㈠ 如何優化政策和環境，加大招商引智能力的調研報告
長沙市紫鳳公園管理處胡建斌摘要：提高市民素質直接影響到一個城市的形象改變和城市發展前景，這是一個長期的復雜系統工程，必須有正確的教育策略和良好的環境機制。本文著重目前市民素質存在的問題和提高市民素質的方法進行分析。關鍵詞：市民素質市民素質決定城市層次，關繫到一個城市的形象及其運行效率。城市文明是城市競爭力的核心要素，是可持續發展能力的重要標志。市民素質又是城市文明的核心，在城市文明建設中起著根本性的作用，市民的文明舉止是城市文明的體現。市民的公共意識、公共道德水準，決定著城市居民的公共行為，影響著城市公共環境，體現著城市的精神氣質和外在形象，提高市民文明素質，是全面建設小康社會的迫切需要，是提升城市的文明程度的需要，是城市軟硬環境協調並進、和諧發展的必然要求。一個城市要提升城市文明的程度，關鍵就要提高市民的素質。市民素質的提高，首先要了解市民存在哪些素質問題。一、市民素質存在的問題建國60年來，我國的城市社會經濟建設發生了翻天覆地的變化。城市化進程快速推進，城市發展布局和結構日趨合理，城市經濟在國民經濟中重要作用日益顯著。城市建設日新月異，城市居民生活質量和生活環境得到極大改善，但市民的文明素質沒有跟上城市的發展步伐。一是市民公共道德素質有待提高。少數市民對老人、婦女、兒童、殘疾人不夠禮貌，搭乘公共汽車，不顧秩序擁擠爭搶，蜂擁而上，主動讓座不多；在公共場所說臟話，大聲喧嘩；有些商店、醫院等窗口的工作人員，對待顧客不夠熱情禮貌，態度生硬，臉色難看。二是市民法治和秩序意識淡薄。盜竊和破壞公物等事件時有發生，路燈被砸壞，公園的板凳、行人道的座椅常被人損壞，井蓋、電線時有被盜和破壞；車輛亂停亂放，建築亂搭亂建，經營佔道。三是交通安全意識差。機動車搶道行駛，計程車、摩托車、電動車、行人逆道行駛，隨意闖紅燈，行人不走人行道，橫穿馬路不走斑馬線，人行道、盲道被電動車、機動車侵佔，通行受阻。四是衛生環境差。偏僻的街巷和小區，垃圾桶不到位，城鄉結合部環衛工人清掃不徹底，垃圾遍地，特別是夏天，散發出熏人的惡臭，蒼蠅蚊子到處飛；城市牛皮癬遍布大街小巷，樓梯門洞，屢清屢塗屢貼，始終不得根治，隨地吐痰、隨手亂丟雜物的現象，屢見不鮮；在公共場所吸煙隨意噴煙吐霧，煙蒂隨手亂扔；餐飲業集中的路段油污遍地，油水橫流，河道附近的居民有的將垃圾、雜物、臭水向河裡傾倒。二、提高市民素質的方法一個城市的文明程度，歸根結底反映在人的行為上，決定於人的素質。城市的文明，最終體現在市民的文明素質和文明訴求中。從這個意義上說，創建文明城市，本質上就是「塑造」文明的市民。那麼怎樣才能加快城市內在精神建設，全面提高市民素質，從而更好的創建文明的城市，應該從以下幾個方面著手:1、注重城市精神的培養。城市和人一樣，是需要一種精神的。一是開放包容精神。用開放的心態，開明的眼界，開闊的胸懷，營造親商、安商、富商的氛圍，善於吸收一切外來文明，集聚一切生產要素，海納百川，兼收並蓄。二是創新精神。城市要跨越、科學、和諧發展，就必須要有創新精神。三是愛國愛市精神。發揚愛國愛市精神，樹立正確的利益觀，從而激發廣大市民愛自已的城市，建設美好家園的高尚情懷，樹立其全局觀念，強化其團隊意識。四是敬業奉獻精神。每個市民要發揚艱苦創業、敬業奉獻精神，在各自崗位上勤勤懇懇、任勞任怨、建功立業。2、抓好對市民的教育工作。加強市民素質教育，提高城市的文明水平是一項系統工程，需要全社會的共同努力。首先，要從中小學生抓起，在各中小學開設文明市民課程，加強對中小學生如何做一個文明市民的教育，著力提高中小學生的文明素質。其次，社區要利用市民學校這一主陣地，加強對市民的教育培訓，不斷豐富市民的知識，提高市民的科學文化水平。第三，要廣泛宣傳，營造人人爭做文明市民的良好氛圍。一方面要「扶正」，弘揚正氣，通過各種途徑，大力宣傳我們身邊的好人好事，宣傳外地文明城市建設的先進經驗，樹先進典型，引導人們找准差距，奮起直追，讓大家學有榜樣，趕有目標。另一方面要「驅邪」，就是要對歪風邪氣大力批評、無情揭露，引導我們整個社會風氣向好的方向發展。第四，要規范引導，健全制度。文明素養和文明行為的養成，靠教育、靠規范引導。提高市民素質，必須有章可依。要制定文明市民公約，並讓每個市民熟知，遵照執行。讓大家知道哪些該做，哪些不該做，從而對那些不文明、不守法的行為進行宣戰。第五，在深化創建活動中，要盡可能擴展廣大市民的參與活動面，讓大家在參與中接受教育、提高覺悟。第六，優化環境，發揮環境育人的作用。有人說，我走在紅地毯上有痰也不敢吐；馬路上很整潔很乾凈，我想扔張紙都不好意思，這就是環境對人的影響。3、加大對市民的管理力度。在加大城市管理、市政管理、市容管理力度的同時，還要強化對少數市民不文明行為的管理。對隨地吐痰亂扔垃圾等陋習要予
㈡ 海外智力 名詞解釋
2007年，在黨中央、國務院的正確領導下，引智工作圍繞迎接十七大、學習十七大、貫徹十七大這一主線，繼往開來，與時俱進，取得了令人振奮的成績。全年累計引進外國專家25萬人次，港澳台專家15萬人次；選派各類人才出國（境）培訓3萬余名；向50名為我國經濟和社會發展做出突出貢獻的外國專家頒發了「友誼獎」，獲獎專家總人數達到949名；新命名國家引智示範推廣基地10家、引智示範單位13家，基地總數達到69家、示範單位總數達39家；新開辟境外高層次培訓渠道18家；新建地方國際人才市場5家，市場總數達到22家。
在過去的一年中，引智工作堅持為推動國民經濟又好又快發展和構建社會主義和諧社會服務，堅持為人才強國戰略服務，堅持為改革開放大局服務。積極實施新農村建設引智工程，推動「一村一品」引智項目、啟動千村引智示範項目，一批國外先進種植養殖技術和優良品種得到廣泛應用和推廣，產生了良好的經濟和社會效益；圍繞建設創新型國家目標，以促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變為主線，重點支持先進製造業、信息技術、軟體和集成電路等高新技術產業發展，一批關鍵技術實現重大突破，一批擁有自主知識產權的產品達到國際領先水平；積極為實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地等重大發展戰略提供國外智力服務，海外智力西進工程、海外智力援疆工程、振興東北引智工程穩步推進；支持中部地區崛起和東部地區率先發展，啟動中部崛起引智工程、東部率先發展引智工程，設立濱海新區建設引智項目和海峽西岸經濟區建設引智項目；加大對社會事業支持力度，推出「和諧之光引智工程」，圍繞生態文明建設，對資源節約、環境保護、節能降耗、減排等引智項目實行傾斜；重點落實「大科學工程」、「高級公務員海外培訓項目」、「高校領導海外培訓項目」、「高校學科創新引智項目」等；成功舉辦2007中國國際人才交流大會、2007年「一村一品」國際研討會、中澳農業合作周、「友誼獎」、「炎黃獎」、「馬可•波羅獎」、「紫荊花杯傑出企業家獎」、「與大師對話」等一系列重要活動，擴大引智工作在國內外影響。
2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施「十一五」規劃承上啟下的一年。我們將迎來改革開放30周年，迎來北京奧運會。今年也是鄧小平引進國外智力重要談話25周年。做好今年的引智工作，意義十分重大。我們將以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央經濟工作會議決策部署，積極引進海外高層次人才和緊缺人才，進一步提高出國（境）培訓的質量和效益；創新工作機制，推進分類指導；加強引智能力建設，提高公共服務水平。充分開發和利用國際人才資源，為促進結構調整、自主創新、節能減排、區域協調發展、民生改善和社會和諧，實現經濟社會又好又快發展提供國外智力支持。
㈢ 人才工作如何服務產業發展
服務業發展局堅持把人才工作作為推動服務業加速發展的重要支撐和保障，重點圍繞省「雙創」和市「綠揚金鳳」人才工作目標，進一步強化領導，精心組織，大力實施人才創新戰略，加大服務業人才的引進和培養力度，有力地助推企業擴張和產業的轉型升級。
一是強化工作領導與推動。建立健全「一把手」抓「第一資源」的目標責任制，成立了以主要負責人為組長、分管領導任副組長、相關科室負責人成員的人才工作領導小組，完善人才工作的日常工作運作機制。深入企業對服務業人才進行調研，不定期召開「引智工程」工作會議，對年度人才工作的開展情況進行總結和部署。同時，積極爭取縣人才辦、人社局、科技局等相關部門的支持與配合，加大對服務業人才的政策傾斜和扶持，形成共同參與、齊抓共管的工作合力。
二是強化人才培訓與提升。在推進「引智工程」同時，狠抓現有人才的培訓工作。根據服務型企業發展要求，按照優勝劣汰的規則，通過培訓考核提升現有人才隊伍的整體素質。今年我局相繼開展了餐飲企業千人美食競賽、旅遊講解員競賽等活動，通過社會公開報名開展了酒店類人員住宿服務培訓、社區服務人員培訓、房地產銷售經紀人培訓等工作，培訓和發現人才500餘人，為企業帶來了較好的效益。
三是強化人才引進與服務。牢固樹立人才是第一生產力思想，突出旅遊管理、商貿物流、信息軟體等人才招引，為現有服務業成長型企業大力做好人才服務工作。重點做好物流產業園區、潤荷國際大酒店、亂針綉產業園等服務業的人才引進工作，全方位支持企業引進高端人才，協助企業為人才搭建發展平台，定期走訪高端人才，了解他們工作、生活上遇到的困難，及時排憂解難，為人才營造一個拴心留人的好環境。今年，協助相關部門完成了省雙創人才1個，市綠揚金鳳人才3個，為企業發展提供了智力保障。
㈣ 什麼是引智專員
引進國外智力(簡稱引智)，就是通過請進國外人才(包括海外華僑、港、澳、台人才專)和組屬織人員出國(境)培訓兩種形式，學習掌握國外的先進管理經驗和實用技術。改革開放20多年來我國引進國外智力工作的實踐證明，引進國外智力省時、省力、省經費，事半功倍，通過請進來、派出去，可以使我們直接借鑒和吸收當代世界的最新科技成果和管理經驗，直接實現技術和管理的跨越式進步，從而推動經濟跨越式發展。
㈤ 金華如何聚人引智發展哪些特色產業
「新區成立近一年來，不僅完成了規劃編制工作，而且在招商引資上取得可喜成果。據介紹，目前已引進先進製造業項目13個，總投資142億元；現代服務業項目11個，總投資177億元，電商巨頭阿里巴巴將在新區打造電子商務新城，總投資150億元，招商勢頭強勁。」陳佳芳委員說，「金義都市新區以欣欣向榮的景象創造了金華的『新區速度』。」 如何聚人 如何確保人口發展規模與新區經濟社會、資源環境相適應，人口素質結構與智慧型城市相協調？陳佳芳委員表示，除了良好的產業與就業支撐，還要在體制、機制上加以突破。比如，改革戶籍管理制度，完善社會保障體系，逐步消除城鄉二元體制帶來的農民進城難、進城後無法享受市民待遇的障礙。逐步建立以實際居住地為戶口登記的原則，全面取消投靠條件限制，放寬城鎮戶口准入條件；在子女就學、就醫、就業等方面享受同等待遇，要擴大社會保障覆蓋面，實現基本養老保險和基本醫療保險制度惠及外來人口，從根本上解決他們的後顧之憂。 陳佳芳建議，合理控制安居成本，通過金融手段、土地政策和稅收杠桿，合理調控房價，抑制投機購房，保障剛性購房，構建高端有約束、中端有市場、低端有保障的住房供應體系，讓各類人群「居者有其屋」。 如何引智 「新區建設發展首在引資，重在扶持，關鍵在人才，而育才、聚賢唯築校而取。」民建的委員們建議，要重視高等院校的帶動作用，同時重視高規格職教中心建設。 「高在何處？」民建委員建議，以金義都市新區建成新經濟中心、新科技中心、新物流中心、新製造業中心、新興旅遊業中心和現代服務業中心的目標為參照，在職教中心開設物流、製造、旅遊服務、電子商貿等專業。同時，在全省甚至全國范圍內公開選拔校長和各專業學科帶頭人，大力引進獲得省級以上榮譽的、能引領專業發展的拔尖人才。 委員們認為，可以通過政府與民間共同投資的形式，資產可以實施「物業式」管理，開放式、非學歷性教學；師源可以為僱傭式、自備式、短聘式、常駐式、公派式等，以需設求；生源可以為高端培訓、專業短訓、職業基礎教育、進修、自修式教育、為入區企業代培、針對性交流、前沿講座等對象。 產業特色 何淑芳代表認為，金義都市新區文化底蘊深厚，非物質文化遺產豐富，可以大力發展文化創意與旅遊產業。 根據新區的地理位置、文化旅遊資源及新區整體功能定位，確定以傳統和現代文化為主體，以文化創新為主線，以提升新區的旅遊文化創意能力為核心，以文化旅遊景區和創意園區為依託，以塑造旅遊文化創意產業品牌為導向，採取文化與旅遊相結合、繼承與創新相結合、產品創意與商品創意相結合的原則，整合資源，整合營銷，重點發展都市文化旅遊、現代文化娛樂旅遊、民俗旅遊、鄉村旅遊、文化休閑旅遊、修學度假旅遊、訪祖認宗旅遊等旅遊文化創意產業，積極發展文化旅遊園區，大力開發具有浙中特點的文化旅遊商品。 吳彩霞委員建議，在目前新區規劃的三大主題功能區之一「中部綜合服務功能區」中，培育養生保健特色街，以滿足特定目標消費群體的保健、康體、養生、休閑需求。首先要在符合新區總體規劃要求下，結合新區商業文化特點，充分研究與旅遊等產業發展相結合，做好養生保健特色街的規劃工作，有序推進養生保健市場劃行歸市，避免重復建設和強推硬拉。 結構布局上，除了本地投資者，可引進外地的老字型大小和知名國葯店、國葯養生館，吸引社會投資建設，鼓勵國內外有實力的商業地產開發商和商業企業積極參與特色街建設，把特色街打造成為展示新區形象和內涵的「金名片」。
㈥ 如何優化政策和環境，加大招商引智的能力
（一）明確招商引資的方向和重點。按照抓住龍頭、抓准產業的要求，突出大項目和產業鏈招商，努力實現龍頭項目、配套項目、關聯項目和填補空白項目的新突破。一要加大戰略性新興產業招商力度。著力引進代表國際先進水平、對產業升級具有重大帶動作用的外資大項目，在引進大項目、好項目上下功夫、求突破。二要加大針對台港澳僑和新加坡的招商工作力度。結合港澳台產業的新趨勢，加強產業對接和項目承接，著力吸引台灣百大企業、大型僑資企業和台港澳金融、旅遊、物流、廣告、設計、會展等現代服務業大企業。三要大力引進跨國公司地區總部及功能性機構。四要創新招商引資方式，要以大項目，好項目為切入點，圍繞產業集聚開展各種形式的小分隊招商、上門招商、產業鏈招商和專題項目對接招商，不求熱鬧，但求實效。明確本地區缺什麼，招什麼；到哪招，找誰招，如何招；真正做到招得進來，落得了戶。五要加強「零地」招商。利用存量帶動增量，強化對外資大企業的跟蹤服務，推動其增資擴股。六要推進並購招商。鼓勵和吸引外資通過控股或參股的方式投資當地民營企業、國有企業。七要拓展招商引資渠道。主動對接和利用商務部投資促進局、省商務廳駐海外辦事處等招商機構和渠道，探索開展全球性委託招商、專業招商、中介招商、聯合招商。八要實現利用外資和境外投資的良性互動。支持本地企業開展多形式多領域的跨國經營，參與國際產業分工，實現以「外」引「外」、相互促進。（二）加大招商引資的政策扶持力度。一要用好國家和省市相關政策，配套實施省市最新出台的跨國公司地區總部獎勵扶持政策。二要形成提高利用外資水平的導向，堅持引資與引智引技並舉，更加註重引進國外先進技術、管理、人才和研發機構，加快實現利用外資從數量型增長到質量型提升。三要加大招商引資獎勵力度，建立健全招商引資激勵機制和考評方法，健全項目跟蹤服務工作考核獎懲制度。（三）加強利用外資工作的組織領導。一要堅持主要領導親自抓，既感動和說服投資者，又促進政府作風改變，樹立良好的對外形象。二要加強招商隊伍建設，進一步加強專業培訓和人才引進工作，抓好世貿規則和國際慣例的研究與掌握，努力形成和壯大投資促進工作的骨幹隊伍，提高駕馭涉外經濟工作能力和主動性，增強在擴大對外開放中的競爭軟實力。三要優化政府服務，各有關部門要開辟外資項目「綠色通道」，努力使環境成為名副其實的對外開放的第一競爭力。