農村領頭雁培訓心得體會

⑴ 村委會書記鄉村振興美麗鄉村的心得體會

黨的十九大報告提出,實施「鄉村振興戰略」,並描繪了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的美好藍圖,這既是今後一段時期統領農村發展的總綱領,更是新一輪鄉村發展的重大機遇。近年來,我國牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的發展理念,堅持以黨建引領發展,以「我的村莊我的夢」為載體,努力讓農村更美麗、更文明，讓群眾更富足、更幸福。但在推進過程中,仍存在著不平衡不充分問題，如產業發展缺乏持續能力、生態環境治理任務繁重、村民文明程度不高、農村基層治理有待加強、農村空心化現象嚴重、城鄉居民收入差距拉大等問題。為此,建議：
堅持黨建為魂
堅持以紅色引領綠色發展,以黨建統領美麗鄉村建設。一是發揮堡壘領航作用。堅持「一切工作到支部」的理念,推動支部作用核心化,建立鄉村振興項目庫,以開展「書記曬項目」等活動為抓手,狠抓項目落地。二是發揮先鋒模範作用。激活紅色細胞,建立以返鄉幹部、黨員、鄉賢等為成員的鄉村振興委員會，把鄉村振興作為檢驗黨員幹部「兩學一做」學習教育成果的主考場,完善黨員積分制管理,強化考評結果運用,激發黨員幹事創業熱情。三是發揮志願服務作用。積極推行「黨建×」工作模式,圍繞鄉村發展，常態化開展黨員志願活動,建立黨員包干聯系、黨員幫扶指導、黨員帶頭落實等工作機制,打造基層黨建鐵軍。
堅持美麗為先
以「美麗」為突破口,全民發動、全域提升,推動美麗鄉村由「盆景」變「風景」,把農村作為一個大景區、大花園來謀劃。一是全域整治,讓「干凈」成為第一感官。堅持從「群眾反映最強烈、清理整治最急需」的熱點難點問題入手,全力推進垃圾、公廁兩大革命,建立健全生活垃圾分類收運處置體系，開展衛生廁所建設、改造、普及，努力實現「污水不橫流、垃圾不落地、危房不住人、雜物不亂堆」。二是全民參與,讓「美麗」成為自覺行動。發揮村民主體作用，做到村村整治、家家行動、人人動手,打一場全民戰役。落實「門前三包」制度,即「包干凈、包整治、包美化」,引導農戶做到門前屋後見綠、見花、見小品,形成有品味、有特色的景觀。開展「美麗家庭」等創建活動,充分調動村民參與美麗鄉村建設的積極性。
堅持產業為本
把「富民」作為鄉村振興的落腳點,著力提升產業鏈的融合度,打通農村經濟發展梗阻。一是加大政策幫扶力度。建議中央和省、市財政每年安排一定資金進行以獎代補，重點用於土地流轉後實行規模化經營、發展現代高效農業的經營主體獎補，為土地流轉和規模經營創造良好條件。二是實現產業鏈式發展。樹立「一個村就是一家企業」的理念,積極推行「村+企業+農戶」的經營模式,大力拓展農業多樣性，如發展深加工、旅遊農業、創意農業等，引導農業產業向產、加、銷一體化經營發展。三是加快農村「觸網」進程。堅持把農村電商作為發展農村經濟的新引擎,大力實施「互聯網+」行動,出台農村電子商務專項扶持政策,充分激發草根創新智慧,大力培育電子商務特色村,努力實現線上線下聯動發展，拓展農村經濟發展新的增長點。
堅持治理為重
大力構建「法治、德治、自治」融合的鄉村治理體系,努力提高基層治理能力。一是創新基層治理。全面加強基層組織建設,深入實施村級「領頭雁」工程,全面修訂完善村規民約,深化基層網格員隊伍建設，打造「楓橋經驗升級版」。二是規范基層權力。積極探索農村小微權力清單,全面梳理村級權力事項和村幹部權力事項,深化農村「三務」公開,全面推行村務聯席會議制度,切實管牢「微權力」。三是深化基層改革。以「最多跑一次」的理念,加快推進農業農村治理體系改革,破除一切束縛農民手腳的不合理限制。
堅持文明為要
積極開展農村鄉風革命,以黨風引領村風民風,培育文明鄉風,築牢精神家園。一是破陋習。發動廣大幹部群眾自覺投身到移風易俗中來，從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。二是立規矩。堅持推進文明鄉風的制度化、常態化、長效化,嚴格落實衛生管理保潔機制，堅決避免「突擊一陣風、過後老樣子」的現象。三是樹新風。把農村精神文明建設擺在更加突出位置，充分發揮村級文化禮堂的主陣地作用,以「最美榜樣」引領文明,以「家風家訓」傳承文明,以「鄉賢文化」涵養文明,讓文明正氣在農村蔚然成風。

⑵ 「關鍵還看『領頭雁』」，領頭雁是什麼意思

領頭雁的意思抄：大雁在襲飛行時，前面總會有一個領袖，這個領導者被稱為領頭雁。比喻在眾人眼裡有一定的號召力和領導能力，具有榜樣力量的人。每一群大雁中，必有一隻領頭的雁。它是群雁中的最強、最富有擔當的那一隻。它必須要沖在最前線，頂著氣流，乘風穿行。

(2)農村領頭雁培訓心得體會擴展閱讀

領頭雁的相關造句：

1、青年是排頭兵，青年是領頭雁，青年是紅日升，青年是箭離弦，青年是樓外樓，青年是山外山，青年是荊棘鳥，青年是火焰山，希望美好的化身，開拓進取的代言。青年節，祝福青年生活充實。

2、要加強「領頭雁工程」建設,建設一支敢於擔當、視野開闊、有所作為的農村基層黨組織書記隊伍,為新農村建設和農村各項事業的發展奠定扎實的組織基礎。

3、在這一對領頭雁的帶動下,身邊的戰友們團結互助,形成了一股比學趕幫超的積極氛圍,也由此引出了強軍路上共同追夢的一段佳話。

4、一把手要當好領頭雁,既要善於發揚民主、集思廣益,又要善於明責任、壓擔子,充分發揮班子成員能力和組織合力,擰成一股繩,同唱一首歌。

5、其實,這哥倆不單是武警警衛方隊的「領頭雁」,在整個徒步方隊都屬於「標桿」性的人物,他們在實踐中發明的「五線訓練法」等訓練方法被徒步方隊推廣。

⑶ 作為一名農村新幹部對農村建設有什麼感想的作文

淺析在新農村建設中如何當好村幹部
【內容摘要】村幹部工作是一項社會的系統工作，責任重，意義深遠。在新農村建設中，如何當好一名村幹部，是值得廣大基層工作者深思的話題。筆者認為，要做好這項工作，村幹部必須充分認識新農村建設的歷史使命，重新審視新農村建設中自身的不足，探尋良好的建設策略，才能不斷推進新農村建設步伐，為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。

【關 鍵 詞】 新農村建設 歷史使命 存在問題 建設策略
黨的十七大站在新的歷史起點上,把「建設新農村」作為我國現代化進程中一項迫切任務提上了重要日程,並且明確了「生產發展,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主」的目標和要求,這二十個字具體描繪出了新農村建設的宏偉藍圖,為農村未來的發展指明了方向。作為農村各項事業的領導核心的村幹部,如何站在歷史的高度,圍繞如何建設社會主義新農村重新審視自身的角色,進一步明確職責和使命,努力提高領導農村經濟和社會發展的能力,切實承擔起建設社會主義新農村這一歷史性任務,已經成為一個亟待解決的嚴峻課題。
一、明確村幹部在新農村建設中的歷史使命。
作為農村工作的「領頭雁」和農民群眾的主心骨，時代賦予了村新的歷史使命，他們必須在社會主義新農村建設中發揮重要作用。
（一）村幹部要做農民脫貧致富的帶頭人。
新農村建設的目標首先是生產發展，只有生產發展了，農民才能富裕，農民富裕了才能過上幸福生活。一些村之所以長期發展不起來，
經濟落後，就是因為這些村缺乏一個帶領群眾共同致富的帶頭人，缺少一個發展壯大集體經濟的好路子。村幹部應該把握方向，緊緊圍繞生產發展這個中心進行工作，以壯大經濟、實現共同富裕為突破口，積極探索，大膽創新。只有加快發展經濟，為廣大群眾辦實事、謀福利，做到既要有人辦事，還要有錢辦事，才能真正確立基層組織的核心領導地位，村幹部才有凝聚力、戰鬥力和號召力。目前許多經濟薄弱村，由於集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修路、陣地建設等社會公益事業無力去辦，導致黨組織在群眾中的威信不高，村黨組織作用弱化，農村思想政治工作鈍化，出現人心渙散，治安混亂，思想文化道德水準下降，宗教氛圍不斷濃厚的不良現象。實踐證明，村幹部以發展集體經濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰鬥力牢牢構築在發展壯大集體經濟上，發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現生機，帶領群眾建設社會主義新農村就大有希望。村幹部要立足村情，著眼長遠，制訂本村經濟社會發展規劃，積極引導群眾轉變觀念，深化產業結構調整，確定適合本村的主導產業。只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿意的事改起，從確定好的發展思路抓起，就能做到順民心，聚民意，達到脫貧致富的目的。
（二）村幹部要做鄉村發展的設計師。
新農村建設體現了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的指導
思想，是對農村經濟社會的物質文明、精神文明和政治文明的全面可持續發展的總規劃，作為村幹部，也應以科學發展觀，站在歷史發展的高度，思考本村的發展規劃，不能片面的追求經濟發展，也不能擺花架子，搞形象工程，要以設計師的頭腦，為新農村發展規劃奠定基礎。作為設計師，就應該懂得新農村建設的內涵，懂得在描繪新農村美好藍圖時，應該先畫哪一筆，怎樣畫好這一筆，避免走入新農村建設的誤區。
（三）村幹部要做鄉村惠民政策的宣傳員。
村幹部在自身不斷加強學習、提高素質的同時，要定期組織舉辦全民學習活動，通過發放宣傳資料、開設農家課堂、召開村民會議等形式，廣泛宣傳黨在農村的路線、方針、政策和法律法規，及時將各項惠民政策和致富信息送到群眾手中。同時，要利用長期與群眾在一起生活、掌握情況多的優勢，傾聽群眾呼聲，收集群眾意願，向群眾做好宣傳工作，統一思想，凝聚人心。
（四）村幹部要做鄉村矛盾糾紛的調解員。
隨著改革的深入，當前基層的矛盾糾紛也逐漸凸現。村幹部要加強對當前農村各項政策、法律法規的理解，著力提高處理矛盾、化解矛盾的能力。同時，要主動轉變工作作風，對村內的矛盾糾紛進行排查，認真研究，做好群眾工作，把矛盾糾紛化解在基層，調處在萌芽狀態。
（五）村幹部要做鄉村發展的實干者。
推進新農村建設，最寶貴的精神是實干精神，最重要的行動是實
干行動。一名村幹部是一個鄉村的代表和形象，能不能把群眾帶動起來發展經濟，共同致富，建設鄉村文化，關鍵看村幹部有沒有實干能力。作為「實幹家」的村幹部不僅要做脫貧致富的「領頭雁」，還要做為農民群眾辦實事的帶頭人。要想群眾之所想，急群眾之所急，尊重群眾意願，傾聽群眾呼聲，切實幫助群眾解決生產和生活中的實際問題，這樣才不辜負群眾對黨員幹部的期望，才能加強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。
二，我國目前農村村幹部隊伍存在的主要問題。
村幹部隊伍狀況及村幹部在新農村建設中發揮作用情況總體上是好的，絕大多數村幹部認真履行職責，帶頭貫徹落實黨和國家在農村的各項路線、方針和政策，默默奉獻，勤奮工作，積極帶領群眾發展生產、發家致富，成為新農村建設的組織者和實踐者。但通過調研也反映出，村幹部隊伍自身建設及客觀條件和工作環境還存在一些不容忽視的問題。當前影響村幹部在新農村建設中進一步發揮作用的制約因素主要表現在：
（一）部分村幹部隊伍結構不優。一些有文化、懂經營、會管理的年輕黨員忙於個人賺錢致富，不願擔任村幹部。致使少數地方村幹部新老交替有青黃不接的現象，村幹部隊伍結構方面有搭配不優的問題。
（二）村幹部素質不夠。少數村幹部特別是年輕村幹部，對新時期農業、農村和農民的特點認識不夠。很少從政治上觀察農村形勢，關注農業現狀，考慮農民問題；有的在復雜多變的情況下缺乏明辨能
力；有的群眾觀點淡薄，對局部利益和眼前利益看得較；（三）少數村幹部工作作風不實；（四）村幹部工資待遇不高；（五）村幹部激勵機制不優；（六）新農村建設資金不足；三、加強村幹部隊伍建設，積極探尋新農村建設策略；（一）加快發展農村經濟,不斷提升村幹部執政能力；（二）抓好建章立制工作，不斷提高村幹部管理水平；（三）精心指導村級換屆，切實選好配強村「兩委」班；（四）深

力；有的群眾觀點淡薄，對局部利益和眼前利益看得較重．在某種程度上損害了黨群、干群關系。另外，少數年齡偏大的村幹部受傳統思維模式的影響，荏一定程度上存在「老辦法不管用，新辦法不會用」的問題。有的安於現狀，進取意識不夠強：有的憑經驗辦事，難以適應形勢發展的要求，往往小富即安：有的在困准面前缺乏勇氣，時常不求進取；有的缺乏對事物本質及其特殊性的分析能力，工作中往往「一刀切「；有的法律意識不強．習慣於用老辦法、土政策管理村務。
（三）少數村幹部工作作風不實。主要表現在：一是工作方法不夠好，以自我為中心，搞「一言堂」：二是實干精神不夠強，雖有工作熱情，但落實功夫不足，不能「一桿子插到底」：三是自我要求不夠嚴．處事待人不能「一碗水端平」，讓群眾信服，甚至以權謀私，損害群眾利益；四是政治立場不夠穩，明辨是非能力不強，有的甚至參與地方宗派活動和封建迷信活動。
（四）村幹部工資待遇不高。近年村幹部待遇雖有所提高，但與經濟發展速度和村幹部工作任務相比還是偏低。上面千條線，下邊一根針。村幹部「官位」不大，工作量卻不少。由於農民的認知水平和接受能力參差不齊，部分村幹部在工作中難免會吃虧受氣，甚至會松勁泄氣。同時在村級集體收入逐漸萎縮的情況下，造成工作經費難保障、公益事業難開展的「兩難」局面，影響了干群關系，制約了村幹部帶領群眾建設新農村的積極性。
（五）村幹部激勵機制不優。現行的選拔用人機制制約了優秀村主要幹部的提拔使用，村幹部認為「干好乾壞一個樣」，「干多干少一
個樣」，致使村幹部工作處於「應付、被動」狀態，工作缺乏主動性和創造性，熱情不高，干勁不足。
（六）新農村建設資金不足。建設新農村，既要扶持群眾發展生產，又要進行基礎設施建設，都需要大量的資金，一味依靠政府投資顯然不可能；絕大多數村集體經濟較為薄弱，維持正常運轉已很勉強，甚至有部分村還有較為沉重的債務無法化解，也不可能有大量資金投入到新農村建設中來，資金不足已成為制約村幹部帶領群眾建設新農村的一個難題。
三、加強村幹部隊伍建設，積極探尋新農村建設策略。
（一）加快發展農村經濟,不斷提升村幹部執政能力。農村的經濟社會發展離不開村幹部，農村社會的穩定離不開村幹部，社會主義新農村建設離不開村幹部，他們的作用發揮好壞直接影響著黨在農村的方針、政策能否得到落實，關系著群眾的切身利益能否得到保障。通過建立和完善以科學發展觀統領農村經濟發展的長效機制，積極推進村幹部工作職能的轉變，加快發展農村經濟，不斷壯大集體經濟，推進農村基礎設施建設，強化組織管理、教育引導和服務協調功能，在符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上，引導農民走向共同富裕；充分發揮和調動群眾的主體作用，並帶領群眾扎實推進社會主義新農村建設。同時針對新農村建設示範村、貧困村、後進村、重點管理村的不同情況，對不同類型村的幹部進行分類管理，強化分類指導，抓好村幹部隊伍的先進性建設。
（二）抓好建章立制工作，不斷提高村幹部管理水平。按照村幹部規范化管理的要求，在堅持和完善村「兩委」工作規則、村務公開民主管理等各項制度的基礎上，建立健全各項制度作為村幹部規范化
管理的重要保障。堅持「小學教」活動制度。每年年初在全縣村幹部中開展一次以「三個代表」重要思想和黨的重大方針、政策為主要內容的學習教育活動；規范村幹部任免報告制度。村黨組織書記由縣委組織部和鄉鎮黨委共同管理，對村黨組織書記的調整，必須事先報告縣委組織部，經同意批復後方可任免。完善村級後備幹部培養制度。每個村保持有3-5名後備幹部。村後備幹部人選一般按照村「兩委」的任期每三年調整一次，也可根據實際工作需要進行調整；完善民主生活會制度。村「兩委」每年年底召開一次民主生活會，村黨組織書記每半年要與村幹部集中開展一次談心活動；堅持村幹部離任審計制度。村主要幹部在其任期屆滿、離職或免去職務時，要進行審計。經審計有違紀行為的，視其性質和情節給予嚴肅處理，違法的移送司法機關進行查處。建立讀書日制度。每月28日為全縣村幹部讀書日，由鄉鎮幹部到所包的村組織村組幹部集體學習；每月5日為村黨組織書記讀書日，以鄉鎮為單位組織集中學習。如遇抗旱、防汛搶險等特殊情況可由鄉鎮作適當調整。同時對村幹部學習和執行黨紀政紀條規情況進行考核，以考促學。注重針對一個時期出現的一些突出問題及時開展專題教育，強化村幹部廉潔從政意識，不斷提高村幹部規范化管理的水平，逐步探索新時期村幹部教育管理的新方法、新途徑，促進村幹部隊伍整體素質的提高。
（三）精心指導村級換屆，切實選好配強村「兩委」班子。選准一個人，帶活一個村；選准一班人，致富一方老百姓。村級換屆選舉是選好乾部配強班子的有利契機，因地制宜制定提名候選人硬性條件和不宜提名為候選人的輔佐條款，是搞好換屆選舉的一個重要手段。從提名候選人到正式候選人的確定，自始至終都要堅持以硬性條件為基準，輔助以對不宜提名為候選人的有關條款逐一審查，諸如：計劃
生育、違法違紀、倫理道德、損公肥私、拉幫結派、宗族勢力、滋事生非、威脅要挾、行賄受賄、物品利誘等等。凡是違反輔佐條款之一的均不得提名為初步候選人，更不能確定為正式候選人。真正堅持「用好的作風選作風好的人」，建議組織縣人大、紀檢、組織、民政、計生、公安、司法等部門聯合現場辦公，對照候選人的條件，採用流水作業的形式對各村上報的候選人進行仔細的資格甄別，每個部門簽署審核意見後反饋給基層，真正把政治素質高、群眾基礎好、創業能力強、能夠帶領群眾建設好新農村的優秀人員選進村「兩委」班子，不斷優化村幹部隊伍結構，有效提高村幹部的整體素質。同時建立後備幹部選撥、培養機制，採取群眾舉薦與村幹部推薦相結合的方式，選拔、儲備一批作風正、能力強的後備幹部，為村級換屆准備充裕的人才資源，解決後繼乏人的問題。
（四）深化「素質提升」工程，不斷加強村幹部隊伍建設。鼓勵和引導村幹部解放思想、與時俱進、開拓創新，及時總結推廣基層創造的好做法和新經驗，使村幹部工作不斷適應新形勢、符合新需要、邁上新台階。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強農村基層黨風廉政建設，引導村幹部增強對群眾的感情和對工作的激情。對村幹部進行學歷教育和技術培訓，逐步提高他們的政治理論水平，提高知識水平和業務能力，提高落實科學發展觀的自覺性，把村幹部推向新農村建設的大潮，讓他們在改革、開放、發展中提高本領、增長才幹。通過大力實施以「提升文化層次、提升創業技能、提升服務本領」為內容的農村黨員幹部「素質提升」工程和以「增加總量、提高能力、改善結構」為目標的「新農村實用人才培訓工程」，結合培育新型農民，著力從思想政治、實用技術和就業技能等方面加大對農村實用人才的培訓力度，繼續培育和造就一批思想觀念新、生
產技能好，懂經營會管理、輻射能力強的村幹部示範戶。同時結合「一村一名大學生」計劃，通過鼓勵和支持村幹部參加學歷教育、公開選聘村幹部等方式，切實提升村幹部隊伍素質，為新農村建設提供有力的人才支持和組織保障。
（五）健全完善激勵保障機制，不斷營造村幹部工作的良好氛圍。認真研究制定全縣村幹部補貼統籌發放實施辦法，探索建立和完善包括項目扶持、考核獎懲、典型宣傳、社會榮譽、政治待遇等多種形式的村幹部激勵保障機制。建立健全村幹部獎勤罰懶的考核機制，完善與農村實際情況相適應的考核評比辦法，減少程序，硬化措施，並綜合運用考核結果，發揮考核對村幹部的激勵作用。對表現突出的村幹部進行及時獎勵，不但從物資上重獎，精神和政治上也要予以相應的配套，注重從優秀的農村致富能手黨員幹部中特別是「五個好」村黨組織書記中選拔鄉鎮黨政領導班子成員，對村幹部錄用為國家公務員或事業單位人員在時間、程序、條件等方面進行明確，建立長效機制，成為村幹部的動力和吸引優秀年輕幹部的一種有效手段，讓村幹部在政治上能夠不斷追求進步。同時注意樹立一批先進典型，採取編發簡報、拍攝專題片、舉辦專題報告會的形式，大力宣傳新農村建設中的先進村幹部事跡，營造村幹部帶領群眾建設新農村的良好氛圍，建立和完善村幹部在帶領群眾建設新農村中發揮先鋒模範作用的激勵保障機制。
（六）改進農村工作思路，不斷推進村級工作的創新。緊緊圍繞社會主義新農村建設，按照「創新機制、豐富載體、夯實基礎、重點突破」的工作思路，結合新農村建設不斷改進無職黨員設崗定責和流動黨員「雙向帶動」活動內容；實施「一村一品」，發揮村幹部的主導作用，帶領群眾發展特色產業；注意培育農村經紀人，並調動「新
農村建設理事會」的作用，促進農村經濟發展和新農村；一個農村的工作，其實就是整個社會工作的縮影，繁重；【參考文獻】；1、田築平姚思勤.把科學發展觀融入社會主義新農村；2、劉宇翔,王徵兵,陳沖;村幹部在農村經濟管理中；3、王進農村基層幹部素質的提高與社會主義新農村建；4、陶紀坤論農村社會保障在社會主義新農村建設中的；5、朱峰、朱美玲建設社會主義新農村提高村幹部隊

農村建設理事會」的作用，促進農村經濟發展和新農村建設。同時通過鼓勵、引導村幹部領辦發展項目、專業協會、合作社和村級勞務公司，不斷豐富村幹部在新農村建設中發揮作用的有效載體。
一個農村的工作，其實就是整個社會工作的縮影，繁重而意義深遠。我們村幹部要充分發揮自已的聰明才智，扎實工作，銳意進取，有所作為，用我們的智慧和雙手描繪我國廣袤農村的宏偉藍圖，為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。

【參考文獻】
1、田築平 姚思勤.把科學發展觀融入社會主義新農村建設[A]；貴州省科學社會主義暨政治學學會2006年年會論文集[C]；

2、劉宇翔,王徵兵,陳沖;村幹部在農村經濟管理中的激勵機制研究[J]，陝西農業科學；
3、王進 農村基層幹部素質的提高與社會主義新農村建設[J];黨政幹部論壇，2006年06期；
4、陶紀坤 論農村社會保障在社會主義新農村建設中的作用[J];經濟縱橫，2006年03期；
5、朱峰、朱美玲 建設社會主義新農村提高村幹部隊伍素質的思考，新疆職業技術教育；2008；
6、姜道奎 當前我國農村幹部素質的現狀及提升途徑[J]；青島農業大學學報；2009。

⑷ 「領頭雁」工程是什麼

領頭雁」工程（領雁工程），究其意，就是對骨幹教師進行培訓。通過對骨幹教師培訓，為農村學校，培養一批教師中的領頭雁，由這些領頭雁帶領更多的教師向著提高素質的目標邁進。

「領雁工程」的主要目標是至2010年，使全省農村中小學骨幹教師（包括校長）的比例達到20%以上，使每一所農村中小學校至少有一名教師或校長參加省級骨幹培訓。

每一所農村鄉鎮初中和中心小學的每一個學科至少有一位教師參加縣級及以上骨幹教師培訓，形成有一定規模的省、市、縣三級農村骨幹教師梯隊。

(4)農村領頭雁培訓心得體會擴展閱讀：

要達到「領雁工程」目標，全省在2008年至2010年，要完成3.3萬名農村骨幹教師的培養和培訓。其中省級以脫產培訓為主，擇優選拔培訓8000名農村中小學骨幹教師和校長。

具體安排是，按地區分，一類地區4000名，二類地區1800名，三類地區2200名；按學科分，骨幹教師6000名，骨幹校長1500名，骨幹德育教師500名。

市級要擇優選拔培訓10000名骨幹教師，縣級要擇優選拔培訓15000名。這樣，參加省、市、縣三級培訓的農村學校骨幹教師分別不少於全省農村教師總數的1%、2%和3%。經過三年的共同努力，初步形成一支具有相當規模的農村骨幹教師隊伍。

⑸ 「第一書記」如何當好農村發展的「領頭雁」

到雁里去，復與雁多聯系溝通制，了解他們的情況，解決他們的問題，聽取他們的建議，不要嫌事小，事小也可以做，想辦法加強基礎設施建設，最重要的是道路，村內道路通往外界的道路，村內道路是基本的生活，村外道路是通往市場，農村要發展必須與市場聯系起來，注意尋找優良種子化肥，調查研究市場需要，看當地可以發展哪一些相對規模經濟。

⑹ 2016年忻州原平領頭雁第一期培訓心得體會

敬的老師：
我今天犯了一個原則性的錯誤，考試時竟然將紙條傳給別人，這是多麼嚴重的錯誤埃經過老師的《教育《教育》我已深刻的反省，老師的教導言尤在耳嚴肅的表情尤在眼前，我已深刻的認識到此事的重要性！所以我懷著愧疚和悔恨的心給老師寫下這份檢討書以向您表示我對我所做行為的深刻認識與我改正錯誤的決心！
這是一次十分深刻的檢查，我對於我這次犯的錯誤感到很慚愧，我真的不應該不重視老師說的話，我不應該違背老師的話，我們作為學生就應該完全的聽從老師的話，而我這次沒有很好的重視到老師講的話。我認為造成這個重大錯誤的主要原因在於我的思想覺悟不夠高，對重要事項的認識嚴重不足。回家後我一直在想：我怎麼會做出這樣的傻事呢，我怎麼會喪失誠信這一重要的原則呢的！這個考試作弊的陰影一直在我的腦海里回盪使我寢食難安。我感到很抱歉，我希望老師可以原諒我的錯誤，我這次的悔過真的很深刻。這幾天我真的是很深刻的認識到了我的錯誤的嚴重性，知道了老師說的話不能夠裝做沒有聽見，老師說的話就要聽從，老師所要管的一定是為了我們學生好，我們學生唯一可以做的事情就是好好的聽從老師的話，好好的學習好，讓老師可以放心，讓老師可以信任。我犯了這樣的錯誤，對於家長對我的期望也是一種很大的打擊，家長辛苦的賺錢，讓我們孩子可以生活的好一點，讓我們可以全身心的投入到學習當中，可是，我卻違背了家長的心意，我犯了這樣的錯誤，簡直是對於家長心血的否定，我對此也感到很慚愧，家長的勞累是我們所不知道的，每天為了生存而忙碌，為了家庭而承受著巨大的壓力，這一切的一切都是我們所不能夠了解的，我們唯一可以做的就是做他們的乖孩子，聽從家長的話，家長是我們最親的人，也是我們在現在這個社會上最可以信任的人，所以我們就要盡量的避免家長生氣，不給他們帶來不必要的煩惱。而我們作為他們最親的人也不能夠惹他們生氣，這個都是相互的，當我們傷害到他們的心時，也是對於自己心的傷害，因為我們是最親的人。沒有任何人可以取代。
其次，我考試作弊的行為也是一種對老師的工作不尊敬的表現。中國是一個禮儀之邦，自古就講究尊師重道，這是一種傳統的美德，過去我一直忽視了它。拋開著一層面，不單單是老師，無論對任何人，我們都應該尊重他，尊重他的勞動，他的勞動成果。我這樣做，直接造成了不尊重老師，不尊重他人，不尊重他人勞動的惡劣影響。作為一名當代中學生，一名正在接受九年制義務教育的人來說，這種表現顯然不符合社會對我們的要求。
再次，我這種行為還在學校同學間造成了及其壞的影響，破壞了學校的形象。同學之間本應該互相學習，互相促進，互相監督，而我這種表現，給同學們帶了一個壞頭，不利於班級的學風建設。同時，也對學校形象造成了一定損害。我在考試的時候寫答案給別的同學，這是作弊行為，我和那個同學關系很好，他找我幫忙，當時不忍心和僥幸心理之下量成了現在的後果。雖然助人為樂是中華民族的優良傳統美德，是當代中學生理應具備的品質。現在我才深刻的意識到這不是助人為樂。我在考試的時候將答案寫在小紙條上，還傳給其他同學，這並不是真的在幫別人，同時也是在害自己和同學們，考試是用來平衡學生學習的好壞，不論是什麼原因把答案傳給別人，或者還沒給別人，都是很不對的，違背了做學生的原則。當然，我不能說我是為了幫助別的同學取得好的成績才作弊的，這是不能成為我作弊的理由。魯迅先生說過：不友善的幫助就是惡意的傷害。我只有認真反思，尋找錯誤後面的深刻根源，認清問題的本質，才能給集體和自己一個交待，從而得以進步。做為一名學生我沒有做好自己的本職，本應該把正確的答案寫在考卷上，而我卻給了別人，辜負了老師平時對我的教育之恩，老師含辛茹苦的把知識教會我們，是想讓我們做一個對社會有用的人，其實考試的目的只是檢驗我們學的如何，通過考試來看我們那裡學的薄弱，而我卻幫助他人欺騙把知識無私的教給我們的老師，我現在已經徹底認識到我的行為不僅沒有起到幫助同學的目的，反而是害了他，也對老師是一種欺騙行為。自從接受了老師對我的批評教育，我已經深刻認識到這件事情的嚴重性，老師教育我說明老師是非常的關心我，愛護我，所以我今後要聽老師的話，充分領會理解老師對我們的要求，並保證不會在有類似的事情發生，如果在考試中別的同學不會，我不在告訴他，而是在考完後主動的去教他，這樣既可以幫助老師分優，也可以使不會的同學掌握了沒有學會的知識，幫助老師給班裡營造互幫互學的氣氛。望老師給我改過自新的機會。老師是希望我們成為社會的棟梁，所以我在今後學校的學習生活中更加的努力，不僅把老師教我們的知識學好，更要學好如何做人，做一個對社會有用的人，一個正直的人，使老師心慰的好學生，老師如同父母對我們的愛都是無私的，所以我也要把老師對我們的無私精神去發揚，通過這件事情我深刻的感受到老師對我們那種恨鐵不成鋼的心情，使我心理感到非常的愧疚，我太感謝老師對我的這次深刻的教育，它使我在今後的人生道路上找到了方向，對我的一生有無法用語言表達的作用。

⑺ 如何發揮基層黨支部書記領頭雁的作用

發揮基層黨支部書記領頭雁的作用要做到以下幾點：
一、要以身作則，率之以行。一是帶頭執行政策。帶頭貫徹落實黨在基層的各項方針政策，主動把貫徹落實中央、國務院的惠農政策，作為維護人民合法權益的重要工作來抓。扎實推進黨務公開和民主管理工作，定期實行村務、財務公開，民主決策，民主管理、民主監督機制進一步完善，人民的各項民主政治權利得到了有效保障。二是帶頭發家致富。充分利用自己的門路、經驗、資金和人脈資源，帶頭開拓創新，艱苦奮斗，主動走在發家致富的前列，當「老闆型」書記、「經理型」書記，成為經濟發展上的能手，群眾致富帶頭人。

二、要言傳身教，授之以漁。充分發揮優秀黨支部書記示範、輻射、帶動作用，縣鄉兩級每年都要定期舉辦村支書培訓班，請優秀基層黨支部書記以身說法，傳技術、傳經驗、傳方法。一是傳授致富技術。因地所需，因人而宜，組織經濟薄弱村支書到重點村、重點產業、重要項目參觀學習，開展現場觀摩、技術講座、項目推介和經驗交流，幫助他們轉變思想觀念，增強致富本領和市場意識。二是傳授帶班方法。請優秀黨支部書記如何當好黨支部書記以及如何實施優化隊伍、嚴格管理、團結協作等方面談自己的做法和體會，現場傳授「帶班經」。三是傳授斷事經驗。通過優秀黨支部書記講法規、擺案例、傳經驗等方式，提高黨支部書記做群眾工作的能力，以情感人、以理服人，堅持原則、敢於碰硬，依法辦事、照章處理，破解「老辦法不適應，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用」難題。
三、結對幫扶，助之以需。充分發揮優秀黨支部書記群體效應，定期舉行黨支部書記能力建設培訓班，組織紅旗黨支部書記、一類村中優秀黨支部書記和三類黨支部書記共同學習，用身邊事教育身邊人，一手抓先進典型示範作用的發揮，一手抓經濟發展差村、組織建設弱村的幫扶。並且打破行政區域界限，互相結成共建對子，通過「組織共建、發展共商、難題共解、和諧共築」等內容開展幫扶帶動，實現優勢互補，共同發展。一是富的社區（村）幫窮社區(村）。積極選派優秀「雙帶」型社區（村）幹部到經濟發展薄弱村跨村幫扶，以好的經驗和做法，因地制宜、因村而宜，幫助弱的社區（村）理清科學發展思路。二是強的社區（村）幫弱的社區（村）。選擇黨建工作薄弱支部書記到紅旗社區（村）跟班鍛煉，學習如何進一步完善社區（村）級組織聯動機制、議事機制、財務管理制度和激勵機制，互通有無，資源共享。三是好村幫差村。安排工作經驗豐富的優秀村支書深入後進村調查研究，並及時向街道、鄉鎮黨委提出意見建議，大力整頓和調整後進黨支部班子，對一些思想保守、觀念陳舊、溫飽即足、不思進取的黨支部書記進行組織措施。

⑻ [轉載]村幹部培訓講課稿:新形勢下如何做當好村幹部

各位領導、同志們，大家好！ 首先，祝賀在座的各位在「兩委」換屆中當選村官。同時也預祝你們在任期內事業有成！其次，感謝縣委組織部給我這次和大家學習交流的機會，藉助這個平台，我把自己在農村工作二十多年的體會和感觸與同志們作以交流，不妥之處請批評指正。 我們都是基層幹部，有相同的處境和經歷。有人說農村幹部就是要有一張能說會道的「八哥嘴」，有兩條不辭辛苦的「螞蟻腿」，有一副能裝酸甜苦辣的「惡水胃」。這些話都表明：現在基層工作難做，農村幹部難當，我們鎮村幹部都有同感。近年來，黨和政府高度重視「三農」工作，相繼出台了一系列惠農政策，廣大農村發生了翻天覆地的變化，但在我們經濟較落後的地區，由於受各方面條件的限制，仍然存在「農民苦，農村窮，農業脆弱」的現象，大部分農村仍然存在村官難當的情況。但無論怎樣難，這攤工作還得有人干，村幹部得有人當。中國幹部的確很多，但像我們這些處在基層的幹部最關鍵，所以不能小瞧我們這些村幹部。上面千條線，下面一根針。村級組織是最基層的一級組織，黨在農村的各項方針政策，要靠村級組織來貫徹落實。村幹部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者，是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。俗話說：基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是黨的全部工作的基礎，是祖國這座大廈的一塊塊基石，不難理解：基礎若有問題，何談大廈牢固？可見，當好村幹部，對我們的黨和國家是多麼的重要！ 那麼，在新形勢下如何當好農村幹部呢？下面就這一問題與各位交流一下我的幾點看法。我主要談四個方面：一是當前農村的特點；二是新形勢下當好村幹部應具備的自身素質；三是談談村幹部的工作方法和領導藝術；四是怎樣當好村幹部。 第一方面 當前農村的特點 要想當好新形勢下的農村幹部，就必須了解農村基層組織特點，目前，正處於社會主義新農村建設的大好的時期，伴隨著新農村的建設和發展，也出現了一些新情況、新問題。主要表現以下四個特點：（1）農民思想活躍，教育引導難。現在的村民與集體沒有了明顯的利益關系，他們所作所為存在隨意性。這種現象的出現，必然帶來一些無政府主義、無集體主義思想，也同樣會激發出一些新的矛盾，給我們村幹部帶來困難和阻礙，以致於出現「老辦法不適用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用」的現象。有人風趣地說：有吃有喝不用你,出了問題就找你,解決不了就告你。可見農民教育引導難，教育引導的迫切性。這就需要我們有新型的思想政治工作方式，來應對這些新出現的問題.（前一段我們一個村就有一件事村幹部解釋不信，聽別有用心人煽動） （2）農村基礎薄弱，發展經濟緩慢。多數的村基礎很差，沒有集體收入，在我鎮有80%以上的村都是靠轉移支付來維持村辦公經費。（我們在三清一下放時打凈分光嚴重，比如遼寧的宋仗村多數在村裡，現在集體收入很大，解決有錢辦事的問題，我縣柳溪鄉的大部分村集體收入不錯。），一部分農民出現創業無門路、發展無資金、自身無技術現象，面對這些問題，這就需要提高村幹部的綜合素質，想辦法解決這些矛盾，每個村都有每個村的優勢，這些優勢都是我們的財富，要因地制宜，一村一品，利用本村的優勢大力發展經濟。 （3）舊的管理模式不相適應，規范管理難。稅費改革以後，基層組織與村民、村民與村民之間的關系已經發生了變化，如何實現管理是一個重要的問題。那種計劃經濟時代的管理模式已不適應新形勢的需要，研究並改革農村基層組織的管理體制已成為重要的課題，這些需要我們在工作中探討和實踐。 （4）幹部綜合素質低，工作創新難。由於農村黨支部、村委會三年換一屆，村幹部的年齡、文化素質等難以調整，選上誰是誰，不能培養後備幹部，因而造成幹部文化素質低。（大學生村官）面對改革後農村的新形勢，村幹部思想觀念、思維方式遠遠沒跟上時代的發展，工作缺乏連續、缺乏創新。所以說農村基層組織建設還未能完善到足以應對新形勢的要求。（比如一個村的主任找黨委要換村書記） 第二方面、新形勢下當好農村幹部所具備的自身素質 針對新形式下出現的新問題，我認為:農村幹部應當具備以下「五種素質」。 第一、政治素質。講政治是對農村幹部的起碼要求，政治素質包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等，在實際工作主要體現在以下幾個方面 ；1、具有堅定的政治立場和堅持正確的政治方向。在思想上、言行上同黨中央保持高度一致，禁止「有令不行，有禁不止」、「上有政策，下有對策」的行為，要自覺維護黨、國家和人民的利益，農村幹部觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上，站在黨和國家利益的立場上。堅持為民說話，為民辦事。否則，立場不清，方向不明，就難當大任，難受重託。2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性。現在農村經濟社會迅速發展，情況千變萬化，村幹部面臨著許多矛盾和比較復雜的問題，如果你沒有鑒別力和敏銳性，就很難准確判斷形勢，順利地解決問題。在一些非常時期，敏感的問題，都要求我們認真分析形勢，准確做出決斷。3、要嚴格執行黨的紀律。作為黨支部書記，應該從講政治的高度來認識這一問題，提高執行黨的紀律的自覺性和堅定性，善於從政治的高度去觀察問題，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。 第二、決策素質。村幹部應該是你所在村有水平、有本事的能人，是雁陣的「領頭雁」，所謂「決策素質」，包括以下四個方面：1,思想水平；基層幹部要有寬廣的思路，如何才能具有寬廣的思路呢：一是靠調查研究謀思路，通過深入調查，獲取市場信息，了解市場需求，提出符合村情的發展思路；二是請專家能人出思路。可以聘請一些專家、學者，幫助謀劃發展之路；三是外出學習尋思路。通過學習先進，開闊視野，找准本村發展新路子。（為什麼同是一個村，只因換一個村書記三年就會大變樣，如茅蘭溝村五家村書記張連榮的事跡，說明了這個道理,）2、政策水平；農村幹部必須要有政策意識、政策水平。一是執行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握黨在農村的各項方針政策，並自覺地貫徹到農村各項工作中去，落實到群眾中去。二是制定一些「小政策」的水平，如《村規民約》以及其它方面的規章制度等，用這些制度來規范村幹部、約束村民的行為，規范各項事務，使村務工作走向科學化、規范化管理的軌道，（如文明生態村的建設，亮化、美化 等需要我們制定一些村規民約來約束村民遵守。）3、工作水平；農村黨支部書記必須具有發展經濟的水平和能力，有帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。如果說自己小家的日子都過得很窮，那麼要想帶領全體村民致富恐怕很難。4、領導水平；當好農村黨支部書記要講求領導藝術、領導方法，具有駕馭本村全局工作的能力，把村幹部團結凝聚在一起，形成合力。搞好團結，要以誠相待，互相信任、互相支持；要善於溝通，經常與班子成員談心交心，營造和諧氛圍，辦事要果斷，敢於決策，敢於拍板，不能優柔寡斷，但又不能獨斷專行，要集思廣益，善於和大家商量。 第三、是人品素質。人品在幹部素質中是第一位的，作為農村幹部，應該是做人要有底線，底線主要體現在人的良心、公德、愛好，三者構成一個人的品格，要堅守不容易，必須保持良好心態，始終適應平常生活，懂得知恩圖報，做到知足常樂，做事要有分寸，那些該做那些不該做，自己心中要有數。當官要負責任，權力是把雙刃箭，組織在給你權力的同時也給了一份責任。人品素質應體現在以下幾個方面。1、為人厚道；村幹部首先應當是好人，主要體現在與人為善，不坑人、不害人、不整人，對老百姓有感情，要心裡想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事。2、處事公平；處理問題要一碗水端平，公道正派，不能以權謀私，不能優親厚友。作為村幹部，要堂堂正正，一視同仁，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。（例如：我們村的一個書書記在修路時和自己的親屬打仗，就是出以公心做事實例）3、誠實守信；村幹部是全村的形象代表，對內對外都應該是一個誠信的人。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。對上級要講誠信，對百姓也要講誠信。作為村幹部，不要讓老百姓感到不可接觸，不要讓群眾認為不講道理。要以良好的道德、人品，在群眾中樹立崇高的威信。這樣，才能贏得群眾的信服和認可，才能幹好工作，才能推動事業。 第四、經濟素質。農村黨支部書記還必須要具有較高的經濟素質，否則不可能帶領群眾奔小康。所謂「經濟頭腦」，村幹部不僅要懂得市場經濟的一般知識，更要懂得市場經濟運行的一般原理，遵循市場經濟規律，確定一條符合本村實際的經濟發展路子。不但自己富還要有能力帶領群眾富，這是當前衡量我們村幹部工作的首要標准。我們說火車跑得快，關鍵靠車頭帶，我們村幹部就是火車頭，承載的所有乘客就是全體村民，村幹部一定要發揮好本村人才優勢、資源優勢、地理優勢、現有經濟基礎優勢，要創新工作思路，牢固樹立「不能帶頭富不能當幹部，不能領富不是好乾部」的思想。 第五、廉政素質。清正廉潔是對黨的幹部的一種基本要求。黨支部書記，是黨的形象的代表者，是「三個代表」最直接的體現者。能不能代表先進生產力，帶領群眾致富，能不能發展健康的大眾的文化，倡導社會主義精神文明，能不能為群眾辦事、為人民謀利益，是檢驗支部書記黨性強弱的根本標准。清正廉潔應包括以下幾個方面。 1、不貪不佔。支部書記作為一個黨的幹部，雖然級別不高，權力不大，但一個村的幸福安康卻在你手中，大家一定要做一個「清官」。（ 每次換屆有的唯恐選不上，有的穩坐釣魚台。這就是人格魅力，如溝門村書記王有才。） 2、一身正氣。一個合格的農村黨支部書記，必須心中有正氣，身上有骨氣，關鍵時刻能站得出來，生死關頭能豁得出來。要做到金錢面前不低頭，美色面前不喪志，困難面前不退縮，邪惡面前不畏懼，（有的村幹部親屬在一些工程項目中總想占點便宜退耕等，我們作為一名書記，一定要用自身的正氣引領良好的村風民俗。） 3、無私奉獻。當好一個支部書記，必須要有奉獻精神。要兢兢業業，任勞任怨，只講奉獻，不求索取。（

⑼ 一位幹部總結出一套「雁陣法則」：大雁飛在天上，要有一隻領頭雁。領頭雁不能飛得太快，

答案B
領頭雁在這里比喻的是幹部，作為領導幹部要帶領群眾就必須使自己的思想符合變化發展的客觀實際，因此要與時俱進，開拓創新。

⑽ 如何當好新時期農村工作的領頭雁

目前，三農事業蒸蒸日上，農村變化日新月異。鄉鎮幹部處在最基層，肩負著維護一方穩定、發展一方經濟的重任。但是，在農村改革日益深化的過程中各類矛盾層出不窮，三農事務紛繁復雜，喜憂參半。在推進新農村建設和農村城鎮化過程中鄉鎮幹部如何當？作為最基層一級的鄉鎮政府如何構建服務型政府？鄉鎮幹部的狀態如何？這是備受社會各界（包括鄉鎮幹部）普遍關注的一個新課題。前不久，河南省內鄉縣人大、政協，根據社情民意，通過人大代表和政協委員調研，就老百姓關心的鄉鎮幹部作風問題和心理訴求意願，通過走訪、座談、問卷等途徑，進行了一次調研。

調研報告之一
鄉鎮幹部作風狀況堪憂
（農民呼喚「七型」鄉鎮幹部）

不收稅費了，幹部輕鬆了；不交稅費了，農民發展有勁了。然而，在「後銳費時代」，一些鄉鎮幹部有些茫然，甚至鬆懈，特別是在幹部作風方面，出現一些與新形勢不相適應的情形。
現狀：鄉鎮幹部狀況令人憂慮
調查樣本：河南省內鄉縣灌漲鎮。下轄25個行政村257個村民小組，總人口51786人，是內鄉縣典型的農業大鎮。
這次調查以灌漲鎮25個行政村50個村民小組的150位農民（其中村組幹部30名）為參數，以50名鄉鎮幹部為樣本（對象），進行抽樣調查。對「群眾最喜歡什麼樣的幹部」這個問題，53.8%的群眾表示希望基層幹部「辦實事、辦好事，能解決群眾的具體困難」；40.7%的群眾喜歡那種帶領百姓發展經濟、與大夥共同致富」的幹部。
在「群眾對什麼樣的幹部最不滿意」這個問題的調查中，「只說不做、不辦好事實事，說大話，搞浮誇」這樣的幹部遭到83%以上的群眾厭惡；還有近17%的群眾對幹部「吃喝玩樂」、「盛氣凌人」，十分反感。
「迫切需要幹部解決什麼問題」的調查結果顯示，「急需幫助農民解決增收難」被農民列為關心之首；其他依次是「解決村組交通運輸難」、「興修水利以增強農業抗災自救的能力」、「解決農民負擔過重的問題」；另外，「不要急功近利舉債搞建設」，也是內鄉縣廣大農民群眾希望幹部注意的問題。
在「你最想弄明白的是什麼」這個問題的調查中，71.4%的群眾最想弄明白的是「國家這些年大筆的支農款項，說是支持『三農』的錢，究竟都用到哪裡去了」。
原因：一些鄉鎮幹部與農民群眾若即若離
在和農民群眾走訪、座談、問卷和聊天的過程中，農民群眾普通反映，之所以對鄉鎮幹部有所不滿，主要是在「後稅費時代」，鄉鎮幹部與農民群眾若即若離。主要表現在以下幾個方面：
——「身在基層，心在縣城」。這是農民群眾對當今部分鄉鎮幹部的簡短總結。這些年來，鄉鎮班子成員大多由組織部門從縣直下派，而一般幹部如今也多是作為「選調生」下派的，他們身在鄉鎮心在縣城，「半年看，半年干，一年之後盼升遷」。難怪農民兄弟們說：「鄉鎮幹部居縣城，雙休日回縣城，借故辦事奔縣城，一年能有幾天在基層！」
——「懵懂鄉干，方法簡單」。現在，鄉鎮幹部年輕化了，但工作方法簡單化了。由於他們初出家門、校門、機關門，對農村工作不熟悉，沒經驗，不會做艱苦細致的工作，工作多剛少柔，解決矛盾往往採取簡單甚至粗暴的辦法，造成干群關系的緊張。
——「涉農不知農，麥苗韭菜說不清」。時下，鄉鎮幹部知識化了，但農業為基礎的觀念淡化了。現在，各地帶有「農」字頭職稱的鄉鎮領導幹部並不多見，大多是「經濟師」、「政工師」、「工程師」。甚至有些鄉鎮主要領導幹部還「五穀不分」，對農民請教問題一問三不知，指導農業生產常常說外行話。
要求：農民呼喚「七型」鄉鎮幹部
農業稅取消後，鄉鎮幹部應及時轉變角色，成為學習型、服務型、發展型、敬業型、廉潔型、公道型幹部。這不僅是廣大農民群眾的迫切要求，也是新形勢下對鄉鎮幹部的客觀要求。要做好工作，當一名稱職的鄉鎮幹部必須「轉軌變型」，做好以下七點：
——當好學習型鄉鎮幹部，增強履責本領。作為一名稱職的鄉鎮幹部，要養成自覺學習的習慣，在實踐中學習，在工作中學習，向群眾學習，向同事學習，全面了解黨在農村工作的路線、方針、政策，真正成為勝任農村工作的內行，駕馭農村市場經濟的「好把式」。
——當好服務型鄉鎮幹部，大力構建和諧社會。「無稅時代」，鄉鎮幹部必須盡快改變相對於上級而言的「差役」角色，要不遺餘力地當好農村政策法規的宣傳員、發展經濟的服務員、農業生產的技術員、農村矛盾的調解員、為民辦實事的勤務員。
——當好發展型鄉鎮幹部，扎實推進新農村建設。鄉鎮幹部要創新發展模式。要始終不忘農業這個根本，大力興辦種植、養殖、加工等新產業，千方百計增加農民收入。能夠指導農民學技術、務工經商創業，能夠引導農民科技致富，農民才歡迎。
——當好敬業型鄉鎮幹部，不辱使命履好職。鄉鎮幹部對待事業要有進取心，迷事而不迷官，要干一行愛一行，鑽一行精一行，矢志不移，精益求精。
——當好廉潔型鄉鎮幹部，乾乾凈凈幹事。鄉鎮幹部工作在基層，一定要做到清正廉潔，一身正氣，兩袖清風。只有這樣，才能贏得群眾的尊重和擁護。
——當好公道型鄉鎮幹部，提升人格魅力。鄉鎮幹部要淡泊明志，寧靜致遠，用理智戰勝感情，坦坦盪盪工作，從從容容生活。要有容人容事的雅量，大事講原則，小事講風格。為人要正直，誠實守信，表裡如一。
——樹立民本意識，當好「民本幹部」。鄉鎮幹部工作在基層農村第一線，直接跟農民朋友打交道，一定要時刻牢記「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，自覺地為群眾排憂解難，為群眾辦實事、謀實惠。

調研報告之二
鄉鎮幹部「心」有多累？
（鄉鎮幹部渴望理解、尊重和關懷）

盡管鄉鎮幹部隊伍中存在一些不容忽視的問題，有些人甚至對鄉鎮幹部存在偏見。但是，不可否認，從整體上講，鄉鎮幹部主流仍然是好的，並且鄉鎮幹部處在最基層，肩負著維護一方穩定、發展一方經濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。目前，鄉鎮幹部的心理健康狀況堪憂，已經成為影響他們工作和生活的重大問題。
現狀：鄉鎮幹部「心」有多累？
——鄉鎮幹部「心」累。
調查樣本：河南省內鄉縣馬山口鎮。全鎮幹部73名，其中副鄉科級幹部17名。
這次調查先對17名副鄉科級幹部進行問卷。調查發現，80%以上的官員普遍存在較大的「心理壓力」； 64.65%的受調查者認為，官員的壓力源主要來自「官場潛規則對個人政治前途的壓力」。
接著對60名機關幹部進行問卷。調查顯示，11%的人不同程度地存在心理抑鬱傾向。心理壓力還直接引發了對工作的倦怠。如11.1%的機關幹部認為工作沒有多大意義，36.9%的人認為實在沒有別的出路只好獃在鄉政府上班，66%的人感到工作沒有自主性，70%的人缺乏應有的工作激情，59%的人認為自己的工作沒有影響力。有25%的人存在心理問題，3%的人有嚴重心理問題。鄉鎮幹部們普遍存在較大的「心理壓力」，存在一定程度的「心理不平衡」現象和「心理疲勞」症狀，存在一定的「浮躁」和「壓抑」心理，還有些人對個人的工作、生活、未來發展等存在「焦慮」、「抑鬱」等情緒。
——抱怨最多是升遷。
調研發現，全縣鄉鎮正職從縣直單位下派的達到80%至90%，直接從鄉鎮副職提拔的不到補缺比率的20%。而一般幹部升任副鄉科級也是寥若晨星。鄉鎮幹部特別是副鄉科級官員交談最多的話題就是升遷，抱怨最多也是升遷。因為，升遷對一個幹部而言，既關繫到他的政治前程，也牽涉許多實際利益。
一名副鎮長說，在鄉鎮，成長空間有限，即使你不懈努力，也很可能只熬一個正科級到盡頭。一大批幹部幾乎一輩子在一個地方「不挪窩」，活力嚴重不足，大家都覺得「沒有前途」。
原因：鄉鎮幹部心理壓力掃描
——心理壓力大，鄉鎮幹部權小責大，造成焦慮心態。
隨著行政區劃調整、鄉鎮機構精簡和幹部分流的力度不斷加大，鄉鎮幹部被推到改革的風口浪尖上，危機意識日益增強，心理壓力非常大。
當前，強鎮擴權改革仍停留在理論探討和少數地區試驗中，鄉鎮在面對計劃生育、社會綜治、發展經濟、推進公益事業發展等繁重事務時，法律賦予鄉鎮的權利卻變得越來越小。缺失強制執行力的鄉鎮幹部，抓計生靠磨，調矛盾靠勸，收社保靠講，說到底，就是靠一張「嘴」去做工作，結果自然是身心疲憊,收效甚微。而上級對於計生、綜治等工作採取的是「一票否決」考核方式，工作完成不了，輕則扣「票子」，重則丟「位子」，給鄉鎮幹部造成了極大的心理壓力，使得鄉鎮幹部長期處於焦慮狀態。
——輿論壓力大，位卑言輕造成委屈心態。
鄉鎮幹部處於整個幹部隊伍的最基層，也是最底層。對鄉鎮幹部來說，具有考核大權的各個縣直部門，例如計生局、質監局、工商局、交通局、安監局、農業局、林業局等等，都是「衙門」，來了檢查，不但要把工作做好，接待工作還不可怠慢；下去做工作，有些事情雖然符合相關政策，但是如果群眾不滿意，也很難推行。
不少人對鄉鎮幹部缺少客觀、公平的評價；一些媒體對鄉鎮幹部的負面報道，損害了鄉鎮幹部的形象。似乎各個方面都在關心老百姓，就是鄉鎮幹部與老百姓過不去；上邊的經是好經，就是讓鄉鎮幹部給念「歪」了。
——工作壓力大，事無巨細造成負擔心態。
「上面千條線，下面一根針。工作無規律，百事身上纏。」上面各個部門、各個行業的工作都要在鄉鎮落實，鄉鎮工作千頭萬緒，招商引資、結構調整、土地延包、社會穩定、教育投入、基礎設施建設，樣樣都是硬任務。同時，條塊分割的行政管理體制，也削弱了鄉鎮政府的行政職能。鄉鎮一級由權責統一變為權小責大。鄉鎮什麼事情也得辦，但往往什麼事情也說了不算。「有限的權力無限的責任」，增加了鄉鎮工作的難度和無奈。再加上經濟發展的排名、社會穩定、安全生產責任和計劃生育等一票否決的工作，使鄉鎮幹部的工作壓力不斷加大。
——干群關系壓力大，工作方法創新艱難，形成左右為難心態。
隨著農民民主意識、法治意識和市場意識的增強，「公共權力」的組織和控制功能減弱，一些鄉鎮幹部逐步放棄過去靠權力、靠指標、靠壓力開展工作的思想觀念和工作方式，正在努力探索「還權於民」、「興利於民」的民主合作型治理新理念。但在這一過程中，面對「老辦法不能用、軟辦法不頂用、新辦法不會用」的現實，不少幹部感到困惑。
——盡忠盡孝壓力大，家庭開支和養老壓力大，但是，收入較低和無暇照顧家人，形成愧疚心態。
鄉鎮幹部長年累月工作在農村，工資普遍比縣直部門要低，鄉鎮幹部的獎金、補貼、福利等較縣直部門要低得多，物價飛漲，捉襟見肘，又遠離妻子兒女和父母，「忠」、「孝」難以兩全，愧疚、壓抑，抑鬱心情難以排解。
——升遷壓力大，前途艱辛，甚至渺茫，造成混世心態。
鄉鎮幹部，一般地處遠離縣政治核心的偏遠地區，大多文化素質較低，出身農民家庭，沒有太多的社會關系，往往不能引起縣領導的關注，覺得自己累死累活也沒有升遷的機會，所以很多鄉鎮幹部努力工作幾年後，開始變得消沉，工作得過且過，混日子的心態很重。尤其是看到一些年輕的「空降兵」從上級部門過來當領導，心理很容易失衡，鄉鎮幹部的混世心態漸漸形成。
鄉鎮幹部心理訴求透視：
渴望得到正視、理解與關懷
內鄉縣馬山口鎮黨委書記楊松林感慨地說：一些新聞媒體，看鄉鎮幹部，總是放大不好面，總是連篇累牘地報道鄉鎮幹部的一些負面事件，將鄉鎮幹部「塑造」成為天天喝酒，夜夜打牌，開口就罵，閉口就打的形象，醜化鄉鎮幹部，極大地傷害了鄉鎮幹部的感情和他們的自尊心。鄉鎮幹部作為最基層、最底層的國家幹部，是要錢沒錢、要權沒權，甚至有時候連最起碼的人格尊嚴和生命安全都沒有保障，是公務員系統裡面真正的「弱勢群體」。
內鄉縣灌漲鎮黨委書記王正強由衷地建議：各級領導幹部應該多下下鄉鎮，多看看鄉鎮幹部，和他們多聊聊天，拉拉家常，多了解他們的辛苦，多體諒他們的無奈，不要一下鄉就是檢查工作，一見鄉鎮幹部就是談工作，談要求，給鄉鎮幹部加壓。各級相關部門應該在政策允許的范圍內，給鄉鎮幹部親屬適當的照顧，解決部分鄉鎮幹部配偶的就業和子女的就近就讀問題，幫助他們解決後顧之憂。各級組織人事部門應該多關心鄉鎮幹部，對工作不利的鄉鎮幹部，不要動不動就是「一票否決」，要幫助尋找原因，要多體諒，多寬容；對工作出色的鄉鎮幹部則要加大提拔力度，讓他們感覺到組織的溫暖，工作更努力。各級財政應該盡量向鄉鎮傾斜，提高鄉鎮幹部工作補貼，及時兌現獎金，改善他們的生活狀況，讓他們安心在鄉鎮工作。各級各方面新聞媒體，要多報道鄉鎮幹部的正面形象，重塑鄉鎮幹部在群眾心中的形象，提高鄉鎮幹部的職業自豪感。
對策與建議：
建立健全鄉鎮幹部關懷機制刻不容緩
鄉鎮幹部有難處，應該引起各方面的理解、同情和關愛。各級黨委要認真貫徹落實胡錦濤總書記提出的「真正重視、真情關懷、真心愛護」基層幹部的要求，在政策環境、工作環境、人文環境、輿論環境等方面，為基層幹部創造良好條件，切實幫助他們解決一些實際困難。
——要創造良好的成長環境，體現黨對鄉鎮幹部政治上的關心。
政治上的關心，是對鄉鎮幹部最大的關心。提拔幹部要注重基層，大膽提拔使用鄉鎮幹部。提拔使用鄉鎮幹部的比例要不斷加大。在鄉鎮幹部的選拔任用上，要堅持實事求是，不求全責備的原則。同時，要注意做好鄉鎮與縣直部門幹部的交流工作。對長期工作在農村一線、貢獻突出、年齡偏大的幹部，可以照顧性進城安排。對優秀大學生村官，要及時考錄到鄉鎮幹部隊伍中來，保持鄉鎮幹部隊伍的生機和活力。
——要建立完善保護機制，保證對鄉鎮幹部工作上的支持。
農村工作點多線長，面廣量大，鄉鎮幹部處於農村多種矛盾的交叉點，可以說是長期工作在風口浪尖上。面對層出不窮的新情況、新問題，部分鄉鎮幹部感到畏難、困惑、力不從心，迫切需要方方面面的保護和支持。要充分信任鄉鎮幹部，放開手腳讓他們大膽干，對他們在工作中出現的紕漏，要善意地幫助解決，不打棍子，不戴帽子，不抓辮子。要將心比心替鄉鎮幹部著想，讓鄉鎮幹部舒心，讓鄉鎮幹部寬心。
——要積極創造條件，解決鄉鎮幹部生活上的困難。
鄉鎮幹部處於農村經濟建設的第一線，任務重，困難多，工作辛苦，生活條件差。絕大多數同志以事業為重，承受著來自多方面的壓力，不講條件，埋頭苦幹。在這種情況下，如果只強調使用，而忽視為他們排憂解難，必然會影響鄉鎮幹部隊伍的思想穩定。因此，各級黨組織應把他們的切身利益放在心上，時時加以關照。要積極創造條件，有計劃、有步驟地改善他們的工資福利、住房、醫療、伙食、衛生、文化娛樂等條件，關心他們的父母、配偶、子女的工作、學習和生活。
——要加強正面宣傳，為鄉鎮幹部創造良好的輿論環境。
鄉鎮幹部長年奮戰在農村一線，生活艱苦，工作艱難，他們的工作應得到全社會的肯定與尊重，他們的功過應該得到社會各方面的公正評價。上級黨委、政府和各級新聞媒體要採取多種方式，通過多種手段，大力宣傳他們愛崗敬業、甘於奉獻的崇高品德和感人事跡，全方位反映他們創業績、留政績的忘我精神，大張旗鼓地表彰獎勵在工作中涌現出來的先進鄉鎮幹部典型，從而在全社會形成一種理解、尊重、關心、支持鄉鎮幹部的良好氛圍，營造一種獻身農村、紮根基層光榮的社會輿論大環境。