衛生計生宣傳工作培訓資料

1. 市衛生人口計生委怎麼辦理

南潯區人民政府辦公室關於印發《南潯區

衛生與人口計劃生育局職能配置內設機構和人員編制方案》的通知

潯政辦發〔2008〕28號

各鎮人民政府，南潯經濟開發區管委會，區府各部門，區直各單位：

《南潯區衛生與人口計劃生育局職能配置、內設機構和人員編制方案》已經區政府批准，現予印發。

二○○八年三月二十五日

根據中共湖州市委、湖州市人民政府《關於完善吳興南潯兩區現行體制的若干意見》(湖委辦〔2008〕7號)和中共南潯區委辦公室、南潯區人民政府辦公室《關於南潯區區級黨政機關「三定」工作的實施意見》(潯委辦〔2003〕3號)精神，設置衛生與人口計劃生育局。

一、主要職責

(一)根據黨和國家及省、市有關方針政策，研究制訂全區衛生事業、人口與計劃生育事業發展總體規劃和工作計劃並組織實施。

(二)負責編制區級衛生事業經費、計劃生育事業經費的預、決算；負責本系統事業單位國有資產監管和各項事業經費的管理使用。

(三)研究、指導全區衛生事業、計劃生育管理體制改革；加強衛生、計劃生育幹部隊伍建設和教育培訓。

(四)制訂全區衛生、計劃生育基本建設規劃，指導衛生、計劃生育設施建設。

(五)研究制訂全區人口與計劃生育工作的政策措施，起草規范性文件；對全區計劃生育工作進行指導、檢查、督促；協調有關部門制定和落實有利於人口與計劃生育相關經濟社會政策和社會保障措施，推進人口與計劃生育工作的綜合治理。

(六)會同有關部門研究我區的人口發展戰略，根據市下達的人口控制指標，編制我區人口與計劃生育事業發展中、長期規劃和年度計劃，並對執行情況檢查評估；建立計劃生育網路化信息，組織實施計劃生育系統信息化管理，負責全區人口與計劃生育統計工作。

(七)組織實施全民性的計劃生育宣傳教育工作；負責計劃生育技術服務工作的綜合管理，檢查並指導各鎮計生服務站的工作，開展優生優育、避孕節育、生殖健康服務。指導全區流動人口計劃生育日常管理，聯系協調公安、工商、衛生等有關部門，落實各自的流動人口計劃生育管理職責，促進流動人口計劃生育的綜合管理。

(八)宣傳、貫徹、實施衛生法律、法規，依法行使衛生行政監督職能；依法履行衛生全行業管理職能，依法管理指導食品衛生、職業衛生、放射衛生、學校衛生、婦幼保健、社區衛生服務、初級衛生保健、農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、計劃生育技術及獻血工作。

(九)貫徹預防為主方針，開展全民健康教育；制定對人群健康危害嚴重疾病的防治規劃，組織對重大疾病的綜合防治；組織衛生技術力量，緊急處置全區重大疫情、突發事件。

(十)負責衛生技術人員資格認定工作；實施醫療機構從業許可證制度；貫徹中西醫並舉方針，負責中醫葯繼承、創新及中西醫結合的規劃、計劃和監督管理工作；制定實施全區醫學科技教育的規劃、計劃，組織開展醫葯衛生科學研究和新技術運用，推進衛生科技交流，開展醫學繼續教育；會同有關部門管理醫療機構葯品、醫療器械等招標采購工作。

(十一)承擔區人口與計劃生育領導小組、區計劃生育協會、區愛國衛生運動委員會、區公共衛生管理委員會、區農村新型合作醫療管理委員會、區城鎮居民基本醫療保險委員會、區初級衛生保健委員會、區無償獻血工作領導小組辦公室的日常工作。

(十二)承辦區委、區政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責，區衛生與人口計劃生育局設5個職能科室：

(一)辦公室

協助局領導處理日常工作，綜合協調各科室的有關工作；負責文秘、信息、督查、後勤、檔案、信訪、保密和收發文印工作；協調人大建議、政協提案的辦理；負責局機關規章制度制訂落實等內部管理工作；負責本系統黨務工作；負責本系統幹部考察、培訓、任免及人事、檔案管理、調配等工作；負責衛生專業技術任職資格確定、聘任等工作；負責衛生專業技術人員繼續教育培訓、工資管理、離退休職工的管理等工作。

(二)規劃財務科

負責局財務工作；研究提出全區衛生資源配置方案，指導開展區域衛生規劃；負責編制區級衛生、計劃生育工作經費的預、決算，檢查和指導全區衛生事業和計劃生育經費的管理和使用；負責區級重大衛生建設項目立項、申報、計劃和宏觀管理；負責衛生、計劃生育裝備計劃和監督管理；負責監管下屬事業單位的國有資產和內部的財務審計；指導下屬事業單位會計核算工作。

(三)計劃生育科

制定人口與計劃生育宣傳教育要點，組織開展全區性人口與計劃生育的宣傳教育活動，負責計劃生育宣傳協作組聯絡工作，規范對人口與計劃生育宣傳品的管理；負責抓好計劃生育宣傳網路建設；負責全區計劃生育專業知識業務培訓教育；負責病殘兒鑒定的調查與審核，負責計劃生育技術服務的綜合管理，指導鄉鎮計生服務站和村計生服務室的建設；組織開展生殖健康、優生優育、優質服務工作。

負責起草有關計劃生育行政管理的規范性文件，組織鄉鎮計生辦工作人員政策法規的業務培訓；負責特殊情況照顧生育二孩審核的調查、核實申報，負責違反計生政策對象處理與日常管理工作、行政復議，指導基層依法行政；負責群眾來信來訪工作；會同有關部門編制、調整全區中、長期人口規劃及年度計劃，負責全區計劃生育統計工作；負責全區計劃生育系統的信息管理。

指導全區流動人口計劃生育日常管理，負責對相關部門流動人口計劃生育協調工作；負責對流動人口計劃生育情況的執法檢查，負責有關的業務培訓；負責失業人員計劃生育管理，參與城鎮計劃生育的綜合改革工作。

負責全區計劃生育協會網路建設工作，協助做好全區的計劃生育優質服務、村(居)民自治民主管理工作；負責對基層協會的指導和培訓工作，指導全區各鎮協會圍繞計劃生育工作與群眾「三生」需要廣泛開展優質服務；開展扶貧結對活動及參與社會保障等各項社會公益事業建設；負責對全區協會項目建設的評估驗收工作，開展橫向交流、總結推廣經驗。

(四)醫政科(中醫科)

制訂並實施全區中、西醫醫療業務、醫學教育和全科醫學教育及科技發展規劃和年度工作計劃；制訂並實施全區各級醫療機構的醫療、質量管理標准，並進行監督管理；負責醫療機構、執業醫師和護士的執業資格准入和管理；負責采供血、醫學信息的業務建設與管理；負責醫療安全管理；負責醫療救護及醫療隊的組織工作；負責協調徵兵、招生等各類健康體檢的管理工作；負責醫療衛生機構內的葯劑使用管理；負責組織名老中醫學術經驗總結和中醫文獻整理工作；負責科研協作、組織協調科研立題和科技成果評審以及評獎的申報工作。負責全區衛生統計工作。

負責合作醫療、城鎮居民基本醫療保險管理，制訂新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險管理規劃及計劃；督促指導各地合作醫療工作；負責合作醫療專項資金的管理及醫葯費報銷的審核及審批。開展合作醫療宣傳教育，總結合作醫療成果，推廣合作醫療工作先進經驗。

(五)公共衛生科

承擔全區公共衛生管理和社區衛生服務的綜合管理與協調工作；承擔全區農民健康體檢工作的指導與管理；制訂並實施疾病控制、婦幼保健、衛生監督工作規劃及計劃；負責城鄉預防保健網路建設管理；負責醫療衛生機構衛生防病的業務管理和指導；組織開展各類傳染病、地方病、職業病和慢性非傳染性疾病的防治工作；負責生物製品的使用管理；開展食品、化妝品、一次性醫療衛生用品等與健康相關產品及醫療機構依法執業、職業衛生、學校衛生等工作的監督和評價；依法監督管理婦幼衛生工作，開展計劃生育技術指導；組織對全區突發疫情實施緊急處置；承擔區地方病防治領導小組及區初級衛生保健委員會辦公室日常工作；貫徹實施衛生法律、法規，依法開展監督管理；組織對從業人員衛生知識及法律知識的培訓；負責衛生監督員知識培訓；負責衛生許可證、健康證審核、簽發的管理工作；負責對違法案件的調查處理。

負責愛國衛生工作，貫徹實施區愛衛會的決議、規劃及計劃，協調落實各成員部門承擔的社會衛生任務；負責工作聯絡及信息交流反饋，組織開展群眾性衛生整治及衛生檢查工作；組織開展創建衛生城鎮和衛生先進單位活動；組織協調有關部門、單位開展健康教育和除「四害」活動；組織實施農村改廁，開展農村改水的技術指導。

三、人員編制

區衛生與人口計劃生育局行政編制11名，其中局長1名，副局長3名，中層職數5名。

待遇就是公務員待遇，工作看你進去干什麼了。
面試題要找內部負責的人問，這里沒人知道。

2. 怎樣做好新形勢下的衛生和計劃生育宣傳教育工作

您好！推薦您閱讀利津縣衛生計生局局長季謝美發表的文章《怎樣做好新形勢下的衛生計生宣傳教育工作》。 計生、衛生部門合並後，人口計生工作面臨新的機遇和挑戰。在新的形勢下，作為衛生和計劃生育宣傳教育工作者，應積極順應形勢創新開展宣傳教育，堅持「七個模式」，開展好衛生和計劃生育宣傳教育工作。 融入化模式 在宣傳教育上要做到「四個融入」，真正融入社會生活的各個方面。一是「融入平時」。堅持每季組織一次人口學校授課，每月黨員學習安排一次婚育新風內容，每周計生幹部入戶發放一次婚育新風內容，每周計生幹部入戶發放一次宣傳用品。二是「融入活動」。注重將宣傳教育融入到基層文化建設中，特別是在元旦、春節、「5·29」、「7·11」等重要節日、紀念日前後，廣泛開展宣傳教育咨詢服務、知識競賽、演講比賽、書畫展等活動，寓教於樂。三是「融入村組」。如組織育齡婦女製作計生宣傳品，及時發放到群眾手中。四是「融入部門」。充分挖掘宣傳、民政、公安、教育等部門的公共資源優勢，積極搭建婚育新風文化傳播平台，形成強勁工作合力。 滲透化模式 做宣傳教育工作要注重方式方法，把握好尺度。要善於在潛移默化中、在平常生活中傳播計生政策方針和「世代服務」理念。為此，宣傳教育工作要注重滲透：滲透到有關部門的職責中去，並發揮其作用；滲透到全民性文化活動中去，廣泛吸引群眾參與；滲透到為民服務中去，寓教育於服務之中。要堅持普通教育與分層教育相結合、集中教育與經常性教育相結合，力求滲透到位，入腦入心。 參與化模式 衛生和計劃生育工作，離不開廣大服務對象的大力支持和積極參與。宣傳教育作為一項群眾性很強的工作，更加需要面向群眾、依靠群眾、服務群眾，根植群眾土壤的宣傳工作才能永葆生機與活力。要建立完善「三個機制」，吸引廣大幹群和服務對象積極參與宣傳教育，即建立黨委牽頭、部門協調、依託社區、群眾參與的人口和計劃生育宣傳教育運行機制，建立完善以項目運作方式管理的經費投入機制，建立完善以聯席會議制度為紐帶的部門聯合督察指導機制。要想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，帶動廣大群眾主動參與到宣傳教育活動中來。 親情化模式 衛生和計劃生育工作以人為本，以服務對象為中心，同樣，其宣傳教育工作也要充滿人性和親情，既曉之以理，更動之以情，通過情感交流、親情互動，增強群眾對「世代服務」的信賴和支持。對此，要做到「五個一」，即一張笑臉相迎、一聲姐妹相稱、一顆誠心辦事、一切服務熱情、一聲祝福送行，用計生幹部的真情實意、深情厚意去感染廣大育齡群眾，增強育齡群眾的親情感、溫馨感和放鬆感。育齡婦女群體情感細膩且敏感，這就要求務必注重「細節、細心、細致」，真正營造出親情化體驗氛圍，比如氛圍環境要溫馨自然、宣傳標志要規范美觀、基礎設施要功能完善等。要充分發揮一人一事、一言一行、一草一木的宣傳教育作用，實現真誠聯動、真心幫扶、真愛服務、真情關懷。 多樣化模式 當前，群眾對衛生計生宣傳教育工作有了更高的要求，必須堅持因勢而謀、應勢而動、順勢而為，不斷創新宣傳教育的形式、載體和內容，並將其作為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要途徑。一是宣傳形式多樣化。建立健全人口學校、宣傳一條街、知識長廊、宣傳欄、新型生育文化牆、生育文化廣場、生育文化大院等形式多樣的宣傳陣地，做到宣傳教育「遍地開花」。二是宣傳載體多樣化。積極探索運用網路、影視、多媒體課件等現代傳播載體。三是宣傳內容多樣化。積極吸收和運用反映時代精神的新思想、新觀念、新道德、新風尚來武裝育齡群眾的頭腦，把思想育人與知識育人結合起來，做實、做優宣傳教育工作。 按需化模式 就是根據不同層次、不同類別的群體和個體的不同需求進行宣傳教育。以往的宣傳教育模式「以我為主」，「我說你聽」，既脫離群眾，也與「世代服務」的要求不相符，很容易遭受「冷遇」。如新婚期、避孕期、更年期婦女群體的知識需求和接受心理差異大，籠統灌輸自然效果欠佳。特別是隨著市場經濟的發展，群眾的精神文化需求也在不斷變化，他們除了需求獲取計生政策、避孕節育知識以外，還想獲取致富信息、實用技術等。因此，衛生計生宣傳教育必須認真研究當前群眾的真實需求，更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活。 「雙四化」模式 一是「空中四條線」模式，指的是廣播、電視、網路、電話四條線。要在各級廣播電台、電視台開設人口計生專欄；要挖掘現代傳媒的宣傳潛力，形成互聯網、遠程教育網、手機短息網宣傳教育一條線；縣、鎮人口計生部門要設立專門的熱線電話，隨時聽取意見、答疑釋惑。二是「地上四個一」模式，包括新型生育文化一條街、一個綜合生育文化大院、一支計生文藝宣傳隊、一列宣傳服務「直通車」。通過實行「雙四化」模式，建立「四通八達」的衛生計生服務宣傳教育工作體系，實現信息傳播的立體化和全覆蓋，切實提升宣傳教育效果。

3. 如何搞好2017年的衛生計生宣傳工作

衛生計生宣傳一般就是策劃和組織實施關於人口與計劃剩餘、家庭、健內康等方面的宣傳教育容工作。人口宣教中心隸屬於國家衛生和計劃生育委員會，主要負責全國人口宣傳教育的技術支持，組織開展衛生計生廣播、電視專題欄目的製作和播出，開展衛生計生圖文宣傳品的策劃、開發與製作，組織開展公益性的衛生計生傳播項目的策劃、組織與實施，開展衛生計生社會倡導活動等。

4. 怎樣做好新形勢下的衛生和計劃生育宣傳教育工作

目前，我國人口和計劃生育事業已經進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。新時期人口和計劃生育宣傳教育工作的地位和作用將更為重要和突出，責任將更為重大。那麼，如何通過宣傳教育，實現有效地控制人口數量、提高人口素質、優化人口結構，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展與可持續發展的目標呢，我認為主要有以下幾點：
一、各級計生工作者要提高對計生宣傳教育工作的重視程度。
首先主管領導要高度重視計生宣傳教育工作，把宣傳教育工作放在人口和計劃生育工作的首位，強化首位意識，發揮首位優勢，起到首位作用，制定各項規章制度，促進人口和計劃生育信息宣傳報道工作走向制度化、經常化；同時，也要想方設法幫助基層宣傳工作人員排憂解難，解除他們的後顧之憂，充分調動他們的工作積極性，讓他們全身心地投入到新時期的人口和計劃生育的宣傳教育工作中去。其次，基層宣傳工作人員要充分意識到宣傳工作的重要性，排除一切客觀因素的干擾，扎實、有效地推進新時期人口和計劃生育宣傳教育工作，全面帶動人民群眾對計劃生育工作的重視度。第三，
基層計生宣傳工作人員要緊跟時代、自我加壓、不斷學習。不僅要學習新時期人口理論知識，還要學習計劃生育法律法規知識，以及生殖保健科學知識。只有加強學習，工作起來才能得心應手。
二、計生宣傳教育工作不能斷檔，更不能有被遺忘的角落。
目前，我國人口發展呈現出前所未有的復雜局面：低生育水平面臨反彈的現實風險、出生人口性別比居高不下、流動遷移人口持續增加、貧困人口結構趨於多元化，這些都給社會穩定帶來了隱患，同時，對公共資源的配置也構成了巨大的挑戰，促進社會均衡發展的任務十分艱巨。由此可見，基層人口和計劃生育宣傳教育工作的擔子還很重，任務還很艱巨。
計生宣傳教育工作不能有遺忘的角落。例如，對於流動人口的宣傳教育工作要迎難而上，不可因為其煩瑣而使之成為新的超生力量。再者，計生宣傳教育工作要全方位、廣范圍，宣傳內容涉及婚育新風、關愛女孩、出生缺陷干預等各個方面。最後，充分利用當前農村正在開展的廉政文化進農村的新農村建設這一大好時機，及時將新時期的生育文化建設融入其中。
三、宣傳內容要豐富，形式要多樣。
新時期人口和計劃生育宣傳教育工作的內容要豐富：要樹立晚婚晚育、優生優育的新型婚育觀；要通過宣傳，引導人們關愛女孩、孝敬老人、幫扶計生貧困家庭；要開展健康的生殖文化教育，引導人們過上科學、健康的家庭生活。宣傳的形式要多樣：要利用人口學校有目的、有針對性地進行陣地宣傳；要藉助多種傳媒，利用報刊、雜志、廣播、電視、網路等媒體，高密度、快節奏地報道最新政策，頌揚新人新事；要利用條幅、標語、宣傳冊、咨詢台等潛移默化地滲透婚育新風尚；要通過豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式和宣傳作品來吸引群眾，寓教於樂。春節文藝匯演計生方面的節目就是一種很好的宣傳方式。
四、計生宣傳教育工作要真正貼近人民生活。
計生工作者要增強群眾觀念，牢固樹立為人民服務的宗旨，堅持以人為本，尊重人民群眾作為計劃生育主人的地位，在宣傳教育時要曉之以理，動之以情，做群眾的貼心人。
新時期的人口和計劃生育宣傳工作要和技術服務有機結合起來。增強服務意識，拓寬服務領域，改進服務態度，提高服務質量。針對人民群眾日益增長的計劃生育和生殖保健服務需求，大力宣傳出生缺陷干預工程。同時，還要和幫扶計生貧困家庭結合起來，實施獎勵扶助，幫助他們過上幸福、快樂的小康生活。

5. 怎樣做好新形勢下的衛生和計劃生育宣傳教育工作

面對新形勢、新任務,人口計生工作者要在理論和實踐上不斷探索、勇於創新、謀求發展。 宣傳人口與計劃生育工作,要積極探討計生宣教工作自身的規律和特點,正視存在問題,改革創新工作方式、方法,這將對計劃生育整體工作水平的提升,產生巨大的推動作用。 以人口與計劃生育宣傳教育新的運行機制為活動載體,形成領導重視、因地制宜、群眾參與、部門聯合、以人為本、服務到人的宣傳格局。 !"#$%&』()*+,- 1.領導對計生宣教工作重視不夠。 在計劃生育宣傳教育工作重要性認識上,大多領導往往認為計生宣教工作是一項軟任務,對計生整體工作影響不大。 對當前以宣傳教育為主轉變群眾婚育觀念、穩定低生育水平的重要性認識不足,忽略了計生宣傳在計劃生育工作中的重要性。 甚至有少數個別領導認為宣教工作投入大,見效慢,抓與不抓一個樣,還有的熱衷於轟轟烈烈造聲勢,流於形式,往往是活動一陣風,過後就放鬆,沒能從根本上提高對計生宣教工作的認識。 2.宣教工作隊伍整體素質有待提高。 基層的計劃生育部門大多都是在 80 年代初新組建的部門。 從事計劃生育宣傳教育者大都來自各個行業,幹部素質參差不齊,對計劃生育理論和相應政策、計生知識掌握不準,有些甚至存在理解上的錯誤,往往對群眾提出的疑難問題不能正確解答,專業院校畢業的人員相對少。 3 宣教工作缺乏針對性。 在計劃生育宣教的組織上,往往對上級宣傳工作部署與結合實際貫徹實施不夠精心,都是照著上級的要求喊口號,沒有創新意識,而該做的工作卻沒有認真做好,宣傳要求與實際落實存在脫節,工作中往往顧此失彼。 往往是計生工作基礎較好的地方,宣教工作落實得好,計生工作基礎較薄弱的地方,宣教工作得不到落實。 4 宣傳教育經費投入相對不足。 宣傳教育工作"投入難 ,是老大難問題。 投入不足嚴重製約工作水平的提高,許多該辦的事無力去辦,該開展的無法開展。 電教設備陳舊老化不能使用,僅是擺設,宣傳品往往是一張紙,應付了事。 ./01234 針對以上問題, 為適應新形勢下計生工作的需要,計劃生育宣傳教育工作就必須進行改革創新,為此,提出以下幾點建議與對策。 1 樹立首位意識。 要使宣傳教育出實效,必須樹立宣傳教育首位意識,熟悉群眾對計生知識需求心態。 以服務對象為主,堅持一切從實際出發,要以強烈的事業心和責任感,充分發揮主動性、積極性、創造性,落實責任、人員、經費"三到位 ,想新招、創精品、提升宣傳活動品位。 按照"貼近社會、貼近生活、貼近群眾 的要求,不斷深化計生宣傳教育工作, 促進群眾婚育觀念的轉變。 2 創新宣傳教育工作內容。 從一般化宣傳內容向有明確針對性的宣傳內容轉變。 以服務對象為!"#$116 %& 淺談如何做好新時期計劃生育宣傳教育工作梁洪彬,武振江 &北安市計劃生育局宣傳站,黑龍江 北安 164000』 "摘要# 進入$十一五%以來,人口與計劃生育工作步入了一個新的發展階段,機遇和挑戰並存,希望與困難同在,人口計生工作任重而道遠& 面對新形勢』新任務,人口計生工作者要在理論和實踐上不斷探索』勇於創新』謀求發展& 宣傳人口與計劃生育工作,要積極探討計生宣教工作自身的規律和特點,正視存在問題,改革創新工作方式』方法,這將對計劃生育整體工作水平的提升,產生巨大的推動作用& "關鍵詞( 計劃生育)宣傳教育)對策思考 *中圖分類號# C923 *文獻標識碼# A *文章編號# 1009-3036+2006 04-0114-01 !作者簡介"梁洪彬&1967-』,男,黑龍江甘南人,北安市計劃生育局宣傳站站長(武振江&1977-』,男,黑龍江北安人,北安市計劃生育局宣傳站聲像編輯。 2006 年7 月總第1 4 期第4 期黑 河學刊 Heihe Journal Jul.,2006 Serial No.1 4 No.4 114 ! ! 二!發揮計生協會的積極作用"倡導#婚育新風進萬家$活動"促進村民自治全面升級為了更好地發揮好計生協會的積極作用,鎮黨委、鎮政府把"婚育新風進萬家 活動作為宣傳工作和人口計生工作的重要內容, 鎮村計生協認真履行職責,積極倡導新型婚育文化,成為"婚育新風進萬家 活動的排頭兵。 廣大計生協會會員利用鎮村兩級人口素質學校的宣傳陣地, 宣傳婚育新風; 利用節假日和農閑季節向育齡群眾發放宣傳單,傳播婚育新風;利用開展"好婆婆 好媳婦、計劃生育模範戶 的評選活動,倡導婚育新風,通過 婚育新風進萬家 活動的開展,有效地促進了傳統生育觀念的轉變,晚婚晚育 少生優育 生男生女一樣好 計劃生育丈夫有責的婚育新風進一步深入人心。 計生協會參與計生村民自治,不僅使廣大村民在計生工作中行使當家作主的權利,自覺履行計劃生育的義務, 有效維護自己的合法權利, 而且還大大增強農民群眾的民主法制觀念和參與公共義務的能力,提高了計生工作的水平。 村計生協會在參與計生村民自治中起到了積極作用,為自身贏得了發展的機遇和展示的舞台,影響力和凝聚力大大增強。 一是形成了 群眾自主按政策規范生育行為, 群眾自主按自身情況選擇避孕節育措施, 群眾自主按需求參與人口與計劃生育活動 的 三自主 行政村。 現在我鎮興東村已可以自行審批 獨生子女父母光榮證 計劃生育照顧生育證和發放《流動人口婚育證明》,並取消了計劃生育目標管理責任狀。 二是形成了村民自治的主力軍。 通過計生協會的參與和積極工作,在計劃生育工作中為這支主力軍創造了展示的平台。 三是促進了黨群 干群關系,使計劃生育工作健康有序地向前發展。 鎮計生協對部分實行計劃生育家庭發放獎勵扶助金和發送獨生子女父母獎勵費, 從根本上改變了計劃生育工作者的形象, 老百姓得到了真正的實惠,提高了黨和政府的威信,調動了廣大群眾實行計劃生育的自覺性。計生協會工作的開展, 促進了計劃生育管理水平的進一步提升。 構建社會主義和諧社會 全面建設小康社會和穩定低生育水平, 要求計劃生育協會必須創新工作思路,強化工作機制,提高自身素質,為構建和諧社會,推動人口和計劃生育事業持續 穩定 健康發展做出貢獻。 我鎮已連續五年與北安市人民政府兌現了一類優勝單位責任狀, 實現了 5 連冠。 生育符合政策率始終在高位上攀升,年年都有新佳績。 ! "編輯/ 付國霞 !"#$114 %&主,採取零距離宣傳服務模式。 以群眾的需求為出發點,把計生政策法規 關愛女孩 生殖保健避孕節育知識作為宣傳的重點,突出宣傳的重點,找准宣傳載體,廣泛開展群眾性的計生宣傳活動,提高宣傳教育的效果。 在宣傳內容上一定要精,要分階段分重點加強宣傳,這樣才能保持所宣傳的內容有影響力和滲透力。 3.創新宣傳教育方式方法。 隨著人口與計劃生育宣傳內容的不斷拓展和深化, 宣傳教育方式方法也要相應改變。 宣傳教育不能搞"一刀切 ,要朝著重點突出 針對性強的方向發展,要加強分類指導,根據不同階段人群需求,設計相應的宣傳內容。 要運用多種手段和形式開展宣傳教育工作,在城市,要通過以社區為載體開展形式多樣的宣傳活動;在農村,要通過基層組織與幫助農民勤勞致富奔小康等結合起來,搞一些農民喜聞樂見 與生活息息相關的宣傳形式與內容。 堅持以人為本的思想,以情感人,用友善 真誠的態度,開展面對面 心貼心 實打實的人性化宣傳, 從服務對象的角度考慮,為服務對象提供實用的計劃生育知識和避孕 節育方法,做到以情感人,以理服人。 .提高宣教隊伍綜合素質。 要搞好計劃生育宣傳工作就必須加大宣教幹部隊伍培訓力度,培養一批熟悉人口與計生工作 具有豐富專業知識的宣教人員。 加強自身修養, 增強政治敏銳性和鑒別力,保持政治上的清醒和堅定。

6. 浦東新區衛生局的內設處室

1、黨政辦公室
主要職責
（一）負責重要文稿和文字綜合草擬工作，編制、撰寫全區衛生事業發展規劃、年度工作計劃、近期工作安排、年度工作總結和規章制度等重要文稿；負責各類重要文稿的提供，綜合匯報材料的編寫；負責修志編史工作。
（二）負責公文的起草、審核、校對、印製和下發；負責來文的簽收、登記、擬辦、分發和傳遞；負責公文的立卷和歸檔。
（三）負責機關行政事務管理，對外聯絡協調和接待，全局性會議、重大活動的組織安排；負責媒體聯絡、信息編寫和對外宣傳工作。
（四）負責安排衛生局每周工作；負責黨工委會議、局務會議的通知、記錄和會議紀要的整理、編寫工作。
（五）負責黨工委、衛生局的印章管理和機要保密工作，負責檔案、文件的管理工作。
（六）負責區委、區府、市衛生局和局工作部署的貫徹落實和督辦檢查。
（七）負責機關財務及固定資產的管理，做好年度經費的預算和分配計劃，定期編制財務報告。
（八）負責人大代表書面意見、政協委員提案的辦理和政務公開工作。
（九）負責外事、對外合作交流、政府法制和信訪工作。
（十）負責衛生局區域網絡的管理與維護，衛生局門戶網站日常管理、維護、更新和信息發布。
（十一）負責駕駛員和車輛管理、安全保衛、後勤保障工作。
（十二）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
2、紀檢宣傳統戰處
主要職責
衛生局紀檢宣統處是集紀檢、監察、審計、宣傳、統戰、精神文明建設、工青婦於一體的綜合部門。
（一）紀檢、監察工作
1、負責系統黨風廉政建設責任制等各項制度的制訂和執行。
2、負責系統反腐倡廉工作規劃的分解和落實。
3、負責系統黨員和領導幹部（監察對象）開展黨紀黨規法規等教育。
4、負責系統黨員和領導幹部（監察對象）貫徹黨的方針政策和廉潔自律情況的監督監察。
5、負責對反映系統黨員和領導幹部有關問題的來信來訪進行調查和處理。
6、負責對系統黨員和領導幹部（監察對象）的違法違紀案件進行查處。
7、負責系統商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益等不正之風有關問題的查辦。
（二）審計工作
1、負責對系統各單位財務收支活動、經濟效益的真實性、合法性進行審計監督。
2、負責對系統所屬基層單位行政負責人經濟責任審計。
3、負責對系統建設投資（規定由區審計局審計項目除外）及修繕工程項目審計。
4、負責對系統專項經費的管理和使用情況審計。
5、負責管理指導所屬基層單位審計機構及人員開展內審工作，組織實施內部審計人員後續培訓教育。
6、負責完成審計有關報表、審計信息、審計公文管理、審計檔案等工作。
（三）宣傳、精神文明建設工作
1、負責指導系統理論學習、理論宣傳、理論研究工作，指導和考核各基層單位的宣傳、精神文明建設工作。
2、負責對系統先進典型人物、事例的挖掘、宣傳，組織對系統內先進典型的學習推廣。
3、負責組織、協調和管理系統新聞報道和對外宣傳工作。
4、負責規劃、部署系統精神文明建設工作及文明單位創建，組織開展系統群眾性精神文明創建活動。
（四）統戰工作
1、負責系統統戰日常工作，做好各級各類統戰對象情況的信息收集與整理，實施統戰對象動態管理。
2、負責系統黨外人物工作，做好黨外代表人士的物色、培養、推薦工作。
3、負責協調系統對台工作，做好對台日常工作事項。
4、負責與民主黨派浦東區委、新區知聯會、僑聯、台聯、民族聯有關部門的溝通聯系，互通情況。
（五）工會工作
1、負責制定並落實系統工會發展規劃和年度、階段工作目標任務。
2、負責指導基層工會的換屆和審批工作；組織基層工會幹部培訓；指導基層開展民主管理和合理化建議活動；指導基層工會開展職工的職業道德教育，開展各種精神文明建設的活動。
3、負責組織系統職工以素質工程為內容的技術技能競賽，開展職工喜聞樂見的各項文體活動。
4、指導基層工會從源頭維護職工合法權益，協調處理基層職工的實際問題。
5、負責本系統勞動模範、各類先進的評選、推薦、管理工作。組織各類先進人物和職工的休息休養。
6、負責指導女職工委員會工作，協助行政做好退管會工作。
（六）婦工委工作
1、負責制定並落實本系統婦女工作發展規劃和年度、階段工作目標任務。
2、維護婦女的合法權益，反映本系統婦女的意見、建議和要求，發揮婦女民主參與、民主管理、民主監督作用。
3、組織本系統婦女開展各種培訓、交流和研討活動，深化「巾幗建功」和雙文明立功競賽活動，提高婦女的綜合素養。
4、負責向上級婦女聯合會和本局推薦婦女人才，推動婦女參政。
5、負責有關先進評選活動，宣傳、表彰婦女先進事跡。
6、組織開展各類文體、咨詢等活動，關心婦女的生活與健康，提高婦女生活質量。
7、指導基層婦委會工作，協調、推進基層婦委會之間的聯誼，增進交流與合作。
（七）共青團工作
1、負責制定本系統共青團工作發展規劃和年度、階段工作目標。
2、負責對系統青年狀況的調研，制定本系統青年人才、幹部培養、輸送工作計劃，並組織實施。
3、負責實施「青年人才工程」和「青年文明工程」。
（八）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
3、組織人事處
主要職責
（一）負責研究和協調各醫療衛生單位（計生）人事管理工作中的問題；實施本市衛生機構（計生）人事管理政策。
（二）負責實施市衛生人才發展規劃，推進本系統衛生人才開發工作；配合做好衛生專業學科人才的管理工作。
（三）負責指導、協調和管理各醫療衛生單位（計生）專業技術人員技術職務晉升、聘任工作。
（四）負責辦理系統人員招錄、調配、退休（職）工作。
（五）負責局機關公務員的配備、培訓、考核、獎懲；負責各醫療衛生單位（計生）職工年度考核、工資福利、獎懲等工作。
（六）貫徹落實市編制部門擬定的本市衛生事業機構（計生）設置與人員編制標准；負責局機關、各醫療衛生單位（計生）的機構與人員編制管理、職能配置工作。
（七）負責專業技術人才的引進和政策性安置人員的接收安置。
（八）負責各醫療衛生單位（計生）黨政領導班子、領導幹部的配備、培訓、考核及日常管理等工作；負責本系統內後備幹部的選拔、審核、培訓及管理工作；配合上級黨委組織部門做好乾部、後備幹部的日常管理工作。
（九）負責開展並指導督促各醫療衛生單位（計生）黨的建設、老幹部日常管理服務工作，組織開展離退休幹部活動。
（十）負責上報組織、勞動人事、老幹部等條線的統計報表。
（十一）負責系統職工因公出國出境政審及有關資格審核等工作。
（十二）負責公務員及各醫療衛生單位（計生）幹部人事檔案的管理工作；並指導各醫療衛生單位（計生）人事檔案的收集、歸檔、整理工作。
（十三）負責區衛生人才服務中心的業務指導工作。
（十四）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
4、綜合計劃財務處
主要職責
（一）編制局系統中長期及年度固定資產投資計劃，根據批准計劃安排並實施各項建設資金，協調解決計劃執行中的問題，推進計劃全面順利完成。
（二）受理局屬單位固定資產投資項目的立項申請，按基本建設程序辦理項目的審核和報批手續，組織竣工決算，落實財力投資項目的審計及資金核銷工作。
（三）指導相關單位做好項目各類招投標和采購工作，牽頭組織代建單位的評審、選擇工作，指導開展相關單位基建零帳戶和資金管理工作，做好項目進度、投資、質量、安全等監控工作。
（四）參與制定衛生事業中長期發展規劃和醫療單位形態布局研究，協調新區衛生資源配置工作。
（五）負責局系統國有資產監督管理工作，負責局屬系統資產年報、年檢和清產核資指導和匯總工作，負責資產配置、處置工作，監督、審核非轉經和權益收繳情況，指導辦理權證事宜。
（六）協調住宅建設公建配套中涉及衛生配套設施建設和地塊有關事項，審定和協調項目建設方案，指導動拆遷談判工作。
（七）編制局系統年度部門預算計劃和專項資金計劃，安排落實預算內、外各項經費，負責局系統各類資金撥付計劃的審核，並配合財政、審計等部門監督、檢查資金使用情況，負責編制、審核和匯總局系統財務決算工作。
（八）負責局屬單位收費標準的審核報批工作，指導、監督局屬單位醫療收費執行標准及票據管理制度，配合物價、財政部門開展各類檢查。
（九）配合財政，做好局系統事業預算編制標准和預算編製程序。按照相關標准，負責局屬單位設備購置的審核及相關工作，按政府招投標辦法和政府采購管理辦法進行管理。
（十）做好財務分析，配合財政部門開展財政資金使用管理績效考核及相關課題研究。
（十一）配合財政局做好會計和預算信用等級工作，指導、監督會計核算和會計稽核工作，組織管理局屬單位會計人員繼續教育，開展局系統財會專業人員的業務進修和培訓工作。
（十二）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
5、醫政管理處
主要職責
（一）負責對新區各級各類醫療衛生機構設置、醫療服務項目開設、醫療新技術運用、大型醫用設備配置以及醫療衛生從業人員等實施許可准入和監督執法。
（二）擬定新區醫療機構發展規劃，監督管理醫療機構的醫療質量和醫療服務。
（三）依法動員、組織公民無償獻血，監督管理采供血機構及臨床用血安全。
（四）負責新區護理事業發展規劃的制訂及落實。
（五）組織落實醫保相關政策。
（六）組織落實葯事相關政策。
（七）負責老幹部及干保相關事項。
（八）執行國家社區衛生服務的發展規劃和服務標准；制定新區社區衛生服務相關規劃並組織實施，負責社區衛生服務中心的綜合管理。
（九）負責新區涉及衛生的突發公共事件的應急管理工作，對突發重大人員傷亡事件組織開展應急醫療救護工作；建立新區院前急救系統和醫療救治系統。
（十）擬訂負責農村基本衛生保健工作綜合管理與評估，協助組織實施新區農村衛生事業發展規劃，基本衛生保健規劃。
（十一）負責新型農村合作醫療的綜合管理，協助組織制定新型農村合作醫療政策，並由初保辦協調、組織、指導實施，依法開展鄉村醫生相關管理工作。
（十二）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
6、中醫葯發展與科教處
主要職責
（一）貫徹落實國家和上海市發展中醫葯事業的方針政策，積極發展中醫葯事業，推進中醫葯現代化。
（二）制定新區中醫葯事業發展規劃和工作計劃，指導和協調中醫、中西醫結合機構的設置和資源配置。
（三）負責對新區中醫醫、教、研和中西醫結合及民族醫療保健工作的管理和業務指導。
（四）制定新區科教發展規劃。
（五）組織實施衛生系統的科研項目，並指導科技成果的轉化和推廣；組織實施衛生系統各類人才培養計劃及重點學科建設。
（六）組織實施衛生系統繼續醫學教育，加強住院醫師規范化培養和全科醫生培養及有關專業崗位培訓。
（七）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
7、公共衛生管理處
主要職責
（一）貫徹、執行有關公共衛生工作的方針、政策和法律、法規、規章等；根據本市衛生事業發展規劃，結合本區實際，擬定和組織實施本區公共衛生事業發展規劃和年度計劃；依法對本區衛生事業進行監督、管理。
（二）領導和管理本區衛生中介機構和衛生事業單位的各項公共衛生業務工作。
（三）開展衛生法律法規的宣傳教育，依法對傳染病防治、公共場所衛生、職業病防治、飲水衛生、化妝品衛生、放射衛生、學校衛生、母嬰保健等進行監督執法管理。
（四）組織開展全面健康教育；負責制定並組織實施傳染病和慢性非傳染病的防治規劃，負責組織落實國家和本市的免疫規劃和政策，依法對傳染病實施監測，對突發疫情實施緊急處置，防止和控制疫情的發生和蔓延。
（五）組織協調開展愛國衛生運動、婦幼保健、精神衛生和社區公共衛生服務工作。
（六）協助局綜合部門做好衛生系統的組織、人事、經費使用和財務項目管理。
（七）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
8、健康促進處（愛國衛生處）
主要職責
（一）執行愛衛會的決議並組織貫徹實施，牽頭組織召開愛衛會成員單位的例會。
（二）組織實施愛國衛生工作任務，全面落實第三輪建設健康城區三年行動計劃，推進衛生鎮、村的創建工作，同時完善和落實復評機制，確保衛生鎮、村創建成果得到鞏固。
（三）抓好病媒生物控制工作，組織開展查螺監測工作，持續鞏固血防成果。
（四）負責健康城市、愛國衛生工作的宣傳、監督、檢查評比和效果評價。
（五）開展健康城市、愛國衛生政策性調研及試點推進。
（六）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
9、計劃生育委員會辦公室
主要職責
（一）貫徹執行國家、上海市有關計劃生育工作的法律、法規、規章和方針、政策。
（二）研究浦東新區人口發展戰略，參與提出解決人口問題的目標和任務建議；會同有關部門制定與人口和計劃生育工作相關的社會經濟政策，推進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展。
（三）研究提出本區人口和計劃生育發展中長期規劃、年度計劃和事業發展規劃並組織實施，對本區人口和計劃生育規劃執行情況進行監督和評估，穩定低生育水平。
（四）負責協調推動有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責，促進人口和計劃生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合，推動完善計劃生育利益導向機制工作，會同有關部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施。
（五）依照法定職責，負責開展照顧生育二孩的審批工作；負責出具社會撫養費徵收決定和申請法院強制執行的決定。
（六）制定並組織實施本區流動人口計劃生育服務管理規劃和工作制度；負責協調建立全區流動人口計劃生育公共服務工作機制；推動建立流動人口計劃生育區域協作機制。
（七）負責開展人口發展趨勢的中、長期預測，提出發布本區人口和計劃生育安全預警預報的建議；負責本區人口計生系統的信息化建設和監督管理，促進人口信息資源的綜合開發和利用。
（八）制定本區計劃生育葯具發放管理制度和計劃生育宣傳教育工作規劃，提高群眾生殖健康水平，監督宣傳教育工作成效；組織人口和計劃生育新聞發布。
（九）制定本區人口和計劃生育系統幹部隊伍職業化教育培訓規劃，指導人口和計劃生育公共服務網路體系建設，指導區計劃生育協會開展工作。
（十）負責本區人口和計劃生育事業經費預決算，做好經費的管理和使用工作。
（十一）負責本區人口和計劃生育工作的國際交流與合作。
（十二）負責群眾信訪和來訪的處理工作；負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（十三）協助局綜合部門做好本系統的組織、人事、經費使用和財務項目管理；承辦上級有關部門交辦的其他事項。

7. 如何做好新時期基層衛生計生宣傳品入戶管理工作的思考

當前，隨著經濟社會的發展，教育體制不斷完善，基層群眾知識文化素質進一步提高，對於更新、更快、更好的衛生計生政策需求更加迫切，因此，如何改進宣傳品入戶管理工作至關重要。
強化組織領導，保障經費投入。各級黨委、政府高度重視，強調衛生計生宣傳品進村入戶的作用，各級需成立工作領導小組，制定工作方案，落實任務，指導這項工作。在資金上各級政府和部門要對衛生計生經費予以傾斜，加大投入，保證宣傳品的購置、製作和印刷等費用。
穩定宣傳品的來源。切實加強與有關製作公司合作，提供高質量、高品位、群眾喜聞樂見的宣，在製作上樹立精品意識、服務意識、實用意識，求小求精、求美，做到效果好、不浪費。
強化精品製作，體現實用特色。根據當前衛生計生工作重點和新形勢新任務要求，精心設計宣傳品樣式，積極與專業廠家聯合製作並發放多種宣傳品，不斷滿足群眾求知、求新、求健康的要求。堅持貼近生活，貼近群眾的原則，在日用品上下功夫，融實用性、美觀性、知識性為一體，製作一批特色宣傳品。根據村情況因地制宜，選擇性宣傳，防止一味的摘抄導致錯誤宣傳和引導。
創新實施部門協作宣傳，強化隊伍建設。鑒於農村文化素質情況，要更好做好宣傳品入戶工作，起到很好效果，需要教育、社保等部門配合參與，親情化服務，定期開展學字識字等教育活動，不斷提升村民文化素質。 同時，目前基層特別是村幹部對於相關政策存在許多「盲點」，不利於入戶講解，同時基層幹部引導、親和力欠缺，責任心嚴重不夠，加強隊伍培訓教育迫在眉睫，精心組織加強隊伍建設與培訓，讓隊伍也熟知宣傳品政策，是進村入戶重要舉措。
因地制宜、選擇性做好做實宣傳品進村入戶管理工作。認真開展入戶宣傳工作，把各種活動與宣傳品內容相結合，效果更好，也防止和減少了宣傳品擺設或者丟垃圾箱的現象。用明白紙、講明白話，結合基層衛生、計生工作實際，切實以為民辦實事好事，密切干群關系，用真心換真情，用實事贏民心的原則製作宣傳品，要簡明、通俗易懂、尊重民情、因地制宜。

8. 社區工作者的職責

社區工作者的職責：

1、加強民政網路建設，發揮民政網路作用，及時增補委員。

2、按上級要求建好民政工作台帳，做到規范、齊全。

3、組織開展社區服務工作，建立社區服務志願者隊伍，並經常性地開展便民、利民服務。有記錄，有台帳。

4、組織開展擁軍優屬、助殘、幫困以及老齡等方面的工作。有記錄，有台帳。

5、負責受理居民最低生活保障的申請，以及調查核實申報公示工作，強化義務勞動制度，每月5號前將勞動統計表上報街道民政辦。

6、做好睏難戶的情況登記、做好低保及困難戶大中專學生的情況登記，並做好台帳。做好大病慈善醫療卡的調查申報，有台帳，有記錄。

(8)衛生計生宣傳工作培訓資料擴展閱讀：

社區工作者的薪資情況：

社區工作者工資待遇目前跟大學生村官相差不多，各省市、各區縣的工資待遇並不相同，比如北京市順義區的社區工作者待遇提高後年均收入為38600元，而門頭溝(提高後年均收入為28308元)等其他地區的社區工作者收入就略低一點。

社區工作者是指在社區黨組織、社區居委會和社區服務站專職從事社區管理和服務、並與街道(鄉鎮)簽訂服務協議的工作人員。《社區工作者管理辦法》規定，社區工作者的工資由基本工資、職務年限補貼、獎金和其他待遇四部分組成。

基本工資分三檔，正職每月720元，副職每月640元，一般工作者每月590元。職務年限補貼也分每月960元、845元和740元不等。獎金按每人每年3600元的標准核定總額。

另外通過國家社會工作者職業水平考試，獲得社會工作師職業水平證書的社區工作者自完成登記注冊當月起，每人每月也將增加職業水平補貼80元；獲得助理社會工作師職業水平證書的社區工作者自完成登記注冊當月起，每人每月將增加職業水平補貼50元。