行政人員素質提升培訓

1. 如何提高基層行政管理幹部素質

眾所周知，中層管理者是公司管理的中堅力量，也是公司普通員工的直接管理者。除了具有管理職責、崗位職責以外，還起到員工與公司決策者上傳下達的作用，中層幹部的思想狀態、認識水平、責任心、管理能力以及職業道德，往往決定了一個部門或一個企業管理的好壞，直接影響到企業的信譽、效益、質量、成本和員工士氣。 當前，公司經過幾年的快速發展，各項工作取得了較好的成績，車輛、人員及固定資產等方面逐年遞增。我們的基層單位，小的資產有上百萬元、人員幾十名；大的上千萬、人員上百名，管理半徑增大了，管理難度加大了，但是管理者的能力與公司發展之間的矛盾卻日益凸現，一些問題也隨之暴露出來，主要體現在以下幾個方面： 一是缺乏管理經驗。我們的大多數中層幹部是從基層提拔起來的，這些骨幹在公司工作時間長、表現突出，是基層工作中的佼佼者。但走上管理崗位後，由於缺乏管理經驗，在履行管理職責時往往顯得力不從心，整天忙得焦頭爛額、疲於應付，工作很被動，不會激勵與授權下屬，調動不起員工的積極性和主動性。有的同志遇到困難時，又束手無策，畏首畏尾，患得患失；有的同志官不大、脾氣不小，遇事不冷靜分析，動不動發脾氣，粗暴蠻橫，使同事或部下難於配合協作；有的同志不願聽取意見，不善於向人請教，甚至是不懂裝懂，固執己見。 二是缺乏執行能力。中層管理者缺乏有效的執行力，往往使企業戰略目標和布置的工作在執行過程中出現斷層或發生偏離，不能在有效時間內完成必要的任務，許多工作做的虎頭蛇尾，沒有成效。 三是缺乏溝通能力。由於中層管理者溝通和管理能力的欠缺，使企業的溝通渠道不夠暢通，使政策的制訂者和實施者之間缺乏良好的銜接。不能做到「上情下達、下情上報」，使企業的戰略制訂和具體實施這兩項工作發生脫節。有的同志是以會議落實會議、文件落實文件，滿足於一般號召，沒有結合自身實際提出落實工作的措施；有的同志甚至連個會都不開，公司的指令措施下邊不知道，形成「中梗阻」。 四是缺乏開拓創新精神。鄧小平同志指出：「中國解決所有問題的關鍵是靠自己的發展。」科學發展觀第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，基本方法是統籌兼顧，要在推進改革中解決問題，在解決問題中加快發展。控股公司劉惠文董事長在「十七大」幹部學習座談會上提出：「十六大」國家鼓勵經濟特區、上海浦東新區，在制度創新和擴大開放等方面走在前列；「十七大」國家提出更好地發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用，充分說明濱海新區在改革開放中的地位和作用。對於企業來說，我們解決歷史問題靠發展，解決前進中問題靠發展，解決穩定問題靠發展，解決認識問題靠發展。當前，我們一些同志缺乏開拓創新精神，思想上不思進取，「小富即安」，不求有功，但求無過，缺乏做大、做強、成就事業的信心和招法。工作敷衍了事，辦事拖拉，效率低下；有的擺老資格，不服從管理，對領導交辦的任務，憑老方式、老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創造性。 五是缺乏管理的魄力。個別同志在管理和監督上「失之於寬、偏之於軟」，有的人認為人緣好比干什麼工作都重要，平時是「多栽花，少栽刺」，事事留餘地，會做「老好人」，發現問題或是繞道走、視而不見、裝聾作啞；或歸罪於上級下屬，推卸責任，對上報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題；對下疏於管理，縱容放任。 六是缺乏鑒別是非的能力。對一些錯誤的思想、言論和做法不能加以客觀鑒別和制止，而是人雲亦雲、牆頭草隨風倒，做一些不負責任的事、說一些不負責任的話，在員工中起到了負面的作用。 七是缺乏大局意識。部門之間是劃分界線，工作之間不配合、不支持、不諒解，推諉扯皮，相互踢皮球，生怕干多了、負責任。有些管理者甚至不顧企業利益，將工作重心偏移到個人得失上。常常視部門職責而不顧，利用工作的便利條件，假公濟私，左右逢源；拉幫結派，搞小團體。習慣於將自己的「職責范圍」視為「勢力范圍」，恰恰就是這種人，影響到企業的有序發展，成為「絆腳石」。 這些問題的提出並不是誇大其詞、渲染造句，而是確確實實的存在於我們的管理工作之中。我們不能視而不見，試圖捂著、蓋著，有些小伎倆、小把戲，群眾比我們看的清楚，會戳我們的脊樑骨。當前，有些問題出現了，而且是重復性的發生，這不是偶然現象，這是管理乏力的必然結果；有些問題沒有出現，並不意味著不會發生，是火山終究要爆發的，如果大家還不警醒，聽之任之，遲早會釀成大的問題。希望大家能靜下心來反思一下，該怎麼做、怎麼管，不要等到出問題了，挨批評、受處理了，才知道後悔。毛澤東同志講過：「政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。」《東周列國志》最後一句話是：「總觀千古興亡局，盡在朝中用佞賢。」事業成敗關鍵在於人，關鍵在於幹部。 一、樹立鍥而不舍的學習精神。要提高管理能力必須首先加強學習，「是非明於學習，正氣源於學習。」只有長期不斷地學習才能保證自己的管理方法先進、管理技巧靈活、才有能力帶動起下屬的積極性和主動性。學習要有鍥而不舍的精神，充分認識到能力和魄力只能依靠知識作支撐。一味強調工作忙、應酬多、沒時間，而忽視學習，就會兩眼一睜，忙到熄燈，然而卻感到庸庸碌碌、空虛乏味。我們要能夠看到自身不足，感覺到「知識危機」和「本領恐慌」，沉下心來學習，養成良好的學習習慣，切實增強學習的自覺性和緊迫感；要充分認識到學習與實踐相結合的重要性。不是看上幾本管理的書籍就算是學習了，孔子言：「學而不思則罔、思而不學則殆。」我們關鍵是要學以致用、學有所成，把勤勤懇懇學習和兢兢業業工作有機結合起來，應用所學知識解決實際問題，不斷拓展學習內容和范圍，提高學習的實際效果。提倡樹立學習就是工作的觀念，善於在工作中深化學習，在學習中促進工作。做人要知足、做事要知不足、做學習要不知足；樹立學習態度就是精神狀態的觀念；樹立善於學習就是素質的觀念；樹立學習就是生活樂趣的觀念。二、樹立求真務實的工作作風。幹部的職責是幹事業，必須要培養勇於負責、開拓進取的實干精神，形成抓實事、求實效的作風。求真務實，要養成大處著眼、小處著手的工作習慣。「千里之行，始於足下」。基層幹部不但要貫徹執行好公司的各項決策，更需要從小處著手，親自解決好具體實際問題。實踐證明，小事不願做的幹部，往往成就不了大事業。基層幹部在實際工作過程中，對份內的工作必須駕輕就熟，舉重若輕；對重要工作和事關全局的重大決策，必須慎之又慎，舉輕若重。求真務實，干好工作，關鍵是抓落實，體現在幹部身上，就看抓落實的力度和成效，絕不能搞想法就是做法、做法就是經驗的假設作風。抓落實，就是抓好從開始實施、檢查督促到全面總結的每一個環節，切實取得工作成效，從而推動全局工作。 三、樹立團結協作的團隊精神。一個團隊的生命力，不是技術，不是人才，不是資金，而是共同的信念和團結一致的步調。我們行政管理全面到位靠什麼？靠的是「一家人，一股勁，一條心」的共同信念。要保持這個共同信念，不是講幾句口號，說幾句空話，而是要求每個幹部職工特別是在座的中層幹部，始終如一按這個信念調整思想，擺正位置，按這個信念團結拼搏，開拓進取，齊心協力開創工作新局面。各部門之間是工作互相滲透、互相支撐的特點所決定的，工作中有互相交錯的地方，就有互相補充的空間。我們決不能兩面三刀、互相猜疑，更不能各吹各的號，各唱各的調，分散工作合力。尤其是部門的正副幹部之間，要補台不拆台，「人無完人，金無足赤」，當工作中有漏洞、有偏差時，要處以公心，及時的提出來，不能在一旁看笑話，「喝倒彩」，更不能說三道四、撥弄是非、「拉倒車」。在工作中必須多講奉獻，多替別人考慮，只有在工作中為他人做出奉獻，才能贏得奉獻的回報，才能在相互協作中融洽關系，促進工作。四、樹立敢於負責的工作態度。毛澤東指出：「只有落後的幹部，沒有落後的群眾」。作為中層主管，我們應對下屬的行為負責，勇於承擔起部門管理者應負的責任。如何負責，海爾的二八原則在責任上十分清楚，即各部門里發生的任何一件差錯、失誤，管理者要承擔80%的責任，具體操作者承擔20%的責任。道理很簡單，員工乾的好與不好，主要是領導指揮的好不好，下面的水平，就反映了上面的素質。員工剛進來的素質低不是你的責任，進來以後沒有提高，就是幹部的責任，員工的素質就是幹部的素質。幹部不負責任，員工就提不高素質，就一定會出差錯。二八原則的意義就在於：幹部要認清自己的責任，不能迴避矛盾，逃避責任。這種對於幹部動真格的管理原則，就是出現問題首先抓幹部，抓住了幹部，就帶動了全體，企業才有勃發先機的希望。因此，應對下屬進行合理的監控，對違反規則的行為進行及時糾正，才能讓員工養成良好的工作習慣。五、樹立身先士卒的表率作用。作為管理者，我們的言行舉止都會對他人產生巨大的影響。俗話說：「正人先正已，做事先做人。」一味地表白不等於清白，職工不看言詞看為人。我們必須事事為先，以身作則，說到做到，「已所不欲，勿施於人」，只有這樣才能上行下效，樹立起在員工中的威望，就能上下同心，大大提高團隊的整體戰鬥力。六、樹立寬以待人的廣闊胸懷。作為中層的管理人員要有必不可少的寬容之心，睚眥必報者不會管理好你的部下。要保持光明磊落的坦盪胸襟，「君子坦盪盪，小人常戚戚」，心胸狹隘的人，很難當好乾部。基層的管理人員，每天要面對許多繁雜工作，與員工直接打交道，我們要有容人之量、納言之胸，不能求全責備，即使碰到分歧嚴重的問題，也要出於公心，不偏不倚，以平和的心態、公正的態度開誠布公地商討解決問題。當然，我們強調的寬容是對同事和下屬的疏忽大意、不重細節、方法遲鈍甚至妄言是非的寬容，但又不能無限制的寬容，尤其是不能對那些消極應對、滿腹牢騷的工作態度予以寬容。方法不先進可以磨礪，態度不端正確不能容忍，否則就成為了縱容，埋下了隱患和禍根，遲早是要出問題的。在必要的寬容中，我們要以極大的耐心幫助和關心員工的工作和生活，當一個員工的情緒不好、信心不足時，我們應及時與下屬溝通，打開下屬的心結，調動下屬積極的心態，用我們的熱情來喚起下屬的信心。 七、樹立正確的權力觀。幹部都或多或少地掌握一定的權力，這是工作的需要，也是崗位的需要。權力是為人民服務的工具，意味著責任和義務。隨著公司的快速發展，我們掌握的資源多了、管的事多了、管得人多了，隨之權力也增大了。但大家一定要認識到，權力是一把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落；可以成就一個人，也可以毀滅一個人，所以要求大家必須牢固樹立正確的權力觀，弄清權力從哪裡來，應該為誰所用。這個問題，我們要時刻保持高度的警覺，時刻嚴格約束自己，乾乾凈凈用權，乾乾凈凈做事。

2. 淺析如何提升企業行政管理人員素質

（一）構建完善的企業行政管理體系，健全行政保障制度
持續完成企業行政管理規章制度，並嚴格遵守行政管理部門所編制的管理制度，認真落實崗位責任制，推動企業更為科學、更為合理地開展行政管理工作。持續拓展現有資源，完善發展保障體系，合理應用法律工具，制定行政管理工作落地行之有效的措施，提升企業行政管理工作效率。此外，還應該持續向員工灌輸正確的企業管理理念、企業文化理念，確保企業用人政策等行政管理工作發揮其積極有效的作用。
（二）規范企業行政管理行為，推動企業行政管理現代化發展
企業在開展行政管理工作時應該從企業發展大局出發，對自身的行政服務角色有著清晰的認識，切勿形成居功自傲的心態。此外，行政管理部門應該強化自身管理職能，推動行政管理手段的現代化發展，通過先進的信息化工具提升企業行政管理效率，實現行政辦公自動化、高效化發展。可以從以下幾個方面規范企業行政管理行為，推動企業行政管理現代化發展：
1、制定行之有效的行政管理規章制度。行政管理工作人員的日常行為，不僅僅關繫到企業行政管理工作效率的高低，更是代表了企業行政管理的良好形象，因而規范企業行政管理行為意義重大。在企業日常行政管理工作開展中，應該制定行之有效的行政管理規章制度才能夠促使行政管理工作人員行政管理行為規范化、統一化，提升企業行政管理形象。
2、推動企業行政管理現代化發展。信息技術的發展，不僅僅豐富了居民生活內容，推動企業生產效率提升，更能夠推動企業行政管理的現代化發展。因而，企業應該高效利用信息工具，實現企業辦公自動化、高效化。
（三）優化企業行政管理人才資源，提升行政管理整體素質
現代企業的發展，綜合能力較高的企業管理人員發揮著至關重要的作用，因而企業想要有序地開展行政管理工作，必然需要依靠素質較高的行政管理工作人員。企業在發展過程中，應該持續推動人才機制的創新，引入更為先進的管理理念，以更為高效地提升企業行政管理素質，才能夠更為科學、合理地開展企業行政管理工作。企業在發展中可以通過以下渠道以優化企業行政管理人才資源，提升人員整體素質.

3. 如何提升行政人員的素質

如果素質低就換人，那麼素質都上來了。
一潭死水永遠也好不了。

4. 如何提高行政部人員的綜合素質

項目公司的行政部是承上啟下的樞紐、領導決策的參謀、推動工作的助手、服務全員的後勤，可以形象地比喻為"四個部"，即：人力資源部、企業文化部、企業管理部和後勤保障部。行政部是公司的"龍頭"、企業的"窗口"，地位和作用非常重要。作為行政部人員，必須充分認識行政部的地位和作用，要適應集團發展的形勢和任務的需要，行政部人員都應努力提高自身的綜合素質。 一是要學習。學習是立身之本，對於行政部人員尤為重要。組織人員招聘，優化員工隊伍，需要學習；組織集體活動，增強團隊凝聚，需要學習；了解項目進程，及時宣傳報道，需要學習；熟練操作電腦，提高工作效率，需要學習；掌握新的科技知識，應用現代辦公設備，需要學習；實施精細管理，科學籌劃工作，也需要學習。總之，不學習，就跟不上集團發展的形勢，就掌握不了行政部的工作規律，就不會應用現代的科學的工作方法和管理手段，也就做不好行政部的工作。我認為，首先要多看些哲學方面的書籍。哲學是使人聰明的學問，可以增強分析判斷能力，避免用片面的、孤立的、靜止的觀點去看問題。要學建築、營銷、人事管理、法律、企業管理、統籌學等多方面的知識。只有擴展知識面，搞清問題的來龍去脈，寫文章才不至於說外行話，協調事情才能游刃有餘。此外，人事管理、行政管理、後勤管理和社會管理等知識都應廣泛涉獵。要向書本學、向實踐學、向同事學。只有在學習上下大力氣，才能學到真本領，工作起來才會得心應手，減少忙亂。 二是要勤奮。行政部工作涉及方方面面，不僅要面對集團、面對領導、面對部門，還要面對社會，什麼樣的事情都會遇到。雖然行政部工作紛繁復雜、千頭萬緒，但卻有規律可循，要把握規律就必須勤奮。一要腦勤。擬制公文要動腦，調查研究要動腦，籌劃工作要動腦，協調事情要動腦，解決矛盾要動腦。大腦要經常處於高度運轉狀態，時時處處做個有心人。二要手勤。好記性趕不上爛筆頭，不論大事小情都要常做筆記。既可防止丟三落四，又能提高文字水平。久而久之，受益無窮。三要腿勤。遇到事情一定要到實地去看一看，確實掌握第一手資料。這樣，思考問題，提出建議才能更加符合客觀實際。四要嘴勤。在行政部工作就不能怕得罪人，不能怕婆婆媽媽。只要對工作有利，是工作的需要，該說的就要說、不厭其煩、責任使然。 三是要創新。創新是事業進步的靈魂，是工作活力的源泉。行政部工作是要圍繞集團的要求和公司的發展來創新。創新就有風險，但只要有利於工作，有利於發展，就可以大膽實踐。要圍繞服務型行政來創新。要圍繞行政部自身建設來創新。當前，我認為項目公司行政部自身建設還有潛力可挖，只有充分發揮主觀能動性，緊跟集團發展形勢，不斷創新工作方法和手段，才能進一步提高工作效能。 四是要嚴謹。行政部工作必須要嚴謹。不論是辦文、辦事、辦會等，都要一絲不苟，嚴肅認真。如果撰寫文章張冠李戴，處理事情馬馬虎虎，組織會務丟三落四，視工作為兒戲，遲早會出問題。行政部人員是領導身邊的人，必須嚴格按規矩辦事，不能超越職權，不該做的堅決不做，不該說的堅決不說。日常工作中只有嚴格要求自己，時時處處謹慎，方能少出紕漏，防患於未然。

5. 如何提高行政事業單位財務人員素質

財務工作是一項專業技術性很強的工作，需要從業人員具備一定的職業素質和技能。由於經濟社會的飛速發展，行政事業單位財務人員整體素質急需提高。人才為本，任何一個單位都需要一個好的「理財者」，這就要求財務人員具備較高的素質和技能。如何使行政事業單位財務人員的素質適應當今社會經濟發展，目前已成為困擾行政事業單位領導及財務人員的一個難題。下面結合筆者的工作經驗，談談自己的觀點。

一、造成行政事業單位財務人員素質差的原因

（一）領導對財務工作專業化水平的重要性認識不足。一些領導頭腦中存在行政事業單位會計處理簡單，誰都能夠勝任的錯誤認識，造成在財務人員選用上的隨意性強。

（二）財務人員業務與學歷水平較低，不能勝任會計環境下的財務工作。由於歷史原因，有相當一部分單位的在職財務人員學歷層次相對較低，甚至未系統學習過相關的會計理論，這與當前復雜變化下的會計環境對財務人員的需要很不適應。

（三）疏於培訓，造成財務人員知識更新速度跟不上工作需要。這些直接導致財務人員在日常會計業務處理上經常犯一些低級錯誤。例如，會計科目和會計賬戶設置不規范；總賬、明細賬業務劃分不清；財務處理、會計核算不夠規范。甚至某些單位財務人員將結余、收入、支出等業務均列入「暫存款」科目進行核算，使得「暫存款」科目面目全非。

（四）個別單位由於編制問題，未設會計崗，外聘業務素質差的人員擔任會計。

二、提高財務人員素質的意義

（一）有利於加強資金管理，防範資金風險。資金是一個部門、一個單位得以正確行使政府職能的前提和保證。優秀的財務人員能意識到資金管理的重要性，合理地籌措資金，高效地使用資金，降低資金使用風險。

（二）有利於防止資產流失，保護財產安全。高素質的財務人員有著強烈的責任心、高度的使命感和敏銳的洞察力。會落實實物資產的清查責任，流動資產中的債權的簽認責任，並會及時督促業務部門結清算責任，最大限度防範呆壞賬發生的可能性。

（三）有利於加強負債管理。行政事業單位是政府的職能部門，除了每月財政部門核撥的經費很少有收費項目，如果發生負債將如何償還？高素質的財務人員能夠做好事前的財務預測和預算工作，能夠加強財務核算和財務監督，盡可能避免出現負債情況及保證負債資金按時足額歸還。
（四）有利於提高財務核算的真實性和完整性。財務人員根據會計前提和會計假設進行會計核算，實行會計監督。高素質的財務人員會根據本行業特點和法規要求實現崗位互控，確認收入支出，保證成本費用的真實、完整；及時審核原始憑證，編制記賬憑證，按時上報決算報表。
三、提高財務人員素質的建議

（一）加強思想修養與財會法制觀念。要積極提高財會人員的政治思想覺悟，加強自身道德修養，端正世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立全心全意為人民服務觀念，這是財務人員做好財務工作的前提。要強化財會人員的法制觀念。在實際工作中，要求財務機構和財務人員依法設置財務賬簿，建立健全內部財務監督制度，堅持原則，依法履行崗位職責，自覺抵制違法亂紀行為；不違法辦理財務事項，不偽造、變更或隱匿、故意銷毀財務憑證和財務賬簿，不編制、提供虛假財務報告。

（二）強化財會人員的業務學習

1、加強內部業務學習。做好財務管理工作，財務人員應具備較寬的知識面、嫻熟豐富的專業知識和扎實的基本功。知識經濟時代，知識淘汰速度加快，財務人員從取得一定職稱後若不繼續汲取與工作緊密相關的新知識，所學知識很快成為過時。就財務行業而言，學習不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。會計人員應積極主動強化新准則、新制度及相關法律法規的學習，不斷更新和充實自己的業務知識，努力提高技術業務水平；只有這樣才能跟上時代的步伐，適應工作的需要。

2、增加業務培訓。堅持自學與集體學習相結合的原則。有條件的單位應定期選送優秀的財會人員進修培訓，這是一種與所有財會人員都接受的繼續再教育不同的教育方式。通過培訓給予的工作認可將對財務人員產生激勵作用，產生社會認同感，從而給予他更大動力投入到工作中去。

3、財政部門要發揮好財務監督作用，定期組織考核，摸清行政事業單位財務人員業務素質情況，定時組織業務培訓，促使行政事業單位財務人員業務素質的普遍提高。

（三）注重業務考試和業務考核質量

1、鼓勵財務人員參加職稱考試。一年一度的全國會計職稱統一考試制度對財會人員業務素質的提高起到了積極作用。財務大專院校的畢業生從事具體財務工作後，才對學校的書本知識有了理解，將工作的實踐與職稱考試中系統理論知識再度結合，通過參加考試來強化對財務活動理解，領會財務工作的內涵，有著積極地意義。因此，將資格考試通過標准和期限作為財務人員待遇提高的硬性指標。

2、規范考核流程，提升考核質量。一是嚴把進人關。在今後新招聘財務人員時，必須對招聘人員進行必要的文化和業務能力考核，優先錄用文化水平高、業務能力強、綜合素質好的人。二是嚴把在崗從業關。對已從事財務工作的人員，應結合實際工作情況，加強綜合考核，獎優罰劣。對於不適合財務崗位的人員及時清理出財務隊伍。三是嚴格財務人員的從業資格，在現有的社會環境下，應保持100%持證上崗率，保證在崗人員均為精兵強將，發揮中流砥柱的作用。

（四）提供財務人員的綜合協調能力。新的社會環境不僅要求財務人員會加減乘除計算，還需要較強的分析問題、解決問題的能力。這種能力來自財務人員較強的語言表達能力、組織協調能力、人際交往能力的綜合提高。這種能力能正確表達財務意願，善於協調內外關系，完成組織交給的任務，樹好形象，營造良好的理財環境，形成理財的合力。

1、要注意培養有較強的語言表達能力。在工作中正確、准確地表達自己的意思，才能在工作中減少矛盾，消除誤解，創造和諧的內外環境；同時，還具備較硬的寫作功底，才能提高處理財務公共關系的水平，增強財務管理力度。

2、要注意鍛煉組織協調能力。財務工作涉及面寬，綜合性強，具有較強的組織指導職能協調作用。財務人員不僅要組織本級財務工作，同時還要協調地方金融機構等相關部門的關系。為此，財務人員處理財務關系時必須具備較強的組織指導能力和綜合協調能力。

3、要注意人際交往能力。財務人員常常面對的矛盾沖突，是來自職工的意見和批評，需要認真地傾聽、仔細地分析、耐心地解釋和真心地幫助，通過真誠的態度和扎實的工作來營造「和諧」的財務工作環境。

（五）提升財務人員的現代技術手段的運用能力

1、強化相關財務軟體的操作技能。現在的財務軟體大多功能比較強大，涉及到財務、固定資產、工資、預算管理、報表等多個子系統。這就相應地要求財務人員在具有一定的計算機操作基礎知識上要對所使用的財務軟體全方位的了解，熟悉各個子系統的操作，才能適應現代化的財務工作。

2、加強對辦公自動化中相關軟體使用技能的培訓。這些軟體對我們的財務工作效率的提高有很大的幫助，熟悉運用這些軟體，可以配合財務軟體便捷而准確地提供各種詳細的資料供管理層做出正確決策，從而提高財務管理水平。

3、普及網路知識，開闊財務人員的思維，提升管理理念。網路在現代社會中已經成為不可或缺的東西。通過網路開闊了財務人員狹隘的思維，加快了數據信息的傳遞，方便快捷地獲取第一手資料供領導使用，以便更好服務於財務管理。

總之，在工作實踐中，作為一名財務人員，應當加強政治思想修養，依據法律法規和財經紀律規范財務行為，完善依法理財、民主理財、科學理財的機制，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻不忘廉潔自律，提高風險防範意識，恪守會計職業道德，切實履行崗位職責，促進全面提升財務工作質量。

6. 提升企業行政管理人員素質的有什麼意義

行政管理效率，就是在圓滿完成行政機關的使命和任務以及即定的基礎上，投入的工作量與所得的工作效果之比。低下的行政管理效率，會使企業機構僵化，調節失誤，作用錯位，而高能的行政管理效率則可使企業運轉有序，可調控性強，具有行業竟爭優勢。由此概念入手，具體分析企業行政效率低下的原因，並就如何提高我國企業行政管理效率、改進行政管理方法和創新行政管理體制等問題提出了幾點建議。

企業行政管理效率低下原因分析
1.權力集中缺乏制約。權力過分地高度集中而又缺乏相應的監督制約機制，導致官本位」現象普遍，一些企業往往都是行政首長（經理或廠長）說了算，其它人員只有「唯命是從」的份，家長制的影響依然存在，嚴重影響著決策民主化、管理科學化的進程，使企業整個系
統嚴重缺乏活力和效率。
2.行政組織機構設置比例失調。現有的企業行政組織機構在設置比例上指揮、執行機構過於龐大，而監督、反饋、信息等機構力量普遍薄弱。往往反饋不全不暢，信息失真；監督軟弱無力，講功不講過，行政指揮機構難以搜集到及時准確的信息，以致執行不得力，直接影
響了工作效率與工作質量。
3．行政法律和體制不健全
行政管理效率低下的根本原因在於行政法律制度不健全，有些行政法規雖然已經制定，但沒有很好的執行。現代行政管理需要建立起科學的工作程序和全面規范的管理規則。因此，行政管理體制不全，機構設置不合理，規章制度不科學、不完善，以及對現代社會新的科學技術方法推廣應用不力也是不可忽視的原因。
4.缺乏有效的激勵機制。長期以來，由於受多種因素（如社會因素、政治因素、經濟因素等）的影響，企業經營者沒有很好地從滿足員工需要的角度來考慮調動其積極性，忽視了「需要是積極性的本源」這一關鍵問題，並且因未能做到引導、評價、獎勵三者的有機結合，造成大多數員工不能得到有效的激勵，而使得激勵機制在企業行政管理中亦未曾達到期望的激勵效果，形同虛設。
5.人員素質良莠不齊。由於企業行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質不高，知識能力素質不強，遇事怕負責任和不負責任，互相推諉扯皮，直接影響著行政效率的提高。
6.行政機構現代化設備落後
當前行政機關現代化的辦公設備還不夠普遍，實際工作中現代化的信息傳輸技術及管理手段還未得到完全普及，這也在一定程度上制約了行政效率的提高。
四、實施提高企業行政管理效率的主要對策
1．實行和完善行政首長負責制。實行行政首長負責制，建立以其為首的管理系統是科學行政管理的基礎。這就要求，首先必須明確行政首長的職責和許可權，其次必須保證其管理措施有暢通的行政實施渠道，再次還要建立現代企業的約束機制，充分發揮企業職代會、工會
的民主監督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響，並且防止其濫用職權牟取私利。
2．合理選擇和設計行政組織機構。企業行政管理是依賴行政組織機構和行政渠道進行的，
所以，選擇和設計符合企業特點的組織機構是實現行政命令、指示等暢通並迅速貫徹的重要保證。行政管理最忌機構龐雜、人浮於事、渠道間溝通不暢等，從而造成信息滯後和效率低
下等弊端。因此，合理設計與選擇行政組織機構與行政管理科學化是密不可分的。
3．建立健全的企業規章制度
建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高。

4建立現代企業激勵機制。有資料表明，如果沒有激勵，一個人的能力發揮不過20%～30%；如果施之以激勵，可發揮到80%～90%。企業行政管理的最佳化實現在很大程度上取決於被管理者積極有效的配合和實施，因此對人的管理是現代企業行政管理的核心工作，這就要求企業結合實際，確立正確引導、准確評價與適當獎勵相結合的激勵機制，因勢利導，充分調動員工的積極性、主動性與創造性，從而實現對人的有效管理。
5推進幹部人事制度改革。行政事務，歸根結底要通過行政機構中的行政人員去貫徹執行。
現代企業的行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構，可以說優秀的行政管理人才是現代企業行政管理致勝的法寶之一。相應地，這就需要通過改革創新，形成一套科學、合理的選拔、錄用、培訓和升降等人事幹部制度，實現制度出效率。
6逐步實現管理手段的現代化
配備現代化設備，逐步實現管理手段的現代化，重視辦公設備現代化和信息傳遞的現代化，從我國行政管理的實際出發，配備現代化辦公設備，同時採用系統論、資訊理論等科學方法，
實現辦公自動化、協調化、高效化。實現信息的准確化、動態化、適時化，這對於提高行政效率可以起著巨大作用。
五、結論：
企業行政管理在企業發展過程中起著重要的作用，而企業行政管理效率的高低又制約著企業各項工作的開展，由於我國企業行政管理存在著權力集中缺乏制約、行政組織機構設置比例失調、
行政法律和體制不健全、缺乏有效的激勵機制、人員素質良莠不齊、行政機構現代化設備落後等問題，所以我們必須在實踐中運用科學先進的行政管理方法，考慮到企業自身的特點，顧全到社會因素及各方面的影響，努力健全企業制度，大力提高企業行政管理人員素質，充分發揮和利用人潛在能力，達到企業行政管理效率最大化。

7. 如何提高企業行政管理人員素質

本人認為「效率就是生命」，研究行政管理，實質上是研究行政管理活動的效率。機構改革的最終目標是提高行政管理的效率，離開效率講機構改革等於是句空話。當前，隨著經濟體制改革不斷深入，企業內部改革逐步展開，必須研究行政管理的規律，認真分析行政效率的現狀，力求提出改進提高的措施。
一、衡量行政管理效率的基本尺度
1、行政管理效率的規定性
（1）行政管理效率的概念。所謂行政管理效率，就是在圓滿完成行政機關的使命與任務以及既定目標的基礎上，投入的工作量與獲得的工作效果之比。盡管不同部門、不同單位、不同的人，在行政管理方面的效率是有高有低的，但是，並不能遷就低水平、低效率。為了充分調動積極性，只要有可能，就應該盡力求出每件工作消耗的工作量和所獲得的工作效率的比率，以最少的人辦最多的事。不僅要使每項工作在「投入」和「產出」方面有一個數的比較，有一個簡單的百分比，而且要以此作為考核和獎懲行政部門工作人員的重要依據之一。當然，有些行政管理的效率難以用數量來表述，這是因為行政管理是一種產生社會和法律後果的行為，檢驗行政管理首先應著眼於這一行為是否圓滿地達到了預期的、對社會有益的目標。也就是說，先要看行政工作的質的方面是否做好了，否則，再快的速度，再多的數量，也可能是南轅北轍。此外，行政管理的效果如何，常常是許多因素的綜合。它是一個綜合指標，不能簡單地看成是數量變換，逐一加減，必須注重行政管理效率的質的方面。因此，行政管理效率應該是數量和質量的統一，是功效與價值的統一。講行政管理效率就是運用先進的科學方法，適應人的需要和特點，顧及社會因素及其各方面的影響，充分發揮和利用人的內在潛能而獲得最佳管理效果。
（2）行政管理效率的內容。行政管理效率的內容一般大致分為三個管理層次：高層的屬於決策層次，通常是指企業主管行政部門為了完成總目標而進行的規劃、決策、安排、協調、溝通等工作。效率高低的主要標志在於企業主管部門是否根據企業情況，制定出符合實際的企業行政工作的制度。這一層次追求的是組織效率。中間管理層的屬於管理層次，為遵照上級行政部門的決策，而進行的最有效的分工合作和監督，全盤解決行政組織與行政管理的問題，這一層次追求的是管理效率。執行層次追求的是機械效率。三個層次的效率指標構成了行政管理效率的完整體系，上、中、下三層的效率都達到了標准，才稱得上達到整個行政管理系統的效率標准。
（3）行政管理效率的要義。行政管理的成敗與否，最終要通過行政管理效率來體現。行政管理反映了企業行政管理活動的方式和內容，是企業行政管理的一種職能。它通過對企業的行政制度、規定等業務的管理，執行了企業的決定，實現了最高決策者的預想。從行政管理這方面說，行政管理效率是檢驗其是否科學的標准，是衡量行政管理是否奏效的尺度。行政管理效率不僅可以反映一個企業行政管理的水平，而且可看出一個行政部門在日常工作中所付出的消耗同所獲得成果的比例。但是，它本身不是行政管理的一個環節或手段，它只能是行政管理中各種因素和手段的綜合反映。從行政管理效率這方面說，行政管理的各個方面，各個環節，各個渠道，都必須作出全面的努力，才有可能提高行政管理效率。並且，現代化管理的高效率需要分工，因為分工本身就需要強有力的組織、協調和綜合。另外，高效率還與計劃技術、管理人員的素質等因素有關。因此，要及時適應形勢要求，不斷摸索出行政管理的規律，講究行政管理的有效性，追求行政管理的高效率。
2、行政管理效率的標准性
關於行政管理效率的標准，一般認為，主要表現在三個方面： ⑴行政管理系統的合理程度。行政行為主要與人、財、物三個因素有關，高效率的行政管理，應該使不同素質和不同水平的人員以最合理的方式組織起來，使每個人都有明確的職守、許可權和責任，達到「人盡其才，財宏其效，物當其用，事竟其成」的行政管理目的。
⑵行政管理流程的通暢程度。行政管理活動是個不間斷的流動過程，是若干個環節連接在一起的統一體。這個過程一般可分為「人流」和「信息流」兩個方面。所謂人流，指人員的流動；所謂信息流，指信息的產生傳遞和處理過程。二者息息相關，如果信息傳遞不及時、不準確，整個流程會受到阻塞，造成失誤，影響效率。
⑶綜合社會效果的大小程度。每項行政管理活動都會產生一定的綜合
大眾效果。所謂綜合大眾效果，就是向大眾提供的公共服務的質和量。只要把行政管理活動所付出的舉動消耗和所得的效果聯系起來加以考察，就能知道行政管理效率的高低。綜合大眾效果與行政管理綜合消耗的比例，也是衡量行政管理效率的重要標志。速度和質量的統一，是保證行政部門高效率的關鍵所在，理應是衡量行政管理效率的起碼標准。 二、討論行政管理效率的現實意義

在中國全面改革的新形勢下，企業應該認真剖析行政管理效率的現狀及其低下的原因，積極提高行政管理效率更有著特別重要的意義。 1、行政管理效率低下的狀況依然存在
從實踐上看，企業行政管理的效率是不如人意的，主要表現在以下幾個方面：
⑴人浮於事。當前，人浮於事不僅簡單地表現為工作人員多，而且表現在領導幹部多，虛職、副職過多，造成了職務貶值，有職無責，有職無權。官一多，一方面容易助長官僚主義，上情不易下達，下情不易上送，人為地阻礙了政令的暢通。
⑵ 程序冗長。少數領導片面強調政策性，對於職權范圍內的事，該拍板的不拍板，該決定的不決定，往往事無巨細，都要通過「集體領導」、「民主評議」，形成無休止開會討論、長時間議而不決的循環公式，以致經常錯過時機，貽誤工作。一旦出現一些失誤，即以集體名義承擔，這不僅是怕負責任的表現，而且是行政部門工作低能、低效率的重要根源。此外，在貫徹執行上級決議時，往往也是幾經周折，一拖再拖；合「胃口」的就執行，不合「口味」的就拖著不辦，所謂「上有政策，下有對策」；有的對上級的文件斷章取義，按需宣傳，各執一端；有的甚至明從暗抗，陽奉陰違。

⑶批文拖拉。造成這種現象的因素很多，有的是對業務不太熟悉，不易指導；有的是碰到問題等等再說；如此一來，對下級來文所請示的問題只能是久拖難決了。加之審批程序也往往要轉幾個環節，從申請到主管部門，再從主管部門到分管口子，然後再報同級有權審批的行政部門，其中有很多中間環節夾在裡面只是起了傳送帶的作用，增加了傳遞時間。此外，辦事手續多。要解決一個問題或者是要想辦一件事情，常常要提出報告，向上呈遞，上級批辦，部門主辦，主辦部門代為擬稿，有關部門會簽，接著，再轉上級承辦部門簽收，審稿，與其它一些部門協調、溝通，然後，送審批、付印、分發（這里尚未提及本部門內部的擬稿、復核審稿、定稿、簽發多個環節）。基層想辦一件事，不蓋上三、四個圖章就辦不成事，往往是你在火里，他在水裡，你急他不急，慢條斯理，按部就班，少則數月，多則幾年，真是「跑穿鞋底，磨破嘴皮」。 2、行政管理效率低下的原因錯綜復雜

我國為什麼會出現行政管理效率低的情況呢？究其原因有以下幾條： ⑴舊觀念的束縛。我國有幾千年封建社會的歷史，封建思想影響很深，因循守舊的觀念危害甚廣，小農思想根深蒂固，小生產觀念、私有觀念嚴重，這些反映在行政部門中造成的弊端，就是官僚主義，「衙門作風」、「手工勞動」、「以我為中心」，這種歷史方面造成的危害，對今天加強行政管理、提高行政管理效率仍會造成障礙。
⑵慢節奏的習慣。行政部門中有些工作人員習慣於「日出而作，日入而息，鑿井而飲，耕田而食」，滿足於按部就班，在思想上沒有緊迫的時間觀念，造成了時間上的驚人浪費。在日新月異的今天，時間的浪費是最大的浪費，是難以補償的浪費。可以說，行政部門存在的所有弊端中，都有一個浪費時間的問題在裡面。
⑶行政管理理論研究工作薄弱。長期以來，企業一直沒有解決好部門林立，機構臃腫，層次繁雜，副職過多的問題。機構到底怎麼設置？人員到底怎麼配備？常常是憑「老經驗」決策，憑「想當然」辦事，而沒有運用科學管理機構的原理去指導實踐。在行政管理中，較多的是以人設事，以事磨人，以長官意志代替有關政策，難免不引出政出多門，政策經常朝令夕改的局面來。
三、提高行政管理效率的簡要措施
如上所析，行政管理效率是一項綜合指標，造成行政管理低效率的原因是多方面的，有歷史原因，也有現實問題；有思想根源、傳統習慣，也有作風、方法問題，集中到一點則是因機構繁瑣、層次重疊而生就的官僚主義。列寧早在1921年就尖銳指出：「機關的一切工作中最大的毛病就是官僚主義。共產黨成了官僚主義者。如果說有什麼東西會把我們毀掉的話，那就是這個」。所以，提高行政管理效率既要綜合考慮、通盤治理，更要抓住重點，切中要害。就目前的情況來說，需要多層面的共同努力，著重在以下幾個方面有所突破和進展： 1、觀念要更新
隨著傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，人們的價值觀念、思維方式、行為准則等都發生了變化。在這種背景下，觀念的更新尤為重要。樹立全局觀念、樹立人才觀念、樹立時間觀念，否則就不能適應行政管理快節奏的需要，也是衡量行政幹部觀念更新的重要標志。 2、機構要合理
怎樣才能改變辦事環節多的狀況，使機構設置日趨合理呢？這就要注重以下「三個確定」：
⑴確定正確的目標。當前，要根據經濟體制改革的要求，參照以往機構改革的經驗和教訓，全盤考慮行政管理機構的總體布局，對機構設置作徹底根本性的變革，該精簡的就精簡，該合並的就合並，該加強的就加強，該合署辦公的就合署辦公，該另設的還得要另設，一切從實際出發，一切從科學出發。
⑵確定編制的依據。機構的設置和精簡，不僅要有理論根據，而且要有法律來加以保障。現在有些部門在機構設置、精簡方面有隨意性和盲目性，理論根據不足，科學根據不足，法律依據不足，今天撤了，明天又恢復，給工作帶來很多危害。要使機構設置有依據，就必須要有科學化的要求，要有法律觀念，逐步將行政管理學的研究成果化為編制立法的實政，並上升到理性思維來認識，以制定合理的方案，進行周密的考證，穩妥地付諸實施。
⑶確定合理的比例。要使機構設置達到合理和科學的要求，就必須保持適當的比例。就當前看，應當精簡執行系統，加強監督反饋、咨詢和監察系統。
3、指揮要統一
⑴領導班子內部必須協調一致。現代管理學認為，領導者是實際領導的主體。領導班子和每個成員來說，要互諒互讓，互尊互重，不利於團結的話不說，不利於團結的事不做，並要培養自己，提高自己，做一個既有戰略眼光，又有系統觀念，既有綜合能力，又有創新精神的行政領導。 ⑵對下級不要進行多頭指揮。一項工作，最好只有一個部門主管；一個下屬單位，最好只有一個上級領導。如果反之就很難保證行政部門的高效率。
4、制度要健全
⑴領導負責制。只有盡可能做到所有的行政行為都有法律依據，才能發揮各項科學管理制度的作用。按照職權劃分范圍應由哪一級負責人決定的事，就不要也不能推到集體去研究、去討論，否則，就失去了制定的制度的意義，必將大大推遲決策的時效性。只有明確一級負責人行政議事、辦事規則，才能政令統一，標准一致，力量集中，統籌兼顧，層級節制，指揮靈便，截長補短，運用自如。
⑵崗位責任制。根據行政管理的授權和分工負責的原則，對工作人員要確定任務和職責范圍，從上到下建立崗位責任制。行政部門事情多、頭緒多，發文的往往忙於事務，不能及時督查催辦，而對下級單位執行不力又缺乏調查研究，不追究責任，結果是雷大雨小，三令五申，仍未落到實處。這就需要從制度上明確職責，對工作人員定崗位、定責任、定許可權、定獎懲、定期考勤、考績，以解決科室之間存在的職權不清，責任不明，程序混亂，推諉扯皮等現象。
⑶分級責任制。用行政管理學的觀點來看，任何行政組織必須解決一個上司能夠管理多少下屬的問題，這個管轄人數稱為控制幅度，亦稱管理幅度。每一個機構，每一個層次，都有一個管理幅度的問題，過寬，則必然機構臃腫，人浮於事；過窄，則事多人少，有事無人做，工作壓力大。因此，管理幅度過寬、過窄都不利於人力資源的開發和合理使用，不利於調動幹部的積極性。根據分級管理的原則，上下級機關和領導人要明確劃分職權和責任范圍，實行分級責任制，各司其職，各負其責，切實解決越權指揮、越級報告等弊端。實踐證明，只有加強分級責任制，才能分權分工，分級治事，分層負責，激發民主精神，發揮各級的主觀能動作用。
總而言之，低下的行政管理效率，會使企業機構僵化、作用錯位、調節失誤、權威下降，而高能的行政管理效率將使企業運轉靈活有序、調控堅強有力、威望如日中天。提高行政效率是關系重大而又涉及很廣的問題，需要企業領導者和各級行政部門的實際工作者共同探討，才能樹立正確的行政管理效率觀。

8. 辦公室行政助理應該具備哪些能力

1、提高公文寫作能力，發揮好 筆桿子作用。辦公室擔負著單位綜合 性文件的起草、審核、把關職能，具 備較強的公文寫作能力，掌握公文寫 作技巧和公文寫作知識是每位辦公室人員必須具備的基本素質。公文寫作 能力也是辦公室人員綜合能力的表 現，辦公室人員要加強寫作實踐，打 牢扎實的文字功底。要提高公文寫作 能力，需要注意平時積累資料。要關 注國際國內大事，隨時掌握政策法 規，要全面了解單位整體工作，善於 總結單位管理經驗，注意收集領導講 話精華，及時提煉升華，避免「素材 用時方恨少」現象，要勤學苦練，不 斷提高寫作水平。

2、提高理解會意能力，正確 領會領導意圖。全面理解和領會領導 的意圖是辦公室人員開展工作的一個 基本能力，許多人落實不到位、執行 不到位、不能圓滿完成領導交辦的任 務，就是由於沒有理解領會領導的意 圖或將領導的意圖理解錯了。提高理 解會意能力需要在平時工作中多動腦 思考，領導講話時要用心聽、用心 想，並不斷總結領導講話特點、規 律，不斷積累、慢慢提高。

3、提高執行到位能力，不做 「差不多」先生。執行對辦公室來說 是最重要的事情，執行的關鍵在於到 位，因為執行不到位等於沒執行，甚 至不如不執行。行百里者半九十，如 果最後時刻沒有把工作做好、做完、 做圓滿，往往就會前功盡棄。執行到 位既是對待工作的一種態度，也是一 種工作能力。辦公室人員必須具備執 行到位的能力，在工作中強化執行必 須到位的意識。必須樹立強烈的責任 意識，執行到位必須責任先到位，無 論是自己的本職崗位工作還是領導交 辦的臨時工作，都要不折不扣抓落 實，認認真真負責任，徹徹底底執行 到位。必須摒棄「差不多」的思想， 把工作做嚴謹、辦周全。

4、提高溝通協調能力，起到 潤滑劑作用。辦公室是溝通上下、聯 系左右的樞紐部門，要妥善處理好上 級、同級、下級的關系，發揮好潤滑 劑的作用，減少工作中的摩擦，充分 調動各方面的工作積極性。 溝通協調 是一種能力，需要在工作實踐中培養 和訓練。辦公室人員在工作中要注意 講話得體，表達貼切，如此，就會非 常容易取得人家的好感，容易被人信 賴，溝通協調的效果才會好，辦事的 成功率才會高。

5、提高學習創新能力，摒棄 因循守舊思想。辦公室人員必須樹立 學習創新的意識，摒棄應循守舊的思 想。學習創新與員工的知識、技能、 經驗等有著密切的關系。辦公室人員 要堅持與時俱進，注重積累、總結和 提煉，培養創新思維。在工作中要不 斷加強學習，豐富知識面、扎實專業 基礎、積累實踐經驗，不斷提高學習 創新能力。

6、提高應急處變能力，妥善化 解突發性事件。發生突發性的問題和 矛盾，能否妥善處理直接體現辦公室 人員的能力和水平。迅速做出正確判 斷，及時果斷處理問題、化解矛盾， 需要辦公室人員具備非常強的應急處 變能力和處變不驚的良好心理素質。 辦公室人員面對緊急狀態、處理突發事 件時，要周密思考，全面透徹分析，從 錯綜復雜的問題中發現本質，從而正 確處理，切不可自亂手腳，急中生錯。

7、提高信息採集能力，充當 好領導「外腦」。辦公室人員要善於 深入開展調查研究，提高信息採集能 力，為領導決策出好謀、劃好策，發 揮好領導外腦作用。信息採集包括對 行業內外、單位上下、工作生活等各 方面信息的收集、過濾、辨別、加工 和報送。要重視信息採集工作，不斷 強化信息意識，增強信息觀念，提高 信息採集能力。

9. 如何提升本部門對一線的行政管理效能

效能建設是以效能為基本目標，把管理的各個要素有機結合在一起的管理活動，它是強化部門行風建設，提高工作效率的一項舉措。工商行政管理機關作為政府主管市場監管和行政執法的職能部門，要強化效能建設，提高隊伍素質，促進職能到位，推動兩個文明建設協調發展，根據幾年來工作的經驗，筆者認為加強機關效能建設，應抓好以下幾個方面的工作。
一、深化認識，加強組織領導
工商行政管理部門擔負著社會主義市場經濟監督管理的重任，它開展效能建設的成效如何、隊伍素質和執法水平的高低，事關市場經濟秩序能否健康發展的大局。首先，開展效能建設是落實「三個代表」的重要體現。「三個代表」要求各級政府部門必須努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，提高為人民服務的水平。同其他宏觀調控部門相比，作為「市場經濟衛士」的工商行政管理機關，全心全意為人民服務的要求更明確、更具體，這就要求工商部門必須轉變作風，改善管理，加強服務，通過公正執法、熱情服務反映出工商隊伍的良好素質和精神面貌，更好地架起黨和人民群眾聯系的橋梁，把體現黨和政府溫暖的真誠奉獻給人民。開展效能建設正是反映了人民群眾的這一要求和呼聲，應和了這種形式發展和大局的需要。從這個意義上講，工商部門開展效能建設，事關黨風、行風建設和社會穩定，經濟發展，也是落實「三個代表」的一個重要體現。其次，開展效能建設是反腐倡廉的制度保證。工商部門黨風廉政建設抓得早，成效也較好，但還有極少數人辦事拖拉、「吃、拿、卡、要」等不廉潔的現象仍有存在，這主要是機制、體制上的不適應而存在的弊端。通過開展效能建設，推行「公示制」、「承諾制」等一整套規章制度，把每個單位，每個人員的辦事程序、時限、項目、要求都公之於眾，更自覺地置於群眾監督之下，並針對每個環節都配套詳實的懲罰「浮、懶、假、奢、貪」的硬措施，從而把防範關口前移，反腐措施強化，較好地杜絕不廉潔行為。第三，開展效能建設是實現從嚴治政的客觀要求。從嚴治政依法行政是工商部門執法工作的根本要求。通過開展效能建設，建立以行政執法責任制、錯案追究制為核心的行政執法制度體系，促使工商幹部更加自覺遵守法律法規，從嚴治政、依法行政，嚴格按照法定形式和程序實施行政管理，從而有效地杜絕以情代法、以罰代賠和以罰代刑，保證執法質量，樹立執法權威。第四，開展效能建設是促進職能到位的迫切需要。通過效能建設推行崗位責任制、時限管理、服務承諾等，特別是對應為而不作為的獎勵懲戒措施，對執法機關工作運作實施更規范的管理和有效的監督。為應和這種形式要求，工商部門必須強化市場監管，拓寬監管職能，提高監管層次，改進監管方法，以促進職能到位和崗位職責落實。
效能建設是「一把手」工程、民心工程、系統工程，牽涉面廣，工作難度較大。因此，在抓好深化認識的基礎上，必須強化組織領導，為推進效能建設提供牢固的組織保證。要成立效能建設工作領導小組和辦事機構，一把手要親自掛帥，人員的選調、搭配要認真把關，配齊配好，並賦予相應職責，層層簽訂責任狀，形成「一把手」負總責、親自抓，分管領導具體抓，上下左右齊心抓，一級抓一級，層層抓落實的格局。要正確處理好業務工作與效能建設的關系，將二者一道制定、一同下達，一起考核。要牢固樹立「兩手抓、兩手都要硬」的思想，把效能建設放到更突出的地位，擺上重要的議事日程。特別是主要領導，要懷著高度的使命感和強烈的責任心，親自主持效能建設的形勢，針對存在的問題採取有力的措施，作到該提倡的要理直氣壯的提倡，該反對的要旗幟鮮明地反對，該支持的要堅決有力地支持，該處理的要嚴肅認真地處理，切實把效能建設放在心上，抓在手上。同時，作為領導者，要言行一致，在效能建設的實踐中發揮模範帶頭作用，以高尚的人格力量感染教育幹部，影響和調動全體幹部職工參與效能建設的積極性，促進系統效能建設順利扎實開展。
二、強化學習，提高隊伍素質
「機關以效能為本，效能以人為本」。因此，在開展效能建設過程中，必須把著力點放在培養人、教育人和引導人上面，大力提高人員素質。一要提高隊伍思想政治素質。要堅持政治學習制度，認真組織幹部深入學習鄧小平理論、學習江總書記「三個代表」的重要講話，吃透精神，學其本質，進一步明確宗旨，堅定信念，再創佳績。要加強愛崗敬業教育，開展「滿意在市場，有事找工商」、「爭當人民滿意的公務員，爭創人民滿意的工商所」等活動，增強幹部的使命感和責任感，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要按照「起點高，標准高，查看細，工作實」的要求，積極挖掘身邊的先進典型，並加以宣揚和推廣，讓大家學有榜樣，趕有目標，形成學先進、揚正氣、講奉獻的氛圍。同時組織利用胡長清、成克傑等反面典型進行禁示教育，使大家引以為戒，防患於未然。要通過扎實有效地教育，切實解決好三個問題：即解決為誰掌權、用權的問題，教育引導幹部正確運用和行使人民賦予的權利；解決本單位、本崗位的職能作用與發展經濟的關系問題，主動熱情為經濟建設服務；解決誰是主人問題，擺正「主人」與「公僕」之間的關系，從而增強全局觀念、服務觀念、效能觀念，不斷增強隊伍政治思想素質，為全面完成效能建設各項任務夯實思想基礎。二是要提高幫扶、訓後測試、案例研討等多種職能的能力。要通過評選表彰學習標兵和優秀論文作者，並把它作為評先選優和提拔使用的依據之一，推動幹部熟悉業務，提高執法水平。三是要提高隊伍科學文化素質。要加強各類學歷教育，改善學歷結構，提高學習層次。要通過集中培訓與個人自學相結合，請進來與走出去相結合，推行持證上崗制度等，促動幹部廣泛學習政治、經濟、法律、行政管理、計算機、外語等方面的知識，擴大知識面，增強工作的積極性、主動性和創造性。
三、建立健全規章制度，推動工作落實
效能建設要扎實開展，必須從嚴要求，從嚴管理，建立起系統、規范、科學的管理制度和工作制度。要實行政務公示制，把群眾反映的熱點和工作中的薄弱環節，如業務機構分布、辦事手續、程序流程、單位職責、辦事依據、要求、項目、時限、工作人員姓名、職務等一攬子公之於眾，使群眾一目瞭然，提高透明度。要把執照審批情況、辦案階段情況、結果等對外公開，把政務交給群眾，變「暗箱操作」為「陽光工程」，時刻接受群眾監督。要實行崗位輪換制，使幹部從人緣、親緣中解脫出來，同時擺脫老思想、老套路，形成新思維，創出新業績。要實行行政執法責任制和錯案追究制，強化責任追究，解決好有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，提高執法質量和水平。要實行辦事預約制，自我延伸服務時限，企業因特殊情況不能在法定工作日內辦完事務可提出預約要求，方便企業。要嚴格「收支兩條線」制度，嚴肅財經紀律，防止私設「小金庫」以及「三亂」行為發生。要強化內制外監，推行黨風廉政建設。要健全完善辦理案件取證、審理、處罰「三段制」；收費管理定費、收費、管理「三分離」；辦理證照受理、審理、批准「三把關」等。加強內部權利制約。要調整充實配強紀檢監察隊伍，廣開舉報渠道，聘請外部廉政監督員，定期召開廉政座談會等，加強外部監督，杜絕人情「案、費、證、照」。此外，要健全車輛管理、值班、考勤等一系列規章制度，使效能建設有章可循，逐步步入規范化、制度化軌道。
制度制定上牆後，關鍵在於如何「下牆」落實。要實行嚴格的責任制度。要結合績效考評制，把效能建設制度的落實量化任務，明確目標，責任到人，建立責任明確，目標具體，上下貫通，左右協調的責任體系。要加強崗位滲透，明確界定每崗每人的職權范圍，銜接程序及各自應承擔的責任，徹底消除既無工作標准、范圍，又無質量、時限要求，責任不清、賞罰不明、失之以寬、失之以軟的弊端，形成人人心上有壓力，肩上有擔子的責任機制。要實行嚴格的考核制度。通過經常性的自查和互查、逐級檢查、隨機抽查和請服務對象及黨政機關民主評議等多渠道的檢查評比制度，把效能建設列入崗位責任制中加以考核，並把考核結果與職務更新、幹部使用、評選先進掛鉤。要實現嚴格的監督制度。通過建立「局勤政申訴中心」、局長接待日、機關與基層單位互評、民主生活會等制度，強化法律監督、組織監督、輿論監督、群眾監督等，發揮綜合的監督效應，大力推動工作落實，加大檢查督促力度，防止和堅決改變工作部署多、檢查少、落實難的現象。要實行嚴格的獎懲制度。根據違反效能建設處理辦法的規定和情節輕重，配套實施一套口頭批評、責令書面檢查，通報批評、告誡、降職（調整崗位）、免職、辭退等懲罰措施，堅決端掉「大鍋飯」，以工作好壞論功行罰，切實作到有成績表彰到具體人，有問題處罰到責任人，使制度建設切實落到實處，使效能建設有保障、有落實、有成效。
四、優化服務，促進經濟發展
效能建設的一個重要目的，就是要改進部門工作作風，提高工作效能，促進經濟發展。因此工商部門在效能建設中，必須緊緊圍繞經濟建設的中心，積極發揮職能作用，服務經濟建設。一是要建立完善服務規范。突出抓好服務標准、服務程序、服務承諾、服務言行「四規范」，分層次、分類別地制訂規范目標，明確達標要求，落實配套措施，有計劃、分步驟地抓好每個窗口、每個崗位以至全行業的規范化建設，保證優質規范服務的實現。二是前移服務窗口。要通過參與企業前期立項工作，超前介入、加強回訪、上門年檢等措施，變等辦公為現場辦公，把服務窗口前移，及時掌握企業遇到的困難和問題，竭力幫助排憂解難。三要提高辦事效率。要提高辦事統一性和效率，該撤並的機構一定要撤並，要通過建立注冊服務大廳、基層辦事服務大廳，實現咨詢、受理、審查、核准、列印、發照一廳式辦公、一條龍服務。要推行政務服務承諾制、首問負責制、辦事預約制、二審終結制、限時辦結制、一次被訴待崗制、導辦制等，自我延伸服務效能，提高辦事效率，促進崗位責任落實。總之，要多為當事人著想，急群眾和服務對象所急，利用職能搞好服務。四是加強市場執法，努力創造公平競爭環境，促進市場經濟健康有序發展。要積極探索新的監管模式，通過效能建設，促進工商行政管理工作規范化。

10. 為了提高行政管理人員隊伍的素質,把廉政建設放在首位。這句話語病是什麼怎麼改

這個病句是缺少主語，屬於成分殘缺吧。可修改如下：
為了提高行政管理人員隊伍的素質，我們應該把廉政建設放在首位。