大學生村官培訓計劃

㈤ 如何履行好記職責 抓好黨建工作

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黨委書記作為本單位黨建工作的第一責任者，對抓好黨的建設負有重要責任。如何做好黨委書記工作，切實負起第一位的責任，一個很重要的方面，是要有一個好的思維方法和工作方法。通過幾年來黨建工作的實踐，感到做好基層黨委書記工作應注意把握以下幾個問題。
一、要時時把握對黨建形勢的認識
講形勢，分析形勢，認識形勢，這是我們開展工作的需要，是我們開展工作很重要的一個方法。形勢清，任務才能明確，才能把握工作的方何，也就能把握局面。在社會主義建設新時期，特別是十一屆三中全會，在對社會主義發展形勢認識的基礎上，提出了黨的「一個中心，兩個基本點」的基本路線；十四屆四中全會在分析黨的建設面臨的形勢中，提出了加強黨的建設的任務。作為基層黨委書記，時時把握對形勢的分析和認識，就能堅定信心，增強做好黨建工作的緊迫感，認清自己作為本單位黨建第一責任者的責任。當前黨委書記認識形勢，一要認識黨建的大形勢。加強黨的建設，已經形成了大環境，這是總的趨勢。從我們鐵路黨的建設來看，這幾年黨的建設工作由恢復性加強到建設性發展，到規范性深化，較好地發揮了各級黨組織政治核心作用，為鐵路深化改革，加快發展提供了強有力的思想和組織保證，這都是我們的主流。只要黨的執政地位穩定，國家穩定，這種主流，這種總趨勢是確定無疑的。二要認識深化企業改革對黨的建設的影響。國有企業改革方向是建立現代企業制度，作為企業黨委書記必須看到，不管怎樣改，只要黨的執政地位不變，社會主義制度不變，公有制的主體地位不變，企業黨組織政治核心地位和作用就不會改變。十四屆三中、四中全會決定、公司法又從法制上確定了企業黨組織的政治核心地位和作用，使黨組織工作有法可依，有章可循，加大了企業黨建工作的力度，它說明了改革對企業黨的建設的積極影響，它是保證企業黨的建設大力加強的趨勢，而且為企業黨組織充分發揮政治核心作用開辟了廣闊的天地，從機制上加以保證。三要認識本單位黨建工作的實際。黨委書記的有效工作，重要的一點是要營造本單位黨的建設的環境，要分析本單位黨建工作的主要任務是什麼，工作的優勢在哪兒，劣勢在哪兒，關鍵環節在哪兒，薄弱部位在哪兒。針對本單位黨建工作的形勢，制定工作目標、計劃和措施，做到形勢、方向明確，任務、方法清楚，信心足、干勁大。
一些黨委書記之所以產生對黨建信心不足，抓黨建勁頭不大，工作思路不清，方法不力，很重要的一個原因是對黨建形勢分析不透，認識不清所致，由此可見，時時分析、認識、把握形勢，對做好黨委書記工作至關重要。要把握好形勢，就要善於分析形勢的主流，就要認清形勢發展的趨向。
二、要不斷地學習，提高自己的理論素質和業務能力
不斷地學習，提高理論和業務素質，是做好黨委書記工作的前提和起碼的要求。沒有理論，就難以看透事物的本質，認識問題就不會有深度。黨委政治核心作用的一個重要內容是要保證監督黨和國家路線、方針、政策在企業的貫徹執行，黨委書記作為黨委的一班之長，必須帶頭學習理解，全面、准確、及時地貫徹黨的基本路線。學好理論，特別是學好建設有中國特色社會主義理論是前提條件。加強理論學習，增強理論功底，才能在各種復雜的形勢面前堅定政治方向，不為「左」和右的東西干擾和左右。學好理論，才能提高分析、認識、概括、解決問題的能力，工作才能提綱挈領，才能高屋建瓴，把握事物的發展方向和趨勢。黨委書記缺乏政治理論素養，就難以運用正確的立場、觀點、方法分析問題和解決問題，也就不可能發揮應有的作用，更談不上成為真正合格的黨委書記。沒有理論功底，黨委書記的思想和工作就不會有深度，就缺乏駕馭全面工作的能力。沒點子，無路子，就難以抓住工作主動權，甚至長期打不開局面。因此黨委書記要做好工作必須首先學好理論，這樣才能保證工作有高起點，用理論作指導，思考問題才會有理論思維方法，安排工作才能有長勁，有後勁，總結工作才會有理論概括，才會形成有自己特點的東西。黨委書記提高理論水平，在學習上要勤奮，貴在自覺，貴在堅持，要長期積累，抓住基本觀點，掌握世界觀和方法論，要克服急功近利思想。
黨委書記加強業務學習也很重要。一方面要學習黨務業務。黨務工作本身也是一門專業，有它的內涵，有它研究的東西，有它的工作特點和規律。我們干工作要靠知識，靠能力。知識就是力量，知識能轉化為能力。黨委書記不懂黨的業務就沒法出主意，出點子，也就無力指導工作。另一方面要學習運輸生產、經營管理、法律法規等知識。這些知識黨委書記必須明白，不明白對生產經營就說不上話，插不上手，就沒有力度。不明白，就更談不上參與決策。
黨委書記做好工作，還要認真學習研究上級文件。研究上級文件，這是個研究政策的問題，吃透上級文件精神，工作就有方向性，因為黨的組織是逐級領導，逐級負責。只有對上級文件精神吃透了，工作才能融匯貫通，才能有所創造。
三、要提高黨委書記在決策中的影響力
企業黨組織發揮政治核心作用，很關鍵的一個方面是在重大問題決策中體現。而這個作用發揮的好壞，黨委書記至關重要，黨委書記在重大問題決策中的影響力至關重要，黨委書記的影響力往往關繫到決策質量。那麼怎樣提高黨委書記在決策中的影響力呢？我感到應當把握好這樣幾點：一是參與企業重大問題決策，要從黨性原則出發，堅持不唯書，不唯上，要唯實的作風，敢於表明自己對重大問題決策的態度，要注意防止出現隨聲附合、人雲亦雲的現象，或是明知不對也不表明態度，或是發表意見模稜兩可。決策重大問題要服從真理，而不應服從哪個人，在各種意見對比中，要堅持和服從正確意見。二是發表意見要有論證性、說理性，靠對黨的政策的運用，靠對情況的掌握，靠對事物發展的預測分析，來贏得自己意見的影響力。三是參與企業重大問題的決策時，要注意不論是個人意見還是代表黨組織提出的意見，都要作為決策的重要參與意見，不能以書記身份去拍板，就是黨內決策問題，黨委書記也不能以書記身份去拍板，要實行民主集中制。當然涉及事關重大問題黨組織意見被否決後，可向上級組織及時反映。
黨委書記作為黨委一班之長，在黨委決策中的影響力也同樣重要。雖然他也是一票，但他的作用、責任卻重於一般委員。對黨委討論的重大問題，黨委書記必須有一個全面分析，自己的意見要力爭經過調查研究，反復論證，反復醞釀，要爭取做到自己意見的正確性，能夠被委員所接受。同時要善於引導其他委員充分發表意見，最後通過民主討論，進行正確的集中。對不同意見要分析利弊，注意聽取不同意見，更不能把自己意見強加他人。一般情況下，意見不統一，不要強行表決，進行決策。
提高黨委書記在決策中的影響力，不僅表現在直接參與決策上，還有重要的一方面表現在決策後的落實上。重大問題決策後，黨委書記面臨著怎樣抓落實的問題。這就需要黨委書記選好角度，要從黨委書記職責出發去考慮問題，應當通過抓黨組織和黨員作用，抓思想政治工作的作用，來保證重大問題決策目標的實現。而不能丟掉自己的職責，人家干什麼你也跟著干什麼，把自己當「店小二」跑堂的。那就失去了黨委書記應有的存在價值。理解這個問題，涉及到對企業中心的認識和把握問題。鐵路是以安全運輸生產為中心，黨政工團各級組織都圍繞這個中心開展工作，發揮作用，只是運用的手段、途徑不同。行政主要是運用行政管理、經濟管理等手段，可以用行政法規，命令指揮來組織職工完成任務。而黨組織主要是通過發揮政治優勢，在思想上教育，方向上引導，並依靠黨組織和黨員的作用來調動幹部職工的積極性，保證中心，完成任務。這種作用的表現好象有它間接的一面，通過抓人，抓黨員，抓領導幹部，也就是我們日常強調的黨要管黨，抓好黨的自身建設，如抓黨員教育、培訓、開展黨內活動等，它不直接表現抓安全生產，但這叫要打勝仗先練兵，磨刀不誤砍柴工。黨組織的作用也有它直接的一面，如組織黨員攻關、突擊、抓黨員班組長作用等。就黨委書記來說，日常工作深入現場，組織生產，抓整頓「兩紀」等，都表現了直接作用。但總的說，黨委書記抓安全生產要有自己的角度，不能失去黨委書記的工作優勢。就抓「兩紀」來講，違章違紀處理後，就黨委書記工作角度看，工作並沒有結束，而要通過職工的違章違紀，特別是傾向性的一些問題，看幹部、黨員的帶頭作用；看黨的建設上存在的問題；看崗位思想政治工作的效果；看需要向行政建議的一些問題。其實也就是黨委書記工作的調查研究，發現問題，怎樣通過加強黨的建設和思想政治工作把這些問題解決好。
提高黨委書記在決策中的影響力問題，它涉及到諸多方面，它是黨委書記綜合能力的一種表現，需要思想素質，黨性原則，政策水平，業務知識，判斷能力，分析預測能力，統籌謀劃能力，也有群眾基礎和群眾威信問題。這諸多方面因素，一個書記不一定全部具有，但要不斷分析自己，優勢是什麼，劣勢是什麼，要不斷彌補自己的不足，努力提高自己的綜合素質和能力，提高自己在決策中的影響力。
四、黨委書記要注重培養人，書記手下要出人才
黨委工作的主要對象是人，什麼工作都要靠人去做。抓黨建也好，做思想政治工作也好，一個核心的問題、重要的任務是培養人。我們黨十分重視對人的培養，特別是對幹部的培養。四中全會決定提出培養跨世紀幹部的戰略任務和要求，對此，作為基層黨委書記要有足夠的認識。教育人、培養人是基層黨委工作的重要任務，也是黨委書記的重要責任。黨委書記對幹部的發現、選拔、培養、教育、引導這個問題，也就是用人的關鍵是育人的問題。有一種現象，有的黨委書記經他手下能培養出一批一批幹部，而且質量也比較好，而有的黨委書記幹了很長時間，經他手培養出來的幹部很少很少，甚至一個沒有。當然培養幹部的因素是多方面的，但黨委書記履行培養人方面的責任是不可推卸的。如果黨委書記手下帶不出人才，不能說你的工作是有成績的，應當說什麼成績也沒有培養人的工作更顯得重要。
黨委書記培養人問題，要注意這樣幾個問題。第一，要有「人梯」精神，也就是黨性要強，要從黨的事業出發去帶人、培養人，特別是年輕人，培養他們能幹到自己的位置上，而且要超過自己，要有更大的發展。要堅決摒棄「武大郎開店」的影響。第二，要善於發現好苗子，也就是善於培養青年幹部，對他們不要求全責備，要從一個人基本思想素質，工作能力的主流方面去發現人和培養人，加以教育。苗子是在動態中發展成長的，他們正處在發展趨向中，本身一定是不夠成熟的，需要一個過程，但只要從本質和主流中把握他的發展趨勢，苗子是會選準的，是會盡快成熟的。第三，要敢於把青年幹部放到一定崗位甚至是重要崗位上鍛煉，向他們交任務，教方法，提要求，壓擔子，在實踐中展示他們的才能。如果長期不把他們放在一定崗位上鍛煉，就容易貽誤他們的成長，可以小步快跑，邊鍛煉邊成長。隨著用人制度改革，把他們放到一定崗位上，確實不行，換下來就可以了嗎，這是用實踐檢驗的道理，誰也不能說看一個就准一個，要排除「先驗論」的干擾。同時要對他們多幫助，多關心。熱心愛護不等於「溺愛」，這里有一個熱情指導和嚴格要求的關系，對他們出現的問題要及時提出，批評指導，總結經驗。總之，培養青年幹部不能等他們自然成長。第四，對優秀青年幹部的發現培養，一定要多聽多數人意見，也就是要注意「公論」，要從實踐中來觀察和考察他們的思想和業務能力等方面的情況，特別要注意在關鍵的時候考察人，把握他們的政治傾向，這也是中央反復強調的要把革命化放在第一位的問題。第五，黨委書記培養人一定要堅持「四化」方針和德才兼備的標准，一定要站在黨的事業的立場上去培養人。在培養人上絕不能摻雜個人得失在裡面，不能以是否合我意來劃線，不能考慮個人的面子好不好看。這個問題可以說是一個立場問題，有了堅定的立場，才能夠掌握培養人的方法。如果一個黨委書記盡是從自己的利益上去考慮培養人的問題，那一輩子也掌握不了培養人的方法。
五、黨委書記要有抓黨建工作的思路
所謂工作思路，就是對工作的總體構思，確定框架和路數。簡而言之，思路是抓什麼，怎麼抓，抓到什麼程度。黨建工作思路也就是說黨建工作在一個時期或階段內要達到什麼目標，通過哪些方法去實現，著力點是什麼，從什麼地方突破，達到什麼效果。可以說思路決定工作的質量和效果。
我們說黨建工作要上去，黨委書記必須要有思路，這是由書記的職責、地位、作用決定的。如果黨委書記工作沒思路，黨建工作計劃、目標、任務、措施都無法很好地確定。黨委書記是黨委的班長，是抓黨建工作的第一責任者。拿思路，畫藍圖是黨委書記職責的要求，這個工作做不好，就丟掉了班長職責，丟掉了黨建第一責任者的責任。從分局基層黨員的實際情況看，黨委書記工作沒思路，單位黨建工作往往表現為一般化，有的甚至是較差的，方方面面都一般，方方面面也比較差。而有思路的單位，黨建工作上得就比較快，工作就有特點，有經驗。好的好，差的差的問題是確實存在的，而這個問題與黨委書記工作是否有思路有著直接的關系。
對思路的認識，有兩種片面現象。一種現象是認為基層工作用不著拿思路，上級部署了，照著干就行了。這種認識忽視了把上級精神同本單位實際相結合，上級的部署很多方面是帶有原則性、指導性的，都需要具體細化。而對上級的要求靈活運用，具體細化，也需要拿思路。拿不出思路，對上級的部署、要求就不容易干到位，也就落實不好。另一種現象是書記擺不正與幹事的關系，工作靠幹事拿思路，靠幹事抓落實，靠幹事去總結。如果說讓幹事拿思路是可以的，但應當是一種參謀意見，需要經過書記的醞釀、論證之後，統籌謀劃進行確定，變成書記的思路。幹事拿方案，書記的腦子應動得更多一點，而不能由幹事取代書記，幹事應當是對書記的思想、觀點、見解進行具體的解釋、表述，也就是具體的延伸、細化、實施，總體思路必須是書記拿。
如何確定黨建工作思路，應當把握以下幾點。一是必須依據上級黨組織的要求，吃透上級精神，把上級的精神同本單位實際緊密結合起來，確定自己的工作思路。二是拿思路要注意搞好調查研究，善於聽取職工群眾意見，經過充發醞釀，由書記拿出思路的初步意向，再經過黨組織討論，確定思路，以統一思想，統一步調。三是思路形成後要很好的落實，抓落實黨委書記要親自組織，並在實踐中不斷地完善、發展思路，形成自己的拳頭產品，這就是要有創造性，創造性才是自己的思路，才會有特色，有成效。
六、黨委書記要下力氣抓落實
抓落實，是領導幹部工作作風務實的具體體現。對基層黨委書記來說，什麼叫抓落實，怎樣才算落實呢？我感到，首先要看黨委書記對上級加強黨的建設的主要精神，是否真正領會了，對上級黨組織提出的要求是否有了切合本單位實際的落實措施，是否付諸了行動，解決了問題，收到了實效。
抓落實，主要抓什麼，我認為要注意抓好以下幾個方面。一是要抓調查研究。制定本單位黨建目標，部署任務前要抓調研，這是為了吃透上級精神，把上級要求同本單位實際結合起來，進而提出具體工作要求、工作方案、制定措施。目標確定和任務部署後還要抓調研，通過調研，以發現問題，加強指導，完善措施，推動落實。這就要求黨委書記要把大部分精力、大部分時間用在調查研究上。二是要抓督促檢查。目標確定、任務部署了，工作也只是剛剛開始，還有更重要的是貫徹落實。對黨委書記來說，凡是確定的目標，確定的任務，就要一項一項到下邊去督促，對總體工作進展情況要心中有數，可以通過蹲點的方法，解剖麻雀的方法，找出規律性的東西，加以解決。三是要逐級負責。就是要一級抓一級，明確每一級抓落實的重點是什麼，責任是什麼，落實逐級負責制。黨委要管好支部，黨委書記要管好支部書記。四是要抓典型經驗。抓典型是指導工作落實的一個有效辦法。發現典型，培育典型，樹立典型，推廣典型，這本身也是個落實的問題，也是反映黨委書記的工作思路、工作方法問題。好的東西反映不上來，說明書記的嗅覺不靈，組織系統反映情況的渠道不暢通。
總之，黨委書記抓落實，是黨委書記管黨的重要職責和途徑，要防止和克服說了就等於幹了，部署了就等於完成了的形式主義現象。要通過深入的調查研究，不斷地發現問題，不斷地完善制度，不斷地落實措施，不斷地解決問題，要做到落實、落實、再落實。
黨委書記做好工作，還有一個非常重要的方面，是要端正黨委書記的形象。黨委書記要有黨委書記的人格。這種人格就是威信，就是可信度，就是一種導向，也可以說，黨委書記的人格就是一種力度，就是一種思想政治工作。而要具備這種人格，就必須時刻加強人格的修養。這種修養應著重表現在三個方面。一是黨性修養。就是政治理論的修養，政治信仰的修養，改革開放觀念的修養，誠實觀念的修養，廉潔自律的修養。二是道德修養。主要是在帶頭敬老、敬長、敬人方面，在行為規范、遵守社會公德、法律法規方面的修養。三是氣質修養。這就要求黨委書記把握好一個「度」，做到風度而不高傲，瀟灑而不輕浮，自信而不狂妄，多才而不自大。在黨委書記的崗位上，只要不斷地學習，勇於實踐，就能把握自己，履行好自己的職責。