政務公開工作培訓會通知

A. 總結經驗 查找不足 確保年度國土資源各項工作任務圓滿完成

（2006年7月10日）

一、2006年上半年主要工作進展

（一）加強規劃修編，國土資源規劃體系進一步完善

組織完成了自治區土地利用總體規劃修編前期工作中的「四查清、四對照」和規劃實施評價，與規劃修編相配套的10個專題研究成果已通過驗收。進一步修改完善了自治區土地資源開發利用、礦產資源勘查開發、國土資源科技發展、國土資源信息化建設、基礎測繪等各項專項規劃；《自治區土地開發整理規劃》已報國土資源部審查。

（二）認真組織實施土地開發整理重大工程，土地開發整理工作進展順利

編制完成了《伊犁河谷地土地開發整理重大工程實施方案》，已報國土資源部審查。伊犁河谷地南岸乾渠灌區土地開發整理重大工程項目示範區先行啟動9個項目的可研報告，國土資源部已備案，項目初步設計和預算書已上報審查；《天山山麓南部綠洲區1000萬畝鹽鹼化耕地整理實施方案》和《准噶爾盆地北部綠洲區土地開發整理工程實施方案》正在編制。2006年年初，國土資源部和自治區對28個土地開發整理項目下達了計劃，其中22個為新建項目，建設規模9042.40公頃，可新增耕地1946.04公頃，下達預算總額1.26億元；續建項目8個，下達資金5616萬元。2006年有41個土地開發整理項目入國家庫，其中24個項目國土資源部已備案；27個土地開發整理項目入自治區庫，項目初步設計、預算書已編制完成。

（三）大力推行資源節約集約利用，積極支持社會主義新農村建設

一是制定了《自治區國土資源系統支持社會主義新農村建設的措施》。按照土地開發整理規劃，積極安排對田、渠、路、林、村進行綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質量，改善農村人居環境。二是嚴格控制農村建設項目佔用耕地，充分利用村內空閑地、閑置宅基地等存量建設用地和「四荒地」進行農村基礎設施建設。國土資源部初步確定我區阜康市、阿勒泰市、葉城縣為全國基本農田保護示範縣（市），目前，3個縣（市）的《基本農田保護示範區建設方案》已編制完成並報國土資源部審查。開展了補充耕地數量質量實行按等級折算工作，研究成果已經國土資源部審查通過。三是組織開展了全區86個縣（市）征地統一年產值標准測算和烏魯木齊、伊寧、昌吉、庫爾勒4個城市征地區片綜合地價測算工作。目前，86個縣（市）和烏魯木齊市、伊寧市均已完成測算工作四是積極開展地質災害防治工作。今年春汛前，專門組織工作組赴伊犁、昌吉、阿克蘇、克孜勒蘇州4地（州）的12個縣（市），對汛期地質災害防治工作進行巡查檢查，共發現排查地質災害隱患點87處，保護了群眾生命和財產安全。編制完成了《自治區2006年度地質災害防治方案》、《自治區突發地質災害應急預案》，並分別於4月28日、5月11日經自治區人民政府批准實施。上半年，共向社會發布地質災害氣象預報預警信息52次，進一步提高了全區地質災害氣象預警能力。我廳與教育廳聯合開展了全區中小學校校區（舍）受地質災害威脅情況的摸底調查，目前，對受威脅最嚴重的6所中小學校已開展地質災害專項勘查。加強縣（市）地質災害調查與區劃、地質環境恢復治理工作，開展了新源縣、鞏留縣1∶5萬地質災害詳查與預警示範項目，2006年自治區出資安排的12個地質災害調查與區劃項目已開展野外工作，計劃投資240萬元；國家、自治區出資安排的8個礦山地質環境恢復治理項目招標工作已結束，計劃投資2150萬元。

（四）積極參與宏觀調控，為自治區新型工業化建設提供服務保障

一是做好重點建設項目用地服務。上半年，先後為烏魯木齊西至精河鐵路復線等6個國家、自治區重點建設項目提供了用地服務。為了加快鐵路征地拆遷工作，5月13日，我們在奎屯市專門召開了烏魯木齊西至精河鐵路復線征地拆遷工作會議，對征地拆遷工作作了進一步安排部署。目前，上述項目的征地調查工作已經完成，建設用地報批正在進行。為保證自治區重點建設項目順利進行，還建立了用地報批「綠色通道」。二是嚴格建設用地審批管理。上半年，全區通過建設用地預審27宗，預審總面積1.02萬公頃；審批建設用地68件，批准面積5765.06公頃；收繳新增建設用地有償使用費1.16億元。三是嚴格執行土地利用年度計劃。開展了自治區2005年土地利用年度計劃執行情況檢查。根據國土資源部下達的2006年土地利用年度計劃，編制了自治區土地利用分解方案。四是加強國有土地出讓管理。上半年，共出讓國有土地1584宗，面積607.59公頃，出讓合同價款5.14億元。

（五）認真貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》，努力實現地質找礦新突破

擬訂了《自治區關於落實〈國務院關於加強地質工作的決定〉的意見》，現正在廣泛深入調研。積極實施「引進來，走出去」戰略，2006年安排200萬元資金，繼續支持自治區地勘單位到周邊國家開展地質找礦工作。我廳現正在研究制定《自治區地質勘查項目貼息辦法》，吸引內地省區的地勘隊伍和國內外大企業集團在我區進行礦產勘查開發。組織開展了自治區全國危機礦山接替資源調查報告和2006年度找礦項目監審計劃的編寫工作，調查報告已上報國土資源部。

（六）加強礦產資源管理，礦業秩序進一步規范

一是下大力整頓和規范礦產資源開發秩序。3月13日至4月2日，由自治區人大常委會胡吉漢·哈克莫夫副主任和自治區努爾蘭·阿不都滿金副主席帶領專項督查組，對全區14個地（州、市）、48個縣（市）、51個礦山及准東煤田7家單位12個煤礦勘查區整頓和規范工作進行了全面督查。在第一階段工作中，各地共摸底排查礦山3052個，查處無證采礦9起、侵權越界開采礦山19個、吊銷采礦許可證15個，取締非法采礦點30個，注銷采礦許可證61個，追征礦產資源補償費779.38萬元，罰沒款29.56萬元，沒收礦石6萬噸，對存在安全隱患的100個礦山已責令停產整頓，全區整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得階段性成果。二是認真開展礦山年檢和煤炭資源回採率專項檢查。上半年，我廳與自治區發改委聯合下發了《關於抓緊完成煤炭資源回採率不合格礦山企業整改工作的通知》，對採用落後採煤方式、回採率低的礦山及時提出了整改措施。三是切實加強探礦權采礦權管理。上半年，共審批探礦權602個，批准勘查面積1.45萬平方千米，預計投入資金1.2億元；審批采礦權282個；審查通過采礦權評估報告65份，簽訂采礦權出讓合同38份，合同價款1.27億元。為科學合理設置礦業權，根據自治區礦產資源總體規劃，目前我廳正在研究起草全區礦業權設置方案。

（七）全面開展治理商業賄賂專項工作，黨風廉政建設進一步加強

一是認真落實自治區紀委八次全會、自治區人民政府第四次廉政工作會議精神，我廳於4月21日召開了自治區國土資源系統黨風廉政建設工作會議，對2006年的工作進行了部署，在會議上，廳黨組書記田建榮同志與廳機關各處室、部門、直屬單位及各地州市國土資源部門主要負責人簽訂了2006年黨風廉政建設目標責任書，明確了「第一責任人」的責任，同時印發了《自治區國土資源廳黨組2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，把任務分解到每個廳領導和機關各職能處室，做到任務明確，責任落實。二是扎實推進治理商業賄賂專項工作，及時成立了領導機構，制定下發了工作方案，並按職責進行了任務分解。為提高礦業權審批透明度，防止商業賄賂的發生，自2005年以來，我廳已組織6次以「搖珠」方式確定采礦權委託評估單位活動，共委託評估項目345個。同時，連續兩年在《中國國土資源報》、《新疆日報》等媒體發布公告，對16個礦產資源補償費地質勘查項目面向全國公開招標，項目資金約2504 萬元。三是加強警示教育和財務審計監督，組織廳機關及直屬單位200餘名幹部旁聽了我廳原地質勘查處處長李春明經濟腐敗案件的公開審理。為強化對廳直屬各單位會計人員的管理，制定了會計人員統一管理辦法，對直屬單位的會計人員實行統一委派和輪崗交流制度。同時，開展了內部審計工作，對6個直屬事業單位原任領導進行了任期經濟責任（離任）審計。四是深入開展學習貫徹《黨章》和社會主義榮辱觀教育活動，強化黨員幹部黨章意識，增強組織紀律觀念，牢固樹立正確的權力觀、利益觀和榮辱觀，堅定理想信念，加強道德修養。

（八）扎實推進「完善體制、提高素質」活動，依法行政水平進一步提高

一是加強國土資源法制建設。制定下發了自治區國土資源系統規范化管理標准編制方案、2006年法制宣傳教育工作要點，起草完成了自治區國土資源管理系統全面推進依法行政規劃、自治區國土資源行政執法責任制規定。積極推進政務公開工作，在自治區「法制新疆」網站「百姓與法」欄目公告國土資源法律法規和政策信息200餘條。積極參加新疆廣播電台「行風熱線」節目，現場解答群眾關心的熱點難點問題，收到了良好的社會效果。二是加強幹部隊伍建設。制定了《自治區國土資源廳2006年幹部培訓計劃》，編制完成了《自治區國土資源廳「十一五」幹部教育培訓規劃》和《2006～2010年選派自治區國土資源系統幹部到內地經濟相對發達地區國土資源部門掛職鍛煉的工作規劃》。對12個地（州、市）國土資源局領導班子、廳機關和直屬單位部分領導幹部進行了調整，優化了領導班子結構。2006年3月1日，自治區國土資源執法監察總隊正式揭牌成立，各級國土資源執法監察機構組建工作全面完成。積極推進全區鄉（鎮）國土資源所執法能力建設，根據鄉（鎮）國土資源所執法能力建設規劃，我廳已選擇3個縣（市）進行了試點，爭取「十一五」期間全部完成。三是積極維護被征地農牧民的合法權益。認真落實聽證和公告制度，對土地利用總體規劃調整、非農業建設佔用耕地的，均實行了聽證；對依據土地利用總體規劃劃定或調整補劃基本農田的，均進行了公告。上半年共受理群眾來信145件、來訪435人次，處理各類土地草場糾紛7件，對重大、突出信訪問題，加大督查督辦力度，使大部分信訪案件得到妥善解決。

（九）基礎業務建設不斷強化，國土資源服務水平進一步提升

一是地籍管理工作取得進展。完成了自治區新一輪土地調查各縣市基礎圖件的調查、30條公路重點工程項目土地權屬審查以及16個開發區四至范圍的確定和勘界工作。二是做好礦產資源儲量評審備案、登記統計工作。上半年，共評審備案儲量報告163份，評審批復壓覆儲量評估報告13份，完成儲量檢測核查報告209份、儲量登記190件。三是測繪管理和服務水平進一步提高。《新疆維吾爾自治區地圖管理辦法》已經自治區人民政府批准施行，哈薩克文版《新疆維吾爾自治區地圖集》已出版發行。完成了自治區第二期11個地（州、市）測量標志普查驗收工作，參與了國家西部1∶5萬地形圖空白區測圖工程有關工作，已在和田、喀什等9個地（州、市）安排實施了1∶1萬基礎測繪工作。

二、存在的問題

一是重審批、輕管理，重微觀、輕宏觀，工作監督和落實不到位、推諉扯皮、辦事拖拉、被動應付、效率低，文電質量不高、處室領導把關不嚴的問題仍然存在。

二是重事務性工作、輕業務學習的現象普遍存在，尤其對國土資源政策法規的學習不夠深入，依法行政的觀念不強。

三是對國土資源管理工作中出現的新情況、新問題缺乏深入思考和研究，解決重點、難點、熱點問題的辦法不多。

四是個別單位對治理商業賄賂專項工作重視不夠，對建立依法行政、廉潔高效機關的認識還不到位。

三、2006年下半年主要工作安排

（一）召開4個現場會

即：園區用地管理工作現場會、土地收購儲備工作現場會、鄉鎮國土資源所建設工作現場會、全區基本農田保護工作現場會。

（二）做好國土資源規劃工作

完成自治區土地資源開發利用、地質勘查、礦產勘查開發、科技發展、信息化建設、測繪、依法行政、普法教育、幹部教育培訓等國土資源各項專項規劃的審批和發布實施工作。年底前完成自治區土地利用總體規劃修編和各地（州、市）、縣（市）級規劃修編「四查清」、「四對照」、規劃實施評價以及土地利用重大問題研究等前期工作。

（三）推進土地開發整理項目的實施

組織對國家、自治區投資的2005年底前竣工的土地開發整理項目進行驗收。編制完成《新疆天山山麓南部綠洲區1000萬畝鹽鹼化耕地整理實施方案》和《准噶爾盆地北部綠洲區土地開發整理工程實施方案》，爭取年底前通過專家評審。制定自治區耕地開墾費收取使用管理辦法、區內易地補充耕地辦法和重點工程佔用集體土地補償辦法。做好2007年土地開發整理項目的申報等工作。積極爭取已報國土資源部備案的伊犁河谷地土地開發整理重大工程示範區9個項目通過審查，確保項目順利實施。

（四）加大對社會主義新農村建設的支持力度

認真貫徹落實國土資源部《耕地佔補平衡考核辦法》（國土資源部第33號令），研究制定《自治區耕地佔補平衡考核辦法》。對2005年國家、自治區批準的新增建設用地利用狀況、征地補償安置和耕地佔補平衡的落實情況進行批後核查。進一步完善征地補償安置制度，研究建立被征地農民的社會保障機制。加大對小城鎮和農村基礎設施建設所需農用地轉用計劃指標供應的傾斜，做好新農村建設用地服務保障。

（五）進一步整頓和規范礦產資源開發秩序

按照國土資源部《2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》要求，加快推進小礦整合工作。9月至10月，再次組織聯合檢查工作組，對整頓和規范第二階段工作任務的完成情況進行檢查。加強采礦權出讓管理，制定出台《礦業權有形市場交易管理辦法》、《采礦權出讓價款收繳管理辦法》、《礦產資源補償費分級分類徵收辦法》和《委託招標拍賣掛牌出讓采礦權工作制度》等制度。

（六）進一步貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》

組織開展貫徹《決定》的調研工作，修改完善自治區貫徹落實《決定》的實施意見，爭取10月底前上報自治區人民政府。完成《中亞五國礦產資源勘查開發指南》編制前期准備工作，爭取2007年立項。加強地質勘查動態管理，組織開展探礦權年度檢查工作。

（七）加強地質災害防治工作

做好新源縣、鞏留縣1∶5萬地質災害詳查與預警示範項目的實施工作，以此為基礎，進一步推進群專結合的地質災害群測群防網路體系試點建設和氣象預報預警工作。做好縣（市）地質災害調查與區劃項目的檢查、驗收和評審。加強對中國—荷蘭合作的「烏魯木齊地下水信息中心能力建設」等重點項目的實施和質量管理。

（八）進一步推進依法行政

推行陽光行政，建立廳機關行政權力公開透明運行體系。按照國土資源部要求，研究制定征地補償安置爭議協調裁決制度。

（九）加強財務監督管理

按照自治區審計廳今年對我廳進行財務收支、專項資金、經濟責任審計後作出的審計決定和提出的問題，制定具體的整改措施，認真督促整改。制定和完善廳本級及直屬單位財務管理制度和辦法，進一步加強財務監管。

（十）推進國土資源信息化建設和電子政務建設

完成與自治區人民政府公文無紙化傳輸應用及自治區國土資源公眾信息網改版工作。根據國土資源部的統一部署，編制完成《自治區「金土工程」第一期建設總體方案》。

（十一）進一步加強執政能力建設

狠抓《黨章》的學習和貫徹，積極推進「基層組織建設年」和機關精神文明創建活動，爭創「自治區文明單位」稱號。完善自治區國土資源系統懲治和預防腐敗制度體系及紀檢監察工作體制和機制，重點抓好治理商業賄賂專項工作和黨風廉政責任制等各項制度的落實。

（十二）繼續深入開展「完善體制、提高素質」活動

認真做好「完善體制、提高素質」活動開展情況的檢查、驗收、總結、上報工作。制定並實施自治區國土資源系統幹部赴內地掛職工作具體方案。年底前組織自治區國土資源系統文藝調演，製作印發自治區國土資源宣傳品。

四、幾點要求

（一）突出重點，狠抓落實

2006年的時間已經過半，雖然上半年工作取得了一定的成效，但目前，絕大多數工作正在進行之中，所以下半年的工作任務依然十分艱巨。除了年初確定的重點工作外，還有許多突發性的工作需要我們去做，不能有絲毫的懈怠。要有超前意識，各項工作都要主動往前趕。會後，各單位要把這次會議精神傳達到全體幹部職工，同時要認真總結上半年的工作，查找存在的問題，對下半年的工作要逐項進行梳理，明確重點，並制定出切合本單位、本部門實際的具體措施，很抓落實，確保2006年各項工作任務的圓滿完成，努力為自治區經濟社會發展做好服務。

（二）加強領導，明確責任

各單位的主要負責人要切實負起「一把手」的責任，要親自抓、負總責，對重點、難點問題要親自安排部署，親自督促檢查，不能只停留在文件和口頭上，要多深入基層、深入群眾，了解真實情況，及時發現和解決存在的問題。要落實國土資源管理目標責任制，堅持一級抓一級、層層抓落實，做到措施到位、人員到位、責任到位。要注意督促檢查、跟蹤問效，對布置的工作，要做到件件有落實，事事有迴音。要加強部門間的溝通協調，建立完善的內部工作制度和協調機制，相互支持、積極配合，努力做好工作。要結合工作實際，按照急事先辦的原則，合理安排好工作進度，確保各項工作有條不紊地進行。要把工作任務落實和完成情況作為考核一個單位工作成績和幹部政績的重要內容，要獎優罰劣、獎勤罰懶。

（三）轉變作風，依法行政

作風建設是我們國土資源系統必須抓緊抓好的一項重要工作。2006年是實施「十一五」規劃的開局之年，國土資源管理各項工作任務十分繁重，新的形勢和任務要求我們必須更加深入、持續、扎實地推進作風建設。國土資源系統廣大幹部職工，特別是各級領導幹部要在轉變作風上下真功夫，多學習少應酬，多實干少空談。要學會立足大局看問題，站在高處看問題，深入實際看問題，不斷增強工作的預見性和科學性。要結合正在開展的治理商業賄賂專項工作和第八個黨風廉政教育月活動，堅持施教於先，加大預防腐敗的力度，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。國土資源領域治理商業賄賂的重點，就是土地出讓、探礦權采礦權出讓、土地和礦業權評估、項目發包4個方面，這也是我們當前和今後一個時期內要抓好的一項重要任務。要大力推行「陽光行政」，進一步改進機關作風，規范行政行為，不斷消除可能滋生腐敗的土壤和條件。

（四）努力學習，勤於思考

廣大幹部職工要養成終身學習的習慣，結合正在開展的「完善體制、提高素質」活動，認真學習國土資源法律法規政策和業務知識，不斷增強法律意識和法制觀念，堅持理論聯系實際，不斷提高自身的素質和解決問題的能力，人人爭做國土資源工作的行家裡手，積極適應新形勢下國土資源工作的需要。要學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察和解決改革發展中出現的新情況、新問題，不斷增強工作的主動性和創造性。要把學到的知識很好地運用到工作上，切實把各項工作做細、做實、做精、做出成效。要緊緊圍繞中心工作，積極思考在國土資源管理工作中出現的新情況和深層次問題，緊緊抓住國土資源重大工程實施、資源節約集約利用、耕地佔補平衡、整頓和規范開發秩序、地質找礦突破、征地補償安置等關鍵點，加強調查研究，創造性地開展工作，形成高水平、高質量的成果，及時轉化應用，指導推進工作，不斷提高依法行政能力和服務水平。

（五）加強團結，重視安全

團結出戰鬥力、團結有凝聚力。領導班子和幹部隊伍的團結，是完成各項工作的基礎。各級領導幹部要充分認識到班子團結、隊伍團結的重要性，在工作中，同事之間要互相關心，互相支持，積極營造相互信任、輕松和諧的工作氛圍，團結協作、齊心協力做好工作。要切實抓好安全生產工作。目前，廳各項工作已進入全面實施階段，直屬單位的項目施工和野外作業也已全面展開，不安全因素增多；旅遊旺季即將到來，接待任務也在不斷增加，各單位一定要堅決貫徹落實「安全第一，預防為主」的方針，加強安全生產教育，健全安全責任體系，提高安全管理水平，確保全年無重大安全責任事故。同時要注意做好防火、防盜等工作，加強安全巡查檢查，及時將事故苗頭和安全隱患解決在萌芽狀態。

（在自治區國土資源廳2006年第二次廳務會議上的講話摘要）

B. 政府招投標的具體流程

說到復政府招投標的具體流程，首制先要明確的一點是，政府招投標的形式並不是單一的，而是包括多種形式，常見的有公開招標、邀請招標、詢價采購和競爭性談判等。不同的招標形式其具體的流程是不同的，以公開招標舉例，主要流程如下：
一、公開招標：
1、受理申請表
2、確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購、其他采購方式）
3、編制招標文件
4、招標辦審核招標文件，采購人對招標文件進行確認
5、發布招標公告
6、投標報名，資格預審，發售招標文件
7、組織答疑，對招標文件進行必要的補遺(發布變更公告）
8、組織召開招標會
9、中標公示
10、簽發中標通知（成交確認）書
11、未中標供應商退還投標保證金
12、簽訂合同，即中標供應商和業主單位在招標文件規定的時間內簽訂合同
13、中標供應商退還投標保證金，並按招標文件規定繳納履約保證金
14、將招標文件資料經整理後統一裝訂編號歸檔

C. 不辱使命 不負重託 全面推進國土資源管理部門學法用法和依法行政工作

（2006年10月26日）

「四五」普法工作開展以來，新疆國土資源系統以加快地方立法為基礎，以深化法制宣傳教育為先導，以規范和加強國土資源管理為核心，以國土資源合理開發利用和有效保護為目的，從實現國土資源管理方式、利用方式根本性轉變和不斷提升國土資源管理水平的需要出發，堅持法制教育與法制實踐相結合，普法與依法治理相結合，廣泛、深入、持久地開展了法制宣傳教育和依法行政工作，為新疆經濟社會可持續發展作出了積極的貢獻。主要做法是：切實做到「五個狠抓」和堅持「三個結合」。

一、狠抓普法領導機構建設，為全面實施法制宣傳教育提供組織保證

根據新疆國土資源工作實際，一是建立健全了法制宣傳教育領導機構，實行「一把手」工程，按照分級管理、責任到人的管理方式，建立和完善了各級學法用法目標管理責任制。二是狠抓法制宣傳教育規劃和年度計劃的貫徹落實，對階段性工作做到有安排、有部署、有檢查、有落實。三是加強法制宣傳教育辦事機構，在為其配齊配強工作人員、學習培訓、改善工作條件等方面給予大力支持和幫助。四是為開展法律宣傳教育工作提供經費保證，確保普法教材、普法設備的及時到位。五是抓好「四五」普法工作的年終和規劃期工作的檢查驗收工作，確保「四五」普法工作落到實處。

二、狠抓國土資源地方性法規體系和制度建設，為全面提升依法行政水平提供製度保證

作為國土資源主管部門，加強管理，從嚴治政，關鍵是要依法行政。而依法行政的前提就是要有法可依、有章可循。為了使制定的法規、規章更加科學、合理，更加符合新疆實際，我們在起草制定國土資源地方性法規、規章時，都要提前介入，深入基層、深入群眾、深入實際調查研究，聽取基層幹部、群眾的意見，聽取法律專家的意見，把好每一道關口。幾年來，按照有法可依的要求，不斷完善了國土資源地方性法規體系；按照科學、民主、法制的要求，建立了依法決策制度；按照公平、公正、效率、便民的要求，建立了現代行政程序和辦文制度；按照權力制衡的要求，建立了法定行政許可事項內部會審制度；按照社會主義民主的要求，建立了政務公開制度；按照市場經濟的要求，建立了市場配置資源的新機制；按照嚴格檢查、狠抓落實的要求，建立了認真做好依法行政考評工作制度。截至目前，已制定出台了《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《新疆維吾爾自治區礦產資源管理條例》、《新疆維吾爾自治區礦產資源補償費徵收使用管理辦法》等地方性法規和政府規章21件，由自治區人民政府或自治區國土資源廳印發的規范性文件25件，制定完善各項內部規章制度68件，基本建立起自治區地方性國土資源法規框架體系。

2005年，為了進一步貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），結合新疆實際，制定了《新疆維吾爾自治區耕地保護責任目標考核辦法》、《新疆維吾爾自治區國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓監督管理辦法》等配套性文件；在開展先進性教育活動和黨風廉政教育活動中，結合貫徹落實《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）精神，制定下發了《新疆維吾爾自治區采礦權評估委託管理規定》、《新疆維吾爾自治區礦產資源補償費地質勘查項目招標投標管理辦法》等16個規范性文件。這些管理辦法對國有土地使用權、礦業權的評估，招標、拍賣、掛牌出讓以及對中介機構的管理都作了明確、具體的規定，確保了依法行政工作的順利開展。

三、狠抓領導幹部的學法用法，爭做依法行政、依法辦事的帶頭人

通過多年來的工作，我們深深體會到，領導幹部掌握了法律知識，提高了法律素質，就會使自己依法決策、依法行政、依法管理的能力得到相應提高，使日常領導和管理工作更加舉重若輕，得心應手。因此，無論工作再忙、任務再重，我們領導班子成員都要擠出時間看書學習，基本形成了結合工作學、遇到問題學、作出決策前學的工作習慣。目前，對國土資源管理工作中涉及的主要法律法規及政策，能夠熟悉掌握，並運用於國土資源管理工作的實踐中。

為了切實提高各級領導幹部法律素質，切實提高領導幹部學法、用法的實際效果。一是積極向自治區黨委匯報，將國土資源國情、區情和法律法規納入各級黨校的幹部培訓內容，自治區黨委專門下文，將國土資源國情、區情和法律法規作為各級黨校幹部培訓的必修課程，實現了國土資源國情、區情和法律法規進各級黨校。各級國土資源部門的主要領導親自為黨校學員義務授課，結合典型案例，宣講國土資源法律法規，宣講國土資源管理政策規定，宣講國土資源發展形勢。通過努力，各級地方黨政領導幹部加深了對國土資源管理工作的認識和理解，法律意識和法制觀念有了明顯提高，為加強國土資源管理工作奠定了堅實的基礎。二是進一步完善了法律法規知識學習制度，把學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規和配套政策，納入黨組中心組和領導幹部政治學習的主要內容，將學習任務、考試考核成績作為年終評先選優的重要標准。三是結合開展「完善體質、提高素質」活動，加大國土資源系統幹部隊伍法律知識的培訓力度。使幹部培訓工作做到「計劃落實、經費落實、師資落實」，並要求廳級領導幹部，每年必須為參加培訓的同志講授有關法律法規知識及國土資源工作形勢任務等。四是加強國土資源系統幹部法律法規知識考試考核工作。每年除完成自治區統一組織的公共法律法規知識考試外，我們還結合國土資源管理工作實際，組織全系統幹部進行國土資源法律法規專業知識考試，並對考試考核結果進行通報。有效地提高了各族幹部職工學法、用法的自覺性和主動性。

四、狠抓國土資源法制宣傳教育工作，在全社會營造濃厚的學法、用法、守法的法制氛圍

多年來，我們始終把經常性法制宣傳教育與集中法制宣傳教育結合起來，為全面推進依法行政工作提供強有力的輿論支持。我們抓住「4·22」世界地球日、「6·25」全國土地日、「12·4」全國法制宣傳日等重點宣傳日的有利時機，藉助大眾傳媒覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，圍繞主題，以群眾喜聞樂見的形式，在廣場和繁華街區設置固定宣傳點，加大對《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規的宣傳力度，在《新疆日報》、《新疆經濟報》等主流媒體開辟國土資源法律、法規宣傳專版；在新疆電視台、新疆人民廣播電台黃金時間段播出法制宣傳的公益口號，印刷法律法規知識宣傳冊，送到縣、鄉、村各族群眾手中；充分利用新疆國土資源雜志維、漢、哈三種文字，開展國土資源國情、國策、國法的宣傳教育。廳領導還親自撰寫宣傳文章，在報刊上發表；無論再忙，每逢宣傳日的時候，廳領導都兵分幾路到宣傳點為各族群眾作國土資源法律法規及政策宣講。我們還多次走進新疆人民廣播電台「新廣行風熱線」節目，解答人民群眾關心的國土資源「熱點、難點」問題。在地（州、市）等基層出差時，廳領導都要親自過問當地國土資源部門開展宣傳工作的情況。結合新疆實際，我們還將《國土資源執法監察實用手冊》、《國土資源管理實務》、《領導幹部國土資源知識讀本》等翻譯、印製成少數民族文字版本2.8萬余冊，供少數民族幹部學習和培訓使用。據統計，我廳每年在宣傳經費上的投入都在200萬元左右。通過開展廣泛深入的法制宣傳教育活動，引起了社會各界的廣泛關注，各族幹部群眾的法制觀念明顯提高，學法、用法、守法、維權意識得到進一步增強，形成了人人節約資源、人人保護資源、人人為建設資源節約型社會出力的良好風尚。

五、狠抓土地市場秩序和礦產資源管理秩序的治理整頓工作，不斷推進依法行政、依法治理工作的深入開展

幾年來，我們領導班子堅決貫徹「依法治國」方略，緊緊圍繞自治區、國土資源管理中心工作，以服務於西部大開發戰略和自治區經濟建設中心工作為出發點，深入調查研究，積極探索國土資源管理系統依法行政的模式和途徑。一是根據國務院和自治區的要求，組織開展了以強化管理、依法行政為主線，以查處土地違法違規行為，清理整頓各類開發區（園區），推進經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度落實為重點內容的治理整頓土地市場秩序工作。在整頓階段，全區共查處土地違法違規案件1486起，查處違紀違法人員22人，對7起典型的土地違法違規行為進行了通報。二是認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步治理整頓礦產資源管理秩序的意見》，在全面清理勘查許可證、采礦許可證和取締無證非法勘查開採行為的基礎上，突出重點，整頓亂采濫挖，規范探礦權和采礦權審批，強化對各類地質勘查及礦產資源開發的監督管理，全區共清理勘查許可證1270個、采礦許可證1264個，全面完成了我區礦產資源管理秩序治理整頓的目標和任務。

六、堅持法制宣傳教育與「陽光工程」建設相結合，全力推進政務公開

一是抓了《自治區國土資源廳窗口辦文工作實施方案》的落實，在廳辦公樓一層設立了窗口辦文大廳，實行了「窗口式」辦文，文件辦理與受理分開。二是抓了《政務公開工作方案》的落實，將26項與群眾利益相關、便於群眾參與管理和監督的政務事項輸入電子觸摸查詢系統。三是抓了《政務信息公開披露制度》的建立和實施，充分利用《中國國土資源報》、《新疆日報》等媒體，公開披露建設用地批准信息和礦業權設立、變動、評估信息以及土地使用權、礦業權出讓等信息。四是設立了政務公開電子滾動屏，公布了舉報電話，設置了舉報箱，接受社會和群眾監督。五是抓了國土資源收費項目的清理工作，編印了《自治區國土資源收費項目和標准》宣傳冊，放置在窗口辦文大廳，供前來辦事人員隨時查閱，方便了各族群眾。

七、堅持法制宣傳教育與國土資源系統行風建設相結合，強化內外部監督制約機制

一是自覺接受自治區人大的監督，建立向人大匯報法律法規執行情況的報告制度，積極參與人大組織的監督檢查工作。2003年，配合自治區人大對貫徹落實礦產資源法律法規的情況進行了全面檢查；2004年，配合自治區人大對土地管理法律法規的貫徹落實情況進行了檢查；2005年，配合自治區人大組織開展了「天山環保世紀行」的活動，受到自治區人大的好評。二是建立了行風評議制度。專門聘請了10名行風監督評議員，長期對國土資源系統行風建設進行全面的評議和監督。2004年，在自治區開展對8個部門進行行風評議中，我廳名列第一。三是自覺接受各族群眾的監督。辦理群眾來信373件，接待群眾來訪394件、2334人（次），妥善處理了中央農村土地徵用問題工作組和自治區交辦的40多起集體訪、個體重復訪案件。

八、堅持法制宣傳教育與國土資源精神文明建設相結合，促進政治文明和精神文明共同進步

多年來，我們始終把法制宣傳教育作為衡量思想政治工作的重要標准，與公民道德建設、與創建精神文明單位結合起來，把法制宣傳教育納入精神文明創建工作中，綜合考察、綜合部署、綜合評比，切實加強黨員幹部的思想建設。根據形勢和任務的需要，採取多種形式，扎實有效地開展了民族團結教育月活動、「職工五好家庭」活動等精神文明創建和思想道德建設活動，愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心；崇尚先進、學習先進蔚然成風，追求科學文明生活方式成為時尚。我廳所屬事業單位全部進入自治區級文明單位行列，廳機關連續5年保持了自治區級文明單位稱號。

（在全國國土資源普法工作會議上的典型發言摘要，原載《新疆國土資源》2006年第6期）

D. 四川省民政廳的信息公開指南

為貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，提供政府信息公開服務，省民政廳特編制《四川省民政廳政府信息公開指南》。需要獲得省民政廳政府信息公開服務的公民、法人和其他組織，可以依據本指南獲取省民政廳政府信息公開信息。
一、政策依據
（一）《中華人民共和國政府信息公開條例》
（二）《民政部機關政府信息公開指南》
（三）《四川省民政廳政府信息公開暫行辦法》
二、主要內容
廳機關政府信息公開包括廳機關各處室的信息公開。
（一）辦公室
1．政務信息
2．新聞宣傳
3．檔案管理
4．信息化建設
（二）政策法規處
5．民政法律法規和規章
6．行政執法依據和執法責任
7．行政執法情況
8．法制宣傳教育
（三）行政審批處
9．行政許可（行政審批）事項、辦事指南
10．行政許可（行政審批）辦理結果
（四）民間組織管理處
11．省本級民間組織登記管理
12．民間組織年檢情況
（五）優撫處
13．評定（調整）傷殘等級程序
14．優待撫恤標准
15．雙擁工作
（六）安置處
16．退役士兵接收安置政策
17．復員幹部、軍隊離退休幹部、軍隊無軍籍退休退職職工接收安置政策
18.安置工作辦事程序、辦理時限
（七）救災救濟處
19．救災工作的相關政策
20．救災物資采購和管理使用情況
21．農村五保供養工作
（八）社會福利處
22．社會福利有關政策
23．全省福利機構和福利企業基本情況
24．全省福利彩票公益金管理使用情況
（九）基層政權處
25．社區建設有關政策
26．村民自治有關政策
27．各級建設和諧社區示範單位和村民自治模範單位命名表彰情況
（十）區劃地名處
28．行政區劃調整事項
29．鄉鎮及鄉鎮以上行政區劃單位名稱的變更
30．行政區域界線管理有關情況
（十一）社會事務處
31．殯葬管理有關政策
32．救助管理有關政策
33．全省殯葬設施和救助站基本情況
(十二)計劃財務處
34．全省民政事業統計情況
35．城鄉低保和醫療救助情況
（十三）人事教育處
36．人事工作
37．幹部培訓
（十四）社會工作處
38．社會工作有關政策
39．社會工作人才隊伍建設
（十五）離退休人員工作處
40．離退休人員管理工作
（十六）居民最低生活保障工作處
41．城鄉低保和醫療救助有關政策
42．城鄉低保標准
（十七）婚姻收養登記管理處
43．婚姻登記有關政策規定和登記程序
44．收養登記有關政策規定和登記程序
（十八）監察室
45．廉政勤政
（十九）信訪處
46．信訪工作有關政策
47．信訪處理情況
三．政府信息公開方式
廳機關政府信息分為主動公開和依申請公開兩部分。主動公開的信息目錄每年更新一次。
四．政府信息獲取方式
（一）主動公開信息
對於主動公開的信息，公民、法人和其他組織可以按《四川省民政廳政府信息公開暫行辦法》中第六條說明查找所需信息。
（二）依申請公開信息
公民、法人和其他組織要求獲得政府信息的，應當採取書面形式（包括數據電子形式）向廳政府信息公開領導小組辦公室或相關處室提出申請。
五．申請受理機構
廳機關受理依申請公開信息的機構為廳政府信息公開領導小組辦公室和相關各處室，辦公時間為8:30－11:45,14:00－17:45（節假日除外）。其中，通過信函方式郵寄的，請在信封左下角註明「政府信息公開申請」字樣。

E. 2008商洛市事業單位公開招聘工作人員

您好，中公教育為您服務。

陝西人事考試網提示您：

2014陝西商洛市事業單位招聘公告 11月4日報名

為進一步深化事業單位人事制度改革,全面推行事業單位公開招聘工作人員制度,規范和完善招聘考試工作,真正體現公開、公正、平等、競爭、擇優的選人原則，根據《陝西省事業單位公開招聘工作人員辦法》、《商洛市事業單位公開招聘工作人員辦法》和各縣區申報補員計劃及事業單位職位空缺情況，商洛市人事局決定，為商洛七縣區部分事業單位面向社會公開考試招聘補充工作人員。現將招聘工作有關事項公告如下：
一、招聘名額
2008年商洛市七縣區部分事業單位統一公開招聘工作人員580名。具體招聘單位和職位見附表。
根據《商洛市事業單位公開招聘工作人員辦法》規定，最終招聘職位按招聘職位與報名考生之比不低於1：3確定，以補充公告方式公示招聘計劃調整結果。
二、招聘對象和條件
（一）招聘對象
2008年畢業的大中專學生、往屆未就業的大中專畢業生及符合崗位要求的其他人員。具體招聘職位所需的資格條件按附表職位要求確定。
（二）報考人員條件
1、具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；
2、遵紀守法、品行端正；
3、具有招聘職位所需專業知識、文化程度和業務能力；
4、適應職位要求的身體條件；
5、年齡在35周歲以下(1973年元月1日後出生）；
6、具備職位所需要的其他條件。
三、方法步驟
本次公開招聘工作，採取公布招聘職位和所需資格條件、報名與資格審查、筆試、面試、考察、體檢、辦理聘用手續等方法步驟實施。
（一）公布招聘崗位和資格條件
在商洛日報、商洛人事編制網（rs.shangluo.gov.cn）、商洛市政府公眾信息網（www.shangluo.gov.cn）以及市縣政務公開欄統一發布公告。
（二）報名與資格審查
1、報名時間：2008年3月17日——3月26日；
2、報名地點：按報考職位分別在商洛市人事局及各縣（區）人事和勞動社會保障局設立的報名點報名。
3、報名方法：考生報名時需攜帶本人身份證、畢業證原件、復印件及報考職位所需的相關證件，採取現場資格確認並採集圖像、區域網上報名的方法進行。
4、領取准考證：經資格確認的報考人員於2008年4月1日至5日在原報名點領取准考證。
5、考試收費標准參照省物價局、省財政廳《關於錄用機關工作人員和國家公務員收費等有關問題的通知》批準的每人每科50元標准收取（公共科目50元/人，專業科目50元/人，面試50元/人），筆試、面試分階段收費。
（三）考試考察
1、筆試。由商洛市人事局統一組織，內容分公共科目和專業科目，採用標准化命題。考生自備2B鉛筆。

公共科目的考試范圍為：馬克思主義哲學基本原理、法律、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀、職業道德、寫作知識、科技和知識產權、人文及商洛市情常識、時事政治等方面內容。參考資料為《商洛市事業單位招聘工作人員公共基礎知識學習大綱》。專業科目考試不指定范圍和教材。各級人事部門不舉辦也不委託任何社會中介機構舉辦任何形式的考前培訓班。
筆試成績於試後一周內公布。根據考生筆試成績,按照公布招聘計劃數的1:2比例,從高分到低分確定面試人員。
確定面試人員時,對筆試成績相同者,以專業科目成績高的優先;專業科目成績相同者,有學士學位者優先,高學歷者優先;學歷相同者,全日制國民教育學歷者優先。
2、面試。面試由各縣區人事和勞動社會保障局負責組織實施。具體時間、地點由各縣區人事和勞動社會保障局負責通知到人。
根據筆試成績與面試成績6：4加權所得總成績，按照公布招聘計劃數1：1比例，確定初錄人員，並於5月25日前報市人事局。
確定初錄人員時，對總成績相同者，以筆試成績高的優先；筆試成績相同者，按確定面試人員優先標准執行。
3、考察：對初錄人員由各縣區人事和勞動社會保障局負責組織考察。重點考察被考察對象思想政治素質、道德品質、遵紀守法以及需要迴避的情況等。
4、體檢：由各縣區人事和勞動社會保障局負責組織實施。體檢標准除行業有特殊要求外，參照《公務員錄用體檢通用標准（試行）》執行。
考察、體檢不合格者，不予聘用。空缺職位按總成績排名順序從高分到低分依次遞補。
筆試成績、面試成績、加權總成績、初錄人員名單由商洛市人事局在商洛市政府公眾信息網和商洛人事編制網及市縣政務公開欄予以公示。
（四）聘用
商洛市人事局統一組織擬聘用人員參加崗前培訓，培訓合格者，發給《商洛市事業單位招聘工作人員通知書》。新聘用人員憑此《通知書》和《培訓證》，在各自報考職位所在地辦理人事、工資、戶籍遷移等有關手續。新招聘人員享受本單位現有職工同等待遇。考生一經聘用，用人單位必須盡快協助辦理有關手續，不得以任何理由推託或拒絕辦理。考生因個人原因產生的糾紛或其它與聘用無關的事項，由考生個人負責。

如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。

F. 駐馬店2012年撤銷哪些教學點

這個真沒有聽說，你可以直接去市教育局問問。鐧懼害鍦板浘

本數據來源於網路地圖，最終結果以網路地圖最新數據為准。

G. 政務服務中心屬於那個部門管

政務復服務中心（簡稱政務制中心）是人民政府設立的集中辦理本級政府許可權范圍內的行政許可、行政給付、行政確認、行政徵收以及其他服務項目的綜合性管理服務機構，也是加強政務服務、提高行政效能，為人民群眾提供優質便捷高效服務的重要平台。

政務服務中心一般為政府行政機構，如成都市人民政府政務服務中心為市政府辦公廳歸口管理的正局級行政機構 。省政務公開辦公室作為省政務公開領導小組辦事機構，負責組織、協調、指導全省政務公開、政府信息公開工作。

(7)政務公開工作培訓會通知擴展閱讀：

主要職責

負責對各部門進駐審批和服務事項集中辦理的組織協調、監督管理和指導服務，對進駐窗口工作人員進行管理培訓和日常考核。

進駐部門窗口由各進駐部門首席代表和工作人員組成，負責為企業和群眾辦理納入市政務服務中心的行政審批和服務事項。

H. 參加政府舉辦的崗位培訓是什麼意思

各縣（區）人力資源和社會保障局，各開發區、新區組宣部，市各有關單位：
根據市委組織部、市人社局《關於做好全市事業單位新進人員崗位培訓和在職人員更新知識培訓的通知》（宿人發〔2007〕24號）精神，決定舉辦2017年事業單位新進人員崗位培訓班。現將有關事項通知如下：
一、培訓對象
2017年度事業單位新進人員，含市直事業單位公開招聘、人才引進等人員，「選聘優秀高校畢業生」錄用人員，市湖濱新區管委會大學生村官及選聘生安置人員。
二、培訓時間
2018年1月31日（星期三）－2月2日（星期五）。
三、培訓地點
宿遷市考試鑒定中心(市湖濱新區三峰路17號）,市區可乘105、106路公交車前往，市考試鑒定中心站下。
四、培訓內容
十九大精神解讀、政務公開和政府信息公開、信息宣傳及綜合文稿寫作、黨風廉政建設等。
五、培訓費用
培訓費320元/人,食宿費用500元/人。以上費用均由參訓人員所在單位承擔。
六、培訓要求
培訓班採取脫產全封閉培訓，食宿統一安排。請參訓人員於2018年1月30日下午14:00-17:00到市考試鑒定中心2號樓1樓辦理報到繳費手續。報到時提供填寫完整的《宿遷市事業單位新進人員崗位培訓登記表》，並附1寸照片1張。
請各有關單位妥善安排工作，及時通知參訓人員參加培訓，並於1月24日下午下班前將《宿遷市事業單位新進人員崗位培訓報名表》報市人才服務中心。

I. 學習十八大談如何加大政務公開力度

就如何加大政務公開力度，筆者結合自身在組織部門抓幹部下基層聯系服務群眾工作的經歷回，認為應答從密切聯系群眾和完善制度建設兩方面入手。一是要著力引導群眾主動參與，提高群眾關注度。實行政務公開是創造條件讓群眾監督政府。因此，群眾才是政務公開的主體，是主動行使監督權利的「參與者」，而不是被動灌輸盲目信息的「接受者」，要做到讓群眾主動要求政府信息公開。一方面，要加大政務公開的宣傳力度，普及政務公開的知曉率。特別在農村，要結合幹部下基層活動，將政務公開的內涵、內容、措施、群眾權利等進行大力宣傳，確保人人都知曉政務公開……

J. 淺談新形勢下如何做好政務公開工作動真情

(一)、加強政務公開立法：
要積極探索和推進政務公開的立法工作，條件成熟的地區和部門要研究制定地方性法規或規章，逐步把政務公開納入法制化軌道。建立健全主動公開和依申請公開制度。對於應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，要及時主動向社會公開。暫時不宜公開或不能公開的，要報上級主管機關備案。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布並作出說明。對於只涉及部分人和事的事項，要按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。
(二)、嚴格政務公開制度的執行：
一是行政機關及其工作人員要轉變工作作風，真正樹立「人民公僕」的思想，切實把政務公開作為自己的應盡之義務；
二是結合機構改革，各行政機關制定具體的政務公開工作制度，明確各部門的性質、職責和許可權，克服執行中權責不清、相互扯皮的現象；
三是建立有關政務公開的考核機制和約束機制，將政務公開工作的優劣當作考核行政機關工作成績的重要依據，做到獎懲分明。四是加強公務員文化素質、法律素質、業務素質的培養，提高公務員的職業道德修養，強化公務員的自律意識，建設一支高素質的政務公開執法隊伍。
(三)、建立健全政務公開的監督制度，保障相對人在政務公開中的救濟權利。對於政府機關違反有關政務公開法律的行為，或者無正當理由拒絕提供信息的行為，要追究相關責任人和行政首長的法律責任，並允許相對人通過行政復議或者行政訴訟等方式取得救濟。
(四)、切實加強對政務公開工作的組織領導。各級黨委和政府要高度重視政務公開工作，切實加強領導，把政務公開工作列入議事日程，研究和解決工作中的重要問題。地方各級人民政府和各部門以及法律法規授權或行政機關依法委託行使行政權力的組織，是實施政務公開的責任主體。要加強對行政機關工作人員的培訓，為推行政務公開提供智力和技術支持。要加強宣傳教育，營造推行政務公開的氛圍，引導人民群眾正確行使民主權利，參與政務公開的實踐活動。