① 論述教師教育改革發展趨勢，教師培訓機構應該怎樣主動轉變職能，適應改革需要 8192
教師素質是提高教育質量、影響課程改革的關鍵因素，而教師培訓是提高教師素質的重要途徑。在我國新一輪的課程改革中，研究在職教師培訓是十分重要的。我國近二十年教育改革的實踐也證明，沒有配套的師資培訓，不提高教師的素質，教育改革就無法深入，也不可能取得持久的成效。特別是當前正在開展的基礎教育課程改革中，要求教師角色進行轉換和重新定位，出現很多亟待進一步加以解決的理論與現實問題，強烈要求通過科學合理的培訓，造就符合當今課程改革新理念的高素質教師，是推動和確保當前課程改革深入開展的必要條件。面對當前這種新形勢，對教師培訓的有關研究和重要經驗進行梳理，認清教師培訓模式的發展趨勢，剖析我國現行師資培訓中存在的主要問題，歸納出配合當前課程改革、調整教師培訓活動的對策與建議，以進一步革新培訓理念，優化培訓內容和形式，強化教師培訓管理，突出教師培訓的針對性和實效性，以適應時代發展要求和基礎教育課程改革的需要。同時，加強培訓的現狀和對策研究，能有效避免出現「為培訓而培訓」或培訓「走過場」等現象，幫助教師努力從「應試教育」的陰影下解脫出來，積極主動地參加各種行之有效的培訓，為努力創設一個以職前教育為奠基、職後教育重提高的無「縫」的教師教育系統做一定的實證性探討，對建立健全中學英語教師繼續教育培訓制度，形成教師終身教育的良好運行機制等都有著重大的理論和現實意義。
作為教師培訓機構，主動轉變職能，適應改革需要，具體建議如下：
1、加強本市教育行政部門的行政干預
應該加強本市教育行政部門與培訓院校合作，尤其要特別注意就教師的實際需要，共同商討能夠使教育和培訓項目與在職教師的需求和目標課堂環境高度相關的「課程設計」和「授課」，完善教師在職教育課程體系，優化和提高教師繼續教育質量。加強與師范學院教師間的溝通與交流、合作研究，把教師培訓作為共同關心和研究的課題，共同商討師資培訓問題。對雙語學校教師、轉崗教師、專科層次教師、專業本科以上教師等不同類別的教師採取不同的培訓方式，且培訓工作應有計劃性、有針對性地開展，以滿足不同類別的教師的需求和專業成長。
2、規范教師資格認定和教師教育准入資格，保證教師專業素質，提高教師教育專業化水平
教師職業具有不可替代性，要慎重選擇教師、嚴格要求教師，「擇師不可不慎也」。嚴格教師資格證書制度，有利於把住教師的入口關，吸引優秀人才到教師隊伍中來，有利於教師專業化水平的提高，有利於優化教師隊伍，提高教師地位及其整體素質。伊寧市雖已有教師資格認定的專門機構，依據法律，按照政府的有關規定和授權，獨立進行工作以保證教師資格認證工作的公正、公平、公開；但制度不夠健全，教師資格制度還必須同教師培養，教師聘任，教師人才流動等相關制度政策配套實施，以切實保證教師職業的專業化、科學化和規范化。政府必須建立教師人才市場。既為有志於從教且具備教師資格的人員提供機會，也可為學校招聘教師提供專門的正規渠道。為此，必須完善教師資格制度和規范教師教育准入資格，政府嚴格把關，不具備教師資格證書的不能進入教師人才交流市場，也不能從事教師職業。
3、培訓形式應與培訓內容相匹配
教師培訓是有效實施新課程的基本保證。培訓形式是培訓內容的有效載體，對於培訓能否達到預期的、促進學校、教師和學生發展的目標具有重要影響。培訓形式的選擇一方面要根據培訓內容而定，另一方面也要考慮教師的實際需要。教師具有豐富多樣的、人格化的、充滿個性化的經驗,這是教師在培訓過程中進行學習所獨有的教育資源,這種教育資源對教師的培訓產生著十分重要的影響。美國心理學家柯爾伯(David Kolb)首先提出來了經驗培訓圈理論。他認為一個成人要取得培訓的成功,就必須經歷四個階段。第一個階段:教師在實際的工作中,需要解決一些實際的問題,迎接新的挑戰,因此教師需要培訓一些新的知識和經驗。在培訓的過程中,教師必須全身心地、無偏見地接受新的知識和經驗。第二個階段:在培訓的過程中,教師必須能夠從多個角度觀察和思考這些新的知識和經驗。第三個階段:教師在培訓的過程中必須結合自己的觀察和思考,創造概念,形成邏輯的完整的理論體系。第四個階段:教師要運用這些理論於自己的工作實際,在實際的工作中做出自己的決策和解決具體的問題。
柯爾伯的經驗培訓圈理論對於教師培訓的實際意義在於:培訓的過程應該是一個理論與實際相結合的過程,不僅要注重理論知識的培訓,同時要在理論培訓的過程中要結合自己的工作實際以及自己的經驗教訓,來消化吸收這些新的知識和經驗,形成自己的對這些知識和經驗的新的理解,並在實際的工作中運用這些新的知識和經驗做出決策,解決實際的問題。
根據現代教育學理論認為，一個教師從職後教師專業發展階段的五個階段，即適應階段、探索階段、建立階段、成熟階段與平和階段來看，每一個階段應當有不同的培訓內容，且是以前一階段的培訓為基礎的。如果按照現代教師應具備的知識結構，即本體性知識（指教師所具有的特定的學科知識）、條件性知識（指具體的教育科學知識，指教師知道在什麼時候、為什麼以及在何種條件下才能更好地運用原有知識、經驗開展教學的一種知識類型）、實踐性知識（指教師積累的教學經驗）和文化知識四個部分要求，培訓過程中不能僅重視條件性知識培訓，而忽視本體性知識的更新、實踐性知識的共享與交流，更忽視廣博文化知識的素養培訓。在平常的培訓中，我發現教師對新課程培訓的內容有著不同的需求，最感興趣的是教學過程培訓，而對理念通識培訓內容的興趣卻不高；從問卷調查情況看，教師認為最有效的培訓形式是案例教學、參觀考察、教師共同參與討論。選擇率比較低的是傳統的「講授式」。表明教師們在新課程培訓中需要借鑒典型範例作為自己教學實踐的參考依據，希望多講那些教學實踐中成功的、生動的、有說服力的、可借鑒的課例，少一些專家們純理論的講授。新課程在培訓內容上注重教師教育理念的更新，更重要的是要張揚其中所蘊涵著的先進的教學思想。各種培訓機構應切實結合教師的實際需求，以培訓的計劃性和系統性來增強培訓的針對性和實效性。為此，主管教育的市級領導、教育局、教研管理部門和學校只有認識到這些不同，並針對不同的要求，以培訓內容為中心合理安排培訓形式，做到培訓形式與培訓內容相匹配，才能滿足教師的實際需求，才能收到良好的培訓效果，進而實現培訓的最優化。要做到針對不同情況選擇不同的培訓形式，不同資歷的教師要根據其自身發展的特點來選擇培訓的形式，或者將培訓形式的選擇權下放給教師，由教師自主選擇，使教師針對自己的實際情況來選擇培訓形式，並盡可能發揮教師自身的積極性和創造性；尤其在新課程培訓實踐中要求培訓者必須了解和關注教師們在教學過程中所遇到的新問題及其新需要，以此不斷地調整培訓內容，豐富培訓形式，有的放矢的探索出更為有效的培訓形式，收到事半功倍的效果。
4、綜合運用多種有效的培訓模式
當前中小學教師培訓模式在呈現多樣化特徵的同時,基本上形成了四個比較穩定,又相互補充的模式即：「教師中心」模式，又稱為「培訓機構本位」模式、「高校本位」模式、「學校本位」模式和教師職業發展學校模式(PDS)。由於經費問題，伊寧市不同類型學校的教師選用的主要培訓模式基本相同，大多選擇到本地培訓機構學習和參加校本培訓，有少數教師選擇參加電腦網路遠程教育，只有極少數教師選擇到外地培訓機構學習，雖然也採用了多種培訓模式，但培訓效果卻與培訓模式有很大的差異，認為到本地培訓機構學習有效的教師只有23.9%，認為參加校本培訓有效的教師只佔30.7% ，而認為到外地培訓機構學習有效的高達69.3%，因此，在經費不足的情況下，市區及民辦學校應重點結合本校培訓條件的支持性特點，根據教師專業發展的實際需求，靈活地綜合運用各種有效的培訓模式，發揮不同培訓模式的優勢，揚長避短，尤其要充分選用和設計既省錢又有針對性的校本培訓，自主制定培訓規劃、自主組織培訓活動，充分發揮「以學校為中心」的教師培訓模式優勢；特別注意要發揮「行動研究、教學反思和區域合作」的校本培訓模式優勢，為廣大教師提供相互交流、觀摩、切磋的機會，有利於教師獲取更多的實踐性知識，吸納先進經驗，提高自己的教育教學水平。但是如果鄉鎮場學校也採用「以學校為基地」這一培訓模式，則會很受學校自身條件的局限,即由於自身規模小、師資和設備條件差等原因就很難實施，可與市區或民辦學校建立友好學校關系，定期進行學習、交流、掛職任教等；也可與當地教育行政部門協商好，採用送教上門模式。送教上門是指受市教育行政部門或學校委託，在鄉以下地區或學校舉辦各種類型的中學英語教師短訓班，由當地教育行政部門組織，集中時間，由當地院校或教研部門派教師、教研員教學或舉辦講座。送教上門是推動農村及偏遠地區教師培訓的有效途徑，它從根本上解決了農村教師的工學矛盾。這種方式，對經濟相對不發達、交通不便的農村鄉鎮、村尤為適宜，可以節省經費開支；也可借鑒西方由大學教育學院與中學合作創辦的一種新型職業發展學校經驗，多扶貧助學、支教，也可給予在職教師職業發展的機會。當前各種不同類型的學校都應盡快建立教師職業發展學校模式(PDS)。因為PDS使中學與大學之間相互隔絕的狀態被打破,參與合作的大學教師既在大學,又在中學,雙方的交流合作使大學對中學的需要變化及時反應,並能根據需要來改革教師培訓計劃；此外,還應運用在職短期進修培訓模式,積極根據教育發展需要如新課程改革的要求而開展短期適應性培訓教育活動。培訓模式的選擇還應以培訓指導的有效性為依託，下放培訓的指導權，增強教師培訓的自主性和選擇性。培訓指導的有效性主要是指教師、教研員、教育專家以及教育行政工作者在培訓中的角色定位問題。新課程改革的理念要求培訓者在培訓中應當充當的角色是組織者、講授者、規劃者，而實際上培訓者作為傳統意義上的「講授者」角色依然處於主要地位，講台依然是培訓者一個人的專利，缺少了培訓者與教師之間的真誠交流和互動，教師的經驗在培訓的過程中沒有被尊重,沒有被當作培訓的資源加以利用,因此，在培訓過程中，培訓組織者應精心准備和設計，應當讓教師參與到培訓活動中的教與學的設計和實踐中來,促使更多的教師成為培訓的「組織者和規劃者」，促使培訓雙方積極提出問題、探討問題，共同研究、共同解決問題、共同提高，只有這樣才能把教師的培訓活動引向深入,收到應有的效果。為此，要盡量將教研工作重點下移，充分發揮骨幹教師和專家的引領和輻射作用，積極扶持薄弱學校，進一步促進教師教學技能的提高。同時要下放教師培訓的指導權，適應不同類型學校綜合運用培訓模式的實際需求和特點，更好地適應新課程多樣化、個性化的要求，轉變教研員和教師的新課程培訓理念，強化教師培訓的主體意識、學習意識，淡化功利意識，自主選擇多元化的培訓模式，不斷提高培訓的效果，努力提高教師的理論、業務水平和專業發展能力，在與大學教師和同伴間的交流互動中，促進自己和所在的教師群體的發展與進步。
5、充分調動教師參與培訓的積極性
培訓動因直接決定教師能否願意參加培訓，並取得好的培訓成果。充分挖掘教師培訓的動因，就是要全面了解和把握教師培訓的實際需求，真正滿足教師要求所培訓的內容要具有很強的針對性和現實可操作性，具有最直接的指導和借鑒作用，才能切實調動教師參與培訓的積極性、主動性和創造性。「在培訓中教師希望培訓者了解他們的培訓需求，希望獲得的是對其在職業發展過程中針對所要解決的問題應具有的態度、知識和技能技巧的具體答案，而不希望網路全書式的知識灌輸和說教，因此他們總是希望在培訓活動中，培訓者能夠展現一種牢牢把握培訓內容，從而吸引學習者的控制能力。參與培訓的教師在學習興趣的指向上關注的是如何能夠更好地勝任自己的本職工作，如何在自己的職業的發展過程中更好地提升自己，如何當好自己扮演的各種角色，學習的興趣取決於他所承擔的社會職責和完成角色任務的需要。」盡可能地努力設置與教師教學實際需求緊密相連且合理的培訓內容，從根本上確定好教師的角色定位即不僅是培訓的「學習者和參與者」、更是培訓的「合作者」和「培訓者」，增強教師培訓的主體意識和自我意識，不斷改進教學培訓的方式、方法，逐步建立健全完善的培訓激勵機制，進一步滿足教師完善自身教學效果和促進專業發展的需要，特別是解決好教師在新課程改革培訓中難以操作的困擾、自我期望與現實的沖突和外部評鑒要求的不切實際等實際問題的困繞，最大限度地調動教師參與培訓的積極性，挖掘教師自身的潛能。這就要求培訓者在教師的培訓活動中所扮演的角色應是一個激發者、促進者、引導者，而不是具體結果的灌輸者、控制者、塑造者。特別是在教師的培訓活動中，一定不要給教師貼「是與否」的標簽，盡量避免負面的評價，為教師的學習建立「是」的肯定模式，避免任何「否」的意識和想法對其學習活動的影響，從而使教師克服一切學習上的障礙，使他們有充分的機會感受到成功的喜悅，在不斷地進步中樹立信心和積極的自我形象。
同樣重要的是要在教師的培訓活動中創設良好的寬松的教師培訓氛圍,培訓者應該注重調動教師的參與熱情,注重與他們的雙向溝通,激發他們培訓的興趣,使他們保持樂觀的培訓狀態。而這種樂觀的培訓狀態的保持需要培訓者在培訓的過程中加以不斷地強化和提示,運用巧妙的啟發,使用積極語言,使他們在不斷的自我肯定中獲得一種成就感,在提供建設性的反饋中主動地參與培訓過程,不斷地奉獻自己的思想的火花，保持高昂的情緒參與培訓。
6、促進培訓成果在教學實踐中的應用
促進教師培訓成果在教學實踐中的應用，是教師參加各種培訓的理想化目標。而其關鍵是要建立健全完善的培訓評價體制和機制，改變多數學校沒有與教師培訓配套的評價制度，並進一步強化有效的激勵措施，促進培訓成果轉化和教師專業發展能力提高的制度化水平。這是使教師培訓成果在教學實踐中真正得以應用的有力保障。要通過多種有利措施盡快轉變評價觀念，樹立新的評價觀，切實加強培訓自身的考核與評價，最大可能地把培訓自身考核評價的結果與教師的年終考核、科研成果獎懲、職務晉升、福利待遇和教師資格證書制度相結合。同時，更要以教師的專業發展和自身成長為目的，更加註重形成性評價，關注培訓過程和結果的評價，更加註重發展型評價，即要強調教師評價理念的發展性、評價主體的多元性、評價內容的全程性和評價對象的全面性。最終實現以教師評價的客觀性和制度性措施保證教師培訓成果的轉化，而不再是僅僅以教師和學生的考試分數和升學率、有多少反思日記和課題報告等單一指標來評價教師的培訓成果。
7、切實增強培訓的實效性
努力為教師創造各種有利的培訓條件是增強培訓實效性的前提基礎和重要保證。即要不斷增大培訓條件的支持性，不僅是要求學校領導要高度重視並積極支持教師培訓工作，協調好教師的工學矛盾，而且要努力爭取上級教育主管部門和社會各界對教師培訓的支持和投資。在保證硬體培訓設施完備的情況下，建立健全各項培訓的規章制度，借鑒西方發達國家教師培訓行之有效的良好經驗，適時引入競爭機制，改革教育人事制度，掌控好中、高考指揮棒的積極作用，切實完善現行的教育評價制度，為教師培訓真正解決好培訓資源和經費不足的問題，逐步實現培訓的法制化和培訓手段的現代化目標。如教育培訓所需的成本就可以本著「三個一點」的原則，即按「政府解決一點、學校籌措一點、個人分擔一點」的原則，由利益三方共同承擔。因為教師通過接受包括繼續教育在內的各種培訓，使其自身素質和教學水平得到提高，學校的辦學效益也因此提高，國家和政府也會成為最終的受益者。根據「誰受益誰負擔」的基本原則，教師教育培訓的成本由三方共同負擔應是合情合理的。同時，這既可以避免了教師因背負過大的經濟壓力而不得不放棄的尷尬，也可以避免因政策規定「受迫學習」而產生的心理抱怨。
8、開展「校本培訓」，優化課程資源
「校本培訓」即「以校為本」，基本含義是:為了學校，在學校中，基於學校。校本培訓是「指學校根據自身發展的需要，在對學校教師的現狀與潛力進行系統評價的基礎上，充分利用學校內外的各種有效資源，通過自行規劃設計或與專業研究機構、研究人員合作等方式，開展的旨在滿足學校及每個教師工作需要的校內培訓活動。校本培訓指出學校中的教師不再是單純的知識接受者，而是培訓工作的主導者，培訓過程的積極參與者，先進教育理念的踐行者和自身發展的促進者；校本培訓以學校為基礎，立足於學校的改革發展和教師的教學實踐，立足於提高教師的實際工作能力和教育教學實際效益，為實現教師教與學的統一，培訓時間和空間的統一，學校和教師的共同發展提供了有效支持。校本培訓模式具有針對性、靈活性和多樣性等特點。
教師培訓過程是一個較長期而復雜的系統工程；是一個教研、教改、科研的長期過程；是一個較長的需要教師共同努力和合作、不斷自我更新、自我完善的過程。我堅信，教師培訓機構只要能改變觀念，找準定位、改變角色、履行職能、制定措施、加強指導、發揮作用，就一定能把培訓工作落到實處、抓出成效。
② 社會力量舉辦中小學教師繼續教育機構該由哪個部門審批
為了提高中小學教師隊伍整體素質，適應基礎教育改革發展和全面推進素質教育的需要，根據《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國教師法》，制定本規定。
總則
第二條本規定適用於國家和社會力量舉辦的中小學在職教師的繼續教育工作。
第三條中小學教師繼續教育，是指對取得教師資格的中小學在職教師為提高思想政治和業務素質進行的培訓。
第四條參加繼續教育是中小學教師的權利和義務。
第五條各級人民政府教育行政部門管理中小學教師繼續教育工作，應當採取措施，依法保障中小學教師繼續教育工作的實施。
第六條中小學教師繼續教育應堅持因地制宜、分類指導、按需施教、學用結合的原則，採取多種形式，注重質量和實效。
第七條中小學教師繼續教育原則上每五年為一個培訓周期。
內容與類別
第八條中小學教師繼續教育要以提高教師實施素質教育的能力和水平為重點。中小 學教師繼續教育的內容主要包括：思想政治教育和師德修養；專業知識及更新與擴展；現代教育理論與實踐；教育科學研究；教育教學技能訓練和現代教育技術；現代科技與人文社會科學知識等。
第九條中小學教師繼續教育分為非學歷教育和學歷教育。
（一）非學歷教育包括：
新任教師培訓：為新任教師在試用期內適應教育教學工作需要而設置的培訓。培訓時間應不少於120學時。
教師崗位培訓：為教師適應崗位要求而設置的培訓。培訓時間每五年累計不少於240學時。
骨幹教師培訓：對有培養前途的中青年教師按教育教學骨乾的要求和對現有骨幹教師按更高標准進行的培訓。
（二）學歷教育：對具備合格學歷的教師進行的提高學歷層次的培訓。
組織管理
第十條國務院教育行政部門宏觀管理全國中小學教師繼續教育工作；制定有關方針、政策；制定中小學教師繼續教育教學基本文件，組織審定統編教材；建立中小學教師繼續教育評估體系；指導各省、自治區、直轄市中小學教師繼續教育工作。
第十一條省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門主管本地區中小學教師繼續教育工作；制定本地區中小學教師繼續教育配套政策和規劃；全面負責本地區中小學教師繼續教育的實施、檢查和評估工作。市（地、州、盟）、縣（區、市、旗）人民政府教育行政部門在省級人民政府教育行政部門指導下，負責管理本地區中小學教師繼續教育工作。
第十二條各級教師進修院校和普通師范院校在主管教育行政部門領導下，具體實施中小學教師繼續教育的教育教學工作。中小學校應有計劃地安排教師參加繼續教育，並組織開展校內多種形式的培訓。綜合性高等學校、非師范類高等學校和其它教育機構，經教育行政部門批准，可參與中小學教師繼續教育工作。經主管教育行政部門批准，社會力量可以舉辦中小學教師繼續教育機構，但要符合國家規定的辦學標准，保證中小學教師繼續教育質量。
條件保障
第十三條中小學教師繼續教育經費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業費中專項列支。地方教育費附加應有一定比例用於義務教育階段的教師培訓。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門要制定中小學教師繼續教育人均基本費用標准。中小學教師繼續教育經費由縣級及以上教育行政部門統一管理，不得截留或挪用。社會力量舉辦的中小學和其他教育機構教師的繼續教育經費，由舉辦者自籌。
第十四條地方各級人民政府教育行政部門要按照國家規定的辦學標准，保證對中小學教師培訓機構的投入。
第十五條地方各級人民政府教育行政部門要加強中小學教師培訓機構的教師隊伍建設。
第十六條經教育行政部門和學校批准參加繼續教育的中小學教師，學習期間享受國家規定的工資福利待遇。學費、差旅費按各地有關規定支付。
第十七條各級人民政府教育行政部門應當採取措施，大力扶持少數民族地區和邊遠貧困地區的中小學教師繼續教育工作。
考核與獎懲
第十八條地方各級人民政府教育行政部門要建立中小學教師繼續教育考核和成績登記制度。考核成績作為教師職務聘任、晉級的依據之一。
第十九條各級人民政府教育行政部門要對中小學教師繼續教育工作成績優異的單位和個人，予以表彰和獎勵。
第二十條違反本規定，無正當理由拒不參加繼續教育的中小學教師，所在學校應督促其改正，並視情節給予批評教育。
第二十一條對中小學教師繼續教育質量達不到規定要求的，教育行政主管部門應責令其限期改正。對未按規定辦理審批手續而舉辦中小學教師繼續教育活動的，教育行政主管部門應責令其補辦手續或停止其舉辦中小學教師繼續教育活動。
附則
第二十二條本規定所稱中小學教師，是指幼兒園，特殊教育機構，普通中小學，成人初等、中等教育機構，職業中學以及其他教育機構的教師。
第二十三條各省、自治區、直轄市可根據本地區的實際情況，制定具體實施辦法。
第二十四條本規定自發布之日起施行。[1]
③ 2015年國培計劃農村中小學實踐與研修方式與內容
教師廳〔2015〕2號
教育部辦公廳 財政部辦公廳關於做好2015年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知
http:// sxzxwxyz2015.e.px.teacher.com.cn/
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、財務局：
為進一步推動教師培訓綜合改革，提升培訓質量，現就做好2015年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃（以下簡稱「國培計劃」）實施工作提出如下要求：
一、明確工作重點，做好整體設計
2015年起，「國培計劃」主要面向鄉村教師，採取頂崗置換、送教下鄉、網路研修、短期集中、專家指導、校本研修等有效方式，對教師進行專業化培訓。各省要按照「國培計劃」——中西部項目和幼師國培項目實施方案要求，分批遴選項目縣，分步扎實推進項目實施工作。
各省要組織力量深入地方教育行政部門、各級教師培訓機構和鄉村中小學幼兒園一線，採取實地考察、問卷調查、座談與訪談等方式進行全面細致專項調研，重點把握本地鄉村教師隊伍整體狀況、鄉村教師培訓工作開展情況、鄉村教師能力素質水平、鄉村教師學習方式和鄉村教師發展路徑等。通過專項調研，明確鄉村教師培訓工作的薄弱環節，找准鄉村教師發展短板，摸清鄉村教師培訓需求，明確2015年中小學教師培訓和幼兒園教師培訓的覆蓋范圍、培訓規模、重點任務、推進步驟、管理舉措和保障措施等，做好項目整體設計。
二、優化項目設置，精心研製規劃方案
「示範性項目」以培訓團隊打造、骨幹教師高端研修、緊缺領域教師培訓為重點，創新培訓模式，加強優質資源建設。「中西部項目」和「幼師國培項目」主要針對鄉村中小學教師和幼兒園教師需求，實施培訓團隊置換脫產研修、送教下鄉培訓、教師網路研修、鄉村教師訪名校培訓、鄉村校園長培訓等五類項目。要加強緊缺領域和薄弱學科教師培訓，開展書法等中華優秀傳統文化和校園足球師資培訓。
各省要根據本地實際，進一步細分培訓對象，細化項目設置，精心研製項目規劃方案。明確各子項目的培訓目標、培訓對象、培訓內容、培訓方式、實施要求等內容，規范指導院校（機構）及區縣的項目申報、實施和考核評價等工作。
三、擇優遴選培訓機構，提升培訓實效
為確保項目落地，由高等學校、具備資質的公辦民辦教師培訓機構、縣級教師發展中心和優質中小學幼兒園協同申報國培項目。高等學校須整合校內培訓資源，建立與縣級教師發展中心、優質中小學幼兒園的合作機制。縣級教師發展中心應實現與教師培訓機構、教研和電教等部門的整合。改革完善項目招投標機制，將周期招標與年度報審相結合，對績效考評優良的單位實行2-3年周期招標制，同時實施年度末位淘汰，調整比例原則上不少於20%。
培訓任務承擔院校（機構）要科學診斷教師培訓需求，分類、分科、分層設計遞進式培訓課程，以提升教師教學能力為重點，開展主題鮮明的培訓。將師德教育、法治教育、心理健康教育和信息技術應用作為培訓必修內容。有效利用教師網路研修社區，切實推行集中面授、網路研修和現場實踐相結合的混合式培訓，促進教師學用結合。
四、加強監管評估，確保培訓質量
國家完善國培機構資質標准，採取大數據評估、學員網路匿名評估、專家抽查評估和第三方評估等方式對各地項目實施過程及成效進行監管評估。各地要依據相關標准，細化培訓方案與培訓課程評審，嚴把入口關。依託現有資源，建立項目實施過程監管與績效評估信息化管理系統，全面監控培訓過程，有效開展培訓績效評估。建立培訓績效公開制度，將評估結果作為項目縣和培訓機構遴選及調整的重要依據。
要根據國家要求，結合本地實際，合理配置「中西部項目」和「幼師國培項目」經費。加強經費使用監管，完善項目預決算，嚴格經費報銷，確保專款專用。培訓食宿安排要厲行勤儉節約，要切實落實中央八項規定的要求，嚴禁使用培訓經費安排與培訓無關的參觀考察活動。各地要落實工作經費，確保項目順利實施。
各省級教育行政部門應於本通知印發後30天內在教育部網站教師工作司網頁發布招投標通知。相關省（區、市）應在60天內完成「中西部項目」和「幼師國培項目」規劃方案研製、培訓院校（機構）及項目縣遴選工作，按相關要求報送教育部、財政部評審。對經核實在項目實施過程中存在培訓組織管理不力、參訓學員滿意度低、培訓經費使用不當等類似問題的省份，中央財政將核減該省份當年「國培計劃」專項經費。
附件：1.「國培計劃（2015）」——示範性項目
2.「國培計劃（2015）」——中西部項目和幼師國培項目
教育部辦公廳 財政部辦公廳
2015年4月7日
附件1
「國培計劃」——示範性項目
2015年「國培計劃」——示範性項目以培訓團隊打造、骨幹教師高端研修、緊缺領域教師培訓為重點，創新教師培訓模式，大力推行混合式培訓，著重推進跨年度遞進式培訓，加強優質資源開發建設，積極探索教師常態化培訓機制。
一、推進綜合改革
設骨幹教師能力提升高端研修和優秀青年教師成長助力兩個項目，分別面向2000名特級教師和2000名發展潛力大的優秀青年教師，採取集中面授與網路研修相結合的方式，以任務驅動為主線，通過診斷測評、行動研究、總結提升和成果推廣等階段，進行跨年度遞進式培訓，幫助優秀教師提煉教學經驗，塑造教學風格，凝練教育思想，生成標志性成果，提升教育教學創新能力和培訓本地骨幹教師的能力，為各地培養一批教育教學改革的引領者和培訓專家。
二、注重緊缺領域骨幹教師培訓
對500名法治教育、3000名體育美育、1900名特殊教育、2000名學前教育、1000名班主任和1300名優秀傳統文化教育等緊缺領域的骨幹教師，採取集中面授與網路研修相結合的方式，進行專項培訓，幫助教師解決教育教學實際問題，提高教育教學能力和培訓能力，示範引領各地加強緊缺領域教師隊伍建設。
三、創新網路研修
在各省遴選項目縣，建設示範性教師網路研修社區，實施網路研修與校本研修整合培訓，分級組建培訓者團隊，推動專家指導校本研修，建立校本研修良性運行機制，對80000名中小學幼兒園教師進行專項培訓。在各地建立示範性教師工作坊，將集中面授與網路研修相結合，培養400名教師工作坊主持人，引領40000名地市和區縣骨幹教師教研員進行工作坊研修，打造信息技術環境下的教師學習共同體。
四、加強培訓團隊建設
主要面向7000名高等學校和教師培訓機構的專職培訓者、擔任兼職培訓者的一線優秀教師教研員，採取集中面授與網路研修相結合的方式，進行培訓能力提升專項培訓。專職培訓者培訓重在提升培訓需求診斷能力、方案設計能力、課程開發能力、教學實施能力、教師工作坊主持能力和績效評估能力等。兼職培訓者培訓重在提升培訓課程開發能力、活動設計能力、教學實施能力和教師工作坊主持能力等。通過專項培訓，為各地建立省級教師培訓團隊奠定堅實基礎。
五、開展骨幹校園長培訓
主要面向邊遠貧困地區農村校長、中小學骨幹校長、幼兒園骨幹園長、特殊教育學校校長等，採取集中培訓與網路研修相結合的方式，進行專項培訓，幫助校長更新辦學理念，提高治校能力，為各地培養一批引領教育改革發展的帶頭人。
附件2
「國培計劃」——中西部項目和幼師國培項目
中央財政支持中西部省級教育、財政部門組織實施「國培計劃」——中西部項目和幼師國培項目，按年度分批遴選項目縣，主要面向鄉村中小學和幼兒園教師，進行2-3年的周期性培訓，持續提升鄉村教師能力素質。
一、項目設置
實施置換脫產研修，建立鄉村教師培訓團隊；實施送教下鄉培訓和教師網路研修，建立鄉村教師專業發展支持服務體系，形成區域與校本研修常態化運行機制；實施短期集中培訓，支持村小和教學點教師、鄉村幼兒園教師和鄉村校園長培訓。
（一）教師培訓團隊置換脫產研修
遴選培訓成績突出的高等學校、網路研修績效居前的國培遠程培訓機構、能發揮示範作用的縣級教師發展中心和校本研修特色明顯的中小學幼兒園協同承擔，組織高年級師范生頂崗支教，置換出擬承擔送教下鄉和網路研修培訓任務的中小學幼兒園骨幹教師教研員，進行為期4-6個月的脫產研修，各地可跨年度分段實施。培訓主要包括院校（機構）集中研修、縣級教師發展中心和中小學幼兒園「影子教師」跟崗實踐、返崗培訓實踐和總結提升等四個環節，跟崗實踐時間不少於1／3。須建立工作坊，將網路研修貫穿始終。省級教育行政部門要組織專家統籌設計課程，合理配置理論課程與實踐課程，系統整合網路研修課程，堅持教研類課程與培訓類課程並重，培訓類課程須涵蓋送教下鄉培訓、網路研修和校本研修的實施方法與技能。通過研修，全面提升骨幹教師教研員的教育教學能力和培訓指導能力，打造一支「用得上、幹得好」的縣級教師培訓團隊。
（二）送教下鄉培訓
省級統籌，項目縣組織，高等學校、縣級教師發展中心、鄉鎮片區研修中心協同承擔，以本地教師培訓團隊為主體，整合全省（區、市）專家資源，分學科組建送培團隊，開展送教下鄉培訓。省級教育行政部門指導項目縣建立完善的送教下鄉培訓模式，將送教下鄉與校本研修指導並重，以任務驅動為主線，按年度分階段實施主題式培訓，應包括診斷示範、研課磨課、成果展示、總結提升等階段，切實提升鄉村教師課堂教學能力。原則上同一鄉鎮同一學科每年送培不少於4次，每次不少於2天。縣級教師發展中心要將送培課程及生成性成果進行再加工，形成培訓資源包，支持鄉村學校開展校本研修。
（三）教師網路研修
遴選具備「國培計劃」遠程培訓資質的高等學校和教師培訓專業機構承擔網路研修任務，組織實現網路研修任務承擔機構與項目縣對接，每縣對接1家機構，支持雙方協同開展2-3年周期性培訓，建立縣域教師網路研修社區，形成區域與校本研修常態化運行機制。項目縣要建立網路研修任務承擔機構與本地教師發展中心、中小學校的協同機制，有效利用「個人空間—教師工作坊—研修社區」一體化網路研修體系，開展網路研修與校本研修整合培訓和教師工作坊研修。實施教師信息技術應用能力提升專項培訓，安排網路研修經費50%左右。網路研修與校本研修整合培訓重在遴選有條件的中小學幼兒園，建立基於網路的校本研修常態化運行機制。教師工作坊研修重在依託本地培訓團隊，分學科（領域）建立骨幹引領全員的教師常態化學習機制。
網路研修與校本研修整合培訓。依託網路研修社區，將網路研修與校本研修相結合，對具備網路學習條件的鄉村中小學幼兒園教師，每年開展不少於120學時的專項培訓，第一年應進行不少於50學時的信息技術應用能力提升培訓。網路研修任務承擔機構要為每個學員開通「個人空間」，為每個培訓者成立「教師工作坊」，建立「學校社區」，形成「區域社區」。項目縣要建立縣級和校級培訓團隊。網路研修任務承擔機構要與縣、校密切合作，系統設計培訓課程，堅持整體規劃與突出特色相結合，以任務驅動為主線，分類設計培訓者培訓、區域研修和校本研修課程，有機整合線上與線下研修課程，預設豐富適用的優質課程，加工匯聚生成性課程，建立本地課程資源庫，確保培訓的針對性和實效性。
教師工作坊研修。依託教師工作坊，採取集中面授與網路研修相結合的方式，以任務驅動為主線，通過診斷測評、實踐反思、總結提升和成果推廣等階段，進行跨年度遞進式培訓，建立教師常態化學習機制。統籌設計兩級培訓，省級教育行政部門採取工作坊研修方式，重點遴選信息技術水平較高的項目縣專職培訓者和教研員進行專項培訓，培養成為工作坊主持人並不斷提升其培訓能力。集中面授每年不少於15天（分2-3次進行），網路研修每年不少於60學時。項目縣依託工作坊主持人，利用縣域教師網路研修社區，分學科（領域）組建教師工作坊，遴選具備網路學習條件的鄉村教師進行工作坊研修，不斷提升鄉村教師教育教學能力。每坊學員原則上不少於50人，集中面授時間每年不少於4天（分2次進行），網路研修每年不少於80學時。
（四）鄉村教師訪名校培訓
分批組織本省（區、市）教學點教師到一線或東部中心城市高水平院校，村小教師到本省（區、市）省會（首府）或東部中心城市高水平院校，進行為期10天左右的集中培訓，針對教育教學突出問題，採取專題講座、案例研討與名校觀摩等方式，幫助教師開闊視野、更新理念、提升能力。組織「特崗教師」到城市優質中小學校進行為期15天的跟崗實踐研修，提升課堂教學能力。各地要結合本地實際，開展鄉村學校足球教師培訓。
遴選高等學校和城市優質幼兒園，採取集中研修和跟崗實踐相結合的方式，主要面向鄉村新建幼兒園教師和幼兒園轉崗教師，開展為期15天左右的專項培訓，其中，跟崗實踐不少於10天。通過培訓，提升鄉村幼兒園教師保教能力，防止和糾正幼兒園教育「小學化」傾向。
（五）鄉村校園長培訓
遴選高等學校和城市優質中小學幼兒園，採取集中培訓與跟崗實踐相結合的方式，對鄉村中小學校長和幼兒園園長進行為期15天左右的專項培訓，內容主要包括鄉村教師發展政策、校本研修設計與實施、鄉村教師發展支持策略與方法等，全面提升校園長專業能力。
二、有關要求
（一）加強項目統籌管理
省級教育、財政部門要根據國家總體要求，重點做好項目規劃設計、項目縣與培訓院校（機構）遴選、項目實施過程監控和培訓績效考核評估等工作；推進項目規范化管理，以落實項目縣管理責任和推動各方協同為重點，建立健全項目管理制度；建立專家全程指導機制，進行項目設計，跟蹤項目實施，強化項目指導，做好項目評價；全面推進項目精細化管理，依託專門機構做好項目協調管理的具體工作，確保項目有序實施。
（二）做好項目縣遴選與管理
要本著公正、公平、公開的原則，採取材料評審和專家實地考察相結合的方式，擇優遴選項目縣，進行2-3年的周期性支持。申報縣（區、市）應具備以下條件：重視教師培訓工作，實現教師培訓機構、教研和電教等部門整合，縣財政足額落實本級培訓專項經費，學校按不低於公用經費5%列支培訓經費。制訂評估標准，切實做好對項目縣鄉村教師培訓工作的考核評估，重點評估培訓支持服務體系建設、本地教師培訓團隊建設、教師網路研修社區建設、區域與校本研修運行機制建設等工作，綜合工作成效，實行年度末位淘汰，比例原則上不低於10%。
（三）建立鄉村教師培訓團隊
省級教育行政部門要加強教師培訓團隊建設，按照專家與本省中小學幼兒園教師比不低於1：500建立省級教師培訓專家團隊；指導縣級教育行政部門按照培訓者與本地鄉村教師比不低於1：30建立縣級教師培訓團隊；建立兩級培訓團隊的管理機制，統一認定，強化激勵，細化考核，動態調整。
（四）推進項目信息化管理
要依託現有資源，建立完善項目信息化管理系統，實現項目申報、項目評審、學員選派管理、培訓過程監管和績效評估全過程的信息化管理。依託信息化管理系統，落實國培學分認定登記制度，建立參訓學員電子檔案，有效記錄學員學習過程及參訓成效，激發學員參訓動力。信息化管理系統應與項目縣、培訓任務承擔院校（機構）和中小學幼兒園對接，實現信息便捷有效查詢。