北京市城市總體規劃培訓總結

1. 北京市城市總體規劃(2004-2020)的介紹

為了適應首都現代化建設的需要，2002年5月北京市第九次黨代會提出了修編北京城市總體規劃的工專作任務，根據2003年國務院屬對《北京城市空間發展戰略研究》的批示精神，以及2004年1月建設部《請盡快開展北京市城市總體規劃修編工作的函》，特編制《北京城市總體規劃（2004年－2020年）》。

2. 求《北京城市總體規劃(1991年至2000年)》的內容

北京城市總體規劃（1991年至2010年）
社會發展
城市規模
城市總布局
衛星城和建制鎮的建設
市區的調整和改造
歷史文化名城的保護與發展
住宅和社區建設
城市交通

對外交通
城市能源

城市水源和供排水
城市通信和廣播

城市環境和綠化
城市防災

近期建設
實施措施

總則

八十年代，在全國改革開放大好形勢下，貫徹實施1983年中共中央、國務院原則批準的《北京城市建設總體規劃方案》，北京的經濟、社會發展和城市建設取得了重大成就。依據我國現代化建設三步發展戰略目標，以及中共北京市委、北京市政府關於加快改革開放步伐、促進經濟發展的戰略部署，適應新的形勢，對原規劃方案進行必要的修訂。

總體規劃修訂的重點是：

（1）調整城市發展規模，開拓新的城市發展空間。

（2）優化城市布局，建立完善的城鎮體系。

（3）保護和發揚歷史文化名城的優良傳統，創建社會主義中國首都的獨特風貌。

（4）完善市域規劃，促進城鄉經濟和社會協凋發展。

（5）改善城市壞境，建設完整的城鄉綠化系統。

（6）提高城市基礎設施現代化水平。

總體規劃期限為20年（1991年至2010年），若乾重大問題考慮到21世紀中葉的長遠發展需要。

近期建設規劃期限為本世紀末。

城市發展的基本目標是：

進一步加強和完善全國政治中心和文化中心的功能，建設全方位對外開放的國際城市，成為文化教育和科學技術最發達、道德風尚和民主法制建設最好的城市；建立以高新技術為先導，第三產業發達，產業結構合理，高效益、高素質的適合首都特點的經濟。到20l0年，北京的社會發展和經濟、科技的綜合實力，達到並在某些方面超過中等發達國家首都城市水平，人口、產業和城鎮體系布局基本得到合理調整，城市設施現代化水平有很大提高，城市環境清潔優美，歷史傳統風貌得到進一步的保護和發揚，為在2l世紀中葉把北京建設成為具有第一流水平的現代化國際城市奠定基礎。

城市性質

北京是偉大社會主義中國的首都，是全國的政治中心和文化中心，是世界著名的古都和現代國際城市。

北京的建設，要保證黨中央、國務院在進一步改革開放的形勢下，領導全國工作和開展國際交往的需要，要為首都人民的工作和生活創造方便的條件。

要充分利用北京深厚的文化基礎，進一步發展文化教育和科技事業，加強民主法制建設和精神文明建設，走在全國的前列。

北京是國家級歷史文化名城，北京的建設要反映出中華民族的歷史文化、革命傳統和社會主義中國首都的獨特風貌。

北京作為首都，要積極為全國的經濟建設服務，同時要大力發展適合首都特點的經濟，並對經濟發展提出更高的質的要求。

經濟發展

北京的經濟發展，要加快改革，擴大開放，面向全國，走向世界，不斷推向新水平。力爭在20年內，國民生產總值翻兩番以上。

建立社會主義市場經濟體制和運行機制，形成多層次、全方位對外開放格局和適應國際經濟運行的能力，為建設具有現代化水平的、運轉靈活的市場體系提供發展空間。

集中力量發展微電子、計算機、通信、新材料、生物工程等高新技術產業，辦好北京市新技術產業開發試驗區，建設上地信息產業基地、豐台和昌平科技園區以及亦庄北京經濟技術開發區。同時，帶動各區、縣經濟技術開發事業的發展。

9．大力發展第三產業，建立起服務首都、面向全國和世界的、功能齊全、布局合理、服務一流的第三產業體系。適應進一步擴大國際、國內經濟活動的需要，建設具有國際水平的商務中心區和現代化的商業服務設施，逐步形成發達的消費資料市場、生產資料市場、房地產市場、金融市場、技術文化市場、信息服務市場和勞務市場。同時把北京建設成第一流的國際旅遊城市。

工業要按照技術密集程度高、產品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、運量少、佔地少的原則進行調整，廣泛利用高新技術改造傳統產業，加快技術結構和產品結構的調整改造，形成適合首都特點的工業結構。重點發展電子、汽車工業，積極發展機械、輕工、食品、印刷等行業，冶金、化工和建材工業要嚴格控制發展規模，積極治理污染，在控制總能耗、物耗、水耗和污染物排放標准、排放總量的前提下求發展。

逐步改變工業過分集中在市區的狀況。20年內在防止污染轉移和產生新污染的條件下，基本完成市區內污染擾民工廠和車間的改造和遷移。進一步調整改造通惠河兩岸、鐵匠營、宋家莊等工業區，騰出部分用地發展第三產業。大力發展遠郊工業，建立各縣(區)的工業區，集中建設建制鎮或鄉的鄉鎮工業小區，努力改變「村村點火、處處冒煙」的狀況。

加強農業的基礎地位，調整結構和布局，抓好基礎設施建設，引進和利用先進技術，大力發展農副產品深加工，使農村經濟走上高技術、高質量、高效益的發展道路，在服務首都的同時，積極拓展國內、國際市場。

積極開發山區，注意生態環境和自然資源的保護；加強公路、供水、供電、通信等基礎設施建設；大力造林綠化，把山區建設成首都的生態屏障；因地制宜發展林牧副業、旅遊業和符合山區特點的鄉鎮企業，盡快改變山區落後面貌。

利用首都的科技、人才優勢，按照自願互利、平等協商、優勢互補、協調發展的方針，促進和加強與津、冀地區的經濟技術協作，為區域經濟的繁榮發展作出貢獻。

社會發展

北京的社會發展要與首都的地位和加快改革開放的形勢相適應，要與經濟建設相協調，不斷提高人口素質，改善生活質量，滿足人民物質和文化生活日益增長的需要。

進一步發揮首都的科技優勢，深化科技體制改革，把科技攻關以及新技術的研究、開發和產業化放到突出位置。發展科普事業，建立各種類型的科技博物館。加強自然科學的基礎理論研究，以及哲學和社會科學的理論研究，使科學技術水平在全國保持領先地位，一些科技領域接近或達到國際先進水平。

切實加強教育工作，深化教育改革，提高教育質量，為現代化建設培養各種人才。積極鼓勵社會辦學，充分發揮首都作為全國高等教育基地的作用，加快地方高等院校調整與建設的步伐，為全國培養、輸送高級人才。健全幼兒教育體系，在全面實施城鄉九年制義務教育的基礎上，普及高中階段教育，大力發展職業教育和成人教育，提高全民教育水平，受過高等教育的人口占總人口的比重從1990年的10％左右提高到20％以上。

進一步發展文化、體育事業，繁榮社會主義文藝，弘揚民族優秀文化，擴大國際文化交流，積極發展廣播、電視、新聞、出版事業。在市區重要地段，逐步建設國家大劇院，國家藝術宮、青少年宮及各類博物館等國家級和市級大型文化設施，為開展國際、國內各類文化活動，充分展示我國和世界優秀文化成果提供場所，增強作為全國文化中心的功能。在區、縣和街道、鎮（鄉），要普及和完善文化館、圖書館、科技館、影劇院等文化設施，以及各種游樂設施，開展多層次、多形式的群眾性文化活動，搞好精神文明建設。

繼續完善大中型體育設施網路，新建一批體育場、館，努力發展基層體育場所，廣泛開展群眾體育活動。

加強醫療衛生工作，進一步提高醫療保健水平。繼續建設各級醫療設施，完善市、區（縣）、街道和鎮（鄉）三級醫療、預防保健網，發展休養、療養事業。

發展和完善社會化服務和社會保障體系。

進一步發展社會化服務體系，逐步改變「單位辦社會」的現象，建立和完善社區服務中心，發展適應現代生活需要的各種新興服務行業。

建立和完善社會保障體系，改革社會養老制度，發展社會福利事業，各項公共服務設施以及居住區和住宅的建設，要充分重視老年人和殘疾人的特殊需要。

城市規模

今後50年北京市人口仍呈持續增長的趨勢，2040年前後，北京常住戶籍人口（簡稱常住人口，下同）將出現1400萬左右的高峰，流動人口將達300萬左右。

對北京的人口，實行有控制、有引導的發展方針，尤其要嚴格控制市區的人口規模。

（l）計劃生育要嚴格依法管理，使自然增長率從八十年代的平均9‰逐步下降到2‰至4‰。

（2）人口的遷移增長要通過指令性計劃和經濟手段嚴格進行管理，逐步實行總量控制。

（3）適應郊區經濟發展和產業布局調整，制定和完善各項優惠政策，鼓勵市區人口遷往郊區城鎮。

今後20年北京市的人口控制規模為：2000年全市常住人口從1990年的1032萬增至1160萬左右，流動人口從127萬增至200萬左右：2010年常住人口1250萬左右，流動人口250萬左右。全市的常住城市人口，2000年從1990年的640萬增至750萬左右，其中市區從1990年的520萬控制到600萬左右；2010年全市為850萬左右，其中市區控制在650萬左右。

城市用地規模要與人口和經濟的發展相適應，貫徹緊湊發展、節約土地的方針。根據城市人口的發展規模估算，2000年全市城鎮建設用地將從1990年的600多平方公里增至750平方公里左右，2010年達到900平方公里左右。規劃市區城市建設用地將從1990年的420多平方公里，增至2000年的500平方公里左右，2010年的610平方公里左右。這是市區城市建設用地可能達到的上限。

今後20年，每年竣工的建築面積仍將維持在1000萬平方米左右的水平，共新建房屋約2億平方米。除去每年拆除的房屋，城市擁有的建築量（不含農村建築）將從1990年的1．9億平方米，增至2000年的2．8億平方米，2010年的3．6億平方米。隨著市區產業的疏散和遠郊城鎮的開發，遠郊每年竣工的房屋建築面積佔全市新建房屋總量的比重，將從目前的20％逐步增加到40％。

城市總布局

北京城市規劃區即北京市行政轄區，包括規劃市區和遠郊地區，總面積為16800平方公里。其中規劃市區的范圍，東起定福庄，西到石景山，北起清河，南到南苑，方圓1040平方公里。市區中心地區的范圍大體在四環路內外，面積近300平方公里。

城市總布局的基本方針是：改變人口和產業過於集中在市區的狀況，從現在起城市建設重點要逐步從市區向遠郊區作戰略轉移，市區建設要從外延擴展向調整改造轉移；大力發展遠郊城鎮，實現人口和產業的合理布局，進一步加強與首都周圍的城市和地區的協調發展。

在全方位對外開放的形勢下，以市區為中心，沿京包、京榆、京津塘、京石以及京承、京開等對外交通干線兩側的城鎮，具備良好的發展條件，要根據各縣（區）的地理或資源優勢，因地制宜地發展經濟，促進城鎮建設的發展。

城市東部和南部平原地區，向東有高速公路、鐵路通向天津新港、秦皇島港、唐山港和黃曄港等出海口，向南又有主要鐵路、公路干線通向廣大中原腹地和東南沿海經濟發達地區，具有明顯的優越條件，將成為北京城市發展的主要方向。沿京津塘高速公路是城市主要發展軸。

北京城市規劃區按照市區（即中心城市）、衛星城（含縣城）、中心鎮、一般建制鎮四級城鎮體系布局。

（1）市區是城市的主體，政治、文化中心功能和各項經濟功能集中體現的地方，是按「分散集團式」布局原則，由市區中心地區和環繞其周圍的北苑、酒仙橋、東壩、定福庄、堡頭、南苑、豐台、石景山、西苑、清河10個邊緣集團所組成，規劃城市建設用地610平方公里左右。2000年，規劃常住城市人口為600萬（其中中心地區460萬，邊緣集團140萬），2010年為650萬（其中中心地區450萬，邊緣集團200萬）。舊城區的常住城市人口要逐步向外疏散，將從1990年的175萬降至2000年的160萬，2010年的150萬以下。到21世紀中葉，隨著居住水平的提高和人口逐步向遠郊區疏散，市區人口將逐步減少，城市綠化用地將大量增加，城市環境質量將顯著提高。

（2）衛星城既承擔由市區延伸的部分功能，又大部分是遠郊縣（區）政府所在地，是其所轄縣（區）的政治、經濟和文化中心，具有相對獨立性。規劃確定14個衛星城，即：通州鎮、亦庄、黃村、良鄉、房山（含燕山）、長辛店、門城鎮、沙河、昌平（含南口、捻頭）、延慶、懷柔（含橋梓、廟城）、密雲、平谷和順義（含牛欄山、馬坡）。

2000年衛星城規劃常住人口從1990年的108萬增至160萬左右，其中城市人口從80萬增至120萬左右，城市建設用地從1990年的155平方公里增至200平方公里左右。20l0年規劃常住人口增加到200萬左右，其中城市人口約160萬左右，城市建設用地250平方公里左右。21世紀中葉，衛星城的總人口可能增加到300萬人以上。

（3）建制鎮是所轄地區的政治、經濟和文化中心。全市現已設有建制鎮77個，今後20年規劃增加到140個。其中除衛星城外，根據各建制鎮的交通條件、經濟發展水平、水源和土地資源以及對於周圍鄉、鎮的輻射作用，選擇30個左右建制鎮確定為中心鎮，平均每縣（區）2至3個，其他為一般建制鎮。2000年中心鎮的常住人口共約20萬人，建設用地約30平方公里：2010年共約30萬至40萬人，建設用地45至60平方公里。21世紀中葉，中心鎮可能發展到50個左右，人口達到100萬左右。

（4）建制鎮以下的鄉、村為農村地區，也將容納一定數量的城市人口。28．各縣（區）要在城市總布局的指導下，按照立足全市、充分發揮本縣（區）優勢的原則，制定適合本地區特點的縣（區）域規劃，作為各項事業發展的依據。

縣（區）域規劃要確定各城鎮的性質和功能，提出社會經濟發展綱要以及城鄉人口、產業和各項建設的空間布局。

昌平、延慶、懷柔、密雲、順義一帶，發展工業要防止污染城市水源。在各風景名勝區開礦、發展建材工業，要防止破壞自然景觀。

確保城市總體規劃中公路、鐵路、航空港、電力、電信、廣播、煤氣、供水、污水處理、河湖水系、引水和排水渠道等城市基礎設施網路和場、站用地。

衛星城和建制鎮的建設

衛星城的建設要根據不同情況和條件，形成相當規模、相對獨立、設施齊全、各具特色的新城。20l0年以前各衛星城的人口規模一般在10萬至25萬人左右。從長遠看，保留發展為15萬至40萬人的可能，有條件的衛星城規模還可以更大一些。

每個中心鎮的人口規模視具體條件為1萬至5萬人。

今後20年，各衛星城都將有較大的發展。確定位於公路二環與京榆、京津塘、京開等對外公路干線相交處的通州鎮、亦庄和黃村，作為全市重點發展的衛星城，要加大綜合開發的力度。其中亦庄北京經濟技術開發區，是北京發展新興產業的重要基地，近期要集中力量加快建設。

衛星城及建制鎮的建設和發展，必須調動市、縣(區）、鎮（鄉）各級積極性，加快建設伐。

（1）要制定和完善各項優惠政策，積極吸引各方投資，大力促進經濟發展。

（2）加強城市基礎設施建設，具有比較完善的交通、通信、能源和各項市政公用設施，使衛星城與市區之間有方便的聯系，有良好的環境和企業發展條件。
依據鄉域規劃，調整市區范圍內農村地區的土地使用功能。

（1）劃定綠色空間地帶（包括公園綠地和各種綠化隔離帶以及菜地、糧田、果園、水面等）。在公路一環以內，各鄉的綠色空間地帶不少於鄉域總用地的60％；四季青、花鄉和公路一環以外各鄉不少於鄉域總用地的70％。在規劃綠化隔離帶內，尤其是中心地區與各邊緣集團之間，以及邊緣集團之間的隔離帶內，要以植樹綠化為主，適當安排公園、游樂等設施，加快建設步伐。

（2）大力節約用地。鄉鎮企業要逐步以骨幹企業為核心，把分散的廠、點集中起來，建設各鄉的工業小區。農村居民點要相對集中，逐步由無規劃的分散建房過渡到各鄉、村統一規劃、集中建設。提倡建農村樓房住宅，修建必要的市政設施和生活服務設施，形成環境優美、居住舒適的新農村。

（3）保證城市規劃確定的各項交通、市政設施場站的用地，確保城市對外交通幹道的暢通，以及城市幹道兩側綠化隔離帶和城市水源保護區的實施。

（4）鄉鎮企業要積極治理三廢污染，納入全市環境保護統一管理的軌道。

（5）適時改變行政管理體制。隨著城市建設發展，及時撤並一些實際已無耕地的鄉、隊，由農村建制改為城鎮建制。

歷史文化名城的保護與發展

北京歷史文化名城的保護，是以保護北京地區珍貴的文物古跡、革命紀念建築物、歷史地段、風景名勝及其環境為重點，達到保持和發展古城的格局和風貌特色，繼承和發揚優秀歷史文化傳統的目的。對於新的建設要體現時代精神、民族傳統、地方特色，根據不同情況提出不同要求，使新舊建築、新的建設與周圍環境互相協調，融為一體，形成當代中國首都的獨特風貌。
要繼續在舊城區和廣大郊區增劃各級歷史文化保護區。對於歷史文化保護區以外的分散的好四合院，在進行城市改建時也要盡量保留，合理利用。 47．要從整體上考慮歷史文化名城的保護，尤其要從城市格局和宏觀環境上保護歷史文化名城。

（1）保護和發展傳統城市中軸線。必須保護好從永定門至鍾鼓樓這條明、清北京城中軸線的傳統風貌特點。繼續保持天安門廣場在軸線上的中心地位，要在擴建改建中增加綠地、完善設施。鼓樓前街和前門大街要建設成為具有傳統特色的商業街。

中軸南延長線要體現城市「南大門」形象；中軸北延長線要保留寬闊的綠帶，在其兩側和北端的公共建築群作為城市軸線的高潮與終結，突出體現21世紀首都的新風貌。

（2）注意保持明、清北京城「凸」字形城廓平面。沿城牆舊址保留一定寬度的綠化帶，形成象徵城牆舊址的綠化環。原城門口的建築應體現「城門舊址」的標志特點。

（3）保護與北京城市沿革密切相關的河湖水系，如長河、護城河、六海等。

（4）舊城改造要基本保持原有的棋盤式道路網骨架和街巷、胡同格局。

（5）注意吸取傳統民居和城市色彩的特點。保持皇城內青灰色民居烘托紅牆、黃瓦的宮殿建築群的傳統色凋。

（6）以故宮、皇城為中心，分層次控制建築高度。舊城要保持平緩開闊的空間格局，由內向外逐步提高建築層數，建築高度除規定的皇城以內傳統風貌保護區外，分別控制在9米、12米和18米以下。長安街、前三門大街兩側和二環路內側以及部分幹道的沿街地段，允許建部分高層建築，建築高度一般控制在30米以下，個別地區控制在45米以下。舊城以外，一般不超過60米。
住宅和社區建設

今後20年，要大力進行城鎮住宅和社區生活服務設施的配套建設，逐步提高居住水平，不斷改善居民的生活條件和社會環境。

新建住宅建築面積平均每年500萬平方米左右，20年共新建住宅1億平方米左右，並相應建設各類生活服務設施2900萬平方米左右。按這個目標實施，2000年北京城鎮居民住宅總量將從1990年的近1億平方米增加到1．4億平方米，人均住宅使用面積從1990年的11．6平方米（居住面積7．7平方米）提高到14平方米左右（居住面積9．5平方米左右），解決住房嚴重困難戶。2010年住宅總量為1．9億平方米，人均住宅使用面積16．5平方米左右（居住面積11平方米左右），基本實現每戶有一套住宅，使居住條件明顯改善。

市區居住區的建設，要由新區開發為主，轉向新區開發與舊區改造並重，加快對危舊房的改造。按照就近居住原則，在舊城外圍的國家機關、工廠、科研、高校等工作用地附近開辟新居住區，實現人口的合理分布。隨著衛星城建設以及市區人口和產業向遠郊區遷移，要逐步增加遠郊衛星城住宅建設的比重。

住宅標准要與經濟發展水平相適應。隨著住宅商品化的發展，住宅標准和住宅設計要增加多樣性和可選擇性，滿足現代生活需要。住宅層數以四、五、六層為主，在舊城區嚴格控制高層住宅的建設，在舊城外合適地段可以建設部分高層住宅。住宅的容積率和建築密度要滿足日照、通風、綠化、停車、消防等要求，既要節約用地，又要為以後居住條件的提高留出必要的餘地。住宅造型要豐富多彩，避免千篇一律。居住區環境要精心設計，創造風格各異和方便、寧靜、舒適、優美的居住條件。

把居住區建設成為組織居民生活的基本單位。新建居住區的規模一般為1萬多戶、3萬至5萬人，由若干小區組成。在建設住宅的同時，根據居民生活和社區管理的需要，進行各項配套設施的建設。居住區的建設要與街道辦事處、派出所等基層政權建設結合起來；基層政權區劃盡量與居住區劃分相一致，形成能行使各項城市管理職能、設施比較齊全、居民日常生活要求基本滿足、相對完整的社區
2000年城市貨運總量將從1990年的3．1億噸（其中汽車貨運量為2．3億噸）增加到4．6億噸（其中汽車貨運量為3．5億噸）；2010年為6．2億噸（其中汽車貨運量為5億噸）。

今後20年，民用汽車將有較大增加，預計在採取適當調控措施的情況下，2000年全市民用汽車保有量可達到70萬輛左右，2010年將達到130萬輛左右。20年內全市自行車仍大體保持在600萬輛左右。

市區道路系統由4條環路、10條主要放射路、15條次要放射路，以及貫通舊城區的6條東西方向幹路、3條南北方向幹路，並輔以次幹路和支路組成。

（1）市區道路網包含快速路、主幹路、次幹路和支路四個結構層次。

（2）市區規劃路網密度平均為每平方公里2．44公里，規劃道路用地率為11．1％。三環路以內道路網密度為每平方公里4．64公里，規劃道路用地率為21．18％。舊城區規劃道路用地率達到25．85％。

（3）市區快速路系統由環路和若干主要放射干線組成。主要放射干線在公路一環以內的市區段為城市快速路，以外為高速公路。

（4）市區道路紅線規劃寬度：主幹路60米至80米，次幹路40米至50米，支路30米左右，快速路不小於80米，特殊幹道還要寬一些，如東西長安街為120米。道路橫斷面的布置，除了為合理組織車流與人流創造條件以外，還要為街道綠化、地上桿線，地下管線以及各種道路附屬設施留下合適的空間。三環路以外地區的主幹道及部分次幹道，要保留遠期發展地面軌道交通的可能性。

（5）立交形式應力求標准化，就簡避繁。平面交叉路口應按規定拓寬進口車道，並相應拓寬紅線。各類交叉路口周圍建築應按規定後退紅線。

郊區衛星城的道路一般分主幹路、次幹路和支路三級。主幹路寬30米至60米，次幹路寬25米至40米，支路寬15米至30米。

無論舊城改建或新區開發，都要安排足夠的停車設施。除配套建設自行車庫外，新建居住區要預留小汽車的停車用地，機關事業單位、旅遊設施和其它大型公共建築，還應按規定配置社會車輛停車場。在市區主要交通集散點，開辟相應規模的地上和地下公用停車場（庫）。2000年市區擬安排公用停車場（庫）201處，車位2．3萬個：2010年停車場將增至219處，車位達3．4萬個。

貫徹以發展公共客運交通為主的方針，在20年內初步形成以快速軌道交通為骨幹、多種客運方式相結合的綜合客運體系。

（1）從長遠看，快速軌道交通網要覆蓋市區城市用地范圍和通州鎮、亦庄、黃村等衛星城，形成有12條線路、300公里左右的軌道交通網路。2000年運營路線預期達到70公里，2010年達到120公里。

為降低建設和運營成本，三環路以內地區採用淺埋地下線，三環路以外盡可能修建地面線或高架線。

（2）要充分利用公共電、汽車現有優勢，努力提高公共客運服務水平。通過深化改革，改善經營管理體制，完善線路網路結構，調整車輛構成，既滿足干線交通走廊的快速大容量客流要求，也照顧中心地區小街小巷的支線客流需要。充分利用現有道路條件，發展地面准快速客運交通系統。

（3）按大修和高級保養場、運營場、樞紐站（含首末站）三個層次安排好場站用地。2010年以前新建和改建10座高級保養場，新建20處運營場，在市區范圍內布置22處換乘樞紐站。各類場站尤其是首末站的建設，一定要納入新區開發規劃，同步實施。

（4）統籌規劃小公共汽車和出租汽車場站，加強運營管理，使之真正成為公共客運的輔助方式。

加強道路交通管理設施建設。繼續完善交通指揮、控制與實時監視系統。進一步完善道路標志標線以及安全誘導和保障設施。優化市區道路行車組織方案，合理使用道路空間。

對外交通

北京地區公路網系統由國道、市道、縣道、鄉道和專用公路組成。公路與城市道路的交接點在公路一環。

（1）國道系統是國家公路網和戰略性快速通道系統的組成部分，京包（至包頭）、京榆（至山海關）、京津塘（至塘沽）、京石（至石家莊）4條公路為國道主幹線，規劃標准均為高速公路。京承（至承德）、京唐（至唐山）、京濟（至濟南）、京開（至開封）、京原（至原平）、京蘭（至蘭州）、京豐（至豐寧）7條公路為一般國道，規劃標准除京開公路及京承公路的北京至密雲段為高速公路外，其它均為一級或二級汽車專用路（山區段例外）。

（2）市道系統是市區與遠郊區之間、北京與鄰近省市之間的主要通道，由京津（至天津）、京張（至張家口）、京平（至平谷）、京懷（至懷柔）、京易（至易縣）、京黃（至黃村）、頤南（頤和園至南口）7條放射線和3個公路環組成。公路一環、二環規劃標准為高速公路，公路三環為二級公路，其餘市道均為一級或二級汽車專用路。

（3）縣道和鄉道系統是遠郊各縣、鄉之間以及縣城、鄉中心與各中心鎮、一般建制鎮之間的地方性道

3. 新版北京城市整體規劃將如何支持雄安建設

即將出爐的新版《北京城市總體規劃》中，單獨增加一節內容，對支持雄安新區規劃建設作了安排。這是剛剛從北京全力支持雄安新區建設發布會上獲悉的。

北京市發改委相關負責人表示，本市與津冀兩省市協同辦共同研究制定了《關於加強京津冀產業轉移承接重點平台建設意見》，按照聚焦、集中原則，明確了河北雄安新區的承接方向為中央在京部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所；北京城市副中心的發展方向為行政辦公、高端商務、文化旅遊；同時，這份《意見》還細化了曹妃甸協同發展示範區、新機場臨空經濟區、張承生態功能區、濱海新區等4個戰略合作功能區產業承接和發展方向，確定了一批協同創新平台和專業化承接平台，構建了「2+4+N」承接平台體系。

在營造良好營商環境方面，本市將發揮京交會、京洽會等招商平台的作用，加大對承接平台的宣傳推介力度，提升吸引力和人氣。發揮跨區域產業聯盟、創新聯盟、行業協會、商會的橋梁和紐帶作用，引導企業落戶承接平台。

相關負責人還說，京津冀將培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場。創新高層次人才引進、使用、激勵和服務保障機制。

今年是實現京津冀協同發展戰略近期目標的決勝之年。市京津冀協同辦相關負責人說，將深入學習貫徹總書記視察北京重要講話精神，堅持以疏解非首都功能為工作導向，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實，更加積極主動作為，更加聚焦、更加具體、更加突出效果，全力推進各項既定任務落實，續寫京津冀協同發展新篇章，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

4. 北京市城市總體規劃(2004-2020)的目錄介紹

《北京市城市總體規劃（2004－2020）》
第一章 總則
第二章 城市性質、發展目標與內策略
第三章容 城市規模
第四章 城市空間布局與城鄉協調發展
第五章 新城發展
第六章 中心城調整優化
第七章 歷史文化名城保護
第八章 產業發展與布局引導
第九章 社會事業發展及公共服務設施
第十章 生態環境建設與保護
第十一章 資源節約、保護與利用
第十二章 市政基礎設施
第十三章 綜合交通體系
第十四章 城市綜合防災減災
第十五章 近期發展與建設
第十六章 規劃實施

5. 尊敬的各位領導: 您們好!我們是北京市朝陽區小紅門鄉的村民。依據北京市總體規劃，亦庄輕軌和地鐵10號

地鐵9號線明年4月動工，亦庄輕軌明年10月開工，兩條線均於2010年年底試運營
黃河馬 發表於 焦點房產網 北京業主論壇 金地格林小鎮論壇 2006-08-04 09:17:08標簽:金地格林小鎮 【頂樓】

亦庄輕軌明年10月開工，兩條線均於2010年年底試運營
預計2010年年底通車試運營 亦庄輕軌明年10月開工

權威發布★市基礎設施投資有限公司

北京地鐵9號線將於2007年4月開工建設，預計2010年年底通車試運營，工程總投資86億元。這是記者昨天從北京市基礎設施投資有限公司獲悉的。目前，該線路的規劃方案已獲得主管部門批復，計劃2006年年底完成初步設計。

據介紹，地鐵9號線起點設在豐台區的郭公庄，線路沿萬壽路南延向北至終點站白石橋站與地鐵4號線銜接。9號線工程線路全長約16.45公里，全線設車輛段1座，設車站14座，全部為地下站。9號線建成後，乘客可在白石橋站換乘地鐵4號線，在軍事博物館站換乘地鐵1號線，並可將北京西站、六里橋交通樞紐的乘客引入城市軌道交通網。在已經完成的北京西站改造方案中，9號線將在西站南廣場地下二層與鐵路實現對接。

據北京市基礎設施投資有限公司透露，北京地鐵9號線擬採用特許經營方式，通過招標或競爭性談判選擇社會投資者，由社會投資者組建的特許經營公司負責地鐵9號線的部分投資、項目全部建設和運營。特許經營期內的票款收入及站內資源開發收入全部歸特許經營公司所有，特許經營期為30年。

新聞鏈接
亦庄輕軌2010年底通車
記者昨天獲悉，亦庄輕軌計劃於2007年10月開工，2010年年底通車試運行。據悉，亦庄輕軌工程起點為宋家莊，終點為亦庄火車站，起終點分別與地鐵5號線和京津城際軌道交通銜接。線路途經豐台、朝陽、大興、通州四個區和亦庄開發區，全長23.6公里，設車站13座，其中地下車站2座，地面及高架車站11座，在終點處設置車輛段一處。計劃2007年上半年完成工程初步設計。

6. 新版北京城市整體規劃新增雄安部分是真的嗎

即將出爐的新版《北京城市總體規劃》中，單獨增加一節內容，對支持雄安新區規劃建設作了安排。這是剛剛從北京全力支持雄安新區建設發布會上獲悉的。

北京市發改委相關負責人介紹，設立雄安新區的決定發布以來，市委、市政府始終把支持雄安新區建設當作一件大事來抓，多次組織專題學習，多次強調要把支持雄安新區建設當成自己的事，全方位加強合作，雄安新區需要什麼就支持什麼，做到有求必應、積極配合、毫不含糊。

城市副中心、雄安分別咋發展？這里有答案！

一邊是雄安新區將與北京城市副中心共同形成北京新的「兩翼」；一邊是雄安新區將與以2022年北京冬奧會為契機推進建設的張北地區，形成河北新的「兩翼」。雄安和城市副中心到底會怎樣發展？在本市召開的新聞發布會上，市發改委相關負責人給了答案。

7. 北京市城市總體規劃 英文怎麼說

The general plan of Beijing

8. 北京城市規劃的北京市總體規劃：准確定位全面發展 創建首善之區（2004-2020）

城市性質、定位、職能
■城市性質
北京是中華人民共和國的首都,是全國的政治中心、文化中心,是世界著名古都和現代國際城市。
■城市定位
國家首都:按照中央對北京做好「四個服務」的工作要求,強化首都職能。
國際城市:以建設世界城市為努力目標,不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用。
歷史名城:弘揚歷史文化,保護歷史文化名城風貌,形成傳統文化與現代文明交相輝映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:創造充分的就業和創業機會,建設空氣清新、環境優美、生態良好的宜居城市。
■城市職能
中央黨政軍領導機關所在地。
邦交國家使館所在地,國際組織駐華機構主要所在地,國家最高層次對外交往活動的主要發生地。
國家主要文化、新聞、出版、影視等機構所在地,國家大型文化和體育活動舉辦地,國家級高等院校及科研院所聚集地。
國家經濟決策、管理,國家市場准入和監管機構,國家級國有企業總部,國家主要金融、保險機構和相關社會團體等機構所在地,高新技術創新、研發與生產基地。
國際著名旅遊地、古都文化旅遊,國際旅遊門戶與服務基地。
重要的洲際航空門戶和國際航空樞紐,國家鐵路、公路樞紐。
城市發展
■三個階段
第一階段,全面推進首都各項工作,努力在全國率先基本實現現代化,構建現代國際城市的基本構架;第二階段,到2020年左右,力爭全面實現現代化,確立具有鮮明特色的現代國際城市的地位;第三階段,到2050年左右,建設成為經濟、社會、生態全面協調可持續發展的城市,進入世界城市行列。
■第三產業超七成
走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,大力發展循環經濟。依託科技、人才、信息優勢,增強高新技術的先導作用,積極發展現代服務業、高新技術產業、現代製造業,不斷提高首都經濟的綜合競爭力,促進首都經濟持續快速健康發展。加快產業結構優化升級,不斷擴大第三產業規模,加快服務業發展,全力提升質量和水平。深化農業結構調整,積極發展現代農業,促進農業科技進步。
第三產業比重超過70%,第二產業比重保持在29%左右,第一產業比重降到1%以下。2020年,人均地區生產總值(GDP)突破10000美元。
■「生態北京」
與河北、山西、內蒙古合作,加強區域生態環境聯合建設和流域綜合治理,建立穩定的區域生態網路,加強燕山、太行山山脈生態屏障建設。
加強平原地區生態林地的保護和建設。劃定限制建設地區,有效保護森林、河湖、濕地等生態敏感地區,積極進行綠化隔離地區、森林公園、生態廊道、城市公共綠地等生態環境建設。
嚴格執行環境排放標准。控制大氣、水、雜訊和固體廢棄物污染,加強重點污染源的監督與管理。優化能源結構,節約使用能源。
■北京的主要發展方向在東、南
北京的西部、北部是山區(包括淺山區),擁有大量的歷史文化遺產,該地區還是北京的綠色生態屏障,以及主要的水源保護地區,對於北京的生態環境和可持續發展意義重大,不適於大規模的人口和產業集聚。
北京的東部、南部及西南平原地區,是北京建設條件最好的地區,該地區有北京通往東北、華北、華南等重要經濟區的交通要道，城市發展的限制因素少,適於大規模的人口和產業集聚，是城市發展的主要方向。
產業布局
第一產業發展現代都市型農業,向二產、三產延伸,逐步提高農業的綜合生產能力和經濟效益。第二產業走新型工業化道路,加快形成以高新技術產業和現代製造業為主體,以優化改造後的傳統優勢產業為基礎,以都市型工業為重要補充的新型工業結構。限制和轉移無資源條件的高消耗、重污染的產業。第三產業重點發展現代服務業與文化產業。
■西部、北部山區,重點發展觀光農業、林果種植業和養殖業等具有山區優勢的特色農業。
■平原地區,大力發展設施農業、觀光農業、農產品加工等高附加值的農業。形成若干與大環境綠化融為一體的農業區,改善城市總體生態環境。
■中關村為核心完善一區多園式的高新技術產業布局結構。
■亦庄為核心形成沿京津塘高速公路的高新技術產業帶。
■王府井、西單和前門(含大柵欄、琉璃廠)建成商貿文化旅遊區。
■公主墳、木樨園、望京、北苑、石景山等建成集商業、文化、休閑、娛樂為一體的綜合商業區。
■順義、通州、亦庄等新城建成具有一定規模的綜合商業區。
■以空港、馬駒橋、良鄉等物流基地為主構建物流體系。
■北京將成為亞洲最有影響力的國際會展城市。在順義、通州、朝陽十八里店、石景山各建一座綜合性會展中心;在奧林匹克中心區建設國際會議中心,在懷柔、密雲等新城現有設施的基礎上,整合提升服務水平,建設若干會議培訓中心。
■建設和培育6個文化中心(全國的文藝演出中心、出版發行和版權貿易中心、影視節目製作及交易中心、文化會展中心、古玩藝術品交易中心、動漫和網路游戲製作交易中心)。
■積極支持民辦教育產業,建設成為全國培訓產業基地。
■在城市東部、西部和南中軸具備良好交通條件的地區,預留大型休閑娛樂用地。大力發展具有首都特色的旅遊業。
■為低收入居民提供必要的住宅保障,發展房地產業。
社會事業
■在南苑或通州潮白河與北運河沿線的地區預留行政辦公用地,舊城內不再安排大型行政辦公設施。
■博物館要增加數量、提高質量、擴展種類。加強區(縣)級青少年活動中心、文化館和圖書館的建設,保證街道(鄉鎮)及社區文化設施的配套建設。
■建立國內一流水平的醫療服務、預防保健和衛生監督三大體系。
建設以區域性綜合醫療中心和社區衛生服務中心(站)為主的醫療服務體系。
逐步開放醫療服務市場,建立社會投融資機制。
■2020年,北京市國民健康的主要指標要達到國內先進水平,接近國際先進水平。
■新城和邊緣集團實現人均0.6~0.7平方米公共體育設施用地的目標。
■適應城市人口老齡化的趨勢和需求,建立市、區(縣)、社區(農村)三級養老服務體系。
■構建居民生活的三級單元:基礎社區(社區居委會,3000~10000人)、功能社區(4~6個社區居委會)和街道社區(10萬人),把基層政府組織和自治組織建設、生活服務、物業管理、治安等各項內容統一到社區建設中來。
人口規模
■總人口控制在1800萬人
2020年,北京市總人口規模規劃控制在1800萬人左右,年均增長率控制在1.4%以內。其中戶籍人口1350萬人左右,居住半年以上外來人口450萬人左右。
■農業人口再減118萬
2003年農業人口為318萬人,到2020年將下降到200萬人左右,佔全市人口的10%左右。
■中心城人口850萬人 積極引導人口的合理分布,通過疏散中心城的產業和人口,大力推進城市化進程,促進人口向新城和小城鎮集聚。2020年,中心城人口規劃控制在850萬人以內,新城人口約570萬人,小城鎮及城鎮組團人口約180萬人。
■中心城中心地區遷出110萬人
嚴格控制中心城人口規模,進一步疏解舊城人口,合理調整中心城的人口分布。中心城中心地區人口規模從現狀650萬人下降到540萬人,遷出110萬人,舊城居住人口控制在110萬人左右。邊緣集團人口約270萬人,綠化隔離地區及外圍地區人口約40萬人。
■五成半人達到大專以上教育水平
2000年受教育水平大專及以上佔16.84%,每萬名職工擁有專業技術人員2002年為3328人。根據預測,2020年受教育水平大專及以上將達55%,每萬名職工擁有專業技術人員可達8000人。
用地規模
2003年,全市城鎮建設用地約1150平方公里,人均建設用地約101平方米,其中中心城人均建設用地約76平方米,遠郊區人均建設用地約162平方米。根據《城市用地分類與規劃建設用地標准》(GBJ137—90),首都和經濟特區城市的規劃人均建設用地指標宜在105平方米-120平方米之間確定。本次規劃採取人均建設用地標準的最低限105平方米。
■全部建設用地1650平方公里
2020年,北京市建設用地規模控制在1650平方公里,人均建設用地控制在105平方米。其中中心城城鎮建設用地規模約778平方公里,人均建設用地控制在92平方米。
新城城鎮建設用地規模約640平方公里,人均建設用地控制在112平方米。
鎮及城鎮組團城鎮建設用地規模約212平方公里,人均建設用地控制在120平方米以內。
■保證3500平方公里的生態空間
北京平原地區總面積約為6338平方公里,其中應至少保證3500平方公里的生態空間。
區域協調
■推進京津冀合作
由北京、天津兩個直轄市和圍繞京津的河北省唐山、承德、張家口、保定、廊坊、秦皇島、滄州7座城市組成的京津冀都市圈是中國沿海地區的核心經濟區域之一，是我國經濟社會發展和參與全球競爭的重要區域，其內部的合作對各組成地區的經濟社會發展具有重要意義。
從全國來看，京津冀都市圈是三大都市圈之一，但和長江三角洲與珠江三角洲相比，區域統籌和整體發展明顯不足。
隨著社會主義市場經濟的發展，京津冀都市圈各組成地區之間合作的發展潛力巨大。北京東部、南部、東南部與天津、河北等地在產業、交通等方面具有緊密的聯系，並呈現出良好的發展態勢。特別是在京津城鎮發展走廊上分布有機場、港口、鐵路、高速公路等戰略資源，沿交通軸發展城鎮具有良好的基礎和條件。
積極推進環渤海地區的經濟合作與協調發展，加強京津冀地區在產業發展、生態建設、環境保護、城鎮空間與基礎設施布局等方面的協調發展，進一步增強北京作為京津冀地區核心城市的綜合輻射帶動能力。
■構建陸海空一體的區域交通網路
加強與以天津港為核心，京唐港（王灘港區、曹妃甸港區）、秦皇島港共同組成的渤海灣樞紐港群海洋運輸體系的協調，建立以北京為核心的區域高速公路和鐵路運輸體系，以北京首都機場為樞紐的區域航空運輸體系，形成陸海空一體、國際國內便捷聯系的區域交通網路。
■建設京津城鎮發展走廊
在京津冀城鎮群的核心地區形成以京津城鎮發展走廊為主軸，京唐、京石城鎮發展走廊和京張、京承生態經濟走廊為骨架的區域空間體系，實現區域統籌協調發展。（2005-03-04 ）

9. 北京城市總體規劃正式對外發布了什麼

《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》正式對外發布，站在新的歷史起點上，建設一個什版么樣的大權國首都？怎樣建設首都？一座有著千年歷史的古都，如何在發展和保護中取得平衡？新版北京總規給出了明確的答案。

此輪總規編制從2014年正式啟動以來，歷時3年，先後組織開展了38項專題研究、40餘次專家研討會、200多名各領域專家學者提出了寶貴意見、歷經16稿大改，2017年9月27日正式獲批，並於今天（29日）正式對外發布實施。