A. 如何切實把握建立紀檢監察聯絡員制度的指導思想
進一步強化政治觀念,始終保持正確方向
講政治,是紀檢監察工作第一位的要求,要始終保持政治上的清醒和堅定,做黨的忠誠衛士。一要堅定政治立場。要堅持黨對紀檢監察工作的絕對領導,始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,高度自覺地維護中央和省委的權威,維護中央和省委大政方針的統一性和嚴肅性。二要嚴守政治紀律。要進一步強化組織觀念,不折不扣地執行中央紀委和省委的決策部署,重大工作、重要案件必須及時向中央紀委和省委匯報情況,聽取中央紀委和省委意見,服從組織指揮。三要勇擔政治責任。紀檢監察幹部在貫徹落實黨的重大決策部署、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責,要堅持原則,公正無私,敢於碰硬,把每一個案件都辦成經得起歷史檢驗的鐵案。要樹立敢於犧牲、正必勝邪的鬥志,與腐敗分子和消極腐敗現象進行堅決斗爭,切實維護社會公平正義。
進一步強化大局觀念,緊扣中心忠誠履職
圍繞中心服務大局,是紀檢監察機關最基本的政治定位和政治要求。紀檢監察工作必須進一步增強為大局而謀、為大局而乾的自覺性和堅定性,切實把黨風廉政建設和反腐敗各項工作融入大局之中。一要始終著眼大局。要從全面加強黨的建設、鞏固黨的執政地位的高度去把握紀檢監察工作,從全省經濟社會發展、加強和創新社會管理的大格局去定位紀檢監察工作,從實現「富民強省、全面小康」的大目標去做好紀檢監察工作,找準定位、踩准節奏、把准重點,充分發揮紀檢監察機關職能作用,切實履行黨和人民賦予的神聖職責。二要切實保障大局。要進一步履行紀檢監察機關監督檢查之責,積極協助黨委政府加強對重大決策部署落實情況的監督檢查,加強黨員幹部紀律作風、行政效能等方面的監督檢查,努力做到省委的工作重心放到哪裡,紀檢監察機關的監督就跟進到哪裡。三要有效服務大局。要緊密圍繞全省「十二五」經濟社會發展的重大工程、重點項目建設,跟蹤做好預防、監督、檢查工作,確保項目安全、資金安全、幹部安全。監督、推動各地各部門嚴格落實維穩責任制、安全生產責任制,深入推進社會管理創新,全力維護社會和諧穩定,不斷夯實黨的執政根基。
進一步強化責任觀念,懲防並舉反腐倡廉
當前,在經濟體制變革、利益格局調整、思想觀念多元、社會矛盾交織的大背景下,腐敗現象在一些領域仍然易發多發,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。我們既要看到反腐倡廉建設的顯著成效, 又要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,切實增強憂患意識、責任意識,更加堅決地懲治腐敗,卓有成效地預防腐敗,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效推動全省各項事業的新發展。一要堅持預防為主。反腐倡廉,預防是治本之策。要進一步加大反腐倡廉教育力度,尤其要注重用典型案例開展警示教育,不斷夯實黨員幹部廉潔從政的思想基礎,築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。以深化改革和制度創新為重點,以制約和監督權力為核心,以重點領域和關鍵環節為突破口,加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架。要抓住權力運行的重要環節和關鍵點,在認真總結近年來所探索積累的工作經驗基礎上,有針對性地健全和完善防範制度,鞏固和深化「三早」預警機制,重點抓好領導班子和主要領導教育,從制度上預防腐敗,保護幹部。二要堅持懲處從嚴。嚴懲腐敗分子,是最生動的反腐倡廉教育。要堅決貫徹落實中央紀委和省委「誰也不能壓案不查、誰也不能瞞案不報」的要求,始終保持高壓態勢,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦商業賄賂和嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查辦群體性事件和重大事故背後的腐敗案件,堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發的勢頭,推動全省黨風、政風和社會風氣持續好轉。三要堅持科學施策。要正確處理好抓發展和辦案的關系,切實把握好查處的時機和節奏。要嚴格區分一般錯誤和嚴重違紀違法、工作失誤和腐敗瀆職的界限,既要毫不手軟地懲治腐敗分子,又要注意挽救犯了錯誤的幹部,努力營造風清氣正的政治生態,激發黨員幹部幹事創業的熱情。
進一步強化群眾觀念,糾風正紀取信於民
以人為本、執政為民是我們黨一貫的政治主張和執政理念,是我們應對各種風險和挑戰的堅強保證。廣大紀檢監察幹部要把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭全過程,把維護民利、改善民生記在心頭、抓在手上,增進同人民群眾的血肉聯系。一要切實維護群眾利益。要帶著感情深入群眾,了解民訴民求,加大專項治理力度,著力解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題,堅決遏制不正之風在一些領域易發多發的勢頭。要面向群眾轉變作風,嚴肅查處損害群眾切身利益的案件,讓人民群眾在幹部作風轉變中感受到黨和政府的關懷。二要大力推動民生改善。要加強對全省「十項民生工程」、藏區「三大民生工程」和彝家新寨建設等民生工程進展情況的監督檢查,強化對民生工程和惠民資金的監管,推動各項護民、惠民政策的落實。三要始終堅持群眾路線。進一步健全完善群眾訴求表達機制,加大反腐倡廉宣傳力度,充分表明各級黨委反腐倡廉的決心,充分反映反腐敗斗爭的成效,讓群眾更多參與到在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中來,形成推進各項事業發展的強大力量。
進一步強化自律觀念,內強素質外樹形象
紀檢監察幹部身處反腐倡廉工作第一線,承擔著重大責任,面臨著特殊考驗。要堅持從自身抓起,從自身做起,為建設一支為民、務實、清廉的幹部隊伍當好排頭兵。一要充分發揮紀檢監察領導班子的表率作用。切實加強紀檢監察領導班子建設,注重選拔黨性好、作風正、素質高、能力強、有威信的幹部進入領導班子,進一步優化幹部結構,增強班子的凝聚力、戰鬥力,用「鋼」班子帶出「鐵」隊伍。二要充分發揮紀檢監察幹部的帶頭作用。要深入、持久地加強紀檢監察隊伍的思想、能力和作風建設,著力打造一支作風過硬、素質一流的隊伍。教育、引導廣大紀檢監察幹部帶頭嚴於律己、帶頭廉潔自律、帶頭嚴守紀律、帶頭轉變作風、帶頭提升素質,不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。三要充分發揮省紀委監察廳機關的標桿作用。省紀委監察廳機關作為全省紀檢監察工作的領導機關,要加強自身建設,積極推進學習型、創新型、服務型紀檢監察機關建設。要轉變機關作風,積極服務基層,加大對基層紀檢監察幹部教育培訓力度,建立健全基層紀檢監察工作經費和裝備設施保障制度,嚴格要求和關心愛護基層紀檢監察幹部,進一步夯實反腐倡廉工作基礎;要進一步弘揚幹事創業、創新奮進的新風正氣,讓想幹事的人有機會,能幹事的人有舞台,干成事的人有地位,真正把那些德才兼備、成績突出、群眾公認的優秀幹部選拔上來,努力形成人盡其用、才盡其用、用當其時的良好氛圍,激發廣大紀檢監察幹部愛崗敬業、熱忱工作的激情。
B. 紀檢監察工作中存在的問題和不足有哪些方面
一、紀檢監察工作中存在的問題
思想認識方面,存在「等靠要」思想,缺乏大局意識、憂患意識、服務意識,不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下,放在黨的建設的大局中去把握,對「圍繞中心、服務大局」還缺乏正確認識和深入理解。
領導體制方面,一是在現行領導體制下,對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等,在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察幹部兼職過多,專職不專現象嚴重,工作關系不順,精力難以集中,影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。
工作機制方面,科學的工作機制尚未系統建立,科學的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落實措施,工作方法簡單、工作落實不到位,致使各項工作難以實現預期的效果。
職能發揮方面,一方面職能錯位,存在「大包大攬」傾向,在實際工作中往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」,有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能,做到全面履職。
隊伍建設方面,一是知識素養有待提高,缺乏專業人才;二是系統培訓少,培訓渠道單一;三是對紀檢監察幹部的教育、管理、監督亟待加強。
紀檢監察幹部隊伍建設中存在問題
一是幹部思想不夠穩定,存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實,畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明,自律意識不強。
四是業務培訓不夠全面,自身素質不高。
五是管理體制不夠完善,權威監督不強。
二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農村土地承包使用等引發的問題突出。
1、承包合同不規范,給以後生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全,時有損害村民利益或集體利益的事件發生。
3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行,易造成干群關系緊張,發生矛盾和糾紛。
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二是查辦案件力度不夠,懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入;腐敗預防難見效果,腐敗大案層出不窮,嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題,應該採取哪些措施
存在問題:
一是思想觀念上浮躁,理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡,鋪張浪費嚴重。
三是干群關繫上「疏離」,損害了黨同人民群眾的血肉聯系。 採取措施:
(一)以加強思想教育為先導,加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。
(二)以解決突出問題為重點,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風,批評與自我批評之風。
(三)以嚴肅黨紀政紀為關鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
(四)以強化監督制約為保障,認真執行《中國共產黨黨員領導幹部若干准則》及其他相關規定。
(五)以建立長效機制為根本,深入推進改革和制度創新,進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些症結,有什麼解決辦法
存在問題:
一是思想認識不夠到位,工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善,工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實,工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理,工作效率有待提高。
解決辦法:
(一)提高認識,加強學習,確保效能建設進一步深入。
(二)強化教育,熟練技能,使幹部隊伍素質不斷提升。
(四)明確職責,加大績效考核力度,督促效能建設在工作中落到實處。
(五)加強監察,建立長效機制,確保效能建設抓出成效,形成機制,影響長遠。
四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題:
一是農村幹部思想認識比較模糊,對農村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數村幹部工作作風簡單粗暴,時有損害群眾利益的事情發生。
C. 作為一名村級紀檢委員,監察聯絡員,收到有關黨員幹部的信訪舉報後,應該如何處置
村這一級紀檢委員不管被舉報人是誰,你基本都沒有處置權利的回...因為同級紀檢只能監督,如答果被舉報人只是村黨員,你可以向村委書記作匯報,由他決定或者由他召開村委會決定怎麼處置,如果被舉報人是村委員,你還是得向村委書記匯報,由他決定要不要向鎮委匯報,假如你嫉惡如仇,你也可以默默收集黑材料,向你的上級紀檢匯報,不過這就有點得罪村委書記了。國情如此,無論如何,你都繞不開書記,因為同級紀檢永遠比同級黨委低一級。