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現代農業培訓技能計劃

發布時間:2021-01-18 18:48:05

Ⅰ 現代農業人才支撐計劃實施方案的現代農業人才支撐計劃實施方案

為深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》,大力實施人才強農戰略,加快培養現代農業和社會主義新農村建設急需的農業農村人才,按照《中央人才工作協調小組實施〈國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)〉任務分工方案》要求,制定本方案。 (一)服務發展。把服務現代農業發展和建設社會主義新農村作為根本出發點和落腳點,圍繞現代農業發展目標確定人才項目的主要內容,根據產業發展重大項目確定人才培養重點任務,用農業農村發展成果檢驗人才項目執行成效。
(二)引領示範。充分發揮人才在現代農業發展中的基礎性、戰略性和決定性作用。以實施相關項目為抓手,示範帶動各級政府和各方力量共同投入,努力形成多元化的農業人才發展投入體系。
(三)突出重點。在專業領域方面,突出培養造就現代農業發展急需緊缺的生物育種、動植物疫病防控、高效栽培養殖集成、農產品加工與質量安全等技術創新人才和農業資源開發保護骨幹人才。在能力素質方面,突出培養造就具有國際競爭力的傑出科研人才,具有較高成果轉化能力的農技推廣人才和示範帶動能力強的農業生產經營一線人才。 通過組織實施現代農業人才支撐計劃,重點扶持培養農業科研傑出人才、有突出貢獻的農業技術推廣人才、農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織負責人、農村生產能手、農村經紀人等農業科研、推廣、經營人才,為發展現代農業、建設社會主義新農村提供堅強人才保證和廣泛智力支持。
工作周期為2011-2020年,共10年,2011年啟動實施。
(一)扶持培養一批農業科研傑出人才
1.工作目標。從2011年至2020年,計劃選拔培養300名農業科研傑出人才,以打造創新團隊為目標,通過給予專項經費支持,重點在全國建立300個農業科研創新團隊。通過學習培訓、合作研究、實踐考察、交流引進等方式,每個團隊培養10名左右的成員,在全國建立一支3000人左右的學科專業布局合理、整體素質能力較高、自主創新能力較強的高層次農業科研人才隊伍。
2.主要內容。在現有農業科研團隊基礎上,在全國范圍內選拔和培養農業科研傑出人才;在部分國內尚屬空白、且國內急需的學科領域,從國外引進科研傑出人才;制定農業科研傑出人才和團隊建設管理辦法,改革和完善農業科研傑出人才培養機制,推動農業科研傑出人才培養持續發展。
3.編制農業科研傑出人才培養計劃實施方案。2011-2015年和2016-2020年,分兩批組織實施,每批選拔150名農業科研傑出人才,分年度給予專項資金支持。2020年進行總結,對項目實施情況及成效進行綜合評估。
(二)扶持培養1萬名有突出貢獻的農業技術推廣人才
1.工作目標。從2011年至2020年,有計劃、有步驟地選拔和支持培養1萬名有突出貢獻的農業技術推廣人才,通過學習研修、學術交流和觀摩培訓等方式,顯著提升科技水平和業務能力,不斷改善基層農技推廣隊伍結構,增強服務現代農業發展的支撐能力。
2.主要內容。按年度組織實施。重點扶持培養基層農業技術推廣人員,優先考慮農技推廣體系改革與建設示範縣和獲得全國農牧漁業豐收獎的基層農技推廣人員。扶持基層農技推廣人員到高等農業院校、科研院所、大型農業企業學習和研修,開展新品種、新技術的試驗示範和推廣活動,參加新技術、新產品的展覽展示活動,不斷提高他們的整體水平。
3.2011-2013年第一批遴選3000名、2014-2016年第二批遴選4000名、2017-2019年第三批遴選3000名,分三批對有突出貢獻的基層農技推廣人員進行扶持和培養,每批連續支持三年。2015年進行中期評估,總結經驗,查找問題。2020年進行總結,對項目實施情況進行綜合評估。
(三)扶持培養3萬名農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織負責人
1.工作目標。從2011年至2020年,共選拔扶持3萬名農業產業化龍頭企業和農民專業合作社負責人。按照統一規劃、分類指導、分級負責、注重實效的原則,培養造就一支了解農業政策、精通經營管理、富有社會責任、掌握服務農戶技能的高素質的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社負責人隊伍,示範帶動農戶比例由目前的40%提高到60%以上。
2.主要內容。按年度組織實施。採取學習培訓、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式,對農業產業化龍頭企業負責人主要開展政策法規、經濟管理、金融稅收、國際貿易、商務談判、企業與農戶利益聯結機制建設等方面的培訓。對農民專業合作社負責人主要開展政策法規、質量安全、經濟地理、市場營銷、國內外合作社成功案例等方面的培訓。
3.制定培養方案,編寫培訓大綱,確定一批有資質、符合條件的培訓機構。2011-2020年組織實施,每年培訓3000人。年初確定計劃,年終進行總結驗收。2015年開展中期評估。2020年總結驗收,對各地培養工作進行總結驗收和綜合評估。
(四)扶持培養7萬名農村生產能手
1.工作目標。從2011年至2020年,共選拔扶持7萬名在農業生產經營一線、具有一定產業規模和良好發展基礎、示範帶動能力強的農村生產能手,通過組織開展特點鮮明、針對性強的培訓工作,不斷提高農村生產能手帶領群眾艱苦創業、發展生產、勤勞致富的能力,並積極探索農村生產能手培訓模式和工作機制。
2.主要內容。按年度組織實施。通過學習培訓、參觀考察、經驗介紹、研討交流等方式進行培養,內容包括:優秀農村實用人才帶頭人傳授發展經驗;參觀考察新農村建設現場;講授社會主義新農村建設、現代農業建設、農村創業興業等方面的方針政策;講授種植、養殖、捕撈、農產品加工等方面的實用技術。
3.選拔培訓人員,編印培訓教材。2011-2020年組織實施,每年培訓7000人。年初確定計劃並組織各省實施,年終進行總結與考核驗收。2015年開展中期評估。2020年進行總結,對項目實施情況進行綜合評估。
(五)扶持培養3萬名農村經紀人
1.工作目標。從2011年至2020年,共選拔扶持3萬名農村經紀人,以職業技能培訓為基礎,以實施職業資格認證為手段,以提高農村經紀人經營素質為目的,立足基層、就近培訓、規范管理、統一發證,逐步建立起農村經紀人職業技能培訓與資格認證體系,造就一支熟悉農產品流通政策、經營管理素質較高、經紀行為規范的農村經紀人隊伍,為農產品主產區每個鄉鎮培訓1名持證上崗的農村經紀人,促進產銷銜接,繁榮農村經濟。
2.主要內容。採取職業資格認證培訓的方式,按年度組織實施。根據培訓內容統一編發教材、制訂方案,集中開展現場教學、實習,規范結業考核、鑒定頒證,培訓達到標准學時數並經考核合格的,頒發國家職業資格證書。
3.選拔培訓人員,開展職業培訓。2011-2020年組織實施,每年培訓3000人。年初確定計劃,年終進行總結驗收。2015年開展中期評估。2020年總結驗收,對項目實施情況及成效進行綜合評估。 (一)組織領導。在中央人才工作協調小組領導下,成立由農業部牽頭,教育部、科技部、人力資源和社會保障部等部門參與的現代農業人才支撐計劃部際協調小組,負責計劃的設計、管理和監督工作。協調小組辦公室設在農業部人事勞動司,負責計劃的組織實施和日常管理工作。各省(區、市)相應成立由農業部門牽頭,教育、科技、人力資源社會保障等部門參與的現代農業人才支撐計劃協調小組,負責本轄區計劃的組織實施和管理監督工作。
(二)經費保障。建立現代農業人才支撐計劃的經費保障機制,充分發揮中央和地方財政專項經費的主導作用。農業科研傑出人才扶持培養子項,由中央財政專項資金保障;有突出貢獻的農業技術推廣人才培養、農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織負責人培養、農村生產能手培養、農村經紀人培養等4個子項,由農業部等相關部委結合已有項目和納入地方人才發展規劃組織實施。
(三)監督管理。省級協調小組要加強本轄區計劃實施情況檢查,及時掌握項目進展情況和資金使用情況,建立和實施嚴格的項目執行和資金管理制度。量化項目執行的年度目標、中期評估目標和總結驗收目標,分解落實責任主體。建立健全監督檢查制度,明確監督檢查的內容和程序,切實加強對項目執行的監督檢查力度。主動接受上級及有關審計監察部門的監督檢查,不定期邀請業內專家等第三方力量開展監督檢查。

Ⅱ 現代農藝職業計劃書1000字

——建立工廠化農業
一個年輕人,如果三年的時間里,沒有任何想法,他這一生就基本這個樣子,沒有多大改變了。人生如大海行舟,方向最為重要,一個人確定了人生目標,就有了取之不盡用之不竭的內驅力。
一、知己——自我認識
我的優點:誠實、朴實、踏實、務實、有奉獻精神,做事認真負責,有很強的原則性,善於思考、動手能力較強,有一定的組織能力及指揮能力。
我的弱勢:優柔寡斷、倔強、缺乏持久力,性格有些內向、交際能力較差,在公共場合不敢展現自己,有些害羞往往錯失了很多鍛煉自己的機會。
發展與提高:克服懶惰心理、克服散慢,學會留意身邊的事情,多聽、多了解、多思考,學會約束自己,加強與他人的交流溝通,積極參加各種場合、各種有益的活動,使自己多一份自信、激揚,少一份沉默、怯場。
二、知彼——環境評估
我的家庭環境:我家在農村爸爸媽媽都是農民,為了生計爸爸在外打工,媽媽在家中打理日常事物,從小我就體會到父母的辛苦和不易,所以我立志將來要讓父母過上舒服、輕松的日子,不再日夜操勞。父母對我的要求並不高,在各方面也不會過分的給予壓力,通常情況都不會干涉自己的選擇,只會在身邊提供意見和幫助。
我的學校環境:我就讀於建始縣中等職業技術學校,學的是現代農藝技術專業,學校環境優美、布局合理,學習氛圍、人文思想濃厚,學風優良、嚴謹。擁有雄厚的師資力量,開設有現代農業技術、電子電器運用與維修、計算機網路技術、學前教育等十餘個專業。建有電工實訓室、鉗工實訓室、電子電器實訓室等12個實訓室和一個大型農學實習基地。

我的創業環境:農業是國民經濟中最重要的物質生產部門,社會的進步、經濟的發展都離不開農業。從農產品對人的重要性來看,農業是人類衣食之源、生存之本。從人類社會的發展歷程看,農業是工業等其他國民經濟部門賴以生存和發展的基礎與必然條件,而農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐,是突破資源、環境約束的必然選擇,是加快現代農業建設的決定力量。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備的嶄新產業。
三、我的創業夢想
染色饅頭、瘦肉精、硫磺姜、蘇丹紅、毒大米、回爐麵包……如今,食品安全問題困擾著人們,人們開始懷疑市場上還有什麼食品是安全的,人們開始追求「干凈」、「營養」的食品標准,所謂「干凈」是指食物不用化肥、農葯生產,不用人工防腐劑、染色劑、不輕輻射處理;所謂「營養」是指食物不但保存了最大營養值,而且不經過長途運輸,必須成熟後採收,保持一流鮮度。所以我准備在恩施州城郊建立一座高產、優質、高效、生態、安全、干凈的工廠化農業。工廠化農業一般適於布局在都市的周圍,所以也有「都市型」農業之稱。「智能型農業工廠」不僅包括蔬菜、園藝花卉,還有畜禽、特種水產品及微生物生產。「都市型農業」主要指健康農業和外食農業,健康農業是指為市民提供安全、干凈、放心、健康、營養、新鮮的高質量食品和為市民提供休
息、體育活動、農業體驗等產業;外食農業是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙,在外和餐而設立的產業。「都市型農業」不僅為遊客提供了新的活動空間,釋放假日城市人口壓力,降低市區及旅遊熱點的擁護成度,還能轉變傳統的農業生產格局,保護生態環境,增加土地的利用效益,滿足人們對綠色食品和無公害食品的要求,獲得農業、旅遊的又重效益。

創業往往風險與機遇並存,一個人要想創業一定要相信自己的選擇,必須善於發現新生事物並敢於嘗試,即使沒有十足的把握,也要敢於挑戰,成功者就是膽識加魄力,曾經在火車上聽人談起過溫州人的成功,說了這么三個字「膽子大」,這其實就是膽識,而拿得起放得下就是魄力,而且我認為高中水平跟博士後沒啥區別,只要能幹就行,我相信我一定會成為未來科技農業中的新銳。
四、農業生產人員必備條件

高智能鋼構溫室育秧工廠
工廠化農業
標准化鋼構 機車庫
在市中心設立餐飲業 飯店
農產品銷售農業、體驗、觀光
成立外貿食品加工公司

五、規劃發展階段
列寧說過:「要向大的目標走去,就得從小的目標開始」。遠期的目標不可能一揮而就,需要努力攀登一個個的階梯,才能到達理想的頂峰。
成長階段:2012年—2014年(在學校努力學,做一名合格中職生)
作為一名學生,現在最主要的任務是學習文化基礎知識和專業知識,在校期間掌握農作物、果樹、花卉、信用菌和蔬菜所必需的基本知識和現代信息技術基礎知識,了解新農村建設、農業機械化和產品貯藏、加工、營銷的基礎知識,知道農業技術推廣的主要方法,農村創業的心理與務實。考取計算機二級證書,考取職業資格證書和技能等級證並獲得
掌握農作物科學的基本理論和知識。 精通作物生產技術,蔬菜、果樹、花卉生產技術所需要的基本理論、專業知識和職業技能。 掌握作物良種繁育,病蟲害防治等基本理論和技能
具有數據的一般計算和統計能力。 具有計算機基本操作,信息獲取和分析加工能力。
農產品生產計劃、措施落實、效果評價等工作能力
良好的溝通力
如果能與不同人進行
有效的溝通,
肯定人提高辦事效率進而提高成功的。 吃苦耐勞
這是作為一名農業生
產人員的必要條件。
和諧的團隊精神
這也是一個人在社會
上與人處理好關第和
跟身邊的人和諧相處的首要條件
職業素養
專業要求 能力結構

高中文憑。
探索階段:2014年—2017年(進入食品公司,做一名優秀員工)
剛畢業的學生即使能力現強,因為沒有社會實踐經驗,創業也很難成功,讀萬卷書,不如行萬里路,行萬里路,不如閱人無數。畢業後我選擇「先就業,後創業「,踏踏實實從公司低層做起,在工作中不斷積累經驗,提高社會閱歷,學習企業的管理流程。並且定期參加專業技能培訓,避免知識的老和落後,為自己將來的發展打下扎實的基礎。
發展階段:2017年—2020年(回到家鄉,自己創業) 當資金、經驗積累到一定成度後,利用貸款和合夥人入股的方式籌集資金,在恩施州郊外租下土地,引進現代化高科技智能系統建立智能型農業工廠。發展精細農業、信息農業、立體農業、生態農業。並為周邊鄉親提供就業崗位,帶動大家一起致富,優化城郊產業結構。
穩定階段:2022年以後
逐步穩定企業,進一步完善企業的各種制度,同時進軍餐飲業並成立注冊外貿食品深加工有限責任公司;建立高科技農業示範區,為都市居民提供接觸自然,體驗農業的機會,以及觀光、休閑與遊玩的場所,增強農業的文化內涵與教育功能。最終實現生產、加工、銷售一體化,城鄉經濟一體化的目標。

六、結束語
現實是未知多變的,但凡事預則立,不預則廢,成功的機會只會給有準備的人。我們確立了期望的職業目標,就需要在學習、見習、實習、創業的過程中,建好樓房的「第一層、第二層」。確定了職業目標,再長的路,也要一步步地走完,再短的路,也要邁開雙腳,不然無法到達。目標就是力量,奮斗才會成功,未來要靠自己去打拚。

Ⅲ 互聯網現代農業項目建設運營方案

生產方面
要深入推進農業物聯網示範應用,按照全系統、全要素全過程理念深入實施國家物聯網試驗示範工程,推廣適宜農業、方便農民的傻瓜技術裝備,經營方面加快電子商務,通過電子商務利益驅動機制,投入研發農村電子商務創新、統籌。推進農產品、農業生產資料和休閑觀光電子商務的協調發展,農產品、農業生產資料和休閑觀光農業電子商務這是農業部具體的有實施計劃的重要方面。
管理方面
要抓緊農業大數據工程,建立數據互通共享機制,消除信息孤島,做到數據公開開放,挖掘大數據的價值。

服務方面
大力提升農業信息服務水平,加快推進信息入戶,擴大12316覆蓋范圍和使用用戶,豐富公益服務、便民服務、電子商務、培訓服務的內容。

接下來從農業部的網站和中國農業信息網為大家分享一些數據:
1、每日的點擊率是700萬到800萬人次,甚至於達到一千萬。它是覆蓋全世界158個國家,英日俄韓四種語言,這些為我們今後做宣傳服務。

2、農業部的網站較為權威,各個司局給農業部的網站提供一手信息,想要互動需出權利清單。農業部的網站是一個網站集群,是部省市縣農業網的網站集群,現在我們沉澱了516萬個關鍵詞,4.2萬個來源訪問渠道,總的數據量超過10T,我們的數據,能達到五秒鍾刷新一次。

3、12316是三省市聯動服務平台。目前平台已經覆蓋了98%的省市,各個省的實名制用戶都是百萬級,中央實名用戶是22.3萬,每天發送的彩信達三千多萬條,服務對象是各省平台上的70萬農計員,其中有5萬管理人員,這都是每天要提供的服務,目前中央平台已經匯聚13個省數據資源。

4、三微一端,微博、微信和移動客戶端。移動客戶端是著力打造掌上農業部,現在已有十多個移動應用產品,它整體體系跟農業部網站是一樣的。

具體到農業電商方面,農業部已經做了以下的幾項工作:
1、出台指導文件。制定農業電子商務發展行動計劃,加快農村電子商務的意見,明確農業部門促進電子商務發展的基本目標等。

2、培育示範典型。2015年示範基地,認定了電子商務企業12個,希望下次評選新農人也名列其中。

3、做好主體培訓。新型職業農民教育和農村實用人才培訓,希望可以與新農商學院有效對接,這個培訓連接合作社、有關企業以及新型主體開展。

4、開展縣域農業電子商務的地點工作,為電商發展提供規劃、咨詢、推廣和資源對接以及專家服務等。

5、電商服務試點。

6、建設中國農產品促銷平台,平台在這個月末上線試運行,到時會下發通知,而且完全是公益服務,為大家提供好平台。將出口和入口變成一個匯聚口,也是農產品品牌宣傳權威發布窗口。

7、成立全國農業信息化聯盟,建立政產學研溝通交流和協同工作機制,申請加入聯盟的單位是2500多家,加盟人數超過6萬人。

2016年將繼續做好以下幾個方面的推進
1、組織千禧對接。根據農業部辦公廳《關於組織開展農業電子商務平台對接專項行動的通知》,組織開展農民合作社、農業企業和電商平台對接的專項活動。

2、基於12316平台,進一步集中平台、聚集資源、集約服務、集群商務,開展升級建設探索新應用,目前正在抓試點,一張圖、一政通、一網通、一號通、一卡通等等。

3、繼續開展信息進村入戶工程,工程以12316的服務基礎為依託。以鄉村、村級信息服務農業建設為著力點,現在有十個省市22個縣已經開展試點,提供公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗,在「十三五」期間覆蓋55.8萬個行政村。

4、落實互聯網+三農保險行動計劃,是農業部信息中心和中航安盟保險公司的一項戰略合作,推動政、保、銀、企、社、站六方大協作,同時通過兩站合一,兩元一體推進農業信息化和現代保險服務業的融合發展。

5、推進農民創業創新系列行動計劃。繼續加強農業領域電子商務和網上平台建設,加強職業技能和創業能力培訓,進一步引導支持新農人創業創新。

Ⅳ 你好,你有一村一名大學生計劃教材《現代農業新技術》的課程形成性考核冊答案嗎

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Ⅳ 現代農業發展規劃應該注意哪些方面的問題

一、政治、經濟、文化、民生方面:
1、「十二五」將「民富」目標擺在更加突出的位置,提出將「城鄉居民收入普遍較快增加」作為今後五年經濟社會發展主要目標之一。保經濟平穩增長與保民生並重,提高居民收入在國民收入分配中的比重。
2、。「十二五」期間優化收入分配格局是推進經濟體制改革和發展方式轉變的重要環節。開辟新的途徑改變分配格局不合理現狀,成為「十二五」規劃編制的重點內容之一。
3、轉變經濟發展方式從民生入手。
4、「加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面」。
5、,「十二五」將「民富」目標擺在更加突出的位置,提出將「城鄉居民收入普遍較快增加」作為今後五年經濟社會發展主要目標之一。保經濟平穩增長與保民生並重,提高居民收入在國民收入分配中的比重。
6、弘揚中華文化,建設和諧文化,發展文化事業和文化產業,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。
建設社會主義核心價值體系,加強走中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興的理想信念教育,倡導愛國守法和敬業誠信,構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規范。
7、立足當代中國實踐,傳承優秀民族文化,借鑒世界文明成果,反映人民主體地位和現實生活,提高文化產品質量,創作生產更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品。
堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業,始終把社會效益放在首位,實現經濟效益和社會效益有機統一。以農村基層和中西部地區為重點,繼續實施文化惠民工程,基本建成公共文化服務體系。
社會建設方面
1、加強社會建設,建立健全基本公共服務體系
2、促進就業和構建和諧勞動關系。
3、創造條件增加居民財產性收入。健全擴大就業增加勞動收入的發展環境和制度條件,促進機會公平。
4、堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋,完善實施城鎮職工和居民養老保險制度,實現基礎養老金全國統籌。
5、按照保基本、強基層、建機制的要求,增加財政投入,深化醫葯衛生體制改革,調動醫務人員積極性,把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,優先滿足群眾基本醫療衛生需求。
6、堅持計劃生育基本國策,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展。提高生殖健康水平,改善出生人口素質,遏制出生人口性別比偏高趨勢。堅持男女平等,切實保障婦女合法權益,加強未成年人保護,發展婦女兒童事業。積極應對人口老齡化,注重發揮家庭和社區功能,
7、完善法律法規和政策,健全基層管理和服務體系,加強和改進基層黨組織工作,發揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉社區自治和服務功能,形成社會管理和服務合力。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系,整合各方面力量,建立調處化解矛盾糾紛綜合平台。

Ⅵ 誰知道農業部的一村一品項目

農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農業部

農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見

農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見

農經發〔2007〕2號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團農業(農林、農墾、農牧、漁業)廳(委、辦、局),發展一村一品辦公室:

近年來,各地在發展現代農業過程中,充分發揮自然和人文優勢,積極培育主導產業和主導產品,涌現出一批農產品生產、加工、銷售和休閑觀光旅遊的專業村、專業鄉鎮(含農場,下同),形成了一村一品發展格局,帶動了農業農村經濟發展,促進了農民增收。為貫徹落實《中共中央國務院關於積極發展現代農業 扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發〔2007〕1號)精神,進一步加快發展一村一品,促進強村富民,推進社會主義新農村建設,構建和諧農村,現提出如下意見:

一、充分認識發展一村一品對推進社會主義新農村建設的重要意義

(一)發展一村一品是培育農村主導產業的重要途徑。目前,一些地方主導產業不突出,整體發展水平不高。發展「一村一品」,從一定區域內的資源稟賦和區位特點出發,集中生產要素的投入,推進規模化、專業化、標准化生產,可以充分發揮各地農業資源的比較優勢,把地方特色和區域優勢的主導產業做強做大,促進產業集聚,將資源優勢轉化為經濟優勢,強化社會主義新農村建設的產業支撐。

(二)發展一村一品是增強農業競爭力的重要舉措。隨著農業市場化、國際化進程加快和市場競爭加劇,我國農業競爭力不強的問題日益凸顯。發展一村一品,立足於整村推進,有利於提高農業的素質和組織化程度,為現代裝備、現代科技、現代經營管理的推廣應用提供平台,提高產品技術含量、質量水平和產品檔次,促進產業升級,創造有競爭力的名牌產品。

(三)發展一村一品是促進農民增收的重要手段。建設社會主義新農村的根本目標是促進生產發展,農民增收。通過一村一品,發展一大批優質專用、特色明顯、附加值高的主導產品,進一步提高資源產出率和農業的比較效益,增加農民從事農業生產的經營性收入;有利於促進農業產業化經營,發展農產品精深加工,延伸產業鏈條,提高農產品附加值;有助於增加農民就業崗位,拓寬農民增收渠道。

(四)發展一村一品是培養新型農民的重要平台。建設社會主義新農村,關鍵是要提高農民素質,培育新型農民。發展一村一品對農民的專業技能和經營能力提出了更高要求,通過一村一品,農民在參與規模化、專業化、標准化生產和產業化經營中,能夠更好地學到先進種養技能、加工技術和營銷技巧。同時,可以按照專業化、標准化的要求,有針對性地對農民進行培訓,進一步提高農民素質。

二、明確發展一村一品的指導思想和目標

(五)發展一村一品的指導思想。當前和今後一個時期,發展一村一品的指導思想是:全面貫徹落實科學發展觀,發揮資源優勢,以市場為導向,以科技、人才為支撐,以發展現代農業為主題,以提高農業的專業化、標准化、規模化、產業化和農民組織化程度為主線,以培育主導產業和農民增收為目標,堅持產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村,通過規劃引導、政策支持、示範帶動,激發農民發展生產、振興農村經濟的積極性和創造性,推動園藝業、特種種養業、農產品加工業和鄉村旅遊業的發展,為建設社會主義新農村奠定堅實的產業基礎。

(六)發展一村一品應把握的基本原則:

——發展優勢。在發展一村一品中,各地要立足於本地資源,綜合考慮區位優勢、產業基礎和市場條件等因素,積極培育、發展比較優勢明顯的主導產業和主導產品。

——市場導向。要適應市場多樣化、優質化的要求,積極發展優質、安全、高效的農產品,提高農產品的產銷率。

——分類指導。要根據當地的自然條件和經濟發展水平,從實際出發,找准發展一村一品的切入點,適合發展什麼產業,就發展什麼產業。

——農民自願。要在堅持家庭承包經營制度的基礎上,充分尊重農民的生產經營自主權,採取典型引路、示範帶動、政府引導的辦法,調動和發展農民發展一村一品的積極性。不搞強迫命令,防止一哄而起。

(七)發展一村一品應處理好幾個關系:

——一村一品與保障糧食安全的關系。糧食是保障國家安全的基礎,要在穩定糧食種植面積、提高單產、保障供給的同時,大力發展特色產業,積極推進一村一品。

——一村一品與優質農產品區域布局的關系。發展一村一品要與推進優勢農產品區域布局相結合,推動優勢農產品向優勢產地集聚,進而優化農業區域布局,加快優勢農產品產業帶建設。

——一村一品與農業產業化經營的關系。一村一品是農業產業化經營的基礎。發展一村一品,培育壯大主導產業,有助於建立穩定可靠的產業化原料基地;農業產業化的發展,有助於更好地形成一村一品。

(八)發展一村一品的主要目標。經過努力,力爭「十一五」期末達到以下目標:

——覆蓋面不斷擴大。一村一品專業村的數量有明顯擴大,從事一村一品的農戶數量有大幅度增加,覆蓋的產業領域不斷拓展。

——農民收入明顯增加。農民從一村一品發展中獲得的收入明顯增加,一村一品所在村的農民年人均純收入增幅高於所在鄉鎮農民年人均純收入增幅2個百分點以上。

——主導產品檔次提升。一村一品的村,食用農產品要按照標准化要求,全部實現無公害生產,其中30%以上通過無公害農產品認證,20%以上通過綠色食品認證,部分產品達到有機農產品標准。主導產品註明商標,實現品牌化生產。

——主導產業更加凸顯。主導產業和主導產品更加明晰,主導產業產值占農業產值的比重明顯提高。

三、抓好發展一村一品的重點工作

(九)確立主導產品和主導產業。優化農業生產結構,大力發展適銷對路的高產、優質、高效、生態、安全的農產品,特別是品質優良、特色明顯、附加值高的名優特新農產品。同時,要依託當地人文和傳統優勢,積極發展農村二、三產業和鄉村旅遊業。

(十)多渠道增加投入。要調動農民發展生產的積極性,增強農民自我投入的主體意識。要發揮龍頭企業的資本優勢,通過「村企互動」、「村企對接」等形式,建立良性互動的投入機制。要營造良好發展環境,鼓勵、引導工商資本、外來資本和其他社會資本投入一村一品,增強一村一品發展的動力。

(十一)推進科技入戶。科技是發展一村一品的重要支撐。要推進科技創新,加大發展一村一品關鍵技術的研究與攻關;要積極引進農業新技術、新品種和新工藝,加快消化、吸收和改良;要加強技術推廣,按照「科技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術要領直接到人」的原則,大力推進農業科技進村入戶。

(十二)培養農村實用人才。適應市場競爭需要,圍繞主導產品和產業,通過集中培訓和現場指導,對農民開展農業生產技能和相關知識培訓,加快培育一大批有較強市場意識、有較高生產技能、有一定經營基礎的農村實用人才,增強農民從事主導產品生產加工銷售和自我發展的能力。

(十三)積極發展產業化經營。鼓勵、引導龍頭企業和各種專業合作經濟組織參與一村一品經營,形成產前、產中、產後有機結合的產業鏈條,以及一、二、三產業協調發展的產業體系,推進一村一品與市場緊密連接,全面提高農業產業化經營水平。

(十四)充分發揮參與主體的作用。在發揮村級組織的組織協作用的同時,重點培育一批龍頭企業、專業合作經濟組織、農民經紀人和專業大戶等多元主體,調動他們參與發展一村一品的積極性。通過訂單、股份、股份合作等形式,完善利益聯結機制,形成「一村一品、一品一社」、「一鄉一業、一業一企」,達到互利共贏。

(十五)注重市場營銷。要認真研究市場,建立健全市場信息發布制度,發揮市場引導作用。組織開展多種形式的產銷對接活動,做到以銷定產,以產促銷。努力發展農產品批發市場、流通企業,積極採用直銷配送、連鎖經營等新型流通方式,搞活農產品流通。

(十六)加快品牌培育。要樹立質量和品牌意識,推行標准化生產,大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產,積極注冊商標。引導、支持農產品分等分級、爭裝銷售。有條件的地方,要做好地理標志(和原產地標識)保護工作。推進後續加工,提升產品檔次。加強品牌的培育、認定、宣傳、保護和推廣,不斷提高品牌的內涵和知名度,打造一大批競爭力強的名牌產品。

四、完善發展一村一品的工作機制

(十七)加強組織領導。發展一村一品,是拓展農業多種功能、發展現代農業、推進新農村建設的戰略舉措,是各級農業部門開拓進取、創新工作方法,把工作重心下沉到村,確保新農村建設取得實效的工作抓手,要加強領導,提供組織保障。我部已建立發展一村一品聯席會議制度,成立了發展一村一品辦公室。各級農業部門要加強對發展一村一品工作的組織領導,明確分管部門和工作職責,形成齊抓共管的工作合力,確保各項工作順利推進。

(十八)制定發展規劃。發展一村一品是一項長期任務。各地要結合本《意見》精神,加強對一村一品發展現狀的統計調查,摸清底數,為指導發展提供科學依據。農業部將制定一村一品的統計指標體系,全面開展統計工作。要認真研究本地資源、區位和布局特點,正確分析國際、國內市場需求規律,找准產業和產品發展的切入點,制定一村一品發展規劃,明確分階段的實施重點和發展目標,加強宏觀指導。

(十九)強化政策扶持。各級農業部門要將項目和資金向一村一品傾斜。農民專業合作組織、農業產業化、新型農民培訓、科技入戶、測土配方、新品種推廣等項目和資金,要重點支持一村一品。各地開展一村一品產品的無公害農產品、綠色食品、有機食品認證費,要給予適當減免。今年中央財政將設立支持一村一品發展的專項資金。各地要抓緊研究財政、稅收、信貸、保險等方面扶持政策,加強溝通協調,爭取有關部門支持。有條件的地方,要探索建立信貸擔保機制和貼息等方式,支持龍頭企業通過承貸承還的形式資助農戶,為農戶提供小額信用貸款。

(二十)抓好典型示範。發展一村一品是一項全新的工作,要試點先行,穩步推進,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村、專業鄉鎮。從2007年起,農業部重點抓一批一村一品示範村,並認定一批發展一村一品的專業村和專業鄉鎮,示範帶動一村一品發展。各地也要結合實際,有選擇地抓好典型。

(二十一)加大宣傳引導。各地要加強對發展一村一品活動的宣傳,營造全社會關心支持一村一品發展的良好氛圍。要及時總結發展一村一品的經驗和做法,通過經驗交流、考察學習等形式,充分利用各種媒體和各類農產品交易會等平台,大力宣傳、展示各地發展一村一品的成果。各級農業部門要建立激勵機制,對發展一村一品成績突出的單位和個人給予表彰,激發廣大幹部、農民和龍頭企業、專業合作組織、農民經紀人的積極性,推動一村一品工作健康發展。

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