，切實把行業內部專賣管理監督工作抓牢抓實；二要不斷加強全員對煙草內管專賣管理監督工作重要性的認識，採取一把手負總責，分管領導具體負責的領導方式，將宣傳、教育、學習工作落到實處。有計劃地開展員工教育和培訓工作，加強法律法規教育，切實增強全員的自律意識和責任意識，營造良好的輿論氛圍；三是建立權責明確的崗位責任制，目標考核制，實現過程式控制制，加大責任追究力度，敢於碰硬，敢於問責，狠抓監督，嚴格監管。只有這樣，才能從思想上的高度認識內部管理監督工作的重要性，才能把思想真正統一到「兩個維護」上來，才能提高煙草內部專賣管理監督工作的執行力。 （二）加強隊伍培訓，培養適用型人才和提高隊伍綜合素質。 針對行業內管工作環節多、任務重、壓力大和內管隊伍人員綜合素質差的實際，必須組建並培養一批業務精、經驗豐富、涉及領域廣、技術強的高素質適用型復合型人才。在內管人員的配置上，可以選用知識水平較高，基層工作經驗較豐富，自學能力較強的人員作為培養對象；在培養方式上，應當結合現場學習和專題學習，以從干中學、從問中學為主，不斷增強內管人員的實踐工作經驗，提高解決實際問題的能力；市級以上局要有計劃地定期組織或不定期適時組織下級局的專賣內管人員進行專業知識和內管業務培訓，確保專賣內管人員能熟練應用行業內管工作流程規范和內管子系統。從而，真正打造出一支素質高、業務精、嚴於律已、執法嚴明的專賣內管隊伍。 （三）加強制度建設，實現制度面前人人平等和用制度管人管事，確保「兩煙」生產經營規范進行、過程監管到位。 一是要建立並完善日常監管機制、工作規則、決策程序和違規行為處理機制，結合教育制度，形成事前、事中、事後的有效監督；二要堅持制度面前人人平等，任何管理者和領導幹部要正確行使自己手中的權力，敢於得罪人、不怕得罪人，要正確處理公與私、情與法的關系；三要突出重點，要以「兩煙」生產經營的各個重點環節制定管理監督制度和考核獎懲辦法，並按行業內部專賣管理監督流程規范要求嚴密實施全過程監管，密切監控異常情況，對出現的異常情況，認真做好調查分析和整改工作。只有這樣，才能保障「兩煙」生產經營的規范運行，才能真正維護煙草專賣制度，才能真正實現兩個維護。 （四）明確責任，建立長效機制與監督機制，有效落實日常監管和責任追究。 一是要針對煙葉生產的主產區，要真正落實好行業同級煙草內部專賣管理監管工作，必須充分明確各級煙草管理的職責與權利，正確把握個人與集體、局部與整體、行業與國家的關系，端正思想，提高認識，才能確保專賣管理崗位人員的穩定，將主要精力放在本職工作上，避免專賣管理流於形化，有效發揮煙草內部專賣監管的效能；二是要努力研究並完善更為簡捷實用的信息化系統，增強工作業務的操作性和實用性。通過信息化系統，快捷實現對違規行為的預警、處理、反饋，使整個監管過程痕跡化、過程化、簡捷化，並能迅速找到最佳解決辦法和及時落實責任追究；三是要強化效能監察，建立健全內部管理長效機制監督機制，要時刻監督專賣執法人員依法辦事，按法定程序辦案，按流程規范規定對「兩煙」生產經營的進行嚴格監管，嚴格遵守「六條」紀律，並主動接受社會的監督。同時，要把上述內容的考核與當前行業開展的「明示承諾」以及專賣人員的工作責任制考核和其待遇考核相結合，以行政、經濟等手段加以規范和控制，形成互相制約的監控體系，這樣才能保證煙草內部專賣管理監督工作的有效落實。