❶ 學習行政法的心得體會
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出「實行依法治國,建設社會主義法治國家」。依法治國對政府機關和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發出了《關於全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的准則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規,嚴格執行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。
對於行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對於強大的政府權力(並有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規定的公民權利得以實現,有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調整這種關系,但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!
有人說,行政有雙重作用,一方面管理百姓,一方面控制權力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的,這是西方的紅燈理論,限權模式,在當今是不完全的。理是行政的內容,不是行政法的內容,行政法是為了控制行政權,並非要和行政權站在同一陣線上對公民施加雙重壓力,正如張樹義老師所說,行政權本身是一種權力,權力還需要保障嗎?
也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務,那麼與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背後是權力,也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那麼這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理許可權才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。
當然,在現實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規范的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!
❷ 行政事業單位出納員工作年終總結
事業單位出納年終工作總結與計劃一
繁忙的2016年已經過去,這一年裡,在中心領導和計財處領導的帶領下,在各位同事的幫助下,我通過自己不懈的努力和對待工作認真負責的態度,較圓滿地完成..
2016年,我自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。
由於財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發性的特點,因此結合具體情況,全年的工作總結如下:
一、完成的主要工作:
1、及時准確的完成各月記帳、結帳和賬務處理工作,記賬並粘貼憑證近四千張、裝訂憑證近70本。
2、及時准確地編報了各月會計報表,每月1份、每份7種,並對財務收支狀況和能源使用情況進行了5次認真分析和思考。
3、及時准確地填報市各類月度、季度、年終統計報表,定期向統計局報送。
4、完成各月對餐飲庫房的盤點工作,創新製作了餐飲數據統計表,使月底餐飲數據的上報更加規范、整潔。
5、新增設了資產負債、收入和支出、主要能源和水消費、天然氣、財政撥款批復和使用情況等6種台賬,並及時跟進和更新數據。
6、配合中心各科室完成政府采購17次,及時填報、查看合同、列印結算書;利用半個多月的時間完成全國政府采購執行情況專項檢查的自查工作並上報了自查報告。
7、承擔了並完成了個稅、營業稅的申報與繳納,以及往來銀行間的業務和各種日常費用的繳納。
8、每月認真核對現金、銀行存款賬戶余額、支出進度,銀行對帳等工作,確保年度決算順利進行。
9、以認真的態度積極參加北京市財政局集中財務試點培訓,做好用友軟體、財政新記賬系統的維護和設置,利用一個多月的時間在新系統里錄入憑證3千餘張。工作量大、任務重,基本上每天都得在電腦前坐6-8小時,在經常腰疼、眼睛痛的情況下堅持工作。
10、積極參加單位組織的各項政治、業務學習並認真做好學習筆記。
11、對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟體進行了清理、殺毒和備份。
12、其它日常事務性工作。
二、加強學習,注重提升個人修養和綜合素質
1、通過報紙雜志、電腦網路和電視新聞等媒體,加強政治思想和品德修養。
2、認真學習財經方面的各項規定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事;
3、努力鑽研業務知識,積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓,始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;
4、不斷改進學習方法,講求學習效果,「在工作中學習,在學習中工作」,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識,使自身綜合能力不斷得到提高。
三、存在的不足
盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務,但必須看到工作存在的不足:
1、理論水平不高,當前社會會計知識和業務更新換代比較快,缺乏對新的業務知識和會計法規的系統學習,導致了會計基礎知識和會計基礎工作缺乏,影響來工作水平的提高。
2、忙於應付事務性工作多,深入探討、思考、認認真真的研究條件及財務管理辦法、工作制度少,工作有廣度,沒深度。
3、只干工作,不善於總結,所以有些工作費力氣大,但與收效不成比例,事倍功半的現象時有發生,今後要逐步學慣用科學的方法,善總結、勤思考,逐步達到事半功倍的的效果。
四、嚴格履行會計崗位職責,扎實做好本職工作
1、不斷學習、更新知識、轉變觀念、完善自我,跟上時代發展的步伐。我們的知識就像會計核算中的無形資產,有時候發現它已沒有使用價值了,必須及時得到更新。
2、會計工作不僅是單位各項工作的一種反映,也是對各項經濟活動的一種監督。必須積極參與到單位各項工作中。都應該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善於從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創新.認真總結一年來的財務工作,並為年訂下了財務工作設想.對各類會計檔案,進行了分類、...
按規定錄報財政供養人員信息;辦 理人事工資審核等.
3、勤勤懇懇做好領導交代的其他財務工作。
❸ 公務員推進依法行政建設法治政府培訓總結怎麼寫
你好,
依法行政是指國家各級行政機關依據國家的法律、法規辦事,按照法律規定的職權和程序行政,形成國家的行政管理法律化。稅務部門作為政府的重要組成部門,依法規范其行政行為是建設法治政府的必然要求,而對基層國稅部門工作人員而言,在日常的納稅服務、風險應對、稽查查補工作中要嚴格執行上級部門制定的各項法律法規、規章制服,堅持公正透明、廉潔高效的工作作風。
從當前稅收發展大環境來看,通過近年來新參加工作的各類高水平公務員,以及各類能級考試,業務培訓,稅務幹部的平均業務知識水平和政治素質及創新能力,都有大幅提升,但與法治要求、快速發張的經濟形勢等還難相適應。突出表現在:執法人員責任心不強,稅收業務知識了解不夠深入,適用法律水平不高,習慣於用傳統方式執法;尤其是在一些執法辦案中,重實體輕程序,執法水平有所限制。個別執法人員文明執法、廉政執法的意識較差,執法中的語言態度問題以及用國家賦予的稅收執法權作為交易,在稅收執法中喪失原則破壞了稅收法規的嚴肅性,損害了稅務機關的形象。
從工作我覺得導致上述問題的根本原因為兩個方面,一方面是稅務工作缺乏來自納稅人的外部監督。范堅局長在講話中曾經提到:「推進稅務機關依法行政的重點就是依法治官、依法治權,重中之重是加強對領導幹部和決策權的監督制約。」目前不少納稅人自身不懂法,不知道自己的權力與義務,對稅收相關法律一竅不通,更談不上維護自身合法權益,監督稅務人員。曾經稅務部門對某個體工商戶開出發票存在疑問,前去核查,發現該份發票並非為該個體戶所領購,面對稅務人員的詢問,該個體承認這票是別人幫他開的,但是他堅稱按照三個點繳過稅了,交給了幫他開票的人,對稅法知識的缺乏容易導致納稅人自身利益遭受損害的情況,又容易造成稅務人員說什麼就是說么的情況,讓稅務人員的行為缺少外部監督,容易產生有法不依、吃拿卡要的情況產生。因此對納稅人的稅法宣傳工作的力度要加大,尤其是對中小型企業、普通百姓的普及力度。在宣傳的方式上應該形式多樣,通常在一些新政策、新規定、突發事件的宣傳方面,多採取的是宣傳欄、報紙等形式,但是仍有納稅人表示沒看到,不了解,因此宣傳應該多運用電視媒體、互聯網、簡訊通知等普通群眾容易接觸到的方法手段,而不能搞形式,走過場,多採取稅法宣傳進社區、進農村、進校園、進市場、進商會的新穎方式扎實開展活動,努力實現稅收宣傳全覆蓋。只有當納稅人的維權意識得到進一步的提高,才能對稅務部門依法行政工作形成一個強有力的外部監督,督促我們有法必依,執法必嚴。
另一方面是基層人員的能力需要進一步加強。面對高速發展的經濟形勢,形形色色的納稅人,稅務人員自身的能力建設尤為重要,不僅要擁有精湛的業務技能,還要擁有高超的應變能力,更要突破過去的老套路,老思想,隨著形勢的發展不斷的更新觀念。從工作層面上看,基層稅務幹部工作繁重,很容易淪為做事的機器,知道工作怎麼做,卻不知道為什麼這么做,缺乏思考與思辨的能力;有時為了自身工作方便,甚至擅自變通政策,違反了稅收相關法律;持著傳統的習慣性思維,「以我為主、以執法者自居」的姿態,在執法過程中征納雙方地位失衡。只有知法才能懂法,只有懂法才能執法,因此在基層幹部中,應該加強教訓培訓工作,深入開展「學法、尊法、守法、用法」活動,始終將稅務執法人員的業務培訓、法制培訓教育工作作為依法治稅的基礎性工程抓嚴抓實抓細。同時要加強思想教育,引導幹部牢固樹立征納雙方法律地位平等的意識,緩和稅企矛盾,促進納稅遵從。適當開展執法藝術、應急處理培訓,提高基層人員應變能力,達到依法行政、人性化執法的層面。
依法行政是稅收工作的生命線,是一項現實而緊迫的工作,我們不能僅僅停留在一句口號上,作為我們基層的執法人員。應該從自身做起,腳踏實地,扎實做好本職工作,牢固樹立納稅服務意識,用好手中的權力,依法行政,為納稅人服務。
❹ 求網教工商管理學習心得體會一篇
工商局「五五」普法心得體會
2006年以來,xx工商局按照州委、州人大、州政府和省工商局關於「五五」普法的總體要求和部署,以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為核心。以「法治工商」建設和行政執法「三制」為載體,本著「統一管理、分級實施、條塊結合」的原則,在全系統扎實有序推進「五五」普法工作。執法人員的依法行政能力和水平明顯提高,全州系統依法管理和服務社會的水平不斷提升,服務管理對象的法律意識和法律素質也普遍增強,呈現出了學法、守法、用法、護法的良好氛圍。對照《xx「五五」普法暨「十一五」時期依法治州工作檢查驗收實施方案》,我局認真進行了總結。現將總結情況匯報如下:
作為政府對市場監管執法的重要職能部門,在權責增強的情況下,對我們能否依法行政提出了更高的要求。全局上下從實施依法治國方略、貫徹黨的十七大精神和「十一五」規劃的高度,把普法工作納入本局的工作規則。
一是健全機構。我們根據全州系統實際成立了「五五」普法工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,局領導班子其他成員、各科室(分局)負責人為領導小組成員,辦公室設在法規科。各縣市局按照州局要求,均單設了法制機構,並確保人員的相對穩定。目前,全州系統共有15名專職工作人員,分布在州局、縣市局兩級機關,並在基層分局(所)配備1名法制員。形成了州、縣市局一把手親自抓,法制科牽頭組織,各科室、分局具體抓落實,基層分局(所)法制員、法制聯絡員積極參與的普法工作格局,為開展普法工作提供了組織保障。
二是領導重視。州局領導對「五五」普法工作高度重視,把普法和依法治州工作納入重要議事日程。五年來,領導班子堅持中心組學習,並定期要求每位成員結合實際寫學習論文,做到定時學習、做好筆記、寫出心得。領導班子認為,普法工作反映的效果,應在日常的行政執法工作中得到體現;要通過學法進一步提高法律意識、增強法制觀念,規范執法行為,將學到的法律知識真正運用到依法治州工作中,才能收到學以致用的效果。同時,要求各級要把普法工作貫穿到各項業務工作之中,強調言必稱法,行必用法,對新頒布的法律、法規做到一法一學、一學一考,使法治觀念逐步融入日常的行為規范中。為切實保障普法經費落實到位,我局將其列入本局的年度工作經費預算,做到專款專用,保障各項普法活動順利進行。
三是落實規劃。州局根據普法辦和省工商局的「五五」普法工作要求,結合本局實際,印發了《全州工商行政管理系統法制宣傳教育第五個五年規劃》,並分年度制定普法工作要點以推進普法工作,每年進行部署,做到年初有計劃,年中有檢查,年底有總結,嚴格按照計劃開展工作。各級領導深入基層,必聽「法」情、必查「法」效、必講「法」題,加強督促檢查,確保規劃的落實。同時,加強對普法工作督導檢查,把普法工作與績效考評工作相掛鉤,明確階段性任務和要求,制定考核指標、完善評價機制,把普法工作落實情況作為幹部選拔、任用的依據,促進普法工作深入開展。
在保留傳統的普法方法和形式的同時,我局主動適應社會發展的新變化、新要求,不斷創新普法教育的形式和方法,使法制教育更加貼近群眾、貼近生活,更具有針對性和有效性。2006年以來,全局共舉辦各級各類培訓58期,參訓人員3581人。全州系統利用「3.15」、「12.4」等宣傳周、紀念日等宣傳法律法規120餘次,受眾面達10萬餘人(次)。
一是強化工商幹部自身學法用法。我局將學習法律知識納入了黨組理論中心學習組的學習計劃,堅持中心組學習與自學相結合,做到了依法決算、依法行政和依法管理。大力開展「一月一法一考試」、以案學法、崗位學法等,努力提高隊伍法律素質和業務水平。對新任命的中層以上的領導幹部實行任前法律考試制度,考試不合格者不得任職。堅持逢訓必考制度,將考試成績載入個人檔案,作為個人任職、定級、晉升、工作調動的考核依據及單位年度目標考核內容之一,目前,我局在冊在編的1048名公務員全部取得了執法資格證。組織業務知識競賽,提高全體執法人員學法、懂法、用法的能力和自覺性。2009年5月,為適應「兩費」停收新形勢,州局組織開展了全系統「分局(所)長和執法骨幹培訓班」。來鳳縣工商局在選用公平交易執法人員時,請州工商局出題進行統一考試,擇優錄用。巴東縣工商局在系統內廣泛推行「法律法規一口清」,按照「干什麼、練什麼,缺什麼、補什麼,用什麼、精什麼」的要求,堅持全員練兵、全面練兵、崗位練兵和科學練兵,使廣大工商幹部職工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法規和政策的主要內容,做到熟記熟背、熟練運用,全面提升工商隊伍的整體素質和執行力。
二是充分利用「3.15」、「12.4」等宣傳周、紀念日等宣傳法律法規。「五五」普法期間,我局分別以「消費與環境」、「消費和諧」、「消費與責任」為主題,連續五年在全州舉行聲勢浩大的3.15宣傳紀念活動,通過發放宣傳材料、設置法律咨詢台、現場受理消費投訴、傳授真假商品識別知識、提供義務服務等方式宣傳工商法律法規及消費維權法律知識,並為消費者排憂解難。2007年3月14日,我局投資8萬元舉辦了「3.15」晚會,州四大家領導到現場看,取得了良好的宣傳效果。每年「3.15」前夕,在本地報紙上發布典型消費侵權案例,通過曝光典型案例,有效地震懾不法經營者,提高廣大經營者的守法經營意識,增強廣大消費者的自我保護意識。
三是大力開展「法律六進」宣傳教育活動。全州工商系統通過多種形式開展送法進農村、進企業、進鄉村、進社區、進學校活動。採取下企業實地考察和到片區辦專題講座等方式,對企業法定代表人、負責人、私營企業主進行《公司法》、《合同法》、《反不正當競爭法》等法律專題宣傳。5年共上輔導課205堂,宣傳達15000餘人次。建始縣工商局抽調專人,擠出近4萬元資金,購買了放映設備,成立放映隊,深入到農村或直接到田間地頭宣傳法律知識,設立法律咨詢服務台、投訴台,受理法律咨詢和消費者投訴,發放宣傳資材料,宣傳與農民切身利益有關的工商行政管理法律法規。在日常工作中,我局採取「三同步」的普法方式對廣大經營者開展普法工作,即與注冊登記同步,在經營者辦理注冊登記時向申請人講解有關企業注冊登記方面的法律法規,做好提示教育;與巡查監管同步,在進行市場巡查時向經營者講解有關保證產品質量、食品安全、商標注冊和使用、守合同重信用等法律知識,做好指導教育;與行政處罰同步,在對違法行為人進行查處時向其闡明違法的事實以及作出處罰的理由和依據,做好警示教育,使經營者及時了解了生產經營過程中需遵守的法律法規,避免經營者由於不懂法而走彎路的現象,提高了經營者守法經營意識,樹立了依法維權觀念,為企業又好又快發展提供了堅實的法制基礎。在熱情接待每個來訪群眾,耐心解答政策規定的過程中,有針對性地進行法律法規宣傳,據不完全統計,5年來,對來信、來訪者的宣傳達8000餘人次。
普法工作是一項長期的社會系統工程,任重而道遠,全州工商系統把「五五」普法與推行行政執法「三制」、與「法治工商」建設相結合,認真把好「定責、評責、追責」三個環節,積極推動幹部能力、管理水平和工作效能的提高。
一是整章建制規范行政行為。要確保依法行政,制度建設是關鍵。幾年來我局根據上級依法行政的的要求並結合本局工作實際,陸續出台了《xx工商局涉案財物管理暫行規定》、《xx工商行政管理機關行政指導程序規定》、《xx工商局法律顧問管理制度》、《xx工商局規范性文件制定及管理辦法》、《xx工商系統規范性文件定期清理制度》等一系列規范行政行為的規范性文件,涉及行政處罰、行政許可、行政徵收、行政強制等方面,通過建章立制、嚴格落實,我局的依法行政水平得到長足提高,行政行為得到不斷規范。在政府法制辦的指導下,共梳理出作為執法依據的法律、法規、規章136件,行政執法項目242項。
二是強化監督落實執法責任。我局建立健全行政執法責任制,規定行政執法案件實行集體合議制度和主辦人負責制,成立了案件審委員會;主辦人依法行使調查取證權並提出案件處理意見,為該案件第一責任人;基層法制員承擔本單位案件初審職責;法制科為內設法制監督和案件審核機構,負責對行政執法案件進行全面審核把關。在強化內部監督制約同時,我局還通過建立案件回訪制度,聘請行評代表、廉政監督員、暢通投訴舉報網路等途徑接受社會監督。
三是開拓創新促進依法行政。創新是推進依法行政工作的動力和不竭源泉,我局在開展依法治理過程中注重製度、機制、措施的創新,不斷推進依法行政工作。行政執法方面,我局通過推行案件合議制度、案件審理委員會制度,對重大疑難案件進行集體研究決定,提高案件查處的透明度,規范行政執法行為,並推行說理式處罰文書,要求在文書中必須寫明量罰的幅度和依據並詳細說明採納和不予採納當事人陳述意見的理由,賦予當事人更多的知情權,以達到知情、知理、知法的行政處罰目的。宣恩縣工商局實行重大案件集體討論制度,確保行政處罰的公正、公平。咸豐縣工商局局對復雜登記事項實行會商制度,確保登記工作的規范性。
(一)「五五」普法取得的成效。普法是手段,建設法制社會才是我們的最終目的。通過五五普法的教育、宣傳工作,我局依法行政的部門形象初步形成。
一是依法行政有力度戰果不蜚。第一,依法行政,加大了經濟案件查處力度。5年來,共辦理各類經濟案件8070件(截止2009年底),罰沒款3413萬元,所辦案件做到事實清楚,證據確鑿,處理適當,程序合法,文書規范。第二,投入100多萬元完善了「12315」消費者申訴舉報(指揮)中心網路設施。「12315」 申訴舉報指揮中心,實行24小時服務,使消費者的投訴糾紛、受到的損害能及時得到解決,保護其合法權益。第三,廣泛開展了「信得過企業」和「消費者滿意商品」、「守合同重信用企業」、「農村食品安全示範店」創建和評選活動。
二是依法行政效果顯著。通過扎實有效的工作措施,我局普法工作多次得到上級認可。五年來,xx工商系統受到省局、省、州、縣人民政府表彰達32項次。其中受到州委州政府表彰4項次,縣市黨委政府表彰28項次,全系統57個文明創建主體已經各級文明辦檢查驗收,已被各級黨委正式命名51個單位。來鳳縣局、宣恩縣局、巴東縣局、建始縣局等被當地政府作為「兩提高、兩滿意」活動示範點;州工商局政務公開工作被省政府表彰為先進單位。
(二)「五五」普法存在的不足及下步工作措施。通過開展「五五」普法依法治理工作,促進了我局隊伍建設和精神文明建設,提高了依法行政工作水平,推進我局各項工作邁上新的台階。在取得成績的同時我們也清醒地認識到全州系統普法工作尚存在的薄弱環節和不足之處,與上級的要求還有差距。具體體現在:普法宣傳教育不夠深入,不夠廣泛,形式較單一,存在普法的受眾面不平衡問題;普法與依法治理工作結合得不夠緊密,普法工作的效能還沒有完全轉化為依法治理的實踐;普法工作制度和措施不夠完善,影響了普法的實際效果。下一步,我們將在認真總結的基礎上,針對存在的問題和不足,採取以下措施加以改進:
一是提高執法隊伍整體素質,進一步增強依法治理工作能力。首先是加大教育培訓力度,使我州工商幹部能夠熟練掌握工商法律法規,能夠從立法宗旨和法律精神高度來理解法律規定,以達到融會貫通。其次是創新學習方法方式,採取邀請法學專家教授講座,組織開展優秀辦案能手,優質案件評選、典型案例評析交流會、法律知識競賽等形式,提高教育培訓效果。再次,積極組織開展與公安、法院、質檢等系統的工作研討活動,探索增強執法辦案技能的新途徑。
二是加大工商行政管理法制宣傳力度,進一步優化依法治理環境。繼續採取豐富多樣的形式,如法律法規咨詢、培訓、建立義務法制宣傳員隊伍等,開展「法律六進」活動,使社會各界及廣大群眾認識、理解、支持工商行政的執法工作。充分發揮各種新聞媒體宣傳作用,與新聞宣傳機構建立定期聯系機制,邀請新聞單位對專項執法行動進行跟蹤報道,對大要案及時予以曝光,以宣傳工商執法成效,為工商機關行政執法營造良好的社會環境。廣泛利用電視、報紙等大眾媒體,圍繞社會熱點問題,對工商法律法規進行宣傳。提高消費者的維權意識和經營者的守法經營意識,創造良好的社會輿論氛圍和執法軟環境。
三是完善行政執法和執法監督機制,進一步提高依法治理工作水平。繼續建立健全規章制度,創新完善辦案機制,約束規范執法行為。加強對行政執法行為的內外全程監督,完善行政執法質量評議制度,落實行政執法責任制,確保工商機關市場監管與行政執法的職能到位。
四是加強部門協調,進一步增強依法治理合力。積極主動向各級政府、人大、政協及上級主管部門匯報工作,爭取理解與支持;與公安、檢察院、法院行政庭、執行庭等相關部門建立溝通協作機制,增強執法辦案工作力度;與質檢、文化、物價等執法部門建立專項工作長效聯絡機制,互通監管信息,整合執法力量,聯合開展專項執法行動,以形成依法治理合力。
❺ 關於法律法規的心得體會
關於法律法規的心得體會
前一段時間,市委聘請法學專家教授,對全市科級以上領導幹部開展了法律法規培訓,通過培訓,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現在能夠領悟到法律的深層次內涵,有了質的轉變。培訓結束後,我靜下心來,對照筆記,聯系交通系統執法工作實際,覺得在法制建設方面,交通系統還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如 「有法不依,執法不嚴,違法不糾」的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關的形象,如何從根本上解決交通行政機關依法行政,提高行政執法水平,就這個問題談談我的一點體會。
行政執法是我們交通行政機關最重要的經常性的工作,它關繫到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉,關繫到深化改革擴大開放和經濟的發展。因此,交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執法活動合法、有效、准確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關;第二,我們的行政執法行為必須合法,必須嚴格按法律規定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權;第三,行政執法的對象必須符合法律規定,如不能隨意給被管理者設置障礙;第四,行政執法活動的依據必須合法,所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸,並須事先公布;第五,行政執法的程序必須合法,手續必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先,交通行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相乾的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實,不能作出無法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
准確。准確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須准確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須准確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書的敘述必須准確,必須能真實地表述交通行政機關的意圖,要明確易懂,不能產生歧義。
高效。交通行政執法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定,這些必須嚴格遵守;第二,採取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效後,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執行。所以,交通行政機關必須提高效率,克服官僚主義,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。
在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。沒有健全的監督檢查制度作保證,交通行政機關的依法行政則難以實現。行政執法是指行政機關依據法律、法規和規章對相對人採取具體的直接影響其權利和義務的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關對公民、法人和其他組織;二是行政機關對自身內部。為了確保行政執法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執法責任制。交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關各項執法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系,並把責任層層分解,落實到交通行政機關內部各執法單位各層級和各個執法人員崗位,明確責任范圍、職責、許可權、執法目標,制定考核標准和獎懲辦法,將考核的結果與執法人員的任用結合起來的一種制度。而行政執法監督檢查,是行政機關內部對執法活動的直接監督檢查,是關系行政執法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒於行政執法包括了內外部兩個方面入手。那麼,交通行政機關如何開展好有效地行政執法監督檢查呢?我們認為可以採取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關的行政執法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關根據需要每年確定一批重點的法律、法規、規章,有計劃、有步驟地根據預定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規的執法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調查了解,不能走過場、嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規和規章的實施情況報告制度。下級交通行政機關對其負責實施的法律、法規和規章的貫徹執行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關,上一級交通行政機關對實施中的問題要組織深入調查,解決存在的問題。這樣,有利於法律、法規的進一步實施,促進行政執法工作的深入進行。
三是建立行政執法監督員制度。主要是從交通局機關選出幾名監督員,監督行政執法活動,這樣可以督促交通行政機關及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執法公示制度,接受社會監督。按照實施行政執法責任制的要求,建立完善「執法公示」、「執法錯案追究」和「評議考核」三大制度,交通各行政執法機構都要將依法行使的登記、發證、收費、處罰等職責有關的具體規定,以各種形式向社會公開並在辦公場所公布上牆,做到辦事許可權公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標准和質量公示、違法責任追究公示、監督渠道公示,主動接受群眾監督。這樣可以充分發揮社會的監督作用,促進交通行政機關依法行政。
五是建立行政執法評議考核制度。各級交通行政機關對所屬的行政執法單位和執法人員的法律、法規、規章的執行情況,進行定期或不定期評議和考查,對嚴格執法的單位和人員要予以表揚獎勵,對有法不依、執法犯法、以權謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復議工作。行政復議既是一種解決行政爭議的活動,也是上級行政機關對下級行政機關的具體行政行為進行監督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關依法行使職權,糾正和防止違法或不當的具體行政行為,具有補救作用,使行政機關能夠更好地行使職權。因此,交通行政機關必須對行政復議工作有一個清醒的認識,採取得力措施,搞好行政復議工作,將交通行政機關不當的具體行政行為解決在萌芽之中,保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網路。建立健全交通法制工作網路,實質上是交通法制機構和隊伍的建設問題。這是搞好交通法制工作的重要「物質」基礎。這幾年,在市政府和上級交通部門的重視下,交通法制工作機構得到明顯加強。交通行政執法形象有了極大改善。但由於這些機構成立時間比較短,還存在法制人員法律素質參差不齊等問題,仍適應不了交通依法行政的需要。
首先,應建立健全交通法制工作機構體系。交通是個大行業,執法門類眾多,法律關系復雜,管理對象流動分散,行政執法面廣量大,因此,設置負責交通法制工作的專職機構,並由這些專職機構組成一個既有縱向聯系,又有橫向關系的法制機構網路。所謂縱向聯系,既指交通行政機關內各級主管部門和各個執法單位的法制機構之間,上級對下級的業務指導、督促、檢查和下級對上級的執行、反饋關系;所謂橫向關系,則是指交通行政機關的法制機構,應接受同一級人民政府法制機構業務指導的關系。通過上述一個聯系,一個關系,使交通法制工作做到條塊結合,發揮各自特長。
其次,應盡快建立健全交通法制工作專職隊伍,與交通法制工作機構相適應。有了專門法制工作機構,還必須有一支素質較高的專職隊伍,這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經濟、管理以及交通行業技術等素質。從三河市交通行業法制工作隊伍的現狀來看,大多數法制人員不是科班出身,都是半路改行,還有不少人沒有大專文化程度,雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓,但仍有不少人不能適應。這就要求我們要有計劃地通過合理調配和加大人才培訓,逐步提高其素質,使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎,適應交通行業管理的需要,推進依法行政。
綜上所述,交通行政機關要依法行政,必須大力加強交通法制建設,完善交通立法工作,加強和改善交通行政執法監督檢查,加強執法隊伍和法制人員隊伍建設。只有這樣,才能使交通行政機關更好地在法律、法規范圍內行使管理職權,推進依法行政。
❻ 公安機關關於涉案財物管理的心得體會,2000字左右,兩個小時之內幫我找到,謝謝了,跪求,
所謂涉案財物,是指公安機關在辦理行政、刑事案件和履行行政職能過程中依法扣押、調取、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取的與案件有關聯的財物。主要包括:取保候審保證金,扣押或查繳的現金和其他財物,提取、查扣的作案工具或違禁品,行政案件預交款,行政復議保證金,抽樣取證的財物,以及執法實踐中依法保存的與案件有關的其他財物。非涉案財物,又稱代為保管財物,是指公安機關日常工作中除涉案財物外,出於維護當事人合法權益、安全等因素考慮,由公安機關代為保管的與案件事實無關聯的財物。包括在接處警、案件調查過程中現場棄置的財物,群眾拾遺的財物,無主財物以及違法犯罪嫌疑人隨身攜帶的合法財物。
公安機關的執法行為規范與否直接關繫到公民的合法權益和公安機關的形象,加強對執法環節財物的管理,是保障刑事、行政執法活動的順利進行和推進公安隊伍建設的需要,為此,公安機關審計部門聯合紀檢、督察、法制等部門應加強對執法環節財物的專項審查監督力度。從歷年審計調查情況看,多數一線執法單位能遵守國家財政法規和省廳涉案財物管理規定,嚴格執行「收支兩條線」規定,但也存在一些漏洞和薄弱環節。現就公安機關在執法環節財物管理方面存在的問題、原因及對策進行探討,以尋求共同解決途徑。
❼ 加強和改進機關後勤工作作風第一階段總結
真抓實干,和諧發展,全力開創機關後勤工作新局面
同志們:
在機關後勤工作第一階段,以「三個服務」為宗旨,認真履行「管理、服務、保障」職能,凝心聚力、真抓實干、攻堅克難、創新創優,與時俱進地開展工作,不斷提高管理水平、服務質量和保障能力,圓滿地完成了既定的各項目標任務。
一、緊緊圍繞行政中心的建設,打好運行保障決勝戰
為保證行政中心正常運行,全局上下明確職責分工,層層落實責任,近3個月時間里放棄休息日和節假日,加班加點,堅守在工作崗位上。在缺少經費的情況下,創造條件,超前考慮,上下聯動,快速反應,及時處理行政中心運行過程中遇到的各種問題,不斷完善大樓的使用功能和配套設施,群策群力做好行政中心的管理、服務和保障工作。行政中心正常、安全、高效運行,平穩渡過磨合期,並逐步向「管理科學化、服務社會化、保障法制化」方向邁進,管理局的工作再次得到了機關幹部職工的充分肯定。
二、切實履行管理、服務、保障職能,努力提高機關後勤工作整體水平
抓住行政中心啟用的機遇,我局合理定位工作職能,及時調整工作思路,科學規范工作程序,機關後勤工作整體水平不斷提高。
(一)機關後勤管理水平明顯提高
1、全力搞好行政中心物業管理。針對行政中心設備多、面積廣,水、電、氣、暖、智能化等設備和餐飲、會務、安保、綠化、保潔等服務保障項目的管理要求高的特點,從配齊優選調配管理人員和專業技術人員入手,加強幹部職工業務技能和責任意識培訓;充分發揮機關後勤的作用,實行24小時值班制度;按照契約化管理和自我管理相結合、社會化服務與傳統機關後勤服務模式互補的方式,及時處理好運行過程中遇到的一系列問題。
2、努力抓好為機關幹部職工辦實事工程。積極參與中心工程建設的管理,極大改善了辦公條件。
3、逐步規范固定資產管理。完成進駐行政中心各單位的固定資產統計、登記工作。對因人員調整、職務變動引起辦公傢具、物品配置不到位的單位,及時進行配備完善,確保不影響正常辦公。對各單位原辦公用房和傢具登記、保存,並進行科學調配,做到物盡其用。
4、做到運行經費與強化財審管理兩落實。經充分調研和多次協調,爭取確定了運行經費預算方案,較好地落實了物業、安保、會務等專項經費,理順大樓水、電、暖、氣的費用結算程序,保障正常運轉。嚴格執行部門預算,規范經費開支。做好國庫集中支付工作,並成立局財務結算中心,對局屬部分單位財務試行統一結算;徹底清理了黨政領導幹部個人拖欠的公款;加大內部審計監督力度。
5、深入開展資源節約活動。採取多種形式和做法,貫徹落實中央和省政府關於開展資源節約活動的要求,倡導和推進了機關的資源節約活動。倡導和督促行政中心各機關和局屬各單位幹部職工,努力節約水、電、氣、油、紙張等各種資源,收到了顯著效果。堅持精打細算、量力而行,合理利用各類資源,努力做到少花錢多辦事,降低了機關運行成本。
6、抓好目標的督查落實。建立了主要領導、分管領導、各處室各單位負責人三級目標管理體系;通過月工作計劃、周碰頭會議、重點項目和重大事項督查等方式,確保各項目標任務的落實。
7、安全生產常抓不懈。與各單位簽訂安全責任書,把安全生產納入年度目標考核內容,層層分解任務,落實安全生產責任制。認真排查事故隱患,及時通報存在問題,促使各單位抓好整改,清除隱患。
(二)機關後勤服務保障水平明顯提升
時刻牢記服務宗旨,努力做到為機關工作服務、為領導服務和為機關幹部職工生活服務。
1、為機關工作服務方面
一是為行政中心入駐單位提供餐飲、綠化、保潔、通信、郵政、醫療、銀行、購物等各種優質服務。二是做好會務保障工作。三是做好維修服務工作。四是治安保衛工作常抓不懈。成功處置了一些突發事件,確保行政中心和其它機關辦公點的安全、有序運行。五是保質保量完成機關文印任務。六是做好其他服務保障工作;加強對機關後勤部門的工作指導,取得了較好的社會聲譽。
2、為領導服務方面
一是按照星級標准,統一做好領導辦公室的保潔和鮮花配送等工作。二是完成交流幹部周轉房的各項服務工作。三是做好在職領導和離退休領導的相關服務工作。
3、為機關幹部職工生活服務方面
一是繼續改善各居住區的環境。使小區「春花、夏蔭、秋實、冬青」的四季景觀更具鮮明。二是想方設法解決宿舍區的維修問題。三是不斷提高行政中心餐廳菜餚質量。四是機關幼教事業得到發展。
(三)事業單位改革、後勤經濟發展穩步推進
按照統一部署,完成了事業單位的改制轉企工作;完成了社會公益型事業單位的人事制度改革工作。在改制過程中由於工作到位,各參改單位職工思想穩定,生產經營活動正常有序。
三、不斷加強自身建設,努力樹立機關後勤新形象
(一)以保持共產黨員先進性教育活動為契機,切實加強和改進黨的建設
按照統一部署,緊密結合機關後勤工作的當前實際,高標准、嚴要求、務求實效地抓好先進性教育活動,並以此為契機,切實加強軟環境和機關行政效能建設。領導幹部踐行「向我看,跟我學,對我監督」的承諾,普通黨員幹部以「愛崗、敬業、奉獻」為要求,轉變工作作風、增強服務本領、提高工作效能,共創「誠實守紀、規范服務、人本管理、和諧發展」的機關後勤工作氛圍。
(二)以激發隊伍活力為重點,大力加強幹部隊伍建設
一是加強領導班子建設。領導班子成員不斷加強學習,增強政治敏銳性,提高駕馭全局和復雜局面的能力和水平。在領導班子內部倡導並堅持做到講原則、講正氣、講團結、講風格、講誠信、講創新、講奉獻,注重凝心聚力,發揮集體智慧,形成了團結一致干工作的良好氛圍,班子凝聚力、戰鬥力、創造力明顯增強。
二是進一步改善機關後勤幹部隊伍年齡和知識結構。機關幹部隊伍的年齡和學歷結構得到明顯改善;加強了基建方面的技術力量。
三是加大幹部選拔任用力度,努力營造「有為才能有位」的良好氛圍。堅持「德才兼備、任人唯賢」原則,憑實績用幹部,真正把「政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬」的幹部提拔到領導崗位上來。進一步激發了幹部隊伍的活力。
(三)以做廉潔後勤人為准則,堅持不懈地嚴抓廉政建設
針對機關後勤管錢、管物、管基建的實際,召開年輕幹部座談會,用正反兩方面事例對他們進行廉政教育;對工程建築、大型設備采購、公房出售出租等工作的招投標程序作了嚴格規定,從制度上杜絕權力的「暗箱操作」。這些嚴抓黨風廉政建設的措施,對黨員幹部時刻保持清醒頭腦、築牢拒腐防變的思想防線都起到了積極作用。
一年來,我們雖然取得了一定成績,但還存在一些不足之處,主要是:
一是機關後勤管理體制不健全。機關後勤資源整合和優化配置缺乏整體規劃和科學模式;部分管理職能沒有爭取到位;管理制度存在漏洞且執行不到位;管理人員和技術人員專業化程度和知識文化水平不高。
二是優質服務意識不夠強。部分單位、部分工作人員在服務上滿足於過得去,缺乏精品意識;被動服務的多,主動服務的少;服務上出現問題時往往找客觀理由的多,從自身查找原因的少。
三是後勤實體市場競爭力不強。受舊體制、舊觀念的影響,我們部分單位經營機制老化,經營理論僵化,好多幹部職工習慣於依靠財政撥款,依靠局裡解難,有困難不是找市場而是找局長,對單位改革和發展缺乏長期規劃,市場競爭意識不強。
對以上問題,我們一定要高度重視,並在今後的工作中認真加以解決。