1. 如何加強非公經濟組織黨建工作
非公有制經濟組織黨組織建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，加強非公有制經濟組織黨建工作已是各級黨委急需解決的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。就加強非公有制經濟組織黨建工作提出幾點意見。
非公有制經濟組織以屬地管理為主，行業管理為輔，還有一些地處城市中心既無行業管理，屬地管理又很困難，暫時納入市委組織部門管理的黨組織。黨建工作開展得比較好的企業主要是轉制企業和一些規模較大企業。這些企業黨組織的主要特點是班子配備較全較強，黨建工作與企業發展結合較好，黨組織的影響力和黨員先鋒模範作用比較明顯，逐步形成了企業黨建與企業發展雙贏局面。
但有相當一部分非公有制企業黨組織還不夠健全，黨組織組建率低，黨員發展少，工作機制還不完善，貫徹黨的路線方針政策力度不夠，黨員管理工作滯後，活動不多，凝聚力和戰鬥力不強，個別黨組織黨建工作僅僅處在收繳黨費方面，存在有其名無其實狀態。存在這些問題的主要原因有四：一是思想觀念淡薄的問題。
一些企業主單純追求經濟效益，對企業黨建工作抱無所謂態度，個別企業主甚至認為有了黨組織是多了個婆婆，對黨組織工作接受程度低。
二是組織建設困難的問題。
企業黨組織中的黨員構成復雜，數量少，居住分散，流動性大，許多黨員出於個人利益不願暴露自己的身份，不主動轉接組織關系，存在「隱形」黨員、「口袋」黨員，部分黨員處於游離狀態，增加了黨組織建設和黨員教育管理的難度。
三是運行保障不力的問題。基層黨委、行業或部門黨組織沒有提供必要的經費支持，經費保障基本上寄託在企業主身上。
四是管理體制混亂的問題。新余市現行的非公有制經濟組織黨建工作以屬地管理為主、行業管理為輔的管理體制，對一些地處城市中心既無行業管理，屬地管轄劃分困難的，暫時納入市委組織部門管理的黨組織。沒有組建一個自上而下的專門負責非公有制經濟組織中的黨組織管理工作的統一機構，企業黨組織的領導體制存在多元和混亂的現象。
加強非公有制經濟組織黨建工作的建議
加強非公有制經濟組織黨建工作，關鍵是要解決「有人管事、有錢辦事、有章理事」的問題，重點要在「四個」創新上下工夫。
一要創新工作方式。要把加強黨建工作、開展黨的活動與搞好企業生產經營結合起來，與推進企業文化建設結合起來，與提高企業員工的素質結合起來，堅持以「分散、小型、業余」為主，靈活多樣、務實有效地開展工作，努力創造出為企業主和員工所認可的工作實績。黨建工作要穩步推進，不能偏重短期效應，主要放在建立黨建工作長效機制上，要選好突破口，抓大帶小，以點帶面，注意發現、培養和樹立黨建工作的先進典型，確定一批黨建工作的示範點，發揮典型的示範輻射作用，指導和推進面上工作，提高非公有制經濟組織黨建工作整體水平。
二要創新管理體制。按照科學、統一、規范、有效的原則，建立專門非公有制企業黨建工作領導機構。建議成立市非公有制經濟組織黨工委，作為市委的派出機構，負責全市非公有制經濟組織黨建工作，配齊專職工作人員，明確職級等相關待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務幹部全身心投入非公有制經濟組織黨建工作中。同時，根據非公有制經濟組織黨建工作的要求，明確黨工委抓非公有制經濟組織黨建工作責任，落實黨工委主要領導第一責任人職責，把抓非公有制經濟組織黨建工作列入領導幹部考核評價體系，進一步增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的意識。
三要創新組建模式。加強非公有制經濟組織黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應當根據非公有制經濟組織的特點，採用以下幾種形式設置黨組織：一是對有一定經濟規模，生產經營相對穩定，正式黨員在3人以上，有合適黨支部書記人選的可單獨設立黨支部。二是對生產經營比較穩定，但正式黨員人數不足3人，或黨員人數超過3人而暫時無合適黨支部書記人選的，可按照行業或地域相近的原則組建聯合黨支部。三是對一些零星、分散的黨員，但從事生產經營活動場所相對比較集中的可歸口到行業協會等部門，依託行業協會建立黨組織，對黨員實行統一管理。通過抓好黨組織組建工作，進一步擴大黨建工作覆蓋面，消除黨建工作空白點。
四要創新保障機制。針對非公有制經濟組織黨建領域新、情況特殊、整體水平相對不高的實際，一是要在活動經費上傾斜。非公有制經濟組織黨員繳納的黨費，根據情況可部分或全部返給企業黨組織作為組織活動經費。二是要在黨員發展數量上傾斜。非公有制經濟組織黨組織在堅持標准、優化結構的前提下，注重把企業主和生產一線骨幹培養成黨員，真正做到「成熟一個，發展一個」。三是要在教育培訓上傾斜。充分發揮黨校主陣地作用，每年專門組織非公有制企業黨員培訓。
2. 如何抓好非公企業黨建工作協調指導
加強黨組織對企復業的指導作制用 非公企業規范運作依靠社會法制意識、法制環境的制約，同時也取決於經濟組織內部的環境及個體素質。
加強思想政治工作，增強企業活力，為創建活動奠定基礎 開展思想政治工作是黨建工作的一項重要內容。
以人為本，發掘非公有制經濟企業的自身潛力 在提倡以人為本的政治、經濟、社會大環境下，非公企業經濟發展人的因素是不可忽視的。
加強黨建工作，樹立非公有制經濟企業的精神，構建企業文化格局 非公有制企業文化是有中國特色社會主義文化的一部分。
加強黨群工作，進一步研究探索適應非公有制經濟企業特點的黨建工作新模式。
3. 如何加強非公企業黨建工作
加強組織領導，切實提高黨建工作認識。一是進一步增強對非公有制企業黨建工作的重視程度。要從科學發展觀、貫徹落實中央有關非公有制企業黨建工作精神的高度，充分認識加強非公有制企業黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實擔負起做好非公有制企業黨建工作的責任。二是提高非公有制企業黨組織的認識水平。要使非公有制企業中的黨組織充分認識到黨組織是一個政治組織，具有獨立的政治人格，不能把非公有制企業與非公有制企業黨組織混同起來，要樹立「以有為贏有位，在其位謀有為」意識，充分發揮企業黨組織的政治優勢和組織優勢，努力成為企業所有人員的政治核心。
抓好隊伍建設，不斷增強黨組織影響力。一是抓好企業黨組織負責人的業務培訓。通過舉辦培訓班、經驗交流、外出學習考察等形式，不斷提高非公有制企業黨組織幹部業務素質和工作能力。二是抓好黨建工作指導員隊伍建設。從機關幹部中選派思想政治素質好、懂經營管理、有組織協調能力、會做思想政治工作的黨員幹部到非公有制企業做黨建工作指導員，幫助和指導非公黨組織做好工作，及時發現和解決黨建工作中存在的問題，促進企業黨建工作規范化制度化。三是加強黨員隊伍建設。嚴格按照《黨章》的要求積極穩妥地做好發展黨員工作，使非公有制企業中黨員隊伍不斷壯大，質量不斷提高。
健全各項機制，切實提高非公企業黨組織工作能力。一是要建立統一協調的工作機制。建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度，定期召開有關部門的負責人參加的聯席會議，通報情況，分析形勢，協調解決有關問題，研究制定相關措施。二是健全非公企業黨建工作機制，用嚴格科學的制度規范非公有制企業黨建工作。三是建立非公企業黨建考核機制。進一步健全非公企業黨建工作責任制，建立和完善非公企業黨務幹部考核評價機制和非公企業科學發展項目考核體系，調動黨務工作者的工作積極性，增強黨組織服務企業科學發展的針對性和有效性。
4. 如何全面抓實基層黨建基礎，進一步在樓宇非公企業強力推進黨建工作
依託行業協會、商務樓宇、專業市場、商業街區、工業園區、村（社區）黨員活動場所，利用「流動黨員服務中心」等載體，開展「我心向黨」、「呼喚流動黨員回家」等主題活動，為非公企業建立黨組織創造條件。一年來，新建黨組織1139個，占非公企業黨組織總數的13.6%；積極引導3697名非公企業「口袋」黨員、「隱性」黨員找到黨組織，向非公企業輸送黨員或引導企業招聘黨員員工2258名；加大在非公企業中發展黨員力度，去年新發展非公企業黨員2999名。同時，成立全國首家互聯網協會黨委，推進在重點網站建立黨組織工作，網路、新浪、優酷等商業網站均建立黨組織。截至2012年12月，全市非公企業黨組織覆蓋率達到64.7%。
加強載體建設，探索非公企業黨組織發揮作用的著力點。全市8210個非公經濟組織參加分類定級，重點督促「一般」、「較差」黨組織的整改工作；開展「亮身份、強素質、爭先鋒」、「科技攻關助力企業發展」等活動，建立黨組織參與企業決策、服務職工群眾、協調勞資關系等制度，形成了以安利集團黨委為代表的外企黨組織、網路黨委為代表的新興媒體黨組織、北京現代黨委為代表的製造業黨組織、和合谷黨支部為代表的餐飲服務業黨組織、京東商城黨委為代表的電子商務黨組織、漢能集團黨委為代表的光伏能源企業黨組織、中復電訊黨委為代表的電子服務業黨組織、葉青大廈黨委為代表的商務樓宇黨組織等一批非公企業黨建典型。
做好黨建工作指導員選派工作，離任社區黨務工作者、機關事業單位「退二線」幹部、復轉軍人等成為非公企業黨建工作指導員的主要來源，全市共選派非公企業黨建工作指導員10107名，聯系指導69640家非公企業。各區縣通過發放交通和通訊補貼等形式激發黨組織負責人的工作積極性。採取「示範培訓+普遍輪訓」的方式，抓好非公企業黨務工作者教育培訓工作。去年來，共組織非公企業黨組織負責人培訓15104人次，非公企業黨建工作指導員培訓18388人次。
加強基層基礎保障，基層黨組織工作和活動經費標准從黨員年人均100元統一提高到200元，對非公企業黨費實行全額返還。各區縣普遍按照非公企業黨委5000元至3萬元、黨總支2000元至1.5萬元、黨支部2000元至1萬元的標准為新組建的非公企業黨組織提供啟動經費。通過政府購買的方式，2012年按照每人每年1萬元的標准，聘請1200名退休老幹部擔任非公企業黨建工作指導員。結合區域化黨建工作，新建或整合現有資源建立781個黨群活動服務中心，實現了非公企業集聚的地區都有黨組織活動場所。
5. 如何充分發揮黨組織的作用做好非公有制企業員工的
發揮非公企業黨組織政治引領作用，是一個全新的課題，必然要涉及到非公企業黨組織方方面面的改革和調整，是一個不斷深化和逐步推進的過程，需要做大量艱苦細致的工作。總結各地非公經濟黨建工作開展的實踐，要切實發揮非公企業黨組織政治引領作用，必須著力抓好以下幾個方面：
一、提高認識，轉變觀念，為黨組織發揮政治引領作用營造環境。
對於非公企業黨組織來說，要想發揮政治引領作用，就需要上級黨委高度重視、黨組織自身認識到位、業主和廣大職工理解與支持，只有這樣，黨組織的工作才能順利開展，黨組織的引領作用才會落到實處。 1、強化認識。
與非公經濟的迅速發展相比，非公企業黨組織的作用發揮相對滯後。出現這一情況的主要原因與上級黨委的「懼難」心理、企業黨組織的「附屬」心理、企業主的「擔憂」心理、企業黨員幹部的「失落」心理、企業職工的「僱傭」心理息息相關。為此，破除思想上的障礙，是非公企業黨組織政治引領作用發揮的前提和基礎。
①強化「大局」意識。
上級黨組織應充分認識非公經濟的健康科學發展，對於促進經濟發展和深化經濟體制改革的意義，特別是要看到非公企業在增加稅收、安置就業、創新科技等方面的優勢，營造有利於非公企業發展的良好環境，為非公經濟健康發展提供可靠的組織保證。
②強化「基礎」意識。
黨的十八屆三中全會指出，「公有制經濟和非有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。」因此，要從強化基礎的高度，充分認識抓好非公黨建工作的重要性和緊迫性，認清發揮好非公企業黨組織的政治引領作用不但是引導非公企業健康發展的迫切需要，也是不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的客觀要求。
③強化「陣地」意識。
從當前和長遠來看，非公企業無論在數量上還是在規模上、在行業上還是在地域上都會有很大的發展潛力和前景，都將會有新的突破和新的發展。將來我們黨如果不去佔領這塊陣地，就存在失去凝聚力、號召力和戰鬥力的危險，就有可能失去牢固的執政基礎，就有可能被其它社會組織甚至非法組織趁虛而入。 2、轉變觀念。
要根據非公黨建工作的實際，不斷創新工作理念，把黨建作用發揮和企業的健康發展緊密結合起來。
①創新黨組織活動理念。
改變單一的黨建工作模式，豐富學習和培訓內容，活化工作載體，把黨建工作同企業發展有效結合起來，圍繞企業壯大以及企業產品質量、產品開發銷售、技術攻關等問題開展工作，體現出對非公企業的適應性，實現雙贏。
②創新黨組織服務理念。
非公企業黨組織要針對企業和職工發展的實際做好服務工作。既要解決好職工的生活困難，又要解決職工群眾發展的技術和管理需求;既要協調好企業內部的各種關系，又要處理好與外部相關職能部門的關系。
③創新黨組織管理理念。
針對非公企業黨員比較分散、活動時間相對較少、活動場所相對緊張的現狀，創新黨組織網路管理模式，建立起黨員統計、黨員管理、黨內狀況分析的合理化管理系統，使黨建工作情況能夠方便快捷地得到反映，最大限度地實現黨建工作資源共享。
此外，合理利用網路媒體，通過信息網路，適時收集非公企業黨員、黨組織數量發展狀況和活動開展狀況等相關信息，通過網路平台及時發布各地有關非公企業黨建工作的最新動態。
3、加大宣傳。
各級黨組織應充分認識加強非公企業黨建工作的重要性和必要性，進一步加大輿論宣傳工作力度，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳加強非公企業黨建工作的重要意義，形成濃厚的社會輿論氛圍。企業黨組織應加強與業主的溝通，開展非公企業黨建工作座談會、現場會等交流活動，認真聽取業主們的意見和建議，集中解決阻礙非公經濟的問題，提高他們對加強非公企業黨建工作的認識，為企業開展黨建工作創造良好的環境。
要堅持宣傳開道、典型引路，宣傳企業黨組織在發揮作用方面的典型事例，及時總結多途徑、多形式發揮作用的先進經驗和典型做法，做到總結一批、表彰一批、宣傳一批，在廣大非公企業黨組織中樹立起標桿和旗幟不斷激發企業黨組織的競爭意識，促使企業跟著學、照著做，形成你追我趕、爭先創優的良好氛圍，不斷提高非公企業業主對黨建工作的正確認識，消除對黨建工作的防範抵制心理。
二、提升素質，建強隊伍，真正為黨組織發揮政治引領作用提供人才支撐。
非公企業黨建工作的成效，在很大程度上取決於黨員隊伍和帶頭人隊伍建設狀況。抓好這項工作，要按照加強「兩支隊伍」建設的要求，努力建設高素質黨組織帶頭人隊伍和黨務工作骨幹隊伍，為非公企業黨組織發揮政治引領工作提供組織保障。
1、建立一支強有力的非公企業黨組織帶頭人隊伍。
加強對非公企業黨組織負責人的教育培訓，結合實際，創新非公企業黨建帶頭人選人方式，採取黨組織負責人公推直選、全國范圍公開選聘、上級黨組織選派等多種方式，建設一支高素質的非公企業黨建帶頭人隊伍。可推行交叉任職制度，選拔經營管理人員中的優秀黨員兼任企業黨務工作者，並把政治上堅定並熟悉黨的工作和企業工作，善於協調各方面關系的優秀黨員，選配到黨組織書記崗位上。同時，對一些素質較高、黨性較強的黨員業主，要鼓勵其兼任黨組織書記，支持他們親自在企業抓黨建工作。
2、培養一支幹勁足的非公企業黨務工作骨幹隊伍。
應從多渠道選聘企業黨務工作者，儲備起幹部後備隊伍資源。一方面，可以通過企業公開招聘等方式，選拔企業黨務幹部，另一方面，可「就地取才」，引導企業主從企業內部選拔經營管理和生產一線的優秀黨員擔任黨務工作者。
同時，對選出的黨務工作者要加教育培訓，把其納入各級地方黨務幹部的培訓規劃中。要探索建立非公企業黨務幹部實習培訓基地，切實提高他們的實踐能力。胡錦濤同志曾經講到，「凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的幹部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉。」各級地方黨委組織部門應重視非公企業黨務幹部的待遇問題，有條件的地方可以把非公企業黨務幹部津貼制度納入財務預算制度之內。
三、優化設置，革新方法，切實為黨組織發揮政引領作用提供組織保障。
組織覆蓋不全、工作覆蓋不好，是長期困擾非公企業黨組織發揮實質作用的重要原因。組織覆蓋不好，非公企業黨的工作開展就會失去依託;工作覆蓋不到位，黨組織的職能作用就得不到體現。因此，做好非公企業「雙覆蓋」工作，是非公企業黨組織發揮好政治引領作用的重要基礎。 1、做好組織覆蓋。
按照「有利於黨組織開展活動、有利於加強黨員管理、有利於生產經營」的原則，靈活設置非公企業黨組織。要依據黨章的相關規定，堅持從企業的發展規模、黨員的實際人數、構成的具體差異的實際出發，既重視黨組織形式的建立，又要注重組織建立的實際效果，在具體要求、組建模式、推進進程和方式方法上不搞「一刀切」，要真正做到成熟一個、就建立一個，健全一個、就鞏固一個。對於短時期內不具備建立黨組織條件的企業，要立足實際採取聯合建、依託建等形式開展黨建工作，並積極發展和吸納新黨員，為建立黨組織創造條件。對於那些由國有或集體企業整體轉制的非公企業，黨組織的設置可在思考在原有基礎上作一些相應調整和完善，保證黨建工作的連續性。
2、推進工作覆蓋。
由於非公企業的特殊性，與傳統的基層建相比，黨建工作開展和黨組織作用發揮存在著很大的差異性。因此，搞好非公企業黨建工作，發揮非公企業黨組織實質作用，既要借鑒傳統黨建的經驗做法，又要立足非公黨建的實際進行不斷創新。在工作方式上，要堅持參與而不幹預，服務而不領導，協調而不強制，滲透而不包攬，結合而不游離的原則，做到黨的活動與生產經營「兩不誤，兩促進」。
在工作機制上，要堅持以提高黨員和黨務工作者的綜合素質為目標，不斷創新教育培訓機制，使黨員幹部政治合格、業務過硬。要以增強黨組織的生存發展能力為目標，不斷創新考核激勵機制，對業務特別突出的先進典型在政治和物質上可給予一定的獎勵;對黨建工作引領不到位、幫扶不力的上級黨組織和黨組織發揮作用不明顯的非公企業黨組織要給予相應的懲處。要以充分發揮黨組織的作用為目標，不斷創新監督機制，切實加強對非公黨建工作的檢查、督促和考評。
四、創新載體、築牢平台，努力為非公經濟組織黨組織政治引領作用提供科學方法 。
非公企業黨組織要發揮好政治引領作用，就要有一定的平台、合理的載體。因此，平台搭建的好不好，載體創新的夠不夠，很大程度上影響和制約著非公企業黨組織政治引領作用的發揮。 1、搭建選人用人平台。
通過上級黨組織選派、面向社會公開選拔、企業內部選拔等方式，為非公企業黨組織選配出優秀的黨務工作者特別是黨組織書記。要不斷總結各地非公黨建人才選聘的好經驗、好做法，結合本地、本企業實際探索適合科學有效地選拔方式。要非公企業發展的實際，選出一批既熟悉黨建工作、又熟悉非公企業業務的人員，到非公企業擔任黨建工作指導員或聯絡員，幫助企業建立黨的組織，開展黨的工作。 2、搭建學習培訓平台。
按照分類分級培訓的原則和要求，中央和省、市(地)、縣(市)和鄉鎮可時行經常性的培訓。一方面，針對提升非公企業黨建工作業務能力開展學習，另一方面，針對非公企業黨務工作先進典型事例進行學習交流，借鑒其有益經驗。對於一些經濟條件比較好的地方可以選派部分優秀黨組織書記到黨政機關、國有企事業單位進行掛職鍛煉，通過培訓鍛煉不斷提升非公企業黨建工作開展的流暢性。 3、搭建組織交流平台。
在經濟發達且非公企業數量較多的地方，可考慮成立非公企業黨建工作者協會，由各企業黨組織聯合成立。協會可適時開辦黨建大課堂，邀請國內知名黨建專家，同非公企業業主、黨組織書記進行研討。與此同時，還要建設好、使用好黨建網，健全和完善網上交流活動。
五、強化保障，注重激勵，全力為黨組織發揮政治引領作用創造有利環境。
經費不足、陣地不牢、激勵不夠，長期影響著非公經濟組織黨建工作順利開展，制約著黨組織實質作用的充分發揮。因此，打牢基礎是發揮非公企業黨組織實質作用的重要前提。
1、強化資金保障。
各級黨組織應根據中央制定的非公企業黨組織經費籌集的意見和建議，結合本地非公黨建工作開展的具體實際，積極拓寬非公企業黨組織活動經費的籌集渠道，細化資金籌集的具體方法和措施，不斷增強非公黨建活動經費籌集的科學性和有效性。在黨委政府扶持方面，根據本地經濟社會發展的實際，結合企業的規模和黨員數量，制定出資金配備的數額。
在黨費撥付方面，除了將非公企業黨員的黨費全額撥返以外，上級黨組織還要利用該區域的黨費建立非公黨建專項資金，根據非公企業的規模和黨建具體看展情況撥配活動經費;在企業贊助方面，堅持組織動員與業主自願相結合，制定捐助的具體細則，經費的使用要做到公開透明，避免業主和職工群眾產生誤解;在稅前支付方面，應嚴格按照有關政策執行，建立黨費專用帳號，督促企業按照規定比例撥付黨建活動經費，為企業黨組織各項活動正常開展提供保證。
2、強化陣地保障。
根據非公企業陣地建設的實際，制定出具體的推進措施。對於已經建立黨組織且有活動場所的，要幫助它們健全各類基礎設施，如電腦、桌椅、聲像設備等;對於有黨組織但無活動場所的，能在企業內部解決的，上級黨組織要協調在企業內部解決，確實有困難的，上級黨組織採取利用社區活動場所、多方投資建設黨員活動中心等方式，盡力幫助解決;對於有黨員沒有黨組織的非公企業，應幫助黨員先找到組織，讓黨員到就近的黨組織參加組織生活。對於通過聯合建、依託建等方式建立的黨組織，上級黨組織要協調各方，充分發揮各自優勢，共同建設，共同受益，資源共享，切實把黨員活動陣地建設起來。 3、強化激勵保障。
根據非公黨建的特點和實際，真正保障黨員的各項權益，切實落實黨員的主體地位，不斷激發非公企業黨員幹部做好黨建工作的積極性和主動性。同時，各級黨組織還要根據黨員幹部發展的實際，制定和出台促進黨員幹部成長的激勵政策。對於那些黨性意識強、宗旨意識牢、服務本領強且在本職崗位上做出突出貢獻的黨員幹部和黨務工作者，在給予一定的物質獎勵外，還要在政治待遇上有所體現，從而激發他們做好黨建工作的自覺性和主動性。
同時，還要注意落實非公企業黨員幹部的「四權」，上級黨委和政府在制定和出台與非公企業相關的政策和法規時，要及時向非公企業黨組織進行通報，並誠懇徵求廣大非公企業黨員幹部的意見和建議，以此來不斷提升非公黨組織的政治影響力和社會影響力。
6. 如何抓好新形勢下的非公企業黨建工作
隨著市場復經濟的迅速發制展，企業面臨著激烈的市場競爭，企業在生產經營中會不斷出現各種深層次的矛盾和問題，而要想深入的研究和解決．並深化改革、適應改革創新的新形勢，就必須切實加強和改進黨的基層組織建設．就必須明確基層黨建工作的含義內容．作好黨建工作的重要性以及如何作好基層黨建工作的方式方法．同時要認識時代特點。創新工作思路，始終體現時代性、把握規律性、富有創造性。在現階段如何做好基層黨組織建設工作．增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，是每個基層黨組織應認真考慮的問題。
7. 如何當好非公黨建工作指導員
非公黨建工作指導員是各級黨組織派駐非公有制經濟組織抓黨建的最基層、最一線的工作人員，他們與企業接觸最為多、聯系最為緊密。黨建指導員工作做得如何，直接關繫到非公有制經濟組織黨建工作的水平。那麼，如何當好黨建工作指導員，有效促進非公黨建工作，實踐中應該做好以下五個方面的工作。
一、掌握非公黨建工作特點。非公有制經濟黨建工作相比較而言。有三個明顯的特點。
（一）標准高，要求嚴。非公黨建工作主要是做企業業主和職工的思想政治工作，這就決定了非公黨建工作的復雜性和艱巨性。同時，我們黨的執政地位和自身建設的戰略地位，又對非公黨建幹部提出了高標准和嚴要求。黨建工作，除了要有較高的黨建理論水平和黨建業務知識、技能外，還必須政治立場堅定、政治方向明確，有較強的政治識別力和政治敏銳性。
（二）擔子重，責任大。非公黨建工作是推進我們執政黨自身建設的基礎性工作。在現階段，非公黨建幹部不僅是黨的各項工作的具體領導者和組織者，是黨的路線、方針、政策的忠實執行者、宣傳者，實現黨的奮斗目標的積極推動者，而且是黨建理論的研究者和黨建實踐的開拓者。
（三）專業性強，工作復雜程度高。非公黨建工作面廣量大，專業要求很高。它有其獨特的工作制度、工作職責、工作程序、工作藝術與方法。它不僅需要黨建理論的指導，還必須能夠熟悉、掌握和運用黨的各項制度，指導企業發展。
二、把握好自己的角色定位。黨建指導員要開拓進取，求真務實，找准自己的位置，具體講就是當好「五員」具備「五心」。
「五員」即，1、當好政策理論的「宣傳員」。黨建指導員要及時向企業傳達貫徹黨的有關知識及黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，並為企業宏觀決策出謀劃策。2、當好黨建工作的「組織員」。黨建指導員要積極幫助企業加強黨組織建設，加強入黨積極分子的培養和教育，指導企業組建工、青、婦等組織；建立完善黨組織各項制度，做好黨員的教育、管理和監督工作；做好企業文化建設和精神文明建設。3、當好內外關系的「協調員」。要經常深入黨員和職工中，與他們談心交心，掌握員工的思想動態、工作情況，協調好業主和黨組織之間的關系，調動方方面面的積極性和創造性。積極幫助企業解決實際問題，化解矛盾，使企業形成內和外順的良好氛圍。4、當好企情民意的「調研員」。 要在深入調查研究和反映企情民意上下功夫，對企業的未來和發展多進行研究，要在提高服務的質量、水平和效果上下功夫，為企業的發展起到參謀和助手的作用。5、當好企業依法經營的「監督員」。要在企業開展法律法規的學習宣傳，增強企業主的法制觀念、誠信意識和社會責任感，合法經營。
「五心」即，1、要有熱愛黨建工作的「熱心」。 黨建指導員要自覺提高對企業黨建工作重要性和必要性的認識，以堅強的黨性和較高的政治覺悟對待組織的信任和期待，把當好黨建指導員作為自己踐行入黨誓言、發揮黨員先鋒模範作用的重要途徑。2、要有對黨員、職工真摯的「愛心」。通過「愛心」架起企業與員工、企業與黨組織、黨組織和黨員之間溝通聯系的橋梁。 3、要對黨建工作十分「細心」。細心是一切工作成功之根本，掌握業主和員工的心態，有的放矢地開展工作，從一些小事、瑣碎事抓起，通過細致的工作，要充分體現出黨組織和黨員時時處處在關心著企業的健康發展，在關注著員工的溫暖和疾苦，以調動各方面的積極性。 4、開展黨建工作要有「誠心」。黨建指導員除了要指導企業黨建工作外，還要聽取職工的心聲、掌握公司的生產經營的情況，發現問題，誠心誠意地幫助企業和員工想辦法、出主意，幫助解決一些力所能及的實實在在的事，而不是空談羅列，華而不實，更不是互相推諉。5、進入企業指導工作要有「耐心」。企業業主不支持、不配合是黨建指導員開展工作最大的困難。這就要求指導員要有超乎尋常的耐心，曉之以理，動之以情，教育感化企業主們理解支持我們的工作，要用堅韌不拔的意志來應對指導過程中可能出現的種種困難和問題。
三、履行好自己的工作職責 在加強非公企業黨建工作的過程中，黨建指導員要明確自己的職責，探索解決非公企業黨建工作的熱點、難點問題，大膽實踐各種新思路、新舉措。
（一）指導幫助建立健全黨組織。建立健全黨組織、擴大黨的工作覆蓋面，是黨建工作指導員的首要任務。要加快黨組織組建步伐。凡是具備組建條件的非公有制企業，都應當及時指導組建黨組織，並按「六有」的標准開展活動。
（二）指導建設高素質黨務幹部隊伍。黨建指導員要把支持和配合企業黨組織開展工作，抓好企業黨組織領導班子建設放在重要位置。一是幫助選好配好黨組織的書記。黨組織的書記是黨組織班子的班長，是全體黨員的主心骨，也是黨組織在企業發揮作用的策劃者和組織者。書記能力的強弱、威望的高低、直接關系著黨組織在企業的地位和發揮作用的成效。對新組建的黨組織，注意要把那些政治堅定、業務過硬、熟悉黨的工作、群眾基礎扎實、並且善於協調各方面關系的優秀黨員，選配到黨組織書記的崗位上。二是加強企業黨務工作者的培訓。通過採取各種有效的方式和手段，組織一些有針對性的培訓，幫助企業黨務工作者提高素質。三是探索建立激勵機制。大力開展黨建工作爭先創優活動，評選和表彰先進黨組織和優秀黨務工作者，增強非公有制企業黨務工作者的政治榮譽感和歷史使命感。
（三）指導建設高素質黨員隊伍。黨建指導員必須嚴格遵循黨內有關規定，不斷加強企業黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用。黨建指導員還要注重在壯大黨員隊伍上下功夫，把企業生產一線職工、各個層次的經營管理人員和業務技術骨幹中的優秀分子作為重點培養對象，把條件成熟的吸收到黨內來。
四、不斷加強黨務知識學習。作為一名新時期的非公黨建幹部，要不斷提高自己的政治思想素質、文化素質、業務素質等各方面的整體素質。只有自身的素質上去了，才能去指導他人開展工作。
1、要勤於學習，大力加強政治業務素質。首先要講政治，要有堅定的政治信念，時刻保持政治上的清醒、堅定和敏銳，始終與上級黨組織保持高度一致。同時，還應有勝任工作的政策水平和業務能力，有良好的道德品質和作風。其次要注意學習的形式和方法。除了積極參加黨內學習外，平時還要多參加政治形勢教育和業務培訓，並結合實際，把學習和思考問題結合起來，同調查研究結合起來，同落實具體工作結合起來，增強解決實際問題的能力和水平。第三，要注意長期積累。黨建指導員最重要的是要加強自學能力的培養，養成良好的自學習慣，增強自己各方面的知識，提高工作能力。
2、要勇於創新，不斷探索工作新途徑新方法。當前，我們正處在「發展機遇期」與「矛盾凸顯期」，改革、創新、發展是大勢所趨、人心所向、當務之急。這就迫切要求黨建幹部解放思想，實事求是，與時俱進，不斷創新，善於研究新情況，解決新問題。我們的工作必定要在規范中提升，在創新中發展
3、要服務發展，切實增強大局意識。非公黨建工作是為黨的工作大局服務的。全黨的工作以經濟建設為中心，非公黨建工作當然不能游離這個中心。因此，黨建指導員要以服務發展的理念來明確非公黨建工作的定位，要以加快發展的要求來謀劃非公黨建工作的思路，要以推動發展的實績來檢驗組織工作的成效。
4、要求真務實，努力抓好作風建設。黨建指導員無論做什麼事情，都要有強烈的責任感，都要有務實的工作作風。實實在在地做人，杜絕空談、虛偽、懶惰、懈怠等不正之風，有正氣、銳氣、勇氣和骨氣，具備正直、善良、大度、勤勞的品格；實實在在地做事，在工作上不講空話、套話、假話，努力養成埋頭苦幹，嚴謹細致，求真務實的工作作風，狠抓工作計劃、工作目標、工作任務的落實，時刻做到「慎獨、慎微、慎始、慎終」，腳踏實地，扎實工作，切實履行好職責，把黨的事業建設好。爭做一名胸懷公心、組織放心、群眾貼心的優秀黨建指導員幹部。
五、正確協調處理好各種關系。黨建指導員開展工作取得實效的關鍵是准確把握和正確處理黨建指導工作中的各種關系。
一是指導與服務的關系。黨建工作指導員開展工作時應擺正自己的位置，對自身的工作職責有一個正確定位。非公有制企業黨建工作必須緊密結合企業生產經營開展工作，服從、服務於企業生產經營這個中心。要積極幫助企業協調各方面的關系，以贏得企業主和廣大黨員職工的信任和支持。工作中要堅持「引導不主導、參與不幹預、協調不強調、監督不包攬」，正確處理好與企業主的關系。
二是指導與培育的關系。黨建指導員的主要工作是幫助非公有制企業發展黨員和建立黨的組織。對具備條件而未建立黨組織，要按照黨的要求，指導企業把黨組織建立起來；對暫不具備成立黨組織的企業，要做好入黨積極分子的培養，為今後建立黨組織、更好開展黨建工作提供必要的基礎保證。
三是借鑒與創新的關系。在非公有制企業開展黨建工作，關鍵是要做到因企制宜，貼近非公有制企業的實際，找准發揮黨組織和黨員作用的途徑和方法。在工作中可以借鑒國有、集體企業開展黨建工作的一些行之有效的辦法，要按照「業主歡迎、企業需要、黨員高興」的原則，做到一企一策、靈活多樣、講究實效，圍繞企業生產經營管理開展黨組織的活動，有針對性地指導企業開展黨建工作。在實際工作中還要善於總結，注重工作創新，不斷探索開展黨建工作的新途徑、新方法。
四是敬重和敬業的關系。黨建工作指導員深入企業開展工作，關鍵是要取得企業主對企業開展黨建工作的理解、信任和支持，這也是我們做好工作的前提條件。黨建工作指導員要有足夠的心理和思想准備，對工作的艱巨性和復雜性必須考慮得多一點，想得更周全一些，工作中要調整好自己的心態，以誠相待，迎難而上，扎實工作，抓出實效。要明確自己的努力工作是敬業，不是依賴企業，而是敬重「職業」。
總之，黨建指導員要不斷努力提高自己的政治覺悟和綜合素質，准確把握非公黨建工作特點、准確把握自己的角色定位、明確和履行好自己的工作職責，加強溝通，正確處理好各種關系和問題，贏得業主和廣大黨員、員工的支持和信賴，黨建指導員的作用才能發揮好。
8. 如何加強和提升非公企業黨建工作整體水平
非公中的黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是職工群眾的政治核心。要使其充分展現時代特徵，以期在加速經濟發展進程中充分迸發黨的活動優勢和強勁張力。黨組織要在支持和保證非公發展，監督依法經營，維護員工合法權益，宣傳黨的路線、方針、政策方面發揮自己的作用。一、加強黨組織對的指導作用非公規范運作依靠社會法制意識、法制環境的制約，同時也取決於經濟組織內部的環境及個體素質。許多非公出於對利益的追求以及對自身的地位和長遠發展存在某種不確定感，對經營行為的規范和整體素質的提高不夠重視。黨組織就是要探索黨的建設和發展兩者之間的最佳結合點，發揮幫助、促進和監督的作用；積極引導和監督遵守國家的法律、法規。推進的體制創新、制度創新和科技創新，提升非公的經濟實力，全面提高素質和市場競爭力。要建立參與決策的工作機制，優秀黨員擔任骨幹，提高黨員在決策和管理層的比重，直接或間接參與決策。可以說凡是黨組織政治核心作用發揮得好的，的經濟效益就提高的快，就會充滿無限的生機和活力。二、加強思想政治工作，增強活力，為創建活動奠定基礎開展思想政治工作是黨建工作的一項重要內容。在非公中要想把思想政治工作真正做好，就要將思想政治工作與經濟工作結合起來。我們首先要認識到，的各項業務活動和經營管理，是思想政治工作載體，思想政治工作是完成各項工作任務的重要保證。二者互相依存，互相滲透。有些認為思想政治工作只處於從屬地位，這種想法是錯誤的，思想政治工作搞的不好會嚴重影響發展。在深化改革和經濟發展過程中，矛盾出現反復，有時舊的矛盾解決，新的矛盾又隨之產生。因此要做好思想問題，保證整體的穩定和發展，要實現思想教育與加強經濟管理相統一。注重思想政治工作，必須做好幾項基礎工作，首先要提高職工隊伍的基本素質，一個要長遠發展，必須培養一支高素質的職工隊伍，職工的風貌是最能代表一個的精神面貌。做好思想政治工作要調動職工積極性，努力營造寬松和諧的環境，以利增強的向心力和凝聚力，為不斷發展壯大注入活力，確保職工在中的正當權利。要加強工會作用，還要實行政務公開，以利於發揮職工對進行民主管理、監督的積極性。這樣上下一定能互相信任，同心同德共謀發展。人人都是管理者，人人又都被管理這應該是我們思想政治工作的最高境界。我們要更加重視個體利益和價值，應該探索更加尊重人的個性化發展的思想政治工作模式，要真正實現大眾化管理，要從內容、方式、手段上突破固有模式，實現思想政治工作的延伸。非公面臨著適應市場化進程的構建，要在市場中全力以赴求生存求發展，壓力非常大。因為如此，我們更要做好黨建工作，引導在追求經濟利益的前提下，保持穩定的局面，同時逐步建立起現代制度，營造健康的文化，真正實現非公的可持續發展。三、以人為本，發掘非公有制經濟的自身潛力在提倡以人為本的政治、經濟、社會大環境下，非公經濟發展人的因素是不可忽視的。黨建工作的切入點首先是抓班子、帶隊伍，以人為本。要加強領導班子建設，真正發揮其帶頭作用。在加強領導班子建設中，我們要通過嚴格的黨委例會制、強化民主意識、堅持集體領導、樹立民主作風；建立健全並嚴格落實工作目標責任制、實行跟蹤考核、定期述職、接受民主評議；定期召開民主生活會、開展健康的批評與自我批評、不斷完善自我。通過這些行之有效的做法，提高的整體合力。非公有制黨組織在幫助留住人才、激活人才發揮積極性方面同樣可以大有作為。要把一線員工、業務骨幹、工程技術人員團結在自己周圍，把支持工會，爭取和保護職工群眾的合法權益作為利益調整的重點，建立合理穩定公開的、有利於非公有制經濟組織妥善處理勞動關系的分配製度，有針對性地開展以密切聯系群眾、尊重理解和關心職工作為基本內容的思想政治工作，把思想政治工作滲透、融合、落實到方方面面。通過進行黨的知識、組織紀律、價值觀念、職業道德等方面的教育，樹立員工社會主義主人翁意識，明確自己在私營工作也是為建設有中國特色社會主義事業做貢獻，在私營工作同樣是光榮的。引導他們由追求高收入向追求做貢獻方向努力，形成蓬勃向上的團隊，把黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模範作用貫穿到生產經營過程中，充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用，從而使自身的凝聚力、感召力和戰鬥力轉化為強大的競爭力。四、加強黨建工作，樹立非公有制經濟的精神，構建文化格局非公有制文化是有中國特色社會主義文化的一部分，它的發展既是非公有制確立精神，樹立良好的形象，提高素質的內在需求，也是造就有理想、有道德、有文化、有紀律職工隊伍，提高非公有制人員的思想道德水平和科學文化素質、發展有中國特色社會主義文化，建設社會主義精神文明的需要。因此，黨組織在規范和引導非公有制健康發展的過程中，應該幫助非公有制經濟組織構建自己的文化格局，大力加強非公有制精神文化建設。當前，對於非公有制組織而言，遵守誠信理念在加強非公有制精神文化建設當中有非常重要的地位。黨組織要加強以愛崗敬業為中心的職業道德建設調動員工積極性創造性，推進健康發展。我們要把精神文明建設落到實處，並將其提高到一個新水平，要加強公路人世界觀改造，樹立公路人良好形象。的信譽本身就是無形資產，也是其核心競爭力的重要的方面，一個不守誠信，不僅對非公有制組織的形象會造成直接損害，也會嚴重阻礙非公有制經濟的健康發展。黨組織要充分發揮自身對管理、監督作用，加強守法意識和道德意識，幫助引導非公有制經濟人員，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。使非公有制從原來的過分追求經濟利益升華到回報社會、回報祖國和實現人生價值的理念上來，重塑誠信理念，自覺地把自身的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。對於公路養護來說，樹立精神，構建文化格局，重點要加強行風建設，努力為全社會提供優質服務和滿意服務，樹立公路部門的良好形象。為切實加強行風建設，我們要在積極開展三觀、四有和公民道德等思想教育的基礎上開展文明在交通、甘當鋪路石，養路譜新篇為內容的群眾性文明窗口創建活動。五、加強黨群工作，進一步研究探索適應非公有制經濟特點的黨建工作新模式1、積極研究探索 ，創建適應非公有制經濟特點的黨建工作新模式在非公有制開展黨建工作，必須要通過工會實現黨組織意圖。非公有制的設置、領導體制、工作思路、工作方法、活動方式都與其他領域黨組織的職能作用有明顯差異，為黨建工作的開展帶來了很大難度。而工會組織作為工人階級的群眾組織，其職能得到法律的承認，開展活動具有法律保障，因此要利用工會在非公有制的地位和作用，以黨建工作促進工會工作，以工會為載體，開展黨建工作，做到黨組織和工會組織對應設置，人員相互兼職，工作形成合力。黨建工作內容可以通過開展工會活動這種形式在非公有製得到落實，使得員工始終接受我們黨的教育，堅定社會主義的理想信念，陣地意識不斷增強。把群團組織置於黨的領導之下。2、健全組織，規范非公有制的黨建工作首先是要在非公有制中健全組織。在非公中建立黨組織是加強非公有制經濟組織黨建工作的基礎和前提。要對非公有制黨組織的設置和隸屬關系、地位作用和職責任務、活動方法和方式、黨員教育管理和發展黨員工作、黨建工作的領導等問題作出了具體的規定，引導遵守國家的法律法規，進一步明確黨組織在非公中的政治核心作用，使工會、共青團組織在黨組織的領導下充分發揮其職能，真正做到以工會工作推動黨建工作，以黨建工作來帶動共青團工作，使非公有制黨建工作的內容、形式更加明確和規范。3、充分發揮非公有制黨組織功能作用非公有制的黨建工作，不能單純地搞以黨的建設為主要內容的活動，而應把黨群活動同的生產經營和發展有機地結合起來，要在員工中發揮政治核心作用。要堅持宣傳開道，典型引路，大力宣傳典型事例，善於挖掘多途徑多形式發揮作用的先進經驗和典型作法。黨組織要把搞好生產經營、促進健康發展作為開展黨的活動的出發點和落腳點，號召黨員幹部和全體職工積極投身於的經營和發展中，擴大黨在非公有制中的號召力和影響力。使黨組織在非公有制當中的作用得到充分發揮，從而進一步提高的經濟效益，促進健康、穩定發展。