㈠ 如何加強黨外幹部培養
培養、選拔、配備黨外幹部是黨的幹部工作的重要組成部分，是統一戰線的一項基礎性工作，在黨和國家事業全局中具有特殊的重要作用。然而，基層黨外幹部的培養配備工作形勢卻不容樂觀。黨外幹部缺編缺位問題、選舉落選問題、因入黨導致隊伍不穩問題、後備幹部隊伍建設斷層問題以及黨外幹部自我感覺只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理等，一直成為困擾黨外幹部培養、配備的難題。如何做好這一事關政治建設大局的工作呢?我們認為主要應該做好以下幾方面工作。
一、明確責任，努力轉變黨外幹部配備的舊觀念
我國的政治體制是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在這個櫃架內，共產黨執政、各民主黨派和非黨人士參政議政。各級黨委要高度重視黨外幹部培養選拔配備工作，徹底改變社會各界對黨外幹部配備工作的認識。
1、要切實落實黨外幹部的政策待遇。
各級黨委政府和組織、統戰部門要深刻領會第20次全國統戰工作會議胡錦濤總書記關於黨外幹部培養選拔配備要求，嚴格執行中央、省市有關黨外幹部的政策，大力宣傳我國多黨合作和政治協商制度，鼓勵民主黨派和黨外人士參政議政，形成民主政治建設的濃厚氛圍。要認真落實與黨外幹部的合作共事的措施，對黨外領導幹部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用。黨員領導幹部要經常與黨外領導幹部溝通思想，合作協商，對黨外領導幹部主管工作中的重大問題，要事先徵求他們的意見，尊重他們的決定；要認真落實黨外幹部的政治、經濟、職級待遇，以確保各級各單位的黨外幹部與擔任同級職務的黨內幹部享受同等待遇。
2、要加大黨外幹部正職選拔力度
我們有些黨員領導幹部，沒有完全透徹理解我國多黨合作和政治協商制度這一國家政治體制深刻內涵，認識不到在各級人大、政府、政協和政府各職能部門、鄉鎮配備黨外領導幹部的重大意義，認為配備釣黨外幹部只是政治花瓶，因而消極、應付性地安排黨外幹部職數，安排黨外幹部擔任行政正職的比例也十分小，因而一些優秀的黨外幹部紛紛急於入黨，以改變其非黨幹部的身份，造成了黨外幹部隊伍的不穩定。因而只有大膽地選拔任用黨外幹部擔任部門單位正職，確保黨外幹部在工作中有位有權有責，才能克服黨外幹部是花瓶、是擺設的思維定勢；消除黨外幹部只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理，激活黨外幹部在工作崗位上的活力與潛能。
3、要明確黨外幹部配備責任
俗話說，老大難，老大難，老大出面就不難。培養選拔配備黨外幹部，關鍵在黨委，特別是黨委領導班子。實踐證明，黨委重視，特別是主要負責人親自抓，是做好培養選拔配備黨外幹部的根本保證。各級黨委要從確保共產黨領導的多黨合作事業長期發展、增強黨外幹部的執政能力、鞏固黨的執政基礎、發展社會主義民主政治、建設和諧社會的全局和戰略高度，深刻認識肩負的歷史使用，以高度負責的態度，把黨外幹部的選拔配備工作放在心上，抓在手上。要建立工作責任制，把黨外幹部配備工作納入黨委一把手的政績考核目標來要求；把黨外幹部培養使用情況做為組織、統戰部門的年終評比的剛性指標來考核；把黨外幹部配備情況、黨外幹部任正職的比例做為衡量組織、統戰工作優劣的硬性要求來落實。只有這樣，才能真正扭轉社會上對黨外幹部認識的錯誤思維定勢，全面促進民主政治建設。
二、搭建平台，創造黨外幹部健康成長的好環境
在黨外幹部培養過程中，要通過黨外幹部人才庫建設，及時為黨外幹部搭建鍛煉成長的平台。要把黨外幹部培訓工作納入整個幹部培訓工作的整體規劃。通過培訓，為黨外幹部成長指好路、打好底、搭好台
1、要進行思想引導。要從政治方向、政治理論、政治素質等方面加強引導，使他們了解中國共產黨領導地位，了解多黨合作的歷史傳統，了解我國政治制度的特點優勢，在一些重大問題上分清是非、排解干擾。引導他們自覺接受中國共產黨領導，圍繞黨委、政府工作大局做好本職工作，為社會經濟又好又快發展貢獻力量。
2、要搭建成長平台。針對黨外幹部資歷淺，知名度不高，工作開始難以打開局面的情況，各級黨委要積極創造條件，為黨外幹部健康成長搭建平台，為他們施展才華提供舞台，盡量給他們留位置、壓擔子，為他們提供參與各種重大活動、重要事務的機會，讓他們及時「亮相」並且「亮好相」，讓他們在實際工作中增長才幹，提高能力，健康成長。
3、要加強實踐鍛煉。對於一直在順境中成長起來的黨外幹部，要派到環境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方去鍛煉；對於具有一定條件和發展潛力的黨外幹部，要推薦到重要的崗位上掛職鍛煉。通過這些切實可行的措施，加強黨外幹部成長鍛煉，促使他們轉換角色，拓寬視野，適應各種工作環境。從而造就一批政治信念堅定、知識能力全面、工作作風扎實的黨外後備幹部隊伍。
三、創新機制，探索完善黨外幹部選拔的新路子
目前，黨外後備幹部隊伍存在總體數量偏少、年齡結構不合理、執政參政經驗欠缺等問題。要建設一支素質優良、數量充足、結構合理、能擔任重任的黨外後備幹部隊伍，必須要在創新機制上下功夫。
1、要建立多管齊下的選拔機制。在黨外幹部的選拔范圍上，要堅持廣開源頭。在做好從知識分子相對集中的科、教、文、衛系統選拔黨外幹部的同時，要注重從民主黨派領導成員及工作骨幹、無黨派代表人士、企業中選拔黨外幹部，還要積極探索從新的社會階層中選拔優秀黨外人士擔任領導職務。要充分發揮統戰部門廣泛聯系黨外代表人士職能優勢，搞好調查摸底，建立人才庫，對黨外後備幹部進行動態管理；要把公開選拔黨外幹部納入幹部選拔任用的正常方式，定期向社會公開選拔並形成制度；要把事業、企業單位的一些優秀並適合擔任行政工作的黨外部，調入政府機關任職。
2、要建立不拘一格的使用機制。對黨外幹部選配，在觀念上做到破舊立新，做到「五破除」：一破論資排觀念，做到講台階不唯台階，論資歷而不唯資歷，即尊重幹部成長的普遍規律，又把握黨外人士成長的特殊規律，二破求全責備觀念，強化「識人看大體，用人看主流」觀念，積極幫助黨外人士揚長避短，快速成長；三破黨外幹部缺乏行政經驗，不能擔任正職的思想觀念。強化「經驗來自實踐，早壓擔子早成長」的觀念，四破用人短視，強化「安排一個人，影響一大片」觀念；五破功利傾向和私心雜念。從堅持和完善多黨合作制的高度，重視做好黨外幹部培養使用工作。
3、要建立優勝劣汰的儲備機制。要完善後備隊伍的產生方式，鑒於當前新時期黨外人士日益社會化的情況，不斷探索黨外後備幹部產生的新途徑、新方式。要確立「近、中、遠」期三個目標，形成一批黨外後備幹部人選名單。要創新黨外幹部的考核管理模式，借鑒現代科學方式，努力使對黨外後備幹部人選的考核和測評定量化、具體化、制度化，建立科學的考核、考試和測評體系。要注意跟蹤了解黨外各類人才成長的最新動態，堅持定期考察，對各方面條件較優的人選及時地進行補充納入，對已不符合後備幹部條件的，及時進行調整清理要充分發揮黨外後備幹部人才庫作用，堅持提拔幹部原則上從後備幹部中挑選。選拔黨外後備幹部進班子，要打破部門、系統和地地區條塊，由上級黨委和組織部門、統戰部門集中調配，交流使用，使黨外幹部在更大范圍內得到優化配置。
四、加強教育，堅定服務大局的理想信念
開展教育學習是我們黨委部門團結黨外幹部參加有中國特色社會主義民主政治建設的有效途徑。通過教育學習，有利於黨外幹部加深對鄧小平理論和「三個代表」重要思想及黨的方針政策、多黨合作理論的理解，增強其接受中國共產黨領導的自覺性，提升其參政議政的水平和思想政治素質。
1、要加強思想教育。要通過加強對黨外幹部的理想信念教育，幫助其牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀，不斷增強其政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，引導其擺正個人利益與集體利益、個人意願和組織需要的關系，正確對待名、權、利和進、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清貧，服從服務於黨委政府工作大局，認真履行崗位職責，謙虛謹慎，戒驕戒躁，努力創造實實在在的業績，繼續加強自身素質建設，增強參政議政能力，提高服務社會、服務群眾水平，為社會經濟發展和社會和諧穩定做出貢獻。
2、要加強執政能力培訓。各級黨委要針對黨外幹部理論知識豐富和學有專長，但行政實踐經驗欠缺的特點，對黨外幹部加強領導方法和行政管理等方面的知識培訓，提高其駕駛大局、科學決策的能力，協調關系、化解矛盾的能力，團結力量、凝聚人心的能力，運籌帷幄、處理事物的能力。
3、要加強統戰理論學習。各級黨委要把統戰理論政策學習、研究、宣傳做為開展黨外幹部思想政治教育的一項重要內容，要充分利用《中國統一戰線》、《湖南統一戰線》等統一戰線刊物和「三湘統戰」等統戰網路媒體，引導黨外幹部學習統一戰線理論政策，充實統一戰線方面知識；要建立健全統戰理論政策研究工作機制，鼓勵、引導黨外幹部積投身調查研究、學習交流；要充分利用各級黨校、社會主義學院兩大基地，加強對黨外幹部進行統一戰線基本理論政策教育，提高其理論政策水平和參政議政能力。
㈡ 如何增強黨外代表人士的培養的針對性和個性化
黨外代表人士隊伍建設是統一戰線一項重要的基礎工作，是黨與黨外人士合作共事延續發展的必要保證，是進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的現實需要。
加強對黨外代表人士的管理，有利於全方位、多角度掌握他們的德才表現和履職等情況，更好地貫徹「黨管幹部、黨管人才」的各項方針政策；有利於促進他們提高綜合素質、加強合作共事，更好地彰顯多黨合作制度的功能優勢；有利於提醒他們增強組織紀律觀念、嚴格要求自己，更好地沿著正確方向健康成長。
對黨外代表人士的管理，不是行政管理、業務管理，主要是政治引導和思想管理，其根本著眼點是堅持正確的政治方向，在鞏固發展多黨合作和政治協商制度中更好地發揮作用。這種管理是一種以人為本的柔性管理，必須堅持平等相待、自覺自為，溝通協商、正面引導。要通過聯誼交友、談心談話等方式，了解掌握黨外代表人士的政治表現、思想狀況、履行職責、廉潔自律等情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態度，促使他們將外在的監督管理內化為自覺自律。
黨外代表人士管理工作涉及方方面面，黨委有關部門、人大和政協黨組、所在單位黨組織、所屬黨派和團體都擔負著重要責任。按照《條例》的要求，黨委統戰部在黨外代表人士管理方面要切實發揮好牽頭協調作用。要注重橫向協調，積極與人大、政協、紀檢、組織等部門加強溝通，重視發揮民主黨派、工商聯組織和相關統戰團體作用，形成日常聯系機制，加強日常管理考核。要實現縱向聯動，探索運用信息技術構建各級統戰部門共享的管理平台，形成對黨外代表人士基本情況、獎懲考核、教育培訓、掛職交流、聯誼交友等信息的動態管理。要針對不同領域黨外代表人士特點，堅持分級分類管理，建立履職考核體系，探索運用民主評議、述職述廉、定期考核、談心談話等方式，促進黨外代表人士健康成長。
㈢ 黨外人士提拔一定要參加過相關培訓嗎
黨外人士提拔要參加過相關培訓。
培訓主要採取主體班和短期班相結合，
以短期培訓為主的方式進行。
㈣ 如何培養和選拔黨外幹部的幾點建議
一、加強聯系溝通，用信息工作連接黨外幹部。用信息工作推動建言獻策，通過信息工作，做好調查研究，了解基本情況，特別是黨外代表人士，他們來自眾多的黨外幹部之中，而要在眾多的黨外幹部中選拔和培養黨外幹部——即黨外代表人物，統戰部門必須要有一整套信息聯系制度，要用經常性、制度性的作息聯系制度，才能隨時掌握黨外幹部的結構、基本分布、主要特點，並加以分析預測，把握發展趨勢，找准培養對象。更為重要的是我們廣大黨外幹部，他們奮斗在各項工作的第一線，對經濟和社會發展有著深刻的感受，他們善於從各個專業的角度思考和認識問題。通過信息，推動建言獻策，使他們的建言獻策進入黨和政府的決策。統戰部門應建立拓寬黨外幹部信息反映渠道，推動他們為國家的經濟建設和民主法制建設多做貢獻，從而增強黨對他們的凝聚力。
二、廣交、深交朋友，用真誠關懷溫暖黨外代表人物。用真誠關懷溫暖黨外代表人物，重點要通過交朋友作為工作平台，建立工作渠道，使之進入黨和政府工作部門的視野，統戰部門應加強工作的主動性，及時把工作觸角處伸到黨外幹部的群體，廣交、深交黨外朋友，緊密團結各界人士，不斷鞏固、壯大統一戰線的力量，由此可以聽到來自多方面的反映和意見，從而促進政府決策科學、民主化；同時可以得到大量信息，了解思想動態。我們廣交黨外幹部的辦法很多，可以到黨外幹部朋友家看望，也可以請黨外朋友來辦公室交談，一句話「交朋友」三個字重若千斤，一定要真交朋友，相互交心，用摯友、諍友的關懷溫暖黨外幹部，絕不能只滿足於逢年過節的看望，搞一陣風，做一個樣子。
三、增強凝聚力，用適當的條件留住黨外幹部。黨外幹部也是國家的財富。因此我們必須要用一些生活上的關心和政治上的適當條件留住黨外幹部。這些所謂的適當關心和條件，目的是指我們的統戰部門要善於把握整體黨外幹部的主要特點，對其中政治素質、專業素質、道德素質較好的優秀人物，實施重點培養，要通過提供專業培訓和政治培訓的機會，適當安排參政議政活動等途徑，對他們專業上積極支持，政治上主動關心，幫助他們提高社會影響力，爭當帶頭人，最終實現培養和選拔黨外代表人物的根本目的。
四、用從嚴的工作作風，推薦黨外代表人物。推薦黨外代表人物，是統戰部門培養和選拔黨外幹部的最終目標，能否推薦好黨外代表人物，關繫到黨外幹部工作的前途和發展，是統戰部門搞好黨外幹部工作的關鍵一環。因此我們必須抓好自身建設，用從嚴的工作作風做好黨外幹部推薦工作，同時要堅持任人為賢、反對任人為親，按照幹部選拔作用條例，真正做黨外幹部推薦選拔工作。總之，要用好的作風選人，選作風好的人，要真正把那些有識之士推薦到黨和政府的領導崗位，使他們充分發揮自己的才能，為黨和國家做出更多更大貢獻。
五、逐步改善黨外幹部的培養和選拔環境。要不斷提高黨外幹部的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力，我們必須從逐步改善黨外幹部的培養和選拔環境入手。第一是轉變觀念，提高認識，特別是各級同級黨委，要在總結經驗、探索規律中求真，在因地制宜、有的放矢中務實，要在適應新形勢、把握新情況中求真，在探索新規定，解決新問題中務實，結合實際，針對黨外幹部的特點，努力在培養選拔作用黨外幹部方面有新進展，要改變過去少數領導由於對黨外幹部的認識不足，簡單地把幹部是否積極、上進的標准歸納為是否積極向黨組織靠攏，把「政治進步」的標准簡單地以是否入黨衡量。這些不公平的暗線標准，在一部分黨外幹部心目中形成陰影，因此一些黨外幹部，特別是一部分黨外領導幹部，他們因不甘「政治落後」而放棄黨外幹部身份。第二是縣級組織部和統戰部應充分發揮地方黨校、定期或不定期的培訓會，、座談會等有利條件加強統戰理論的宣傳教育，使中共中央關於要有意識地把一些優秀人才留在黨外的精神得到認真貫徹，切實提高基層黨政一把手對新時期統戰工作必要性和現實性的認識，關心和幫助黨外幹部搞好自身建設，為鼓勵黨外幹部繼續留在黨外發揮作用創造良好的工作氛圍。
㈤ 如何做好新時期黨外代表人士培養選拔工作
黨外代表人士隊伍建設是黨的幹部人才工作的重要組成部分，也是統一戰線一項長期性、戰略性、基礎性的工作，對推動統一戰線可持續發展有著重要意義。胡錦濤同志在第20次全國統戰工作會議上的講話中指出，要努力培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。在新的歷史條件下，建設一支素質優良、結構合理、數量充足的黨外代表人士後備隊伍，直接關繫到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的堅持和完善，關繫到統一戰線的持續發展，也是民主黨派順利實現新老交替、政治交接，加強自身建設、提高履職能力的需要。
一、新一代黨外代表人士的思想特點
新一代黨外代表人士大都生於60、70年代，接受過社會主義的系統教育，是在黨的培養下成長起來的知識分子，具有強烈的愛國熱情和社會責任感，思想基礎和基本素質是好的；但由於特殊的生活環境和成長經歷，又呈現出其鮮明的特性。
一是社會層次較高，思想活躍。新一代黨外代表人士大多年紀輕、學歷高、見識廣，是在本專業和學科取得驕人的成績後被選拔出來的。他們具有接受新事物快，眼界開闊，思想活躍的特點。他們注重個人價值的體現，勇於追求自我完善，有表達自己政治主張的積極性，政治參與意識強；他們更願意獨立思考，獨立判斷，追求表達方式的獨特性。政治認知方面理性思考比重大，傳統的政治感情因素相對較弱。在思考問題的方法上，傾向於從微觀、橫向、對比地分析問題，善於使用逆向、否定的思維方式。
二是政治堅定性有待加強。新一代黨外代表人士大都成長於我國改革開放以後， 缺乏對於政治斗爭風波的親身感受與深刻認識，缺乏與中國共產黨團結合作的經驗，對大是大非問題的政治把握能力尚需加強。他們大多數從事專業技術工作，對黨的統一戰線理論和政策學習不夠、認識不深，對我國多黨合作制度的必然性、創造性和優越性缺乏理解與認識。其中有些人受西方民主化思想影響較大，思想認識有雙重性：他們一方面認同在共產黨的領導下，中國改革開放和經濟發展的巨大成果；但當改革進一步深入，特別是涉及個人利益時，又對形勢看法消極。一方面擁護共產黨的領導，對國家前途充滿信心；另一方面對如「懲治腐敗」等政策的真正落實又深表疑慮。一方面認同中國沒有共產黨領導不行，但看到共產黨內有腐敗現象，監督機制不健全，又轉而羨慕西方政治制度。因此，加強政治理論學習，把握正確的政治方向，真正成為中國共產黨的諍友、摯友，對於黨外代表人士是當務之急。
二、黨外代表人士選拔培養中存在的問題
黨外代表人士培養選拔工作是一項長期的戰略任務，是涉及多個部門、多個領域、多個環節的一項系統工程。當前黨外代表人士的選拔、培養還存在一些問題，亟待解決。
一是部分單位對於黨外代表人士的選拔缺乏足夠重視。主要表現在推薦選拔沒有客觀標准，推薦選拔過程不規范，不履行民主程序，隨意性較強。這就造成一些黨外代表人士選材不準，一些動機不純者趁機而入，而一些真正符合條件的卻被拒之門外。
二是缺乏培養黨外代表人士後備力量的規范途徑和方法。新的形勢和任務要求黨外代表人士緊跟時代步伐，在思想上、行動上「跟著共產黨在正道上行」。各級社會主義學院承擔黨外人士的理論培訓任務，但由於黨外代表人士的政治思想基礎、文化背景、職業經歷的差別，造成在培訓時間、內容、形式選擇上難度較大。至於實踐鍛煉的安排，更是可有可無，可長可短，無章可循。由於缺失培養考察，大多數黨外代表人士都是直接走上政治崗位的，很難做到人盡其才、發揮其應有作用。
三是履行職能和本職工作難以兼顧。新一代黨外代表人士一般都是所在單位、所在專業的精英和骨幹，擔任所在單位的行政或學術職務，本職工作十分繁忙。由於他們還在人大、政協、民主黨派中兼任職務，為了更好地發揮作用、履行參政議政職能，他們需要去開展調查研究，了解社情民意，要學習各種政策法規，成為有關方面的專家。這也佔用了大量的時間、精力，和本職工作經常發生沖突，處理不好就會影響本職工作。當黨外代表人士所在單位領導對於統戰工作和多黨合作事業認識不足時，往往造成矛盾，影響關系，甚至影響黨外代表人士在專業領域和所在單位的發展。
三、幾點建議
一是建立規范的黨外代表人士選拔培養任用機制。《中共中央關於鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》提出：要完善黨外代表人士培養選拔任用工作機制。這是黨外代表人士培養選拔工作的必然要求和迫切需要。一是黨外代表人士選拔培養工作應由各級黨委的組織和統戰部門負責組織、協調實施。民主黨派各級組織、黨外知識分子比較集中的單位黨組織、已安排和擬安排黨外代表人士的單位黨組織，應協同組織、統戰部門開展工作。以上部門要在選拔標准上達成共識，建立切實可行的溝通與協調機制，以便統籌安排相關工作。二是黨外代表人士的選拔培養工作，要適應多黨合作事業發展的需要，既要有長期規劃，又要有短期安排，這些都要納入各級黨委的總體工作計劃。有關工作計劃和落實情況要定期向民主黨派及有關部門通報。三是要規范黨外代表人士後備人選的選拔程序和培養、鍛煉、任用程序，建立健全黨外代表人士後備人選公示制度、民主測評制度等。
二是建立科學合理的黨外代表人士評價體系。這是保證黨外代表人士隊伍質量的前提條件。具體要求是：一要在理論與實踐的結合上體現其科學性；二要在基本保證評價結果客觀公正的前提下，具有較好的操作性，評價方法簡便易行；三要能夠全面反映各級領導和普通群眾對被評議對象的評價；四要有目標導向作用，利於引導鼓勵被評議對象向正確的方向和目標發展。
三是建立理論與實踐相結合的黨外代表人士培養制度。政治理論培訓要由統戰、組織部門協調，由各級社院、黨校分工負責。要根據黨外代表人士的年齡層次、文化水平、職業特點，分別設計培訓內容、形式，開設不同級別的培訓班。同時要組織各種專題、專項培訓，幫助黨外代表人士不斷提高理論政策水平和政治識別能力。各級黨委組織部門要把黨外代表人士的實踐鍛煉納入後備幹部培養總體規劃，每年安排一定數量的黨外代表人士掛職鍛煉，積累工作經驗。要有計劃地安排黨外代表人士進入人大、政協或擔任特約人員，在參政議政的實踐中經受鍛煉和考驗。同時，要堅持在實踐中考察評價的原則，將實踐鍛煉的時間長短和績效優劣作為評價與任用黨外代表人士的重要依據。
四是切實提高對黨外代表人士工作重要性的認識。要從堅持和完善我國基本政治制度和實施人才強市戰略的高度，深刻認識做好黨外代表人士工作的重要性和緊迫性。要徹底清除對黨外人才的偏見和冷漠情緒，樹立正確的黨外人才觀，樹立黨外幹部也是黨的幹部的觀念，像關心重視黨內幹部一樣關心重視黨外幹部，積極營造黨外代表人士健康成長的良好環境。
㈥ 黨外幹部培訓方案怎麼寫
..........................認真貫徹執行中央下發的《XXXXXXX》.........................................先進行地方的詳細需求調研,然後再進行課程方案設計.設計好方案後和地方政府...
政府幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的戰略性工程，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保證，在建設和發展中國特色社會主義事業中具有不可替代的地位和作用
一個國家發展力的競爭從根本上說是人才特別是領導人才的競爭。當前形勢下，培養造就高素質幹部隊伍，既要深化幹部人事制度改革，保證優秀人才脫穎而出，又要推進幹部教育培訓改革，提高幹部隊伍的執政素質和能力。要把增強針對性、提高實效性作為幹部教育培訓改革的主要目標，堅持干什麼學什麼、缺什麼補什麼，不斷完善黨的理論教育、領導知識教育和幹部黨性教育體系，滿足幹部多樣化多層次的培訓需求。
改革創新是提高幹部教育培訓質量的不竭動力，是幹部教育培訓工作保持生機活力的必由之路。但是，幹部教育培訓還不同程度地存在針對性實效性不強、黨性教育比較薄弱，培訓機構體系的開放度和競爭性不夠資源相對過剩並存，幹部學習內生動力不足、學用脫節、學風不正等問題。
㈦ 淺談如何做好黨外幹部培養選拔配備工作
培養、選拔、配備黨外幹部是黨的幹部工作的重要組成部分，是統一戰線的一項基礎性工作，在黨和國家事業全局中具有特殊的重要作用。然而，基層黨外幹部的培養配備工作形勢卻不容樂觀。黨外幹部缺編缺位問題、選舉落選問題、因入黨導致隊伍不穩問題、後備幹部隊伍建設斷層問題以及黨外幹部自我感覺只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理等，一直成為困擾黨外幹部培養、配備的難題。如何做好這一事關政治建設大局的工作呢?我們認為主要應該做好以下幾方面工作。 一、明確責任，努力轉變黨外幹部配備的舊觀念 我國的政治體制是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在這個櫃架內，共產黨執政、各民主黨派和非黨人士參政議政。各級黨委要高度重視黨外幹部培養選拔配備工作，徹底改變社會各界對黨外幹部配備工作的認識。 1、要切實落實黨外幹部的政策待遇。 各級黨委政府和組織、統戰部門要深刻領會第20次全國統戰工作會議胡錦濤總書記關於黨外幹部培養選拔配備要求，嚴格執行中央、省市有關黨外幹部的政策，大力宣傳我國多黨合作和政治協商制度，鼓勵民主黨派和黨外人士參政議政，形成民主政治建設的濃厚氛圍。要認真落實與黨外幹部的合作共事的措施，對黨外領導幹部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用。黨員領導幹部要經常與黨外領導幹部溝通思想，合作協商，對黨外領導幹部主管工作中的重大問題，要事先徵求他們的意見，尊重他們的決定；要認真落實黨外幹部的政治、經濟、職級待遇，以確保各級各單位的黨外幹部與擔任同級職務的黨內幹部享受同等待遇。 2、要加大黨外幹部正職選拔力度 我們有些黨員領導幹部，沒有完全透徹理解我國多黨合作和政治協商制度這一國家政治體制深刻內涵，認識不到在各級人大、政府、政協和政府各職能部門、鄉鎮配備黨外領導幹部的重大意義，認為配備釣黨外幹部只是政治花瓶，因而消極、應付性地安排黨外幹部職數，安排黨外幹部擔任行政正職的比例也十分小，因而一些優秀的黨外幹部紛紛急於入黨，以改變其非黨幹部的身份，造成了黨外幹部隊伍的不穩定。因而只有大膽地選拔任用黨外幹部擔任部門單位正職，確保黨外幹部在工作中有位有權有責，才能克服黨外幹部是花瓶、是擺設的思維定勢；消除黨外幹部只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理，激活黨外幹部在工作崗位上的活力與潛能。 3、要明確黨外幹部配備責任 俗話說，老大難，老大難，老大出面就不難。培養選拔配備黨外幹部，關鍵在黨委，特別是黨委領導班子。實踐證明，黨委重視，特別是主要負責人親自抓，是做好培養選拔配備黨外幹部的根本保證。各級黨委要從確保共產黨領導的多黨合作事業長期發展、增強黨外幹部的執政能力、鞏固黨的執政基礎、發展社會主義民主政治、建設和諧社會的全局和戰略高度，深刻認識肩負的歷史使用，以高度負責的態度，把黨外幹部的選拔配備工作放在心上，抓在手上。要建立工作責任制，把黨外幹部配備工作納入黨委一把手的政績考核目標來要求；把黨外幹部培養使用情況做為組織、統戰部門的年終評比的剛性指標來考核；把黨外幹部配備情況、黨外幹部任正職的比例做為衡量組織、統戰工作優劣的硬性要求來落實。只有這樣，才能真正扭轉社會上對黨外幹部認識的錯誤思維定勢，全面促進民主政治建設。 二、搭建平台，創造黨外幹部健康成長的好環境 在黨外幹部培養過程中，要通過黨外幹部人才庫建設，及時為黨外幹部搭建鍛煉成長的平台。要把黨外幹部培訓工作納入整個幹部培訓工作的整體規劃。通過培訓，為黨外幹部成長指好路、打好底、搭好台 1、要進行思想引導。要從政治方向、政治理論、政治素質等方面加強引導，使他們了解中國共產黨領導地位，了解多黨合作的歷史傳統，了解我國政治制度的特點優勢，在一些重大問題上分清是非、排解干擾。引導他們自覺接受中國共產黨領導，圍繞黨委、政府工作大局做好本職工作，為社會經濟又好又快發展貢獻力量。 2、要搭建成長平台。針對黨外幹部資歷淺，知名度不高，工作開始難以打開局面的情況，各級黨委要積極創造條件，為黨外幹部健康成長搭建平台，為他們施展才華提供舞台，盡量給他們留位置、壓擔子，為他們提供參與各種重大活動、重要事務的機會，讓他們及時「亮相」並且「亮好相」，讓他們在實際工作中增長才幹，提高能力，健康成長。 3、要加強實踐鍛煉。對於一直在順境中成長起來的黨外幹部，要派到環境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方去鍛煉；對於具有一定條件和發展潛力的黨外幹部，要推薦到重要的崗位上掛職鍛煉。通過這些切實可行的措施，加強黨外幹部成長鍛煉，促使他們轉換角色，拓寬視野，適應各種工作環境。從而造就一批政治信念堅定、知識能力全面、工作作風扎實的黨外後備幹部隊伍。 三、創新機制，探索完善黨外幹部選拔的新路子 目前，黨外後備幹部隊伍存在總體數量偏少、年齡結構不合理、執政參政經驗欠缺等問題。要建設一支素質優良、數量充足、結構合理、能擔任重任的黨外後備幹部隊伍，必須要在創新機制上下功夫。 1、要建立多管齊下的選拔機制。在黨外幹部的選拔范圍上，要堅持廣開源頭。在做好從知識分子相對集中的科、教、文、衛系統選拔黨外幹部的同時，要注重從民主黨派領導成員及工作骨幹、無黨派代表人士、企業中選拔黨外幹部，還要積極探索從新的社會階層中選拔優秀黨外人士擔任領導職務。要充分發揮統戰部門廣泛聯系黨外代表人士職能優勢，搞好調查摸底，建立人才庫，對黨外後備幹部進行動態管理；要把公開選拔黨外幹部納入幹部選拔任用的正常方式，定期向社會公開選拔並形成制度；要把事業、企業單位的一些優秀並適合擔任行政工作的黨外部，調入政府機關任職。 2、要建立不拘一格的使用機制。對黨外幹部選配，在觀念上做到破舊立新，做到「五破除」：一破論資排觀念，做到講台階不唯台階，論資歷而不唯資歷，即尊重幹部成長的普遍規律，又把握黨外人士成長的特殊規律，二破求全責備觀念，強化「識人看大體，用人看主流」觀念，積極幫助黨外人士揚長避短，快速成長；三破黨外幹部缺乏行政經驗，不能擔任正職的思想觀念。強化「經驗來自實踐，早壓擔子早成長」的觀念，四破用人短視，強化「安排一個人，影響一大片」觀念；五破功利傾向和私心雜念。從堅持和完善多黨合作制的高度，重視做好黨外幹部培養使用工作。 3、要建立優勝劣汰的儲備機制。要完善後備隊伍的產生方式，鑒於當前新時期黨外人士日益社會化的情況，不斷探索黨外後備幹部產生的新途徑、新方式。要確立「近、中、遠」期三個目標，形成一批黨外後備幹部人選名單。要創新黨外幹部的考核管理模式，借鑒現代科學方式，努力使對黨外後備幹部人選的考核和測評定量化、具體化、制度化，建立科學的考核、考試和測評體系。要注意跟蹤了解黨外各類人才成長的最新動態，堅持定期考察，對各方面條件較優的人選及時地進行補充納入，對已不符合後備幹部條件的，及時進行調整清理要充分發揮黨外後備幹部人才庫作用，堅持提拔幹部原則上從後備幹部中挑選。選拔黨外後備幹部進班子，要打破部門、系統和地地區條塊，由上級黨委和組織部門、統戰部門集中調配，交流使用，使黨外幹部在更大范圍內得到優化配置。 四、加強教育，堅定服務大局的理想信念 開展教育學習是我們黨委部門團結黨外幹部參加有中國特色社會主義民主政治建設的有效途徑。通過教育學習，有利於黨外幹部加深對鄧小平理論和「三個代表」重要思想及黨的方針政策、多黨合作理論的理解，增強其接受中國共產黨領導的自覺性，提升其參政議政的水平和思想政治素質。 1、要加強思想教育。要通過加強對黨外幹部的理想信念教育，幫助其牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀，不斷增強其政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，引導其擺正個人利益與集體利益、個人意願和組織需要的關系，正確對待名、權、利和進、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清貧，服從服務於黨委政府工作大局，認真履行崗位職責，謙虛謹慎，戒驕戒躁，努力創造實實在在的業績，繼續加強自身素質建設，增強參政議政能力，提高服務社會、服務群眾水平，為社會經濟發展和社會和諧穩定做出貢獻。 2、要加強執政能力培訓。各級黨委要針對黨外幹部理論知識豐富和學有專長，但行政實踐經驗欠缺的特點，對黨外幹部加強領導方法和行政管理等方面的知識培訓，提高其駕駛大局、科學決策的能力，協調關系、化解矛盾的能力，團結力量、凝聚人心的能力，運籌帷幄、處理事物的能力。 3、要加強統戰理論學習。各級黨委要把統戰理論政策學習、研究、宣傳做為開展黨外幹部思想政治教育的一項重要內容，要充分利用《中國統一戰線》、《湖南統一戰線》等統一戰線刊物和「三湘統戰」等統戰網路媒體，引導黨外幹部學習統一戰線理論政策，充實統一戰線方面知識；要建立健全統戰理論政策研究工作機制，鼓勵、引導黨外幹部積投身調查研究、學習交流；要充分利用各級黨校、社會主義學院兩大基地，加強對黨外幹部進行統一戰線基本理論政策教育，提高其理論政策水平和參政議政能力。來源：焦作市委統戰部