外出務工人員培訓

『壹』 外出務工的農民工應具備哪些基本常識

一、勞動就業措施

國家為保障勞動者的充分就業和就業後的勞動權益，制定了相應的法律法規和政策措施。國家法規有《勞動法》、《工傷保險條例》、《職業病防治條例》、《婦女權益保障法》等。國家為促進農村剩餘勞動力的有效就業，制定出台了系列措施，綜合起來有:企業吸納農村勞動力比照吸收下崗失業人員享受稅收減免優惠政策;鼓勵發展職業教育,培養各類企業需要的各類專業人才居民身份證為流通證件;國家投資扶持農村貧困勞動力的職業技能培訓和轉移業就業培訓,只要有轉移業就業願望的都可以自願報名參加培訓;國家明確規定農民工子女就地上學,並與當地子女同等享受免費義務教育;國家加大農民工的社會保障措施,可參加社會基本養老保險,基本醫療保險,失業保險,生育保險,工傷保險等;國家保護農民工承包土地的經營權;國家對農民工免費提供法律援助服務等。

二、農村勞動力轉移到城鎮

企業和個體經濟組織務工的適用《勞動法》、《中華人民共和國勞動法》規定;中華人民共和國鏡內的企業,個體經濟組織和與形成勞動關系的勞動者,適用《勞動法》。企業包括國有企業,民營企業,集體企業.外資企業等,只要在中國境內並與勞動者形成勞動關系的都要遵守一切處罰。用人單位未與勞動者簽訂勞動合同,而形成事實勞動關系的,由此給勞動者造成直接經濟損失的,應按勞動部《違反<勞動法>有關勞動合同規定的補償辦法》的規定進行補償

三、為什麼要簽訂勞動合同

勞動合同是確定用人單位與勞動者之間勞動關系的法律文書，是實現企業和勞動者雙方權利和義務，保證雙方合法權益的法律憑據，是處理雙方勞動爭議的法律依據。根據目前掌握的情況，許多農村勞動力到企業就業後，用人單位未與勞動者訂立勞動合同，就少部分簽訂勞動合同的內容來看，很多未通過用人單位與勞動者雙方協商，而是用人單位單方訂出的條件，有很大一部分都是不平等的，加之許多勞動者沒有訂立勞動合同的基本常識，一旦勞動者權益受到侵犯或發生勞動爭議，處理起來取證困難。農村勞動力在找到工作後，一般情況下，勞動時間在3個月以上或勞動
時間雖在3個月以下，但從事的工作屬有不毒害工種，危險作業，容易發生工傷事故，容易引起勞動爭議的也要簽訂勞動合同。簽訂勞動合同的時間由有當事人雙方議定，勞動者到私營企業，鄉（鎮）企業和個體工商戶務工，只要形成勞動關系的都要簽訂勞動合同，簽訂勞動合同必須以書面形式簽訂。

四、社會保險

社會保險是指國家通過立法建立的能在勞動者因年老，患病，生育，傷殘，死亡等原因喪失勞動能力和失業中斷勞動使本人和家庭失去生活來源時，能夠從國家獲得物質幫助的一種社會保障制度，農民工同樣需要參加社會保險。社會保險包括：基本養老保險，基本醫療保險，失業保險，生育保險，工上保險五種。用人單位為農民工繳納失業保險費，工傷保險費，生育保險費。用人單位和農民工共同繳納基本養老保險費，基本醫療保險費。

五、勞動工資

工資是指用人單位依據國家有關規定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資，計件工資，獎金，津貼和補貼，延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資。為了保障勞動者獲得最底勞動報酬，以滿足其自身家庭成員基本生活需要，各省，自治區，直轄市根據各地區的生活水平，制定各地區最底工資標准。最底工資標準是指勞動者在法定時間內履行了正常勞動義務的前提下，由其所在單位支付的最底勞動報酬，最底工資不包括延長工作時間的工資報酬，住房補助，伙食補助和中班加班，高溫低溫，井下，有毒，有害等特殊工作環境條件的津貼以及國家規定的社會保險福利待遇。國家規定的法定工作時間為：每天8小時，每周40小時或44小時工作制度。實行每周40小時工作制度的每月法定工作天數為：21.16天，實行每周44小時的工作制度的每月法定天數為：23.33天。用人單位安排超出國家法定工作時間的視為延長工作時間必須支付高於勞動者正常工作時間的工資報酬.平時安排勞動者延長工作時間的休息日安排勞動者工作又不能安排補假的,法定休假日安排勞動者工作的分別支付不低於工資的150%，200%，300%的工資報酬。

六、外出務工需具備的素質條件

1、文盲不能進城務工

2、孕婦，殘疾人和體弱者，不宜進城務工。因為他們不能獨立生活。

3、60歲以上的男性和55歲以上的女性，按法律規定，已屬於退休階段。國家禁止招用未滿16周歲的未成年人務工。

4、要有良好的身體素質。

5、具有一定的溝通能力，外出前可以進行普通話訓練。

6、有一技之長。

7、要有良好的思想道德素質。

8、要有面對挫折的心理准備。

9、要有一定的物質准備。

七、務工信息與途徑

1、從鄉鎮勞動保障事務所和縣農村人力資源開發辦公室獲取信息。

2、通過已在城鎮務工的親朋好友，或從家鄉外出的其他人獲取務工信息。

3、通過電視，報紙，刊物，廣播等途徑獲取信息。

4、從中介服務機構獲取務工信息。

八、外出務工前需辦理的證件

1、身份證。

2、婚育證明。

3、務工證。

九、務工期間安全生產常識

（一）進入企業時應當注意那些事項

1、企業的變電站，油庫，化工庫，氣瓶站，煤氣站，鍋爐房等重地不允許工人隨便進入，一定要嚴格遵守。

2、一般禁止穿背心，短褲，裙子，高跟鞋等進入工作場所。

3、要保持工作場所整潔，原材料，零部件，工具擺放要井井有條，及時清除通道上的雜物，保持通道暢通。

4、凡掛有「嚴禁煙火」，「有危險」，「有人工作」，「請勿合閘」，「危險，請勿靠近」等標志的警示牌子，要嚴禁粟隨意進入和靠近。

（二）遵守用人單位勞動紀律

1、企業都有規章制度，要求全體員工共同遵守。

2、工作場所的規定要嚴格遵守。

3、要聽從生產指揮，無從安排。

4、工作期間切忌做私活，閑聊和吃東西。

5、私事盡量在業余時間，若特殊情況需要在工作時間去辦理的，一定要履行請假手續，經同意後方可去辦理。

『貳』 安徽阜南外出務工人員情況

阜南縣勞動力市場方便農民務工

【字型大小 大 中 小】 2003年01月10日時32分 來源： .

阜陽日報1月10日訊 時令已進入傳統的「冬閑」時光，沒有外出務工的農民將怎樣利用這幾個月的「閑冬」呢？近日，筆者從阜南縣了解到，該縣農民通過勞動力市場到縣城打工。

近幾年來，阜南縣通過勞務輸出、崗前培訓等途徑逐步培養農民的勞動技能和市場參與意識，一批批「粗壯型」勞動轉變為「技術型」，由此該縣每年輸出勞動力達40萬人，佔全縣勞動力總數的一半。然而，一些年齡偏大者、女同志、從外地務工回來休假者也有數千之眾，同時城市建設、服務也需要大批技術型勞力。縣勞動局抓住這一契機，在縣城幾個進出路口空閑地劃定勞動力市場，使勞資雙方有一個集散地。目前，該縣已建市場5個，日吸納勞動力3000多人。

農民工們早出晚歸，從十里八村的鄉下來到縣城從事裝修、油漆、基建等勞務，每天少則一二十、多則有三四十元收入。柳溝鄉周庄村周東升家離縣城有十多公里，原在廣東東莞搞裝修，近段時間母親身體不好，回來照看一下，通過勞動力市場他上個月掙了700多元。城郊鄉的楊素蘭因照顧孩子未外出，她每天上、下午各花3個小時在一家賓館搞衛生，這樣掙錢、照料孩子兩不誤；而來自王化鎮的席老人也「不甘寂寞」，通過與年輕人「結對子」打零雜工，入冬兩個月來也掙了近千元錢。

農民工的進入給城市居民生活帶來了很大方便。該縣某機關單位的畢女士說：上星期她通過勞動力市場與三個裝修工談妥價錢後，自備料子，只兩天就裝修好了自家廚房，農民工質朴、實在，省去了與「游擊裝修隊」共事的種種擔心。更重要的是農民工的進入也給該縣國企工人帶來深刻的影響，促進了國企工人就業觀念的轉變。8000名下崗國企工人開始利用自身文化素質相對較高的優勢，從事家政、模具、車床等勞務。另外，勞動力市場的形成也帶動了周邊商業的繁榮，市場附近開設的一些適合民工消費的小吃部、浴池、百貨店等大都生意不錯。

為進一步健全勞動力市場，該縣將以5個勞動力市場為基礎，搭建一個社區勞動和社會保障工作平台，將再就業服務向街道和辦事處延伸，在政府指導的前提下，充分發揮市場的調節作用。 （朱賀）

『叄』 息縣外出務工人員如何安全離縣

現在等在縣里通知你通知才只能走，不通知現在到處不能走

『肆』 外出務工大家最關心的問題有什麼

前不久，筆者就有關務工方面的問題專門進行了一次調研，走訪了近40名打工者，涉及廣東、深圳等地，對打工者的生產生活狀況有了一定的了解。 采訪中，打工者談得最多的是維權問題。他們一旦遭遇工傷或是發生勞務糾紛，常常因為法律知識掌握得不多(甚至不懂)、社會閱歷淺、不知如何爭取等原因而得不到應有賠償，導致自身合法權益得不到保障。更有甚者，明知有合法的賠償也不敢去爭取。造成不敢去爭取的主要原因有：一是怕惹麻煩。個別企業常採取欺騙、恐嚇（有的甚至動用黑惡勢力）等手段，迫使打工者自願放棄；二是怕拖時間。如一起工傷案件，從工傷鑒定到勞動仲裁再到行政復議再到法院判決，前後需要大約半年時間；三是打不起官司，因為請律師要花一筆費用。其次是關於技能培訓的問題。目前，發達地區的勞務市場廣闊，基本上處於供不應求的狀態，但同時又存在著「有人沒事干，有事沒人干」的怪現象。造成這種現象的主要原因是，大部分外出務工者在出門之前沒有經過任何培訓，全憑一股闖勁，或依靠親戚朋友幫忙在外找事做，由於不懂技術，工作難找，即使找到了，也是一些粗活，工資較低。大凡在外「闖盪」過的人，都有一個深切的體會，那就是有知識、有技能的人在外好找工作。這就反映出了一個比較現實的問題，不管是外出培訓，還是在職培訓（有些企業在用工過程中會將員工集中培訓或送出去學習），對於打工者來說都是相當重要的環節，抓得好，可以有效促進務工經濟持續健康發展。 另外就是關於「留守孩子」的成長問題。由於多方面原因，大多數外出務工人員的孩子不能隨父母外出，不得不留守在家。這些孩子年紀小，正處在長身體、學知識的好時期，由於寄養在親戚朋友家裡，缺少父（母）愛和親情，生活上缺乏關照、精神上缺少關懷、學習上缺乏管理，加之對不良社會行為和生活方式缺乏認知能力，一些人在社會不良影響下便成了「問題孩子」，有的甚至走上違法犯罪的道路。 其實，在外務工，最關心的問題還遠不止以上所列舉的這些，還有工資偏低、被剋扣和拖欠，勞動條件差，享受公共服務少，缺乏基本社會保障，子女上學難，常陷入勞動合同陷阱等問題。 所幸的是，近幾年來，黨中央、國務院在改善農民進城務工環境、保護農民工權益等方面，出台了一系列政策措施，收到了一定成效。特別是《國務院關於解決農民工問題的若干意見》出台後，更是讓農民工享受到了期盼已久的待遇。 「進城就業的農民工已經成為產業工人的重要組成部分。」（引自2004年中央一號文件）。筆者認為，要真正解決打工者的問題，首先要在思想和觀念上進行轉變。我們要視打工者為親人，要承認社會經濟的發展也有打工者無私的貢獻，要將打工者所面臨的問題一個一個地解決掉，讓打工者安心務工，讓打工者為工業化、城鎮化、現代化的建設作出更大的貢獻。

『伍』 外出務工，需要什麼證件

2005年2月7日，勞動和社抄會保襲障部發出《關於廢止〈農村勞動力跨省流動就業管理暫行規定〉及有關配套文件的通知》，決定廢止原勞動部頒布的《農村勞動力跨省流動就業管理暫行規定》、原勞動部《關於嚴禁濫發流動就業證卡的緊急通知》、原勞動部辦公廳《關於「外出人員就業登記卡」發放和管理有關問題的通知》停止執
行勞動和社會保障部辦公廳《關於印發做好農村富餘勞動力流動就業工作意見的通知》中關於「外出人員就業登記卡和外來人員就業證是搞好流動人口管理，掌握流動就業狀況，開展流動就業管理服務的基礎手段。要堅持在勞動力輸出地發卡。外出人員就業登記卡應反映外出前職業培訓情況，反映權益保障和就業服務等信息。外來人員就業證應記錄外來後培訓、就業、繳納及享受社會保險等情況。流動就業證卡應實行省內統一管理，防止重復發放」的規定。
也就是說，農村勞動者外出務工，不再需要辦理就業證卡。

『陸』 如何開展外出務工人員勞動保障工作

一是要求各鄉鎮勞保所扎實做好外出務工人員回鄉就業和創業工作。提高勞保所工作人內員的業務素質，要求各容相關人員積極宣傳家鄉經濟發展成果，發布家鄉就業創業信息和政策，用鄉情引導務工人員回鄉就業創業；二是開展企業用工情況專項調查工作。通過深入企業調查摸排，多渠道了解企業用工情況，引導企業優化用工環境，保障勞動者合法權益，優先確保勞動者就業。三是大力宣傳創業典型事例，積極營造「在外我是打工者，回家爭作創業者」的新觀念，為廣大返鄉民工再就業、創業提供良好的社會輿論環境。四是結合「三送」活動，深入社區農戶了解外出務工者的生產、生活情況及就業願望、職業技能、就業意向、勞動報酬等方面的需求，及時向他們提供就業信息。五是隨時做好創業和技能提升培訓准備，為返鄉人員就近就地就業創業提供技術支持。

『柒』 什麼是外來務工人員

外來務工人員指進城務工人員。進城務工人員是指本縣（市）境內，戶籍地在鄉村，進入城區從事非農產業勞動6個月及以上，常住地在城區，以非農業收入為主要收入的勞動者；或外縣（市）進入本縣（市）城區從事非農產業勞動6個月及以上，常住地在城區，以非農業收入為主要收入的勞動者。進城務工人員的主體是農籍工人。

「進城務工人員」，實際是指本縣（市）境內，戶籍地在鄉村，進入城區從事非農產業勞動6個月及以上，常住地在城區，以非農業收入為主要收入的勞動者；或外縣（市）進入本縣（市）城區從事非農產業勞動6個月及以上，常住地在城區，以非農業收入為主要收入的勞動者。

(7)外出務工人員培訓擴展閱讀：

據國家統計局發布的《2014年全國進城務工人員監測調查報告》顯示，2014年全國進城務工人員總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%。其中，外出進城務工人員16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%；本地進城務工人員10574萬人，增加290萬人，增長2.8%。2010年以來進城務工人員總量增速持續回落（詳見下圖）。

2011年、2012年、2013年和2014年進城務工人員總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。2011年、2012年、2013年和2014年外出進城務工人員人數增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。近三年本地進城務工人員人數增速也在逐年回落，但增長速度快於外出進城務工人員增長速度。

『捌』 外來務工人員子女受教育情況調查

8月上旬，根據市政協的安排，我們分赴上海市奉賢區、江蘇南京、浙江玉環縣等地，通過與當地政府有關部門、外出務工人員面對面座談、實地察看、組織慰問等形式，對外出務工人員的工作、生活及權益保障情況進行了的調查，初步了解、掌握了外出務工人員工作、生活和權益保障等方面的情況，並結合實際進行了深入思考。
一、外出務工（經商）人員的基本情況
南京是固鎮縣任橋鎮農民經營牛羊肉的集中地。目前，固鎮在南京經營牛羊肉的有70餘戶，戶均用工20人，為家鄉直接轉移勞動力1000多人，固定銷售攤位遍布南京八個區各大菜市場，日均銷售額已達50餘萬元，取得了南京市近97%的牛羊肉批發份額，在江、浙、魯、豫等省小有名氣，叫響了「固鎮牛羊肉」的品牌。牛羊肉銷售市場在南京的火爆，使相當一部分經營戶率先致富，並紛紛在南京購置了房產，從工作、生活等方面真正融入了南京。同時，也帶動了家鄉的肉牛、肉羊養殖業、屠宰業的迅速發展，成為農民增收的重要來源。南京牛羊肉經營戶之所以能立住腳，不斷發展壯大，首先是具有較高的組織化程度，他們在縣鄉政府的支持下，先後建立了商會和黨組織，成立了債務清償協調小組等，使牛羊肉經營戶們有了主心骨；其次是有一批樂於吃苦、吃虧的能人，由於他們的無私奉獻，贏得了大家的信任，團結凝聚了人心，形成了一股堅不可摧的力量；三是南京的政策以及經營環境、社會環境等優越，使得他們如魚得水。
上海市奉賢區是懷遠縣外出務工人員較集中的地方，約有近千人在那裡打拚，他們當中大部分是經同鄉介紹結伴而行，組織化程度較低，年齡基本在20—40歲之間，以初中畢業生為主。經過多年的艱苦奮斗和勤奮學習，他們當中有一部分人員已經成為熟練的操作工，有少數人員已成為技術骨幹或進入了企業的管理層，月均工資收入1000元左右。在調查中了解到，他們對當地的政策、社會和生活環境比較適應，有一部分務工人員在那裡成了家，過上了相對穩定的生活。
浙江玉環是有名的製造業基地，也是外出務工人員雲集的地方。固鎮在玉環的務工人員有1000多人，主要是自發或通過親朋好友介紹外出的，年齡基本在20--50歲之間，絕大多數文化程度在初中以下，勞動技能低，月工資收入因從事工種的技術含量、企業經營狀況等因素不等，在最低工資保障線（560元）至1500元之間，平均在1100元左右。通過調查了解，大多數務工人員對工作、生活、收入以及權益保障等比較滿意。
二、當地政府針對外來務工人員的有關政策
無論是上海、南京，還是浙江玉環，對外來人員的教育、服務和使用等都十分關注，特別是在工作、生活和權益保障方面政府都採取了相應的措施，出台了相關政策，取得了一定的效果。主要是：1、關注外來人員的工作、生活，維護合法權益的氛圍比較濃厚。政府成立了針對外來人員管理、教育、維權等方面的工作協調機構，加強對外來人員的管理、教育等，積極維護外來人員的合法權益。特別是注重借用新聞媒體的力量，全方位地宣傳報道對外來人員進行科學管理、依法教育、維護權益方面的意義和經驗，營造了良好的社會氛圍。2、積極推行人性化管理模式，變「外鄉人」為「自家人」。對外來務工人員實行人性化管理，減少了歧視外來務工人員的言論和行為。如上海市堅持以人為本的原則，將外來流動人口管理辦公室改為人口調控發展辦公室，變管理為服務。上海奉賢區政府為外來務工人員提供了月租金50元的集體公寓，並在每個生活小區設立司法所，為外來務工人員提供法律援助。南京對外來人員在辦理戶口、就業、經商辦企業、經營公共娛樂場所等方面提供與本市居民同等的服務。玉環縣政府也投資啟動了「新民工程」，逐步解決外來務工人員居住條件差的問題，並通過開辦普法夜校，增強外來人員的法律意識和維權意識。3、完善機制，積極維護外來務工人員的合法權益。比如南京於2004年9月就制定出台了《關於維護外來務工人員合法權益的意見》，為保護外來務工人員的合法權益提供了政策、法規依據。玉環縣建立了外來務工人員工資保障金制度，據調查了解，基本沒有拖欠工資的現象。上海市於2005年4月出台了外來務工人員綜合保險金政策，要求企業必須為錄用的員工每月交納172元的綜合保險金（其中包括醫療保險、工傷保險和失業保險），使外來務工人員與本地工人享有同等待遇。針對外來務工人員子女就學難問題，南京市制定了《流動人口子女接受義務教育的暫行辦法》，目前進入公辦學校就學的義務教育人數約2.55萬人，占外來務工人員子女就學總數的65%。上海奉賢區和浙江玉環縣政府合理配置資源，允許外地人開辦民辦學校，較好地解決了務工人員子女的入學問題。此外，上述各地都積極動員外來務工人員加入工會組織，特別是南京市總工會在各級建立了維護外來務工人員權益服務站，維權工作開展的比較深入。
三、當前外出務工人員在工作、生活和權益保障方面存在的突出問題
盡管各地在解決外來務工人員工作、生活困難，以及維護外來務工人員合法權益等方面採取了一些有效措施、做了大量的工作，但外來務工人員仍然處於城鄉的邊緣，特定的身份以及從事特定的職業，決定了他們仍然屬於社會弱勢群體，在工作、生活以及合法權益保障方面仍存在諸多的問題。
通過調查發現，我市目前的外出務工人員普遍存在著「三低、一差、一大」的特點。「三低」就是文化水平低、技術技能低、收入水平較當地低。「一差」就是工作、生活環境較差，有相當一部分沒有一技之長的務工人員，只能從事苦、臟、險、累的工作，工作時間長，工資收入低。在生活條件方面，有技術、工作穩定、收入較高的務工人員基本上是租房居住，環境、條件稍好一些。但收入低的務工人員只能住簡易房屋或工棚，衛生條件較差，基本沒有業余娛樂生活。「一大」就是流動性大，有一部分務工人員因為企業經營狀況、季節變化、用人單位不規范運作等諸多原因，經常更換工作單位，或進行季節性打工。
在調查中，務工人員反映比較突出的問題主要有以下五個方面：一是勞動合同簽訂率低，企業用工和勞動管理還不很規范。二是工資水平偏低，有相當一部分民工的工資接近最低保障線，雖然剋扣、拖欠工資現象不多，但加班補助費的差異很大。三是基本社會保險普遍缺失，只有少數企業經濟效益較好、收入較高的人員參保。四是勞動安全衛生條件差，勞動強度大，生命安全和身體健康受到威脅的情況依然存在。五是子女受義務教育權不能得到完全保障，即使有的子女是在公辦或民辦學校就讀，但因教學設施、教材配備等條件較差以及師資力量薄弱，教育質量很難保證。
四、對進一步保障外出、外來務工人員合法權益的設想
切實保護外出、外來務工人員的合法權益，是政府及有關部門面臨的主要問題，也是構建和諧社會的必然要求。為此，特建議：
1、重視勞務輸出基地建設，提高勞務輸出的組織化程度。事實證明，凡是有組織輸出的務工人員，其合法權益基本上都能得到保障，「散兵游俑」往往是權益受到侵害的對象。因此，必須結合實際，進一步加強縣、鄉鎮勞務輸出基地建設，努力提高勞務輸出組織化程度，實施有序化流動，真正做到輸出有組織、流動有秩序、去向有檔案、收入有保證、權益有保障。
2、加強輸出前培訓，提高外出務工人員的綜合素質。在重視外出務工人員職業技能培訓的同時，要對外出務工人員應知應會的法律、法規、政策和城市生活常識等進行專門培訓，以增強外出務工人員的安全、健康和遵紀守法、維護自身權利的意識，使外出務工人員具備相應的綜合素質，能夠注意自身的良好形象，盡快養成適應當地環境的健康的生活習慣，會用相應的法律政策知識保護自己的合法權益不受侵害。
3、積極探索，建立健全相關組織，增強外出務工人員自主管理、維權的能力。一是借鑒外地成功經驗，建立外出務工人員工會聯合會。外出務工人員工會聯合會是集外出務工人員輸出地和輸入地工會工作於一體的新型工會組織形式，其主要特點是工會組織實行跨地區雙向管理、雙向維權。通過建立健全外出務工人員工會組織，動員更多的外出務工人員加入工會組織，使廣大外出務工人員的合法權益得到保障。二是在具備條件的外出務工人員集中地，建立臨時黨組織，做到只要有黨員就有黨的組織，使務工黨員「離鄉不離組織，流動不流失」。精心挑選能力強、威信高、具有奉獻精神的務工人員擔任黨組織負責人，注重加強黨組織建設，不斷增強黨組織的凝聚力，使黨組織成為務工人員與輸出地、輸入地、企業等聯系的橋梁，成為務工人員的依靠和主心骨。
4、借鑒外地成功經驗，加強我市外來務工人員的管理和服務工作。隨著城市經濟建設的穩步推進，來我市務工的外來人員將逐年增多，努力創造一個有利於農民進城務工、合法權益得到保障的法律、政策和制度環境勢在必行。一是要把研究、解決外來務工人員問題擺上重要議事日程，真正把促進農村勞動力向城鎮有序轉移、保障進城務工人員的合法權益等關系城市經濟社會發展的內容，納入經濟和社會發展總體規劃之中；二是成立人口調控發展辦公室，具體履行對外來務工人員管理和服務的工作職能。建立有多部門參與的聯席會議制度，制定規劃，出台政策，協調解決相關問題；三是在認真調研並借鑒外地經驗的基礎上，及時研究制定《關於維護外來務工人員合法權益的意見》，為切實保障外來務工人員的合法權益提供政策和法律依據。

『玖』 新生代農民工的培訓發展

新生代農民工更期待未來的發展，大多數人有著自己創業的夢想，對未來的渴望超過第一代農民工，對未來的人生軌道也有一定的規劃，但是往往因為喜歡享受，總是離自己的預期目標很遠。
與第一代農民工求生存為主不同，學技術成為第二代農民工外出務工的一個重要原因，他們大多希望有一技之長以謀求更廣闊的發展空間。有56.9%的第二代農民工認為打工是為了多掙錢，但也有高達62.6%的人未來有做老闆的打算，「有自己的事業」是他們中不少人的最高理想。
由於第二代農民工的受教育程度較高，因此他們對文化精神生活也有著強烈的需求，很多人認為看電視、看報紙都只是較低層次的精神需求，但由於收入較低，他們只能選擇比較廉價的文化消費方式。調查顯示，31.2%的人在工作之餘選擇學習，56.2%的人希望當地有關機構能組織開展各種技能培訓。
第二代農民工在選擇工作時，非常關注「對人的尊重」，希望被他人尊重和被社會認可。調查中，第二代農民工對一些公司控制加班時間，進行人性化管理非常滿意，認為這樣會得到精神上的滿足，工作的信心和動力更大。
調查顯示，盡管目前城市的管理、服務與青年農民工的實際需要相差甚遠，但仍有27.4%的人希望一直呆在城市參與城市建設和分享城市發展成果。廣東省青年幹部學院青年研究所所長譚建光認為，這說明第二代農民工內心對城市的認同感和渴望融入的心理，他們希望參與城市種種公共活動，體現自己的價值。
「民工潮」興起於改革開放初。從上個世紀80年代起，一個又一個躁動的身影，告別「日出而作，日落而息」的生活模式，義無反顧地闖進陌生的城鎮，匯聚成讓人嘆為觀止的億萬農民工大軍。一方面似乎是永遠洶涌的「民工潮」，另一方面民工開始迴流。2007年，湖南勞務輸出達1093萬人，占農村勞動力總人數的30%，近年，湖南各地紛紛對回鄉創業者制訂優惠政策，加大信貸支持力度和金融服務力度，提倡和鼓勵「勞務湘軍」回鄉創業。據不完全統計，目前，湖南全省已有約30萬外出農民工回鄉創業，創辦「迴流型」企業3.3萬多個，吸納近120萬農村勞動力。
80後農民工的生活逐漸被城市化，他們在穿著、飲食習慣、價值觀念、談吐、思維方式等方面逐漸與城市的孩子接近，城市的「向心力」日益增強，如何為他們提供就業教育機會、提高他們自身素質、完善進城配套政策等已成為當前政府部門思考的課題。許許多多像萬春水一樣的老民工回鄉後一去不還。取而代之的是小傑這樣的年輕娃子。他們有文化，有想法，更加的不安分。這些80後民工的精彩故事，告訴我們一個結果，那就是外出、賺錢、回鄉、建房、再出來，已經不是民工們外出打工的唯一選擇。人生的路，在農民工的腳下，越走越寬。

『拾』 如何開展好外出務工人員勞動保障工作

一是要求各鄉鎮勞保所扎實做好外出務工人員回鄉就業和創業工作。回提高勞保所答工作人員的業務素質，要求各相關人員積極宣傳家鄉經濟發展成果，發布家鄉就業創業信息和政策，用鄉情引導務工人員回鄉就業創業；二是開展企業用工情況專項調查工作。通過深入企業調查摸排，多渠道了解企業用工情況，引導企業優化用工環境，保障勞動者合法權益，優先確保勞動者就業。三是大力宣傳創業典型事例，積極營造「在外我是打工者，回家爭作創業者」的新觀念，為廣大返鄉民工再就業、創業提供良好的社會輿論環境。四是結合「三送」活動，深入社區農戶了解外出務工者的生產、生活情況及就業願望、職業技能、就業意向、勞動報酬等方面的需求，及時向他們提供就業信息。五是隨時做好創業和技能提升培訓准備，為返鄉人員就近就地就業創業提供技術支持。