中小學教師培訓亂象

A. 教育部如何整頓培訓機構亂象多問題

今年2月教育部等四部門以辦公廳名義聯合印發的《通知》一經發布便引發輿論廣泛關注。

B. 中小學教育問題及現象

學校教育模式是指抄在國家教育方針的指導下，依據現代的、科學的教育理論和學校的辦學指導思想，把學校教育系統諸要素、各層面加以優化組合而構建起來，可供實施和操作的簡約而又完整的教育範式。教育模式上承教育方針和教育理論，下啟教育實踐和管理活動，集約地體現了設計、實施、評價和管理學校教育實踐活動的教育論和方法論體系，是規范教師的教育行為、學生的學習行為、管理者的管理行為，統整為方向一致的教育合力，實現學校辦學目標的行動標准。引入愉快教育思想，全面推進素質教育，深化學校教育整體改革，說到底就是要揚棄傳統的選拔教育模式，構建現代的素質教育模式，把學校教育活動和管理活動真正轉移到以人的發展為本的素質教育軌道上來。可以斷言，只有構建起與現代素質教育宗旨相吻合的學校教育模式，現代素質教育的理論才能夠快捷而有效地轉化為學校素質教育的教育實踐和管理實踐，也就是成功地轉化為教育效能和教育成果。

C. 如何看待教育部這次對培訓行業的整頓

一、這是一次針對校外培訓機構的專項整頓，覆蓋廣泛，力度空前，或將徹底肅清校外培訓市場亂象。
2018年2月22日，教育部、民政部、人社部、工商總局辦公廳聯合印發《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，將針對面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構，進行嚴格規范整頓。
此次治理，將由各中小學全面普查登記每一名學生參與報班校外培訓的情況，然後分類整頓。對於符合條件的校外培訓機構，建立白名單向社會公布；對於不符合條件的校外培訓機構，建立黑名單，堅決予以取締或整改。
二、此次整頓目標明確，對象具體，針對社會反響強烈的熱點問題提出了具體解決措施。整頓的重點如下：

1、未取得營業執照、辦學許可證、存在安全隱患的培訓機構；
2、學科類培訓中出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為；
3、組織中小學生培訓等級考試及學科競賽等行為；
4、將機構培訓結果與招生入學掛鉤的中小學；
5、到校外培訓機構兼職授課的中小學教師；
6、誘導或逼迫學生到校外培訓機構上課的中小學教師。
三、此次整頓將改變校外培訓市場格局，規范校外培訓機構辦學方向，引導校外培訓機構成為學校教育秩序的「有益補充者」而非「干擾者」。
1、證照不全、無辦學實力的培訓機構將被清理出局，對於資質齊全的校外培訓機構來說，卻是一個發展壯大的機會。
2、校外培訓機構將被納入教育主管部門監管之下，辦學行為和教學內容必須符合國家的教育方針。
3、中小學與校外培訓機構之間千絲萬縷的利益關系將被徹底斬斷，校外培訓機構與學校之間，只能是互為補充關系，而不能是利益共生體。
4、中小學教師個人在任何情況下，都不得參與校外培訓機構辦學或授課，違者將會受到嚴厲處罰，直至取消教師資格。
另外，筆者還有一點思考：
校外培訓機構市場需求如此旺盛，說明我們的學校教育仍存在巨大不足。班級授課制的教學模式，僅能面向全體學生，很難做到針對每個學生因材施教，導致學困生只能尋求校外培訓機構的幫助。在人工智慧發展迅猛的今天，我們的教育主管部門和專業研究機構能不能為學校教育探索出一種全新的、針對每個學生都能個性化教學的授課模式呢？

D. 怎麼向國家教育局舉報學校違規行為

可以通來過撥打全市教育自系統公開舉報電話，登錄市教育局行風熱線網站反映問題，進入各省市教育局微信公眾號對老師不良行為進行投訴舉報。

各區縣教育局已安排專人受理市民投訴，確保通訊暢通，查實違規問題三天內拿出處理結果。市裡也組成專項治理檢查組，通過電話回訪、實地暗訪、突擊檢查等方式，切實履行監督職責，促進專項治理工作質量全面提升。

(4)中小學教師培訓亂象擴展閱讀：

教育部下發通知，詳細列出6種嚴禁的行為，為教師行為劃出6條紅線。

1、嚴禁以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物

2、嚴禁參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請

3、嚴禁參加由學生及家長安排支付費用的旅遊、健身休閑等娛樂活動

4、嚴禁讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用

5、嚴禁通過向學生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業服務獲取回扣

6、嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的其他行為。

E. 違反職業行為規范、影響惡劣的教師，終身不得從教。你怎麼看

我認同這個做法，因為這些老師就是社會的敗類，他們不應該做老師。

F. 補習班「亂象」何時休

中小學補課收費何時休

過去、現在和將來，教育都將是社會的中心話題之一，事關黨之興衰，事關國之命運，事關民族之存亡。本人也曾是教師和教育工作者，所以，我對有關教育的話題尤為關注。

我國目前實行的是九年義務教育，並已頒布了相關的法律法規予以保障。可是我在很長一段時間里，對城市中小學生補課收費的現象疑惑不解，至今也還是丈二和尚摸不清頭腦。就在我稀里糊塗的一段時間里，本地區的教師補課費是連續上漲，甚至於由20多年前的2角錢一節課，暴升到現在的一節課100元，甚至於達到了200元！我的媽呀，我簡直就不敢相信自己的耳朵。

過去人們常說：學校是清水衙門，教育工作者是兩袖清風，何等的清高！何等的令人仰慕！我就曾沾沾自喜過，至今還對那段歷史津津樂道。而如今的現實，令我們不得不刮目相看。不僅大專院校里充斥著拜金主義，看網上報道：一所高校一年就揮霍著上億的招生費用；而且在城市中、小學里，也無處不充滿了銅臭味。僅就補課費而言：教師為什麼要補課？補課時講什麼？據我所知，教師補課大都在講新課，尤其是初高中的假期和業余補課（我自己和親屬朋友的孩子都親歷過）。請問在課堂上我們的既定教學任務是否完成？如果合格完成了教學大綱規定的教學任務，學生的及格率達標，就沒有必要再補課；即使需要補課的的也是極少數成績不合格的學生。既然要補課，就說明沒有完成任務，怎麼還向學生收費呢？那國家用納稅人的錢，發放的工資又用來做什麼？也有的教育管理部門說補課是自願的，請問：補課講新課，哪個學生敢不參加？當然，這也不是哪一個教師的責任。話說回來，補課的根源也許不在學校，是現行的應試教育造成的，可是我們作為教育工作者可也別忘了，我國實行的可是九年義務制教育呀！義務制，還用解釋嗎？

G. 亂象之下「培訓熱」靠什麼降溫

面對家長的競爭焦慮，一位教師道破玄機，「杯賽」的取消、在校課時的減少以及對於「超綱」課程的規范，都只能帶給學生眼下的「輕松」，無法改變他們最終要面對高考的現實，因為那是能力考試，需要提高試題難度以甄別學科優異、能力突出的「好苗子」。

向顯文認為，培訓機構同樣應該認真辦學、用心做教育，以提高學生素養為己任。而當前的培訓機構環境，大體仍是先有營銷再有教育，家長在選擇培訓機構時不要落入營銷圈套，而應擦亮眼睛。

楊斌認為，校外培訓機構出現的諸多問題，根子還是在學校教育。因此，在鼓勵校外培訓機構開展市場化、個性化、品質化教學探索的同時，更要努力推動學校教育提檔升級。

多名受訪專家呼籲，切實改善教師待遇、創辦有質量的學校教育、為各類孩子搭建成才通道，是當前切實提升公共教育質量，與機構培訓形成差異化競爭的關鍵招。來自教育培訓相關環節的一些受訪者表示：老師但凡能得到與其付出相適應的薪資待遇，他都不會偷偷摸摸去「走穴」，但現在這已經常態化了。

據悉，為遏制一些校外培訓機構開展以「應試」為導向的培訓，四川省將於今年年底前完成對校外培訓機構的集中整改治理。其中，治理無資質和有安全隱患的培訓機構、糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為、嚴禁中小學在職教師在校外培訓機構兼職授課等將作為此次專項治理的重點。

H. 如何做一名專業的語文老師 兼議當前語文教學中的一些亂象

如何做一名專業的語文老師
我們面對的當今社會乃知識爆炸的社會局面，人與人之間的競爭日益激烈，倘若你沒有較多的知識、較強的業務能力，將會被社會無情的淘汰。心中要有一種緊迫感。特別是我們這些被譽為「人類靈魂的工程師」的教師，更應該感到自己肩上的擔子的沉重。在各門功課中語文是最重要的一門功課，可以說，學好語文是學好其它各門功課的基礎。那麼，作為一名語文教師，更應該感到這項任務的艱巨。 如何才能成為一名合格的語文教師呢？結合我在教學中的一些實際情況，我認為，做一名合格的語文教師首先要做到一下幾點：
一、要有較高的文化素養
大家都知道，老師是學生的表率，現在的小學生模仿能力較強，就是說，老師要求學生做到的，自己要先做到；要求學生不做的，自己也堅決不做。另外，作為語文教師，一定要熟練掌握《漢語拼音方案》，因為學好漢語拼音是學好語文的基礎。
二、要能說一口流利的普通話
普通話是現代漢民族的共同語言，更是教師的職業語言，這些都是語文教師所應具備的基本功。 如果普通話不好，會給學生帶負面的影響。
三、要有一顆善良的心
古人說：「善良的心是衡量一個人的標准。」老師對待每一個學生都要有一顆「慈母」之心，在教師的眼裡學生應該是平等的，絕不能有高、低、貴、賤之分。 例如：我們班的趙正文同學，他的自我習慣不好，喜歡拿別人的東西，因此很多同學就歧視他，討厭他，不喜歡他。但是，我就悉心教導，選擇相信他，這樣給他自信。
四、要入細
老師應深入學生的內心世界，經常和學生談心，更多的去了解學生的生活和學習，和學生打成一片。只有這樣，他們才能對你放下畏懼的包袱主動接近你，向你訴說他們的心裡話，這樣你就可以更深入的了解他們的情況。「因材施教」才能不誤人子弟。

I. 論述影響我國義務教育公平的基本亂象

我國教育的不公平現象

一、什麼是教育公平？

教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現，包括教育權利平等和教育機會均等兩個基本方面。教育公平是實現社會公平的「最偉大的工具」，好的教育、公平的教育，就是以人為本的教育，是為多數人提供同等機會同等優質服務的教育。

教育的不公平一直是我國教育體制中存在的一個突出問題，而教育的不公平又會加劇社會的不公，進而影響到和諧社會的構建。

二、教育不公平的發展歷史

中國的教育自古就有。在幾千年漫長的古代社會中，自從有教育以來，教育不公平現象就一直存在。剝削階級和統治階級對作為被壓迫對象的下層人民的殘酷掠奪和剝削，使得教育一直被統治階級和貴族階級壟斷。一般的百姓根本沒有受教育的權利，也沒有受教育的機會。偉大的教育家孔子在我國歷史上第一次提出「有教無類」的思想，主張在平民階層中普及文化教育，並創辦私學，在我國古代率先打破了「學在官府」，教育由貴族階級壟斷的局面。《論語·述而》記載他說：「自行束脩以上，吾未嘗無悔焉。」「束脩」指十條肉脯，是先秦時期人們見面時最薄的一種禮物。也就是說，無論誰，只要能向孔子交納一份「束脩」他就會對他進行教育。我想，在當時的社會背景下，孔子應該是第一個認識到教育的不公平的人。

新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國在社會發展進程中，努力把實現教育機會均等作為自己追求的目標之一，並取得了很大成效。1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國義務教育法》，2006年6月29日修訂通過新的《義務教育法》，從法律上保障了每一位中華人民共和國公民都有公平受教育的機會。既然公平受教育權是法律賦予每個公民最基本的權利，那麼我們現在所說的教育不公平就主要是指教育機會的不均等了。

三、教育不公平現象的表現及原因

時至今日，我國在教育公平上仍然存在許許多多讓人倍感沉重的問題：在我們的國家在我們共有的一片天空下，當有的地區已經普及高中階段教育、實現「高等教育大眾化」時，有的地區還遠沒有實現「普及九年義務教育」；當有的校園至於歐美國家也讓人嘆為觀止時，有的學校即使擺在非洲也讓人倍感寒磣；當有的中學出現了教職工私車群時，有的地方教職工卻還在溫飽線上掙扎；當城裡孩子可以自由享用投影儀、彩電、電腦、多媒體等現代化教學設施時，鄉村的孩子或許就立在寒風中、破舊的危房裡接受著殘缺的啟蒙教育??通過分析，這些不公平主要體現為現實性的不公平和制度性的不公平。

引起這些種種教育不公平現象最根本的原因是地區城鄉之間經濟發展的不平衡。改革開放之初，黨和國家作出「讓一部分人先富起來，先富帶後富，最終實現共同富裕」的決策，因此，改革開放率先在東部沿海地區實行，而中西部地區由於地處內陸，交通相對閉塞，經濟長期得不到發展，造成東、中、西部經濟發展不平衡狀態。東部地區經濟發展長期快於中西部地區，因此，東部地區由於經濟條件允許，就有更多的精力放在教育上。而西部地區的相對落後就只能優先發展經濟了。這也就造成了中西部地區教育水平低於東部地區的局面。
城鄉二元結構引起的城鄉教育差距同樣讓人擔憂。在入學機會方面，2002年城鄉小學入學率之比時1：0.75。城市小學人均擁有計算機的數量是農村的5倍。2002年，農村小學生均總經費、事業費、個人經費、公用經費和基建費分別是全國平均水平的82.6%、83.11%、

85.96%、72.27%、70.83%。而這里的全國平均水平是在農村小學生占絕大多數的情況下平均得出的。在城市，家長們為了自己的孩子能獲得更好的教育，不惜重金擇校。而在農村，學校教學設施陳陋、根本滿足不了正常的教學要求。很多農村學校實驗儀器和圖書嚴重匱乏。開不齊國家規定課程，達不到教學的基本要求。比如像物理化學這樣的課程，而要做很多很多的實驗，但很多學校，有的甚至是重點中學也不能完全滿足這些需求，很多的功課只能靠聽老師講，自己很難獨立地動手操作。而且，老師也更多的講求應試教育方式，學校基本上每天上13節課。整天都是排得滿滿的，連吃飯的時間也不會超過半個小時。學生自由活動的空間范圍極為狹窄。整天除了學習基本上再沒有更多的活動可參加了。老師也講求粗暴的教學方式，體罰是常事。對於這種學校培養出來的人才，可能更多的是高分低能。學校的寄宿設施，更是嚴重短缺，許多地方農村學校常常是一間宿舍住十幾個孩子、一張床擠幾個孩子。這又怎麼能滿足社會的需求，又怎麼能更多地指望他們去改造自己的家鄉？

另一個重要的原因是我國很多地區教育工作者的素質不高引起的。在新課程改革的今天，城市中的老教師都在進一步的提高自身的修養以適應新課改的要求。新教師也都是高師院校嚴格培訓的，接受的就是新的教學理念，更能為新課改注入新鮮血液。而農村教師呢？據有關資料顯示，農村初中教師隊伍現狀令人堪憂，老師教育觀念陳舊，年齡老化，知識結構不合理，很多農村教師根本沒有不斷學習新教育理念的機會。而且民轉公教師多，代課老師多，從小學拔高使用的多，大多數學歷都不合格，農村教師平均能勉強完成教學任務的占總數的42.9%，還有4.4%的教師根本完不成教學任務。教師素質的高低不同，造成了城市和農村的孩子在接受同等教育水平上的不公平。
我國教育資源分配不均衡也是一個很大的問題。區域之間、城鄉之間的公辦教育資源配置很不平衡。聯合國主管教育的官員說，我國政府教育投入月佔GDP的2.2%，還不到聯合國推薦水平6%的一半。2001年，全國31個省、自治區、直轄市的生均預算內教育事業費狀況繼續呈現很大的差異，財政撥款最高的地區比最低的地區而言，小學、初中、普通高中、職業中學和普通高校分別為10.2倍、8.9倍、7.8倍、5.6倍、8.1倍。預計這一狀況短期內不會有大的改變。而佔全國人口28%的西部地區教育經費一直以來基本上只佔全國的20%左右；每萬人教育經費、高等院校數量、文盲人口、文盲率等數據，也大大落後於全國平均水平，而其中最困難的，是財政收入和個人收入差距太大。據原國家計委社會司副司長李守信同志研究，目前西部人均知識發展水平僅相當於東部的35%，獲取知識的能力僅相當於東部的14%，交流知識的能力僅為東部的31%，互聯網的普及率僅為東部的12%。西部部分人群實際上處於與知識隔絕的狀態。正是這些因素在很大程度上阻礙了西部的發展。

正因為政府的財政性教育經費投入不足和差異，使很多教育經費嚴重不足的農村地區教師的工資待遇低，有的甚至只能維持日常生活，很多老師不願意留在農村，而剛剛從大學畢業的師范生也不願意到農村地區工作。形成了農村教育質量不斷下降兒城市教育水平不斷提高的局面。

再就是社會和教育體制不健全不合理及其導致的教育腐敗等因素。在我國的一些地區，有意無意的誤讀或曲解政府教育責任的現象時有發生，主要體現在，簡單比照經濟領域體制改革的做法，借口所謂「教育產業化」、「教育市場化」，而推卸公共財政支持教育公平的義務，放棄對於公辦教育特別是義務教育事業的法定責任。結果，在許多財政原本就拮據的地區，有所謂公共教育轉制後放大的教育資源，並未惠及中低收入階層人群。同時，在教育規模不斷擴大，財政支持能力滯後的形勢下，我國某些地區甚至以收學雜費沖抵財政撥款，提留挪用教育正常收費，隨時設置專項，教育經費撥款與使用的種種隨意性很大。從大部分地區公辦學校行為看，財務管理制度不健全，向商業銀行貸款，向施工單位欠款，巧立名目亂收費，不向社會實事求是公開收支狀況等。政府財政撥款「缺位」導致學校收費「越位」，從而造成一些地區公辦教育亂收費現象屢禁不止。

在我國廣大農村地區，重男輕女的封建思想還存在。很多農村父母認為女孩子讀太多書沒什麼用，就只送男孩子上學，而讓女孩子在家幫忙做家務。很多農村家庭的女孩子早早的就結婚生子，對知識的渴望，只能寄託在自己的孩子身上。也因此造成了邊遠農村地區經濟長期落後，而經濟的落後又進一步加深了城鄉教育的不公平。

四、如何緩解這種教育不公平現象是一個很值得我們深思的問題。
最重要的是發展經濟，只要經濟能上得去，自然而然就可以改變這些差距，包括教育理念、教育設施等。其實現在有好多的小鄉村搞的教育很好。能夠因地制宜，找到有著自己地方特色的教育模式，原因在於他們的經濟已經有了很好的基礎，有空餘時間和精力去做教育方面的事情，所以，要改變教育的不公平局面，發展經濟是一個很重要的隱性因素。而發展經濟的重點又要放在農村，只有農村地區經濟發展了，才能改變農村中的落後思想，才能逐步縮小城鄉二元結構引起的城鄉差距進而縮小城鄉教育差距，促進城鄉教育公平發展。

我國80%的人口在農村，也就是說，受教育的大部分人也在農村，要實現教育公平，關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。農村義務教育是農村教育的主體，發展農村義務教育，使廣大農村學齡兒童享有接受良好教育的機會，是實現教育公平和體現社會公正的一個重要方面，也是社會主義教育的本質要求，更是提高農民素質、實現全面小康的重要保證。因此，從2006年開始，我國開始實行農村義務教育經費保障機制改革，從體制上和機制上解決農村義務教育的經費保障問題，將農村義務教育全面納入財政保障范圍。
要在加大政府財政對教育的支持力度的同時，促進教育資源配置的合理化、均衡化。要調整國民收入分配與財政支出結構，擴大政府宏觀調控下的市場參與，強化政府在教育資源配置中調節公平與效率關系的作用。應當確立新的資源配置的理念：在發展中縮小差距，增加公平。在照顧各地歷史形成的實際差距時，應當將逐步縮小地區差距、城鄉差距作為重要原則之一。盡可能從資金、信息、生源等方面，給條件較差的學校以必要的重點扶持，抓好薄弱中小學的改造工作，縮短並力爭消滅重點與非重點之間、城鄉教育之間不平等的硬體差距。教育的增量部分應向薄弱地區傾斜，增加其教育機會。建立轉移支付制度、優惠政策和相應機制，加大對西部地區和弱勢群體的教育支持。支持重點應是首先在邊遠和少數民族地區普及義務教育，縮小西部地區與東中部地區在初中教育普及上的差距，提高少數民族自治縣的初中教育普及率。高等學校可擴大國家所需要的、免收學費學科的范圍，制定鼓勵高校招收貧困生的社會政策。同時，應當重視和切實解決流動人口、貧困階層子女的教育機會和教育公平問題。
提高教育工作者的素質，保障教育工作者的工資待遇。要加強對農村中小學教師的培訓，提高農村教育質量。認真執行教師資格認證制度，是新發展的教師都具備符合要求的素質。對於師范院校畢業生的分配，應該鼓勵畢業生支持農村教育。而且，在盡快補充教師隊伍數量的同時，還要保證新補充教師的質量，防止為了保證數量而忽視質量的現象。應該出台更多的優待政策以吸引更多的師范畢業生和社會上具有教師資格的人才到農村任教，實現教師隊伍的整體優化。
強化政府統籌公共教育、促進教育公平的責任。公辦學校是提供公共服務的事業單位，政府是公共服務的管理者，今後，中國必須明確公辦學校和教育行政部門的財政經費分配時又能給的權責，完善並嚴格執行財務制度，完善財務公開和校務公開制度，對教育行政部門和學校的審計結論要向政府和人大報告，向社會公眾公開，將公共教育經費的投入、分配和使用置於公眾監督之下。以在最大程度上避免教育腐敗造成的教育不公平。
把促進教育公平作為國家基本教育政策，是社會主義初級階段促進社會公平的重要戰略選擇，也是黨的十七大以來在教育方面的新舉措。從各地實際出發，規范教育收費，鼓勵

和規范社會力量興辦教育，拓展教育資源。當然，我們促進教育公平，還要緊緊把握素質教育的主題，提高教育現代化水平，深化教育教學改革，增強教師特別是農村教師的素質，發展遠程教育和繼續教育，不斷完善現代國民教育體系和終身教育體系，努力在我國這樣的發展中人口大國建設全民學習、終身學習的學習型社會。

由於教育不公平現象不是現在才有，而是在我國教育史上長期存在的，所以要解決這種不公平現象，也需要一個很長的過程。促進教育公平，在我們黨領導人民全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中，是一項具有全局性、戰略性的任務，也是我國教育改革和發展堅定不移追求的目標。它不僅要通過我國經濟發展、政治民主和社會文明的進步逐步加以解決，而且要通過改革現有的社會、政治和教育制度來加以解決。但是，既然這一現象已經引起了我國政府和廣大人民的關注，特別是黨的十六大以來，我國在促進教育公平方面取得了十分突出的成就，為我國進一步推進教育公平奠定了堅實的基礎，經過各級政府部門和教育工作者的努力，我想現在這種教育不公平現象是會得到改善甚至完全解決的。