① 安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少於多少小時,每年再培訓時間不得少於多少小時
1、一般行業:主要負責人和安全管理人員的初次安全培訓時間不得少於32學時。每年再培訓時間不得少於12學時。
2、高危行業(煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、金屬冶煉行業):主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少於48學時,每年再培訓時間不得少於16學時。新上崗的從業人員安全培訓時間不得少於72學時,每年再培訓的時間不得少於20學時。
(1)定期開展執法人員培訓制度擴展閱讀:
安全生產的監督管理
縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。
負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項需要審查批准(包括批准、核准、許可、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查。
不符合有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件的,不得批准或者驗收通過。對未依法取得批准或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締,並依法予以處理。
對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批准。
負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除後,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標准或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,並依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
安全生產監督檢查人員應當忠於職守,堅持原則,秉公執法。
安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。
安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄,並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,並向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當及時移送其他有關部門並形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。
② 呼和浩特市玉泉區城管執法機關人員為什麼不能享受冬季取暖費
2010年酒店年度總結
2010年即獎過去,xxx酒店在集團公司的正確領導和大力支持下,經過全體員工的共同努力,克服了經濟危機、市場需求下滑、行業競爭加劇的壓力,取得了良好的社會品牌效益與經濟效益。在經營方式上實現了由探索經營向專業化經營的轉變,在管理體制上實現了由「人管人」向制度化的轉變。現將2010年的工作總結如下:
經 營 方 面
2010年是酒店成立的第二年,也是酒店發展面臨著巨大考驗的一年,「創業難,守業更難」。10年度,市場競爭的加劇,經營成本的增加,以及經濟危機的沖擊,導致同行業紛紛使用降價、打折等不正當競爭手段,使酒店運營面臨著不進則退的境地,營業額縮減,客戶流失,員工積極性下降。面對重重困難與壓力,酒店所有人員上下齊心協力,變危機為發展機遇,依據市場實際情況,在求變中求發展,建立以營銷為主體,以服務為基石,以市場需求為導向的正確發展理念,適應經營發展的需要。
2010年全年營業收入xxxx元,營業利潤xxxx元,扣除折舊費後的全年累計利潤為xxxx萬元,其中,餐飲利潤為:xxxx萬元,客房利潤為:xxxx萬元,KTV利潤為:xxxx萬元,當年固定資產投資xxxx萬元。現有員工xxxx人,年發放員工福利xxxx萬元,為xxxx名員工參加了五項社會保險。
完善營銷隊伍,擴大營銷力度,擴展市場份額,建立穩定的營銷
體系,積極爭取新客戶,各部門也積極推出新措施。
1、擴大營銷隊伍編制,調整營銷人員,增加獎勵機制;
2、建立中文網站,擴大對外宣傳;
3、在電視媒體做酒店的品牌宣傳;
4、菜餚及時創新,努力打造酒店特色菜。適時推出五月美食節,更新菜品,並在媒體做宣傳;
5、拓展經營思路,KTV推出啤酒節;
6、客房部推出個性化服務;
7、增加經營項目,餐飲精品肥牛吧盛裝啟幕。
以上系列營銷舉措的實施,使酒店的經營立於不敗之地,穩定了客戶,確立酒店良好的品牌形象。
管理方面
一、 完善管理,推出《百分制考核制度》。《百分制考核制度》的推出,使酒店管理邁出了向制度化建設的第一步,但此項考核制度有待於進一步完善。
二、 加強人員培訓,提升酒店的服務品質。服務是酒店的生存之本,是提高員工素質的有效手段。
1、 部門建立行之有效的培訓制度和例會制度,使員工的精神面貌有所改變,使酒店經營管理思想得到了有效實施;
2、 酒店採取走出去請進來的辦法,聘請營口市經濟技術學校的專業講師來酒店培訓指導,並派管理人員到青島海景花園酒店學習,提高中高層幹部的視野,為促進酒店規范化管理起到了積極的作用;
3、 通過開展員工技能大賽,進一步提升員工的服務技能,並在站前區舉辦的酒店行業員工技能大賽中獲得團體第一名,擴大了酒店的社會影響。
三、 創造和諧的工作環境,建設團結向上的xx企業文化。
1、 組織成立「愛心幫扶基金會」,為員工營造「家」的氛圍,建立互助互愛的工作環境,酒店每年向基金會注入一定的資金,解決員工的實際困難。並於十月份,啟動愛心幫扶基金,為身患重病的員工xx資助xxxx元醫療費,及時為員工送去了愛心和關懷;
2、 積極開展有益於企業文化建設的各項活動,舉辦首屆青年文化節、第二屆七一大合唱比賽和十一員工棋牌比賽。通過領導與員工的共同參與,展示員工的風采,為各級領導與員工提供了交流的機會,促進酒店的文化建設。
3、 成立工會組織和黨支部,充分發揮黨員模範帶頭的作用,以點帶面,全面帶動酒店全體員工共同進步。
存在的問題
10年度取得了一定的成績,但仍存在不足,主要有以下方面:
一、 由於市場判斷的不正確和對競爭對手的不了解,使績效考核存在與實際經營現狀發生偏離,指標不科學的現象,給經營部門的工作造成較大的壓力;
二、 營銷體系不完善,存在「缺乏統一思想,各自為戰」的現象,且營銷手段單一,客戶群體有待進一步擴大;
三、 缺乏嚴格的執行力,未能真正做到有效監督和獎勤罰懶。中層幹部對制度缺乏嚴肅性和公平性,對本部門員工偏袒呵護,造成酒店制度在實施過程中缺乏公正性;
四、 各部門對工作缺乏雷厲風行的工作作風,對行政指令不重視,未及時落實。執行力存在虎頭蛇尾現象,特別是後勤對一線部門的支持力度存在怠慢情緒;
五、 欠缺細節管理,各部門人員缺少責任心,特別在成本費用方面,酒店的管理費用和營業外費用仍然居高不下,需要進一步加強會計監督和核算職能,細化環節管理,節支增效。
針對10年的經營成果及存在的問題,下年度重點做好以下方向:
下年度工作方向
明確以發展為主題,營銷要有新思路,管理要有新突破,經營要有新局面,各項工作要有新舉措。工作重點如下:
下年度工作重點
一、依據市場和自身經營發展需求,合理量化各項指標,建立科學有效的績效考核指標體系
確立合理的業務指標,完善相應的獎懲措施。本著實事求是的原則,客觀科學面對市場,通過財務數據的分析和市場需求調研,制定2010年各項經營指標,由財務和經營部門做出科學的、有激勵作用的績效考核指標,以便有利於調動工作積極性,在可行的前提下,把績效考核普及到員工,密切員工和經營的利益關系,與酒店的經營成果掛鉤。
二、完善營銷隊伍,加強營銷管理,建立統一的營銷體系
1、使營銷指標與經營部門的指標掛鉤,加強營銷與經營部門的密切合作;
2、擴大營銷隊伍,提高客戶拜訪率,形成穩定的營銷網路;
3、在穩定老客戶的基礎上,通過多渠道闊展客源、建立有效的獎勵機制,在部門內部形成積極挖潛的工作氛圍;
4、確立全員營銷的大營銷概念,適時推出全員營銷的獎勵政策,最大限度調動廣大員工的營銷積極性;
5、根據本地消費特點,推陳出新,開展靈活多樣的營銷政策,吸納新客戶的加入。
三、加強制度化建設,嚴肅制度,加大監督力度,保證有效執行。
1、依據酒店的自身發展,完善各項制度和工作流程,盡力做到每個環節都有章可循,對觸犯制度的員工一視同仁;
2、加強制度監督,適時調配監督檢查人員,發揮保安的監控作用,切實做到工作有布置,有標准,有獎懲措施,有檢查,有反饋,一件件落到實處,真正形成由制度管理酒店的制度化模式。
四、做好服務培訓,提升幹部隊伍及員工的整體素養。
1、定期派領班級以上員工外出培訓學習,開闊視野,並帶回有效的管理方法和服務理念;
2、所有部門建立班前開會、班後總結制度,建立定期培訓制度,實現經營與管理發展一致的有效銜接;
3、建立相應的人才儲備機制,定期對領班級以上幹部考核,建立能上能下的有效用人機制;
4、樹立先進典型,加大對先進員工的獎勵,有效帶動員工「比、學、趕、超」的精神,拉動服務品質的提升;
五、強化成本控制,制定成本管理制度,向節約要效益,向管理要效益,充分發揮財務的科學管理職能。
1、依靠科學、嚴格的財務管理,由財務部制定成本管理制度,明確劃分責、權范圍;
2、各部門依據月經營成果,建立部門成本控制檔案,做到管理和節約從源頭抓起;
3、財務部依據經營成果,對費用部門每月提出合理化建議和相應措施,合理控制費用 ,杜絕「跑、冒、滴、漏」現象的發生。
六、加強設備設施的維護保養,落實安全防範工作。酒店的經營設備設施,經過兩年的運營,已經有不同程度的損壞,新年度,必須加強對設備設施的維護與保養,落實責任人管理,對故障做到及時維修;認真抓好防火、防盜、防食物中毒、防車輛事故的安全防範工作。
市城管局工會工作總結(參考範文)
2010上半年,城管局系統的工會工作在市總工會的精心指導下,在局黨組的高度重視和支持下,緊緊圍繞中心工作,牢固樹立全局意識,積極維護職工合法權益,在實踐中完善、發展和創造性地履行工會的各項社會職能,取得了一定的成績。我們圍繞市總工會2010年工作目標和重點,結合城管工作,主要做了以下三個方面的工作。
一、加強教育培訓,全面提高廣大職工的業務素質和思想政治素質
一是堅持「三結合」,繼續深入學習貫徹《工會法》。即堅持把學習貫徹《工會法》與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來;堅持把學習貫徹《工會法》與法制學習教育有機結合起來;堅持把學習貫徹《工會法》與努力完成各階段的工作任務有機結合起來,充分認識和發揮工會在黨聯系群眾中的紐帶作用,極大地促進了城管系統的兩個文明建設和工會的自身建設;二是開展專業知識的學習培訓,城管局今年定為「形象建設年」以「外樹形象,內強素質」為目標。針對城管執法工作的特點,扎實開展業務培訓和學習,提高系統職工特別是執法人員的業務技能和工作水平;三是在全系統開展創建學習型組織,爭做知識型職工活動。在拓寬領域、豐富內容、創新方式、增強實效上下功夫,著力培養知識型,技術型、創新型的職工隊伍。
二、扎實開展維權工作,切實維護廣大職工的合法權益
一是嚴格按照《勞動法》、《工會法》及《勞動合同法》的規定,簽訂了集體合同,明確雙方的權利和義務,建立「目標共定,效益共創,利益共享,風險共擔」的利益共同體,既極大地提高了環衛整體運行質量,又較好地維護了單位穩定;二是認真落實公開、公示制度,實行政務、財務、黨務三公開。城管系統的一些重大決策,都是通過召開辦公會、職代會集體研究討論,做到公開透明。實行財務半年定期審計制度,對局機關、環衛處、監察大隊的財務收支狀況,年中、年底都要組織專班進行交叉審計檢查,並將審計結果在一定范圍內公布,確保整個系統內財務正常運行。三是大力開展增收節支,著力提高職工福利待遇。環衛處在資金十分緊缺的情況下,籌集2萬余元資金於今年4月為清掃職工續買了每人151元的意外傷害保險,購買女職工健康保險,確保職工的人身安全,解決了職工在工作中的後顧之憂。大隊各方籌集資金4萬多元,改善職工辦公條件,提高辦事效率。
三、開展各項活動,增強城管系統的凝聚力和向心力
一是扎實開展爭先創優活動。環衛處以「最優路段長」、「最優車組」、「最優駕駛員」的評比為載體,積極開展工作質量競賽活動,使環境衛生質量明顯提高。城管行政執法大隊以包街標准化管理為契機,在三個中隊中開展「最優管理中隊」評選活動,促進了市容常規管理水平的提高;二是開展豐富多彩文體活動。在日常工作繁重的情況下,組織系統職工開展登山比賽,積極參與全市元旦長跑活動,組織女職工外出學習考察,組織人員全力服務xx市「三運會」等增強了工會組織的生機和活力;三是開展獻愛心活動。4月14日,全市發起了向玉樹地震災區「一日捐」活動的通知,城管系統全體幹部職工積極響應號召,發揚「一方有難,八方支援」的精神,為災區人民渡過難關捐款5150元;四是繼續開展「服務民生促和諧,法律宣傳進萬家」專項活動。為玉泉子龍村文化中心戶陳宗雲送去價值1500元的科技、法律書籍、資助12名困難黨員2200元、支助困難學生吳軒600元錢;五是開展送溫暖活動。一是每逢局系統幹部職工生病住院,局工會積極組織看望。二是高溫季節調整工作時間,發放風油精、清涼油、毛巾、西瓜等防暑降溫物資,使職工真正感受到組織的關懷和溫暖。
雖然城管系統的工會工作取得了一定成績,但也還存在一些不足:一是廣大職工自學的積極性尚未完全調動起來,學習不夠全面深入。二是受工作性質制約,各種文體活動開展得較少,在切實增強「三力」,活躍氣氛方面做得不夠。三是由於環衛處底子薄、負債多,環衛職工的工資待遇仍有待進一步提高,需要我們在以後的工作中努力加以解決。
③ 我縣在推進依法行政方面採取哪些措施
一是加強制度建設,確保工作規范運行。根據實際工作,健全和完善專四個工作制度和規范屬,重點規范了重大行政處罰案件集體討論、聽證、復議及申請法院強制執行的程序及要求,完善了許可一次性告知規定,確保工作有序、規范執行,顯著提升了監督員的法治意識。
二是發揮稽查效能,確保工作順暢開展。為加強執法隊伍建設,規范監督執法行為,阿瓦提縣積極開展執法人員著裝風紀、行政許可、行政處罰、行政執法責任制等各項稽查工作,保障了依法行政工作的順暢開展。
三是強化業務培訓,提升執法監督水平。通過集中培訓、法制員培訓、案例討論等多種形式對行政處罰案卷、行政許可、法律法規等內容進行了培訓,提高執法人員行政執法能力和水平,為保證法律法規的正確實施,奠定了基礎。
④ 河北省人民政府關於推進依法行政加強法治政府建設的意見的意見內容
一、加強學習培訓,增強行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力
(一)健全領導幹部學法制度。各級各部門要建立健全領導幹部學法制度,採取政府常務會前學法、專題法制講座等多種方式,組織領導幹部有計劃地學習法律知識。縣級以上政府每年至少要舉辦2期領導幹部依法行政專題研討班,具體工作由政府法制機構承辦。
(二)建立領導幹部任職前的依法行政情況考察和法律知識測試制度。要重視提拔使用依法行政意識強,善於用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部。對擬任各級各部門領導職務的幹部,要把掌握相關法律知識和依法行政情況作為任職前考察的重要內容,其中對擬任執法部門領導職務的要進行相關法律知識測試,凡有重大違法行政行為或者法律知識測試不合格的,不予任命。
(三)完善公務員錄用考試制度。要把法律素質確立為公務員的必備素質,增加法律知識在公務員錄用考試相關科目中所佔比重。實行任職前的法律知識測試制度,對擬從事行政執法、政府法制工作的公務員,要組織專門的法律知識考試。
(四)嚴格落實行政執法人員培訓制度。對在職行政執法人員,由本級政府法制機構每年組織一次通用法律知識和新法律法規培訓考試,由政府部門每年組織一次專門法律知識培訓考試,凡無正當理由不參加培訓或考試不合格的,取消其執法資格,調離執法崗位。培訓情況、學習成績作為行政執法人員考核內容和任職晉升的依據之一。
二、創新工作機制,提高制度建設質量
(一)改進政府立法機制。完善公眾參與政府立法的制度和機制,制定政府立法計劃要多渠道徵集立法項目建議,起草、審查地方性法規規章草案要廣泛聽取公眾意見,並以適當方式反饋意見採納情況。推行政府立法聽證制度,凡涉及公共利益和群眾切身利益的立法項目,都要組織聽證。所有政府規章草案都要通過政府網站、新聞媒體公開徵求意見。建立健全專家咨詢論證制度,凡涉及經濟社會發展重大問題以及專業性較強的立法項目,須組織有關專家進行充分論證。探索建立政府立法風險評估機制,對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的立法項目,要進行風險評估。建立健全政府立法協調機制,加強政府法制機構在政府立法中的主導和協調作用。法規規章涉及多個部門職責的,起草部門在起草階段要聽取相關部門意見,政府法制機構在審查階段要對不同意見進行協調,經協調達不成一致意見的,要提出處理意見,報請本級政府決定。探索建立政府立法尤其是經濟立法的成本效益分析制度。加強政府規章解釋工作。
(二)健全規范性文件制定程序。認真實施《河北省規范性文件制定規定》,進一步完善規范性文件的制定程序。制定對公民、法人和其他組織權利義務產生直接影響的規范性文件,須經過公開徵求意見、合法性審查和集體討論決定。全面推行部門規范性文件前置合法性審查制度,政府各部門制定規范性文件,應當在簽發前報送本級政府法制機構進行合法性審查,未經審查或者審查不合法的,不得發布實施。實行規范性文件公開發布制度,規范性文件要通過當地政府公報、政府網站、新聞媒體等形式向社會公布;未經公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。經政府法制機構合法審查的政府部門規范性文件,由政府法制機構統一登記、統一編號、統一向社會發布。各市、縣(市、區)、鄉(鎮)政府制定的規范性文件,要按照規定時間和程序報上一級政府備案。規范性文件備案監督機構要定期向社會公布通過合法性審查的規范性文件目錄。
(三)建立規章、規范性文件評估和定期清理制度。要堅持立「新法」與改「舊法」並重,政府規章和規范性文件實施後,制定機關要根據經濟社會發展情況適時對其實施情況進行評估,及時修改或者廢止不符合經濟社會發展要求和與上位法相抵觸、不一致的規定。從2011年開始,政府規章一般每隔5年要進行一次全面清理,並向社會公布繼續有效和廢止、失效的政府規章目錄。實行規范性文件有效期制度,規范性文件有效期最長不超過5年;標注「暫行」、「試行」的,有效期不超過2年。有效期屆滿規范性文件自動失效;需要繼續施行的,應當重新經過審查、決定和發布程序。
三、完善行政決策機制,促進依法科學民主決策
(一)完善行政決策程序。各級各部門要通過修訂政府工作規則或者出台專門文件,進一步完善行政決策程序,明確重大行政決策的范圍,把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。
(二)建立重大行政決策合法性審查制度。各級各部門作出重大行政決策前要將方案交本級政府、本部門法制機構或者組織有關法律專家進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。堅持政府法制機構負責人列席政府常務會議制度,充分發揮政府法制機構的參謀、助手和法律顧問作用。各級政府都要建立法制專家咨詢機構。
(三)完善行政決策聽取意見制度。行政機關作出重大決策要廣泛聽取、充分吸收各方面意見,對涉及人民群眾切身利益的重大決策事項,要向社會公開徵求意見,對涉及本地區經濟發展的重大決策以及專業性較強的決策事項,要組織有關專家進行必要性和可行性論證。要完善重大行政決策聽證制度,法律、法規、規章規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要組織聽證。要科學合理地遴選聽證代表,保證聽證參加人的廣泛代表性。聽證活動要依法按程序公開進行,確保聽證參加人對有關事實和法律問題進行平等、充分的質證和辯論。聽證意見要作為決策的重要參考。在聽取公眾意見和聽證中,對公眾意見的採納情況及其理由,要以適當方式反饋或者公布。
(四)建立行政決策風險評估機制。各級各部門要結合本地、本部門實際,建立行政決策風險評估制度,明確風險評估的范圍、內容、程序和方式,凡政府重大投資項目、重大公共設施建設、公用事業價格調整、企業改制、土地徵用、房屋拆遷、環境保護、教育醫療、社會保障制度改革等涉及當地經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大行政決策,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點要對社會穩定、環境、經濟等方面的風險進行評估。要把風險評估結果作為行政決策的重要依據,未經風險評估的,一律不得作出決策。
(五)建立重大行政決策跟蹤反饋和責任追究制度。行政決策制定機關要通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,加強對決策實施情況的評價,及時發現並糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。要建立行政決策責任追究制度,對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的,要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。
四、規范行政執法行為,保障權力正確行使
(一)理順行政執法體制。要加大推行相對集中行政處罰權的工作力度,2011年在所有設區市和部分縣(市)實行城市管理領域相對集中行政處罰權,並逐步向其他縣(市)推廣。繼續推進綜合行政執法工作,行政執法職能較多的部門原則上只建立一個綜合執法機構,整合執法力量,提高執法效能。建立健全行政執法爭議協調機制,縣級以上政府法制機構對行政執法部門之間存在的執法爭議,要積極協調解決,協調不成的及時提出解決意見,報同級政府決定。縣級以上政府要協調相關行政執法部門建立溝通協調機制,加強執法信息交流,實現資源共享。縣級以上政府要完善行政執法的財政保障機制,將行政執法機關履行法定職責所需必要經費統一納入同級財政預算予以保障。
(二)嚴格規范行政執法行為。完善行政執法程序。行政執法部門要結合實際,依法細化執法流程,明確行政執法的每一個環節和步驟,完善行政執法告知、說明理由、迴避、調查取證、聽證、集體決定等制度。適時啟動我省行政程序方面的立法。進一步推進規范行政裁量權工作。各級各部門要根據《河北省人民政府關於建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求,結合本地、本部門實際,制定實施辦法,在各級各類行政執法部門中全面推行行政裁量基準制度。改進行政執法方式。行政執法部門及其執法人員要堅持文明執法,尊重執法對象的人格尊嚴,做到舉止文明,態度公允,用語規范。堅持管理與服務並重、處理與疏導結合,積極推行行政指導等柔性執法方式。加強行政執法和行政執法監督信息化建設,實現行政執法流程網上管理和監督,提高行政執法效率和規范化水平。健全行政執法案卷評查制度。行政執法部門要建立行政執法監督檢查記錄制度,健全行政執法案卷。縣級以上政府法制機構每年要組織一次行政執法案卷評查,並針對評查中發現的問題,提出進一步規范行政執法行為的意見。
(三)深入推行行政執法責任制。行政執法部門要根據法律、法規和規章的立、改、廢情況,及時調整行政執法職責,明確執法機構、執法崗位、執法人員的執法責任,切實做到職責清晰、責任到位。縣級以上政府要把所屬執法部門的行政執法情況納入依法行政考核范圍,定期組織評議考核,並對考核結果進行通報。行政執法部門每年要對行政執法機構、執法人員的執法情況進行評議考核,考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。認真貫徹執行《河北省行政執法過錯責任追究辦法》,健全行政執法過錯責任追究制度,對不履行、違法履行或者不當履行法定職責,致使公民、法人和其他組織合法權益受到損害,造成不良後果的,要嚴格依法追究有關責任人員的責任。
(四)加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法主體資格合法性審查制度。沒有依照《河北省罰沒財物管理暫行辦法》規定取得《罰沒許可證》的部門和單位,不得實施行政處罰行為。要認真貫徹執行《河北省行政執法證件和行政執法監督檢查證件管理辦法》,嚴格實行行政執法人員資格制度和持證上崗制度。行政執法人員上崗執法必須持有省政府統一制發的行政執法證。行政執法人員持有國務院垂直管理部門依法核發的行政執法證件的,要向所在地政府法制機構備案,參加所在地政府法制機構組織的法律知識培訓、考試,接受所在地政府法制機構的監督檢查。
五、全面推進政務公開,增加政府工作透明度
(一)深入推進政府信息公開。各級行政機關要完善政府信息公開的體制機制,進一步規范政府信息公開的主體、對象、內容、方式、程序,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息外,都要全面及時准確地向社會公開。各級行政機關要指定負責政府信息公開的機構,健全政府信息公開的發布機制,完善新聞發言人制度,落實政府信息公開載體,建立政府信息工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,保障政府信息公開工作的順利開展。
(二)進一步拓寬辦事公開范圍。所有面向社會公開的政府部門都要進一步拓寬辦事公開領域,凡社保、醫保、低保、就業再就業、計劃生育、行政事業性收費、涉農補貼、家庭經濟困難學生資助等與人民群眾密切相關的管理和服務事項,都要全面實行辦事公開,依法公開辦事依據、流程和結果。要推行行政權力網上公開,逐步實施行政處罰、行政許可、行政強制等網上公開運行。同時,要推動醫院、學校、公交、公用等公共事業領域全面推進辦事公開制度,提供高效便民服務。
(三)創新政務公開方式。在繼續採用政府公報、政務公開欄、辦事指南、明白卡等形式基礎上,充分發揮報刊、廣播、電視等媒體的作用。進一步加強電子政務建設,充分利用現代信息技術,建好互聯網信息服務平台和便民服務網路平台。把政務公開與行政審批制度改革結合起來,推進行政服務中心規范化建設,推行「並聯審批」、「聯合審批」和網上審批,讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務。
六、健全制約監督機制,加強對行政行為的監督
(一)自覺接受監督。自覺接受同級人大及其常委會的監督,除一年一度的政府工作報告外,各級政府還要選擇事關改革發展穩定大局、群眾切身利益和社會普遍關心的熱點問題,主動向同級人大常委會作專題報告,每年年底要向同級人大常委會報告本年度依法行政工作。自覺接受人民政協的民主監督,對其提出的意見和建議,要認真採納。自覺接受人民法院的司法監督,正確對待和認真做好行政應訴工作,尊重並自覺履行人民法院的判決和裁定。自覺接受社會監督。完善群眾舉報投訴制度,鼓勵人民群眾對違法或不當行政行為進行檢舉。支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光。對人民群眾檢舉的問題,接受舉報的行政機關要認真調查、核實,及時作出處理,並將處理結果反饋舉報人。對新聞媒體反映的問題,發生問題的行政機關要及時核查、處理,並將處理結果向社會公布;發生問題的行政機關不處理的,上級行政機關要責令其作出處理,並追究相關負責人的責任。
(二)強化行政機關內部監督。建立健全行政機關內部層級監督制度。要通過請示報告、執法檢查、審查批准、重大行政行為備案、評議考核等形式,加強上級行政機關對下級行政機關行政行為的日常監督。進一步加強審計、監察等專門監督。當前,審計部門要著力加強財政專項資金和預算執行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業領導人員經濟責任審計等工作,加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災等公共資金的審計工作。監察部門要全面履行法定職責,積極推進行政問責和政府績效管理監察,嚴肅追究違法違紀人員的責任。各級行政機關要支持配合審計、監察部門依法獨立行使監督權。
(三)堅決落實行政問責制度。縣級以上政府要根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》,結合本地實際,完善行政問責制度,並嚴格落實。對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、濫用職權、以權謀私、違法決策和制定發布規范性文件等行為,導致一個地區、一個部門發生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的,要嚴肅追究有關領導直至行政首長的責任。
七、改進行政復議工作,健全矛盾糾紛化解機制
(一)改進行政復議工作。各級政府要認真落實行政復議法及其實施條例,切實加強和改進行政復議工作,努力將行政爭議化解在初發階段,解決在行政程序之中。提高行政復議能力,健全行政復議機構,充實加強人員力量,確保復議案件依法由2名以上復議人員辦理。要健全行政復議人員資格制度,促進行政復議隊伍的專業化、規范化。要積極開展行政復議委員會試點工作,探索相對集中行政復議審理工作。縣級以上政府要將行政復議工作經費納入財政預算,予以保障。暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。加大對行政復議制度的宣傳力度,引導公民、法人和其他組織通過行政復議渠道解決糾紛。各級行政機關作出具體行政行為時,都必須告知當事人申請行政復議的權利和途徑。積極受理行政復議申請,對依法確實不屬於復議范圍或者應當通過其他途徑解決的事項,認真解釋,告知當事人法定解決渠道,決不允許簡單地一推了之。要創新行政復議申請方式,簡化申請手續,方便當事人提出申請。上級行政機關要加強對下級行政機關行政復議受理活動的監督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為。完善行政復議與信訪的銜接機制,對信訪中屬於行政復議范圍的糾紛,要及時引導當事人通過行政復議渠道解決。創新行政復議機制,切實提高辦案質量。堅持以事實為根據、以法律為准繩,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、質證等手段辦案,查明事實、分清是非,公正作出裁決,對違法或者不當的行政行為,該撤銷的撤銷,該變更的變更,該確認違法的確認違法,該責令履行職責的責令履行職責,切實提高行政復議的公信力。要注重和解、調解方式的運用,促進當事人互諒互讓,達成協議,實現「案結事了」。
(二)積極做好行政應訴工作。行政機關的行政行為被起訴後,要按規定向法院提交作出具體行政行為的依據、證據和其他相關材料,並指派法制機構或參與被訴行政行為調查、決定的工作人員出庭應訴。鼓勵行政機關負責人出庭應訴,對重大行政訴訟案件,行政機關負責人必須出庭應訴。
(三)完善行政調解機制。縣級以上政府要建立由政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制,進一步加強行政調解工作。具有行政調解職能的部門要依法完善行政調解制度,規范調解程序。適時啟動我省行政調解立法工作。建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制,實現各類調解的有效互動,形成調解工作合力。
八、強化組織領導,確保推進依法行政的各項任務落到實處
(一)健全領導機制。各級各部門要將依法行政擺上重要位置,與經濟建設、社會管理等工作統籌部署、一起推動。各級各部門要建立以主要負責同志為組長的推進依法行政工作領導小組,加強對本地區、本部門推進依法行政的協調和領導。市、縣(市、區)政府常務會議每年至少要聽取2次依法行政工作匯報,及時解決本地區推進依法行政中存在的突出問題,研究加快建設法治政府的具體措施。
(二)精心組織實施。各級各部門要根據《國務院關於加強法治政府建設的意見》和本意見的要求,對本地、本部門推進依法行政工作進行全面總結和認真分析,找准薄弱環節,抓住突出問題,科學制定今後一個時期推進依法行政的工作規劃,明確工作任務、具體措施、完成時限和責任單位,每年還要明確重點,制定年度工作計劃,認真扎實地推進依法行政。
(三)加強監督檢查。各級政府要加強對所屬部門和下級政府、上級政府部門要加強對下級有關政府部門推進依法行政情況的督促指導和監督檢查,對成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵;對工作不力的要通報批評。要嚴格落實依法行政報告制度,縣級以上政府每年要向本級黨委、人大常委會和上一級政府報告推進依法行政情況,政府部門每年要向本級政府和上一級政府有關部門報告推進依法行政情況。要繼續深入開展依法行政示範創建活動,及時總結推廣經驗,充分發揮典型的示範帶動作用。
(四)強化考核考評。認真貫徹《河北省依法行政考核辦法》,各市、縣(市、區)政府要抓緊制定和完善本地依法行政考核制度,從2011年開始每年年底對所屬部門和下一級政府依法行政情況進行一次考核,並向社會通報考核結果。依法行政考核指標納入各級政府目標考核績效考核評價體系,考核結果作為對政府領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。根據年度考核結果,對推進依法行政、建設法治政府成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,對工作不力的予以通報批評。省政府每年遴選若干個考核結果優秀的市、縣(市、區)政府,授予「法治政府建設先進單位」;遴選若干個工作部門和單位,授予「依法行政先進單位」。
(五)加強政府法制機構和隊伍建設。各市、縣(市、區)要進一步加強法制機構建設,使法制機構規格、編制與其承擔的職責和任務相適應。縣(市、區)政府可在政府機構限額內單獨設置,也可在縣(市、區)政府辦公室掛法制辦公室的牌子,配備必要的工作人員。鄉鎮和街道辦事處要有專人負責法制工作。要加大對政府法制幹部的培養、教育、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制幹部。政府法制機構及其工作人員要充分認識肩負的重要責任和新形勢新任務對政府法制工作提出的新要求,切實增強責任感和使命感,加強自身建設,提高政治素質、業務素質和工作能力,在推進依法行政中充分發揮綜合協調和督促指導作用。
(六)營造良好法治氛圍。要充分利用各種新聞媒體,採取各種形式,深入開展法治宣傳教育,精心組織普法活動,弘揚社會主義法治精神,增強公民依法行使權利、依法履行義務、依法維護自身合法權益的意識。同時,廣泛宣傳各級行政機關推進依法行政的具體措施、主要成效和經驗,營造推進依法行政的良好社會氛圍。
⑤ 我是一位教師結合自身實際談如何提高專業技術人員依法行政意識和能力
(一)高度重視行政機關工作人員依法行政意識和能力的培養
1、牢固樹立社會主義法治理念。社會主義法治理念,既是社會主義法治的精髓和靈魂,也是立法、執法、司法、守法和法律監督的指導思想。包含著「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」五個方面的基本內涵。社會主義法治理念是我國行政機關及其工作人員實現嚴格規范公正文明執法的思想基礎。只有以社會主義法治理念為指導,才能進一步端正行政機關及其工作人員的執法思想,改進執法作風,確保實現嚴格規范公正文明執法,更好地擔當起維護社會公平正義,保障服務大局的重任。
2、提高運用法律手段解決問題的能力。政府及其工作部門的領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法,努力提高憲法意識和法制觀念,嚴格遵守憲法、法律、法規和規章的規定,行使權力不越權,履行職責不推諉,不斷增強依法執政和運用法律管理經濟和社會事務的本領。領導幹部要成為依法辦事的楷模和典範,把依法行政的觀念貫徹到政府工作的各個方面和全部過程。想問題、辦事情,都要先對照有關法律規定,做出重大決策都要事先進行合法性論證,防止發生與法律不一致的內容。
3、重視提拔善於用法律手段解決問題,推動發展的優秀幹部。由於依法行政水平的高低與對行政機關領導幹部的考評脫節,導致推進依法行政成了「軟約束」,一些部門的領導幹部不重視推進依法行政,不習慣運用法律手段推進科學發展。因此,必須加強對行政機關領導班子和領導幹部依法行政情況的考核考評。建立健全與社會主義市場經濟相適應,與領導能力相聯系,促進和保障依法行政的激勵機制,把是否認真學法、真心懂法、准確用法、自覺守法作為選拔幹部、考核政績的重要標准,重視提拔使用依法行政意識強,善於用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部,推動形成「依法行政者上,違法行政者下」的用人機制和導向。把依法行政能力的強弱和依法行政水平的高低,作為考核各地各部門領導能力的一項重要評價指標,引導行政機關領導幹部嚴格依法行政。
(二)推行依法行政情況考察和法律知識測試制度
1、建立和完善任職法律知識測試和依法行政情況考察制度。《意見》要求,擬任地方人民政府及其部門領導職務的幹部,任職前要考察其掌握機關法律知識和依法行政情況。建立和完善任職前法律知識測試和依法行政情況考察制度,主要目的是將學法和用法結合起來,引導行政機關領導幹部結合實際工作,不斷提高運用法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。完善該項制度,應當明確以下主要內容:
一是參加法律知識測試和依法行政情況考察的擬任領導幹部的范圍。
二是法律知識測試和依法行政考察的內容。主要包括法律基礎知識、依法行政知識的掌握情況,本人在依法行政方面的情況,對所任崗位涉及的重要法律制度的熟悉情況等。
三是測試和考察的方式。可採用調查、測評、開卷、和閉卷考試等形式。
四是測試和考察結果的使用。把測試和考察結果作為是否任職的重要依據,對測試和考察不合格的,不得任職或者暫緩任職。以保證這項制度得以實施,發揮作用。
2、建立健全公職人員錄用法律知識考試制度。主管部門要將法律知識作為錄用公職人員考試的重要內容,並適當增加法律知識在相關考試科目中的比重,凡進必考,把好「入口關」,從源頭上保證公職人員具備必要的法律知識,真正將那些具備法律知識,具有依法行政理念和能力的優秀人才吸收到行政執法隊伍中來。
擬從事行政執法、政府法制等工作的人員,更應當具備扎實的法律知識和良好的法律素養,必須通過專門的法律知識考試後持證上崗。
(三)建立法律知識學習培訓長效機制
1、完善領導幹部學法制度。要按照《意見》的要求,通過政府常務會議會前學法、法制講座等形式,組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。區政府每年要舉辦2期領導幹部依法行政專題培訓講座。在學習內容上,領導幹部要認真學習憲法、黨中央有關加強民主法制建設的重要方針政策,管理經濟、政治、文化和社會事務有關的法律法規,國家新頒布的重要法律法規,與本身工體密切相關的法律法規。在學習方式上,要堅持政府常務會議學法制度、專題法制講座、集中培訓和自學法律制度,建立健全重大事項決策法律咨詢制度。把領導幹部法律素質和依法行政能力與領導班子和領導幹部年度工作同考核。
2、強化依法行政知識培訓。
一是明確培訓內容。培訓內容課分為通用法律知識和專門法律知識兩大部分,並根據新形勢的要求及時更新。通用法律知識主要包括:黨中央有關推進依法治國的重要文件;有關領導依法治國、依法行政的重要講話;國務院出台的有關推進依法行政,建設法治政府的重要文件,例如《綱要》、《決定》、《意見》等依法行政的基本原理;憲法和規范共同行政行為的法律,包括行政訴訟法、行政許可法、行政監察法、行政強製法、政府信息公開條例等法律法規。專門法律知識主要是與行政機關工作人員履行職責有關的法律法規知識。
二是明確培訓的組織者。對通用法律知識培訓,由區司法局、政府法制辦制定規劃並具體組織實施。對專門法律知識培訓,由負責具體執法的行政機關自行組織。培訓學習情況必須進行嚴格考核。
三是採取有效的培訓方式。可採取自學與集中培訓相結合,以自學為主的方式,通過脫產培訓、舉辦領導幹部依法行政專題研討班和專題輔導講座、召開學習報告會等形式,充分利用廣播、電台、電視、政府區域網、單位網頁等媒體,進行分層次、多渠道的培訓,組織行政機關工作人員認真學習依法行政知識。
3、健全行政執法人員培訓制度。行政執法人員執法水平的高低直接關繫到能否實現行政管理的目標,也在很大程度上決定著政府和人民群眾的關系。要解決好行政執法活動中存在的不執法、亂執法、粗暴執法、執法謀私等突出問題,必須定期組織對行政執法人員進行依法行政培訓,使他們能夠熟練掌握行政執法所依據的法律法規。各行政執法部門要健全行政執法人員培訓制度,嚴肅認真的組織安排培訓活動。要定期、不定期地進行考核,促使行政執法人員必學、愛學、勤學法律知識和業務技能,增強意識,提高工作能力。
(四)建立切實可行的依法行政責任追究機制
基層公務人員作為政府行政行為的直接實施者,如果不依法行政,就必須承擔相應的責任。要嚴格執行《行政機關公務員處分條例》和《銅川市王益區人民政府行政問責暫行辦法》各項規定,嚴肅查處違反政治紀律和組織紀律,有令不行、有禁不止的行為;嚴肅查處以權謀私、官商勾結、權錢交易的行為;嚴肅查處違法實施行政許可、行政處罰、行政強制等行為;嚴肅查處濫用權力或不作為、貽誤工作的行為。同時,通過依法界定行政執法職責、科學設定執法崗位、公開執法流程、清理並公布執法依據、評查執法案卷、考評執法效果、落實執法責任等措施,進一步規范行政執法行為,提高行政執法效能,維護經濟和社會秩序。
堅持「公開、平等、競爭、擇優」的原則,健全對行政執法人員的錄用、辭退等制度,形成「能者上、平者讓、庸者下、劣者汰」的良好機制。將執法人員培訓考試成績、是否出現錯案和行政訴訟、敗訴案等情況列為年終考核的主要內容,通過激勵、競爭促使行政執法人員自找差距,自覺學習,不斷提高自身素質。
(五)加強執法監督,營造良好法治環境
加強案件指導,重視經驗推廣。由於執法實踐中的個案具有具體性、復雜性和可借鑒性等特點,其中的典型案例對提高辦案質量有很大的促進作用。因此,要定期組織案卷評比活動,將優秀案例匯編成冊加以推廣,相互借鑒執法中的成功經驗,集中集體智慧探討執法中遇到的難點問題。將法制監督工作貫穿於行政執法的全過程。通過制度規范,讓行政執法人員有壓力感和緊迫感,從而強化學習的自覺性和嚴格依法行政意識,切實履行好黨和政府賦予的神聖職責。要採取形式多樣、效果明顯、群眾樂於接受的方法,加強普法和法制宣傳,特別是要加大《行政復議法》的宣傳力度,積極開展「行政復議進農村(社區)」等活動,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍,從而促使行政機關工作人員不斷增強法律意識、提高依法行政的能力。
⑥ 交通運輸行政執法證件管理規定的第二章 證件申領
第六條申領交通運輸行政執法證件應當參加交通運輸行政執法人員資格培訓,經交通運輸行政執法人員資格考試合格。
第七條參加交通運輸行政執法人員資格培訓與考試,應當具備以下條件:
(一)十八周歲以上,身體健康;
(二)具有國民教育序列大專以上學歷;
(三)具有交通運輸行政執法機構正式編制並擬從事交通運輸行政執法工作;
(四)品行良好,遵紀守法;
(五)法律、行政法規和規章規定的其他條件。
已經持有《交通行政執法證》但不符合前款規定的第(二)項、第(三)項條件的人員,可以通過申請參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試,取得《交通運輸行政執法證》。
第八條下列人員不得申請參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
第九條符合下列條件之一的人員申請交通運輸行政執法資格,經省級交通運輸行政執法主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局審核合格,可免予參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試:
(一)在法制管理或交通運輸行政執法崗位工作15年以上,且具有大學本科以上學歷;
(二)在法制管理或基層執法崗位工作10年以上,且具有法學專業本科以上學歷。
第十條申請參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試的,應當向其所屬主管部門提交下列申請材料:
(一)交通運輸行政執法人員資格培訓和考試申請表,註明申請人基本情況及擬申請參加資格培訓和考試的相應執法門類等主要內容;
(二)居民身份證原件及復印件;
(三)學歷證書原件及復印件;
(四)人員編制證明材料;
(五)所在單位的推薦函。
第十一條主管部門收到申請材料後,應當按照本規定第七條、第八條規定的條件進行審查。
縣級以上交通運輸主管部門設立業務管理機構的,由業務管理機構對所提交的相應執法門類的申請材料提出初步審查意見。
主管部門審查合格的,由其主要負責人簽署審查意見並加蓋本機關公章後,通過執法人員與執法證件管理系統逐級報送至省級交通運輸主管部門或者交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局。
第十二條交通運輸部負責組織編制全國交通運輸行政執法人員培訓規劃、各執法門類的培訓大綱和教材。
第十三條交通運輸部和省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局根據教學設備設施、教學人員力量等情況組織選擇交通運輸行政執法人員資格培訓機構。
第十四條交通運輸行政執法人員資格培訓教學人員應當是參加交通運輸部組織的培訓並經考試合格的人員,或者經省級以上交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局認可的法學專家、具有豐富執法經驗和較高法制理論水平的專業人員。
第十五條交通運輸行政執法人員培訓由交通運輸部和省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局在各自的職責范圍內負責實施。
第十六條交通運輸行政執法人員資格培訓的內容,應當包括基本法律知識、相關交通運輸法規、職業道德規范、現場執法實務和軍訓,其中面授課時數不少於60個學時。
第十七條交通運輸部負責組織制定交通運輸行政執法人員資格考試各門類的大綱和考試題庫,並逐步推行全國交通運輸行政執法人員資格計算機聯網考試。
第十八條省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局負責組織本地區、本系統交通運輸行政執法人員資格考試,按照執法門類分別實行統一命題、統一制卷、統一閱卷。
培訓和考試應當按照申領執法證件的門類分科目進行。
第十九條交通運輸行政執法人員資格考試包括以下內容:
(一)法律基礎知識,包括憲法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等;
(二)專業法律知識,包括有關交通運輸的法律、行政法規和交通運輸部規章,以及與交通運輸密切相關的法律、行政法規;
(三)行政執法基礎理論和專業知識,包括交通運輸行政執法人員道德規范、執法程序規范、執法風紀、執法禁令、執法忌語、執法文書等;
(四)交通運輸部規定的其他相關知識。
第二十條省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局應當將資格培訓和考試的相關信息及時錄入執法人員與執法證件管理系統,並在本地區、本系統范圍內進行公示,公示時間為一周。公示期間無異議的,報交通運輸部備案審查。