㈠ 黨員管理的基本原則是什麼
黨員管理工作的基本原則,是指在黨員管理工作中必須遵循的並貫徹於黨員管理工作全局和始終的根本性的活動准則。主要有以下幾個方面:
一是從嚴治黨原則。從嚴治黨是黨在新的歷史條件下提出的關於黨的建設的一個基本方針,也是對黨員隊伍進行教育、管理和監督的一個重要原則。在黨員管理中堅持從嚴治黨的原則,就是通過各種管理手段和措施,提高黨員素質,保證黨的無產階段先鋒隊的純潔性和先進性。因此,要嚴格按照黨員條件吸收新黨員,嚴防投機分子混入黨內。還要加強對全體黨員的經常性的教育。還要做到執紀嚴明,堅決實行黨員在黨的紀律面前人人平等的原則,堅決維護和保證黨的紀律的嚴肅性和權威性。
二是注重實效原則。緊密聯系貫徹執行黨的基本路線的實踐,堅持為改革、發展和穩定服務,增強黨員管理的實效。這是黨員管理工作的一個重要指導思想,也是做好黨員管理工作的一條重要經驗和基本原則。因此,必須牢固樹立黨員管理工作要為實現黨的基本路線服務的指導思想,既要引導黨員樹立崇高理想,始終面向未來,同時又要緊密聯系貫徹執行黨的基本路線的實踐,緊密聯系黨的近期目標和任務,引導黨員把完成現實任務同實現黨的崇高理想內在地統一起來,把黨員管理工作滲透到深化改革、促進發展、維護穩定的實際工作中去,使黨員教育管理的過程成為激勵和引導廣大黨員進一步解放和發展生產力、發展先進文化,推動社會全面進步,實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益的過程。
三是制度規范原則。嚴格的規章制度是加強黨員管理,有效地規范和約束黨員思想和行為的重要措施。制度規范原則主要包括制度的制定和完善、制度的實施和檢查。因此,要堅持和完善「三會一課」制度、黨員教育制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度、接轉組織關系制度、黨員聯系戶制度、黨員目標管理制度、黨籍管理制度等黨內制度。
四是組織管理與思想教育相結合原則。在黨的建設中,組織管理與思想教育是緊密相連的。二者同等重要,不可分割和偏廢。一方面,黨員思想教育要以黨員組織管理為基礎,通過經常性的黨員管理,使黨的思想教育落到實處,並鞏固教育的成果。比如對黨員進行思想教育的方法除了個別談心之外,更主要的就是要利用各種會議和活動的方式來進行,如果離開黨員組織管理,就不可能把分散的黨員集中在一起,就不可能舉行黨的會議和活動,黨員思想教育就會落空。另一方面,黨員組織管理也要以黨員思想教育作保證。應當肯定,黨的紀律和黨內法規的強制性,是對黨員進行有效的組織管理的重要手段。但是黨員管理更有效的手段,不是硬性地強迫黨員做什麼、不做什麼,也不是硬性地強制黨員必須怎麼做、不能怎麼做,即不只是靠黨的紀律、制度的強制性和約束力。
因此,我們可以說離開思想教育的管理,是低層次的黨員管理;離開管理的思想教育,是低水平的黨員教育,因此,必須把二者有機地結合起來,在改進黨員管理中加強黨員教育,在加強黨員教育中搞好黨員管理。只有這樣,才能使黨員管理工作富有成效。
㈡ 誰能給我發一個中小學黨組織工作規程,要比較詳細的內容,黨組織換屆流程、黨員發展、黨費等等,要全面。
鎮中小學校黨組織工作規程
(徵求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為適應新區教育改革和發展的新形勢,適應中小學實行校長負責制,切實加強和改善黨對學校工作的領導,充分發揮學校黨組織的政治核心作用、保證監督作用和戰斗堡壘作用,提高學校黨組織工作制度化、規范化水平,為推進教育創新、深化教育改革、實施素質教育提供堅強保證,根據黨章和上級有關規定,結合我鎮中小學實際,制定本規程。
第二條 學校黨支部(總支)是黨在學校的基層組織,是團結、帶領教職工完成黨在學校的各項任務的政治核心。要適應新區改革發展大局,保證、監督黨和國家的路線方針政策在本校的貫徹執行,保證學校穩定、改革和發展,促進學校全面實施素質教育,全面提高教育質量。
第三條 學校黨組織要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針,堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。要緊緊圍繞教育教學這個中心,遵循「從嚴治黨」方針,全面推進學校黨的建設。
第二章 學校黨組織的基本任務
第四條 學校黨組織的基本任務是:
1、學習、宣傳、貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決定決議,堅持社會主義的辦學方向。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強學校黨組織的思想建設、組織建設和作風建設,做好黨員的教育管理、監督和組織發展工作,提高黨員的素質,增強黨性,充分發揮黨支部(總支)的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
3、堅持以德治校,加強學校的思想政治工作和德育工作。建立黨組織統一領導的黨、政、工、團齊抓共管的思想政治工作體制,定期開展思想分析,掌握思想動態,協調、檢查、督促各部門思想政治工作計劃的落實。
4、領導學校精神文明建設,制定學校精神文明建設規劃,確保學校精神文明建設各項任務的落實。
5、按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的要求,討論研究學校發展規劃、學年學期工作計劃,重大改革方案、重大分配方案、重大經濟活動、重要工作和人事安排等涉及方向性、政策性、全局性的重大問題,並參與決策。
6、堅持黨管幹部的原則,加強對學校幹部的教育、管理和監督,討論校長對副校長人選、中層幹部人選的提名,積極培養後備幹部,重視培養鍛煉年輕幹部、女幹部、非黨幹部和少數民族幹部;按幹部管理許可權報上級主管部門審批或備案。
7、充分發揮教職工代表大會作用。支持和引導教代會代表正確行使權利和履行義務,積極推進校務公開、依法治校和民主治校,充分發揮教代會參與學校民主管理和民主監督、維護教職工合法權益等方面的作用。
8、領導學校工會、共青團等群團組織,研究其工作中的重大問題,支持群團組織依照國家法律和各自章程,圍繞學校黨的工作和教育教學中心任務,自主地開展工作。
9、做好統戰工作。學校黨組織要將統戰工作列入黨的工作計劃,認真落實黨的統戰政策,關心民主黨派基層組織建設;支持他們按照《憲法》和各自章程,圍繞學校中心工作開展活動,發揮民主黨派和無黨派知名人士的積極作用,做好黨外有代表性、影響較大的知識分子工作。
10、搞好黨務日常管理。按時足額收繳黨費、按組織程序辦理組織關系接轉、按要求訂閱黨報黨刊、保質保量完成黨內統計和年報、做好黨內文書檔案管理、做好黨內生活的各種記載(特別是重大事項、重要活動的記載)。
第三章 黨支部(總支)書記的基本條件和職責
第五條 黨支部(總支)書記的基本條件:
1、具有鄧小平理論和「三個代表」重要思想和科學發展觀理論素養和政策水平,堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,認真貫徹黨的教育方針。
2、堅持實事求是,認真調查研究,把黨的方針、政策和本單位的實際相結合,講實話,辦實事,求實效。
3、有強烈的事業心和責任感,獻身教育事業,立志改革,艱苦創業,開拓創新,做出實績。
4、有較強的組織領導能力和黨務工作經驗,堅持和維護黨的民主集中制。
5、黨性強,作風正派,廉潔奉公,堅持原則,發揚民主,聯系群眾,團結同志,嚴於律已,表率作用好。
6、一般應具有國民教育系列的師范學歷,中學書記一般應有大學本科以上學歷,小學書記應具有大專以上學歷;年富力強,身體健康;持有《甘肅省中(小)學校長崗位(提高)培訓合格證書》。
7、大力提倡幹部年輕化,原則上書記年齡不超過50周歲;書記在同一學校連續任期不超過4屆。
第六條 黨支部(總支)書記的職責
黨支部(總支)實行集體領導。黨支部(總支)書記負責主持本委(總支委)會和支部(總支)工作。其主要職責是:
1、主持召開支委(總支委)會和支部(總支)大會,結合本單位情況,貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級決議指示,研究安排支部(總支)工作。
2、認真搞好黨的自身建設,了解、分析、掌握黨員和教職工的政治思想和工作學習情況,做好經常性的思想政治工作。
3、緊密配合和支持本校行政領導工作,協調黨、政、工、團幾個方面的關系,按要求向支部(總支)大會和上級黨組織報告工作。
4、研究制定、組織實施和檢查支部(總支)工作計劃、決議、制度執行的情況,按要求向支部(總支)大會和上級黨組織報告工作。
5、加強領導班子建設,提高幹部的政治思想素質。抓好支委和幹部中心組學習,主持召開支委和幹部民主生活會、評議會,認真開展批評和自我批評,加強團結,發揮集體領導的作用。
第七條 兼職黨支部(總支)書記要處理好黨務工作和行政工作關系,並充分發揮支委一班人的作用,做好支部(總支)工作。
第八條 學校規模較大、黨員人數較多的總支(支部)可設副書記,協助書記工作;規模不大的學校可設兼職黨務幹事,幫助書記處理日常具體工作,保證書記有足夠的精力處理學校重大問題。
第四章 黨支部(總支)的設置
第九條 凡有正式黨員3人以上的學校,應建立黨支部;凡有正式黨員50人以上的學校,應建立黨總支。建立黨支部(總支)必須經上級黨組織批准。
第十條 按照精幹、高效、兼職、協調的原則健全學校黨組織的機構。黨員在七人以上的黨支部(總支)應設立支部(總支)委員會。支部委員會人數,黨員人數7人以上25人以下的,由3人組成;黨員人數25人以上,可由5人組成;總支委員會一般由5或7人組成。支部(總支)委員會可設書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員、統戰委員,提倡兼職、減少幹部職數。黨支部(總支)委員會委員須由支部(總支)黨員大會差額選舉產生,書記、副書記由支部(總支)委員會選舉產生,並報上級黨組織批准。
第十一條 黨支部(總支)委員會由黨性強、作風正、熱愛黨務工作,善於做好思想政治工作,有一定組織領導能力的正式黨員組成。黨支部(總支)委員會每屆任期3年。任期屆滿,要及時換屆選舉。如需延期或提前換屆選舉,必須報經上級黨組織批准。任期內委員缺額時,應及時補選,並報上級黨組織備案。
第五章 領導班子建設和黨組織的自身建設
第十二條 學校黨組織要牽頭並積極開展黨政領導班子創「學習、團結、勤政、廉潔」四好活動。健全領導班子學習議事監督管理等各項制度,不斷提高班子成員的理論水平和政治素養;加強黨風廉政建設,認真學習、嚴格執行勤政廉潔的有關規定。
第十三條 學校黨組織要在上級黨組織領導下,按照黨的幹部政策和條件,做好本校幹部的推薦、選拔、教育、管理、考核和監督等各項工作。重視和抓好後備幹部工作,積極培養35周歲以下的幹部、女幹部、非黨幹部和少數民族幹部進入學校領導班子。加強幹部的學習和教育,全面提高幹部素質。積極支持幹部根據工作需要參加培訓、進修和學習考察。
第十四條 學校黨組織要建立健全對幹部的監督制度。如:幹部聯系群眾制度、廉政勤政制度、黨員幹部雙重組織和民主生活會制度、評議幹部制度、幹部述職制度等。建議上級領導根據幹部的工作表現和有關規定給予獎勵或處分。
第六章 黨員隊伍建設
第十五條 學校黨組織要圍繞學校中心工作,有計劃、多形式地組織黨員進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的學習,加強黨的基本路線和黨的基本知識教育,重點是進行黨的綱領和宗旨、黨員標准和意識、以及黨風廉政教育,增強黨員的黨性觀念和組織紀律觀念,不斷提高黨員素質。
學校黨組織要按照「堅持標准,保證質量,改善結構,慎重發展」的方針和有關規定,加強對入黨積極分子的教育、培養和考察工作;發展工作要有計劃,重視在符合條件的優秀學生和青年教師中發展黨員,嚴格履行入黨手續,完善公示制度,確保黨員發展質量。
第十六條 充分發揮黨員的先鋒模範作用。實施「黨員先鋒工程」,領導黨員努力掌握科學文化知識和專業技能,不斷提高政治和業務素質,在工作中和社會生活中真正起到先鋒模範作用,使絕大多數黨員在改革開發和學校各項工作中開拓進取,建功立業。
第十七條 堅持從嚴治黨的原則,嚴格組織生活,搞好黨務管理,維護黨員正當權利,監督黨員切實履行義務,嚴格遵守國法黨紀政紀。對不合格黨員,根據黨章、黨規和實際情況,嚴肅進行處理,堅決清除黨內腐敗分子。
第七章 黨支部的工作制度
第十八條 「三會一課」制度
1、支部(總支)黨員大會制度。黨員大會一般每季度召開一次,主要任務是:傳達上級黨組織的決定、決議、指示;討論本支部的工作計劃和工作總結;對吸收新黨員和預備黨員轉正作出決議;討論決定黨員的獎勵和處分;選舉支委會;討論決定其它重大事項;監督支委會正確執行黨的決議。
2、支部(總支)委員會制度。支委會每月召開一次。主要內容是:研究制定支部工作計劃,分析黨員、群眾的思想狀況;檢查開展「創選爭優」活動和實行黨建目標管理責任制的落實情況;研究黨員教育、管理和發展黨員工作。
3、黨組織生活會制度。黨員組織生活一般每月進行2次,一般以支部為單位進行,黨員人數較多的支部(總支)可設黨小組具體如集黨員組織生活。黨組織生活的主要內容是:學習黨內文件和上級指示,落實黨支部的決議和工作安排,開展批評與自我批評,聽取黨員的思想匯報;討論組織發展、黨內選舉等有關黨務方面的工作。
4、黨課制度。每年不少於兩次黨課。黨課要聯系實際對黨員進行鄧小平理論、「三個代表」和科學發展觀重要思想、黨的基本路線、黨章和黨的基本知識以及思想、宗旨、黨紀、黨的優良傳統作風和形勢政策教育。黨課由支部組織、黨員領導幹部要帶頭講黨課,黨課應吸收入黨積極分子參加。
第十九條 民主生活會制度。黨支部民主生活會一般至少每半年召開一次。主要是匯報思想、交換意見、談心通氣、認真開展批評和自我批評。要提高民主生活會的質量。所有黨員都要參加支部(小組)民主生活會,黨員領導幹部要按規定參加雙重民主生活會。
第二十條 民主評議黨員制度。民主評議黨員每年上半年進行一次。要根據黨員的標准和義務全面檢查和評價每個黨員在本職崗位和工作實踐中發揮先鋒模範作用的情況;要認真分析本單位黨員隊伍中的主要問題,有針對性地組織學習教育;要實事求是地組織每個黨員進行個人總結,嚴肅認真地開展批評與自我批評。在評議基礎上表彰優秀黨員,按規定程序處置不合格黨員、處理違紀黨員。
第二十一條 培養教育入黨積極分子制度。確定培養對象、提出培養措施、落實培養責任,加強對預備黨員的教育考察工作。黨支部每年要制定培養計劃,每季度對培養工作進行一次檢查,並按規定將考察情況發實填入《入黨積極分子考察登記表》。
第二十二條 黨建目標管理制度。要制定年初支部黨建目標;要及時向上級黨委填報《黨組織生活逐月反饋表》;要堅持對目標實施進度情況進行半年初查、年終考核,抓好落實,注重效果。
第二十三條 黨風廉政建設責任制和黨員聯系群眾制度。黨員領導幹部要按照「誰主管誰負責」的原則,所在領導的工作和人員中同時負責黨風廉政。學校支部要按黨員數與非黨教職工數之比,按工作、生活關系,落實每個黨員聯系幾名非黨員教職工群眾。
第二十四條 參與重要工作研究制度。黨支部(總支)要支持行政負責人的工作,要經常與本單位、本部門的行政領導溝通情況,對業務工作提出意見和建議;對行政提交黨支部(總支)的重要問題,黨支部(總支)書記要及時組織支委會討、研究,並形成決議;黨支部(總支)書記要參加行政辦公會,參與討論決定本單位的重要問題,保證黨和國家的方針、政策及上級部門和學校各項決定在本單位的貫徹執行。
第十五條 文書立檔制度。黨支部(總支)要有完整的工作資料,會議記錄,黨員、入黨積極分子和重點培養對象名冊,組織發展材料,工作計劃、總結、報告,規章制度,組織生活記載等方面的材料,並立卷歸檔。
第二十六條 中心組學習制度。學校黨支部(總支)要建立健全支委會成員、學校校級和中層幹部(含行政、群團組織負責人,含領導幹部中的非黨員)參加本校中心組學習制度。及時學習上級和新區的大政方針和政策,系統學習鄧小平理論、「三個代表」和科學發展觀重要思想,並聯系本校實際,深入研討。中心組學習一般由校長、書記商量學習的具體內容,由書記主持。
第二十七條 學校支部(總支)可以從實際出發,有所創新地制訂其他相關制度。
第八章 學校思想政治工作和精神文明建設
第二十八條 教育系統是精神文明建設的重要陣地,學校精神文明建設是我國學校社會主義性質的一個重要特徵,也是我國基礎教育辦學目標的基本要求。因此,做好學校思想政治工作,切實加強精神文明建設,是學校黨組織的重要任務。學校黨組織思想政治工作應堅持以下原則:
1、堅持以學校改革和發展為中心,正確處理教學與德育的關系;
2、堅持群眾路線,尊重人、理解人、關心人;
3、堅持從學校實際出發,「保證時間」、「少而精」、「要管用」,增強思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力;
4、堅持依法校與以德治校相結合;
5、堅持理論聯系實際,不斷創新,注重實效,把思想教育滲透到學校教育教學、行政管理、日常工作之中;
第二十九條 學校黨組織思想政治工作和精神文明建設的主要任務
1、堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想教育廣大教職工,加強理論武裝、引導他們積極為實現黨在新世紀的宏偉目標和促進學校改革發展貢獻力量。
2、加強理想信念教育,切實解決好信仰、信念、信任、信心問題,保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規在學校中的貫徹執行。
3、與時俱進,積極研究探索在改革和發展社會主義市場經濟條件下的新情況、新問題,掌握教職工的思想狀況和變化規律,引導教職工解放思想、轉變觀念,樹立強烈的創新意識、教改意識、法制意識、質量意識、科研意識和服務意識。
4、大力加強校園文化建設,努力培育和積極參與提煉既有鮮明時代特徵又符合學校實際的辦學理念和辦學目標,樹立良好的學校形象,提高學校的社會聲譽。積極開展安全文明校園建設活動,營造健康向上的環境氣氛,保證輿論導向正確,校內秩序良好,校風教風學風嚴謹。
5、以提高教職工思想素質和師德水平為目標,深入開展學校精神文明創建活動。在教職工中大力倡導熱愛教育事業、教書育人、為人師表、團結創新、樂於奉獻的良好師德形象。
6、加強和改進學校德育工作,建立齊抓共管的思想政治工作體系,指導學校工會、共青團、少先隊、學生會等群團組織開展「教書育人、管理育人、服務育人」活動和學生的社會實踐活動,開展文明校園的創建活動,運用網路德育方法,開展健康上網活動,增強學校思想政治工作的實效性和感召力,使廣大青少年學生牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
第九章 對書記的獎勵和處罰
第三十條 經考核,書記在工作中做出顯著成績或有突出貢獻的,上級機關根據實績給予獎勵。對書記的任期內和任期屆滿考核,一般與對校長的考核同步進行。
第三十一條 書記違法亂紀、以權謀私、嚴重失職,給工作造成嚴重損失的,經紀檢部門查實,給予黨紀處分。觸犯刑律的,由司法部門依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第三十二條 本規定適用全鎮中小學校(包括中等專業學校、教師進修學校、職業中學、盲聾啞學校)。幼兒園和民辦中小學可參照執行。
第三十三條 本規定由中共鎮黨委負責解釋。
第三十四條 本規定自行文之日起試行。
㈢ 如何推進黨員遠程教育工作規范化建設年活動的
一是加強站點建設的規劃。在前期工作的基礎上,街道黨工委、辦事處組織內力量對行政村基層黨組容織、黨員幹部隊伍、黨組織陣地建設、配套網路設施、衛星接收器材等情況進行調查摸底,逐村對建設終端接收站點條件進行審查評估,在此基礎上制定站點建設計劃。
二是積極探索遠程教育「村校共建互動」新路子
根據農村學校周圍人口相對集中,學校教學資源相對豐富,教學人員素質普遍較高的實際,採取有力措施,整合村校資源,積極探索遠程教育「村校共建互動」新路子,促進了村校共建、資源共享長效機制的形成,實現了黨員教育和教學工作的「雙贏」。繼續做好「村校共建互動」示範點示範建設,不斷積累經驗,為今後在我街道全面鋪開工作奠定基礎
㈣ 保持共產黨員先進性教育活動的「兩個標准」是什麼!!雞毛信阿~!!!!
實踐標准和群眾標准
副一篇文章給你
同志們:
這次會議,主要是傳達貫徹全市組織部長暨保持共產黨員先進性教育活動領導小組負責人會議精神,就切實搞好全市當前和今後一段的先進性教育活動,扎實推進當前各項組織工作,進行安排部署。剛才,留泉同志傳達了市裡的會議精神,並就做好各項組織工作,講了意見,我都同意,希望大家認真抓好落實。下面,我著重就深入扎實地抓好先進性教育活動的有關問題,講幾點意見。
一、堅持以胡錦濤總書記重要講話精神為統領,扎實做好分析評議階段的工作
胡錦濤總書記視察山東的重要講話,對先進性教育活動作了全面、系統、深刻的闡述,提出了許多新的重要論斷,為我們深入開展先進性教育活動指明了方向。各級各部門各單位要深入學習胡錦濤同志的重要講話精神,深刻理解和准確把握總書記對先進性教育活動提出的一系列新要求,堅持以總書記重要講話精神為統領,採取更加扎實有效的措施,把先進性教育活動不斷引向深入。當前,第一批次先進性教育活動已進入分析評議階段的後期,5月份就要轉入整改提高階段。做好下一步的分析評議工作,關鍵要牢牢把握總書記提出的「兩個標准」和「關鍵是取得實效」的要求,在真正找准問題、做到邊議邊改上下功夫、做文章。一要實事求是地寫好評議意見。「提出評議意見」是分析評議階段中一項十分重要的工作。這項工作做好了,有利於黨員認識自己的不足,明確今後的努力方向,從而更加嚴格地要求自己,不斷提高自身素質。最近,中央先進性教育活動領導小組下發了《關於認真做好分析評議階段「提出評議意見」工作的通知》,對評議意見的內容、程序等提出了具體要求,各級要認真貫徹落實。黨支部在提出評議意見時,要對照黨章要求和胡錦濤總書記關於新時期保持共產黨員先進性六條基本要求,以及本部門本單位保持共產黨員先進性的具體要求,結合黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現,進行綜合分析,實事求是、客觀公正地提出評議意見。尤其要實事求是地提出黨員存在的缺點和不足,使每個黨員都能在思想上受到深刻的教育、受到深刻的黨性鍛煉。評議意見形成後,要與黨員本人見面,本人認可並簽字。對黨員提出的評議意見,黨支部要如實向本人進行反饋。對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的,要制定教育轉化措施,明確幫教責任,幫助其盡快整改。二要進一步修改好黨性分析材料。要結合召開專題民主生活會、專題組織生活會、開展批評和自我批評、提出和反饋黨員評議意見等,對黨員的黨性分析材料進行普遍檢查。對問題找得不準、剖析原因不深、聯系實際不緊的,黨委(黨組)要督促其認真修改,督導組要幫助把好關。三要認真做好專題民主生活會和專題組織生活會情況的通報工作。通報好兩個生活會的情況,是主動接受群眾監督,主動請群眾評價教育活動效果的重要步驟。已經召開領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會的,要按照規定的范圍,及時進行通報。
二、按照「八查八看」和「把五關」要求,切實搞好分析評議階段「回頭看」
認真搞好分析評議階段「回頭看」,是檢查分析評議階段各個環節工作是否落到實處的有力措施,對確保教育活動取得實效、成為群眾滿意工程至關重要。各級要以胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神為指導,按照中央先進性教育活動領導小組《關於對第一批先進性教育活動分析評議階段工作進行「回頭看」的通知》和市委先進性教育活動領導小組《關於做好第一批先進性教育活動分析評議階段「回頭看」和轉段工作的意見》的部署要求,加強領導,精心組織,切實把「回頭看」工作抓扎實、抓細致。
一要嚴格標准,確保「回頭看」工作實效。要重點圍繞八個方面,對第二階段的工作進行認真的對照檢查。一是查思想認識程度高不高,看各級黨組織是否把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為重大的政治任務來抓,是否堅持以講話精神統領整個先進性教育活動,是否加深了對「群眾滿意工程」、實踐標准和群眾標准「兩個標准」等重要論述的理解,是否進一步增強了抓好先進性教育活動的責任感和使命感。二是查貫徹落實措施到不到位,看是否按照胡錦濤總書記重要講話要求,對教育活動的部署安排進行適當調整完善;是否認真查找了工作中的薄弱環節,同時加以改進;是否把胡錦濤總書記重要講話作為中心組和廣大黨員的重要學習內容,組織黨員認真學習、深入貫徹、狠抓落實。三是查擺查問題准不準,看是否進一步廣泛徵求了基層和群眾的意見,切實把問題找准;黨員自己查擺的不足、黨組織點的問題、黨員群眾提的意見是否在黨性分析材料中充分反映,剖析是否深刻,努力方向是否明確。四是查開展批評與自我批評深不深,看是否做到了敞開思想,談出了真話、實話、心裡話;是否開展了嚴肅認真的批評和自我批評,自我批評態度誠懇,相互批評中肯深刻;是否既觸及了思想、觸及問題,又增進了團結、共同提高。五是查民主評議工作實不實,看是否對黨員逐個進行評議,對黨員領導幹部按范圍進行評議;黨組織寫出的評議意見是否「畫像」客觀准確,點明了存在的突出問題和不足;形成的評議意見是否與黨員本人見面,本人認可簽字;是否按要求通報了領導班子專題民主生活會、黨支部民主評議黨員情況,黨員群眾的認可度如何。六是邊查邊議邊改及時不及時,看是否對群眾反映強烈、具備整改條件的問題,都及時進行整改或已著手整改;是否對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員,落實了教育轉化措施。七是查黨員領導幹部履行職責好不好,看是否對重點工作、重大問題、重要環節進行把關定向;是否充分發揮示範作用,帶頭聽取意見,帶頭查找問題,帶頭寫出黨性分析材料,帶頭開展批評,帶頭整改,給廣大黨員做出表率。八是查組織領導力量強不強,看黨委(黨組)主要負責同志是否親自抓,分管同志全力以赴抓,班子成員主動抓;是否加強了對基層黨支部書記的培訓,引導他們充分發揮直接責任人作用,在教育活動中唱好「主角」;是否做到以教育活動推動當前工作,實現了兩不誤、兩促進、兩提高。
二要嚴格程序,把好「回頭看」質量關。分析評議階段「回頭看」按照自查自看、民主測評、撰寫轉段報告、督導組把關、上一級先進性教育活動領導小組審批、召開轉段會議「六步走」的程序進行。要堅持邊推進、邊查看,結合分析評議階段的工作進展,認真查看前幾個步驟工作開展情況,及時查漏補缺,完善提高。要注重聽取群眾意見,在分析評議階段結束前,由上級黨委(黨組)派出的督導組、指導組負責,組織一次群眾滿意度測評。一般情況下,10%以上黨員群眾不滿意的,要及時進行「補課」。
三、精心准備轉段,切實謀劃好整改提高工作
1、要認真做好轉段准備工作。轉段工作是否安排得當,對於整改提高階段工作能否扎實進行,至關重要。各級要精心組織,嚴格操作,確保轉段工作扎實有序進行。一是要扎實搞好分析評議階段的工作總結。在「回頭看」工作基本結束時,各縣區、市直部門、單位要在每個黨員、每個黨支部逐級進行小結的基礎上,形成本縣區、本部門、本單位先進性教育活動分析評議階段的工作總結。工作總結主要包括基本情況、主要做法、初步成效、基本經驗、突出問題、改進措施及意見建議等內容。縣區和市直部門、單位的工作總結要在徵求市委督導組意見後,連同民主測評情況,報市委先進性教育活動辦公室備案。二是要嚴格把關審批。各部門各單位要寫出轉段報告,主要包括分析評議階段情況、群眾滿意度和整改提高階段工作安排,報上級黨組(黨委)派出的督導組、指導組審查。轉段報告經督導組、指導組審查同意後,要報上一級黨組(黨委)審批。各縣區、市直部門、單位要報市委先進性教育活動領導小組審批。三是要組織開好轉段會議。各項任務完成了,質量保證了,黨員群眾滿意了,經過上級黨組(黨委)批復同意,各縣區、部門、單位要及時召開轉段會議,對分析評議階段工作進行總結,動員部署整改提高階段的各項任務。黨組(黨委)書記要到會講話。
2、要切實謀劃好整改提高工作。開展先進性教育活動,歸根到底是為了解決問題,群眾評價教育活動,很重要的也是看是否真正解決了問題。整改提高階段是集中解決突出問題的關鍵階段,各級要早謀劃、早安排。要結合當前的分析評議工作和「回頭看」活動,進一步聽取社會各方面和廣大群眾的意見建議,切實找准黨員和黨組織存在的突出問題,找准群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,找准影響改革發展穩定的突出問題,找准涉及群眾切身利益的突出問題,進行認真的歸納梳理,做好打基礎的工作,使整改提高有的放矢。要針對排查梳理的問題,明確整改思路,制定整改方案,強化整改措施,落實整改責任,確保整改提高階段工作順利進行。要本著有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就著重解決什麼問題的原則,緊緊圍繞落實發展這個黨執政興國的第一要務,圍繞密切黨與群眾的血肉聯系這個黨執政的核心,圍繞提高基層黨組織和黨員隊伍的執政能力,切實解決好黨員隊伍和基層組織建設中最突出的問題,解決好群眾意見最大、反映最強烈的問題,解決好影響改革發展穩定的最根本、最要害的問題。
3、要注意研究建立長效機制。先進性教育活動是一次集中教育活動,不可能解決所有的問題,保持黨的先進性,必須建立健全長效機制。從現在開始,各級黨組織就要著手對保持先進性長效機制問題進行研究。要重點從建立保持黨員先進性的長效機制,保持基層黨組織先進性的長效機制,提高機關效能和服務大局、服務基層、服務群眾的長效機制,完善責任制管責任人、責任人管一班人、上下結合、常抓不懈的基層黨組織建設工作機制四個方面進行研究探索,努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設的規范化、科學化、制度化。
四、超前謀劃,做好第二批先進性教育活動的前期准備工作
根據中央和市、市委關於開展先進性教育活動的總體安排,第二批先進性教育活動從7月開始。參加第二批先進性教育活動的部門、單位是城市基層和鄉鎮機關,主要包括街道、社區和社會團體、社會中介組織、民辦非企業單位;各高等院校、中等專業學校、城區中小學校;黨的關系在市、縣區的企業;尚未參加第一批集中教育活動的其他事業單位;鄉鎮機關及其直屬單位、縣區派駐鄉鎮的基層單位等。這些部門、單位和參加第一批先進性教育活動的機關單位相比,單位內部狀況、黨組織狀況、黨員隊伍狀況都比較復雜。有的黨組織不夠健全,個別的處於軟弱渙散癱瘓半癱瘓狀態;有的黨員由於多種原因長期不過組織生活,有的黨員已離開工作單位多年,但一直未轉組織關系;特別是一些停產、關閉、破產企業,有的黨員與黨組織基本失去了聯系。這些問題如不抓緊解決,如期開展先進性教育活動,確保達到預期目的,就是一句空話。因此,各級必須按照中央和市、市委的有關部署要求,抓緊做好前期各項准備工作。從現在到第二批先進性教育活動正式啟動,還有兩個月左右的時間,時間緊,任務重。各縣區委、市直各部門黨組(黨委)一定要高度重視,超前謀劃,抓緊部署,切實把第二批先進性教育活動的各項准備工作做細、做好、做扎實。當前,要重點做好以下幾個方面的工作:
1、搞好調查摸底,進一步理順黨員組織關系、健全黨的基層組織。開展先進性教育活動,黨員是主體,基層黨支部是基礎。去年以來,各級按照市、市委要求,積極做好整頓軟弱渙散基層黨組織和理順黨員組織關系工作,取得了初步成效。但是,由於第二批先進性教育活動涉及的范圍廣,行業多,單位多,層次多,特別是流動黨員比較多,基層黨組織班子的狀況參差不齊,理順組織關系、健全基層組織的任務仍然十分繁重。各縣區、各部門、各單位要在前段工作的基礎上,組成專門工作班子,抽調熟悉基層黨建工作的同志,分行業、分系統對基層黨組織狀況和黨員隊伍狀況,進行一次「拉網式」、「地毯式」排查。通過排查,摸清每個參加第二批先進性教育活動單位的組織狀況和黨員情況,掌握好黨員隊伍思想狀況。重點摸清有多少單位應當建立而尚未建立基層組織;有多少基層班子是不健全的,有多少班子是軟弱渙散甚至癱瘓的;哪些基層支部書記能夠領導先進性教育,哪個不能領導;對流動黨員情況,要搞清楚流出的黨員目前在什麼地方,轉組織關系的多少,轉臨時組織關系的多少,持流動黨員活動證的多少,能夠聯繫上的多少,聯系不上的有哪些;每個單位影響開展先進性教育活動的主要問題和教育活動中應該解決的問題是什麼,等等。要在深入調研,摸清實情,托清底子,找准問題的基礎上,按照市委組織部《關於進一步做好整頓軟弱渙散黨組織和理順黨員組織關系工作的通知》(臨組通字[2005]15號)要求,對存在的問題,一個一個地加以解決。真正把黨員組織關系理順、把基層黨組織健全、把黨支部班子特別是支部書記配強配好,保證先進性教育活動覆蓋到所有的基層組織,力爭使每個黨員都能參加活動、受到教育。
2、緊密結合實際,精心制定實施方案。研究制定符合中央和市、市委要求,切合本地本單位實際的實施方案,是開展好先進性教育活動的基礎。市委先進性教育活動領導小組辦公室要根據中央和市委關於開展以實踐「三個代表」重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的《意見》、市委的《實施方案》和胡錦濤總書記關於先進性教育活動一系列重要講話精神,抓緊研究制定第二批先進性教育活動實施方案。各縣區、各部門、各單位也要緊密結合本地、本部門、本單位的實際,提前研究制定好具體的實施方案。方案要對教育活動重點解決的突出問題,每個階段的工作內容和重點、採取的措施辦法、注意把握的關鍵環節等作出明確規定。在此基礎上,制定好動員大會的方案。
3、健全基層工作機構,搞好骨幹培訓。第一批先進性教育活動的實踐證明,開展好先進性教育活動,各級有一個強有力的領導和工作機構,有一支熟悉這項工作的骨幹力量非常關鍵。為加強對先進性教育活動的組織領導,參加第二批先進性教育活動的單位也要成立先進性教育活動領導小組和辦公室。開展第二批先進性教育活動時,各縣區各部門應向所屬單位派出指導組。人員如何組成,從哪些單位抽調,如何提前到位、進入情況,現在就要超前考慮。尤其是那些所屬單位較多的市、縣區直部門應根據所屬單位的情況,及時做好抽調人員的相關准備工作。要認真學習借鑒第一批教育活動的經驗,按照一級抓一級的原則,適時分期分批地抓好工作骨乾的培訓,使他們明確開展先進性教育活動的重要意義、指導思想、目標要求、基本原則,掌握教育活動的方法步驟,履行職責任務要求,成為開展教育活動的明白人。
五、加強組織領導,切實把先進性教育活動不斷引向深入
一要扎實抓好「規定動作」的落實。各級要嚴格按照中央和市委確定的指導思想、目標要求、基本原則、總體安排、方法步驟,不折不扣地抓落實,做到該有的環節一個都不能少,該走的步驟一個都不能缺,該履行的程序一個都不能市。對每個階段、每個環節,都要做到事前精心謀劃,周密安排;事中嚴格程序,嚴格把關;事後檢查考核,確保質量,使先進性教育活動環環相扣,步步推進,有序進行,達到預期目的。
二要突出辦實事、求實效。胡錦濤總書記在壽光視察時提出「兩個標准」的要求,一個是實踐標准,切實解決問題,推動工作;一個是群眾標准,不僅讓黨組織、黨員滿意,更重要的是讓群眾滿意,努力使先進性教育活動成為群眾滿意工程。我們要深刻領會,全面把握,以總書記的重要講話為指導,真正按照「兩個標准」的要求來推進和檢驗先進性教育活動。要堅持邊學、邊議、邊整、邊改,把整改貫穿於整個教育活動的始終。對分析評議出來的問題,能夠解決的,要立說立行,馬上解決;對經過努力可以解決的,要創造條件,盡快解決;一時難以解決的,要把原因及下步准備如何解決向黨員群眾說清楚,取得群眾的理解和支持。要著力解決涉及群眾切身利益的熱點、難點問題,使廣大群眾切身感受到教育活動帶來的新變化。要按照辦實事、求實效的原則,深入扎實推進「雙聯雙帶」、「擦亮窗口正行風,服務群眾當先鋒」、「弘揚紅嫂精神,爭做時代新女性」主題實踐活動,積極為群眾辦好事、解難事,使機關黨組織和黨員隊伍在黨性實踐活動中受到實實在在的教育,讓群眾得到更多的實惠。
三要狠抓責任到位。教育活動越是到了後期,就越容易出現鬆懈情緒。必須始終如一地加強領導,把責任落實到位,把工作抓緊抓實,切實防止教育活動出現虎頭蛇尾的情況。各級黨委(黨組)要切實負起責任,主要負責同志要親自抓部署、抓督查、抓落實,分管同志要靠上抓。各級黨員領導幹部要認真履行「雙重職責」,身體力行,率先垂範,切實發揮好表率作用。各級督導組、指導組要堅持標准,堅持程序,嚴格把關,確保質量。各級先進性教育活動領導小組及辦公室要加強政策研究,及時調度情況,搞好具體指導。
同志們,讓我們以胡錦濤總書記的重要講話為統領,進一步加強領導,強化措施,狠抓落實,扎實推進先進性教育活動的開展,確保達到預期目的,不辜負市、市委的重託和全市黨員幹部群眾的期望。
㈤ 如何推進基層黨建工作規范化制度化建設
為深入貫徹落實黨的十八大精神,有效破解基層黨組織建設工作中的一些難題,夯實黨的執政基礎,水礦集團公司汪家寨煤各基層黨組織認真按照上級組織和礦黨委的總體部署和要求,以黨的先進性工程建設為主線,對黨建工作內容進行了細化,對工作程序和考核標准進行了規范和明確,形成了制度規范、活動經常、運轉良好的基層黨建工作機制,實現了基層黨組織黨建工作規范化、制度化與促進安全生產、構建和諧礦區的有機統一。
一、具體做法
汪家寨煤礦黨委下轄2個黨總支、30個黨支部、56個黨小組、黨員372人,其中黨員幹部242人。近年來,礦黨委認真開展了保持共產黨員先進性教育活動和黨的先進性建設工程,在工作中由於注重實效、措施得力、責任明確,使黨的基層組織建設得到進一步加強,黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮。今年,礦黨委堅持圍繞中心,制定了詳細的活動實施辦法和各個階段的活動流程圖,以「三四五六」(三強黨支部書記、四好領導班子、五好黨支部、六先黨員隊伍)工程創建活動為載體,嚴格按照「嚴、精、細、實」的工作標准,全面加強了基層黨建工作規范化和制度化建設,為礦區改革發展提供了堅強的組織保證。
制度建設規范化。礦黨委以制度建設為突破口,認真抓好黨建制度建設。一是加強礦領導班子工作制度建設,制定了黨委會制度、黨委議事規則、黨政班子聯席會議制度、黨建工作責任制實施辦法、領導班子民主生活會制度、班子建設等制度。二是加強基層黨支部建設,制定、完善了爭先創優活動制度、基層領導班子建設制度、基層黨支部建設實施辦法、黨支部思想政治工作制度等制度。黨員方面,結合先進性教育,制定了黨員管理、學習、發展、教育培訓、民主評議黨員等制度。三是進一步完善了黨風建設和反腐倡廉各項制度。
組織建設規范化。各黨支部把組織建設作為加強基層黨建工作的主要內容來抓,組織建設實現了「三化」,即優化年齡、文化結構,配齊健全支部班子。堅持「三會一課」和民主生活會制度。實行黨支部定期向黨員大會和礦黨委報告工作制度,自覺接受黨員、群眾的監督。各黨支部設立了意見箱或意見薄,廣泛徵求職工的合理化意見和建議。堅持每月上報一次職工思想信息月報表匯報制度,全面掌握黨員、職工的思想動態,及時做好引導和轉化工作。各黨支部在全體黨員中開展了「結對幫扶、扶貧幫困」活動,建立、完善了黨員聯系點制度,對照《水礦集團公司思想政治工作條例》要求,組織黨員幹部深入職工家裡走訪談心和幫教,做好睏難黨員、生產骨幹、職工群眾的思想政治工作和家庭情況的摸底調查,並登記建檔,切實幫助困難黨員、職工解決工作、生活中的實際困難,使其安心工作,促進了職工隊伍的穩定和團結。堅持任前組織考察、會議研究決定、公示、試用四項制度,做到了堅持黨管幹部,堅持任人唯賢、德才兼備,堅持民主集中,堅持量化考核,堅持依法辦事「五個堅持」,保證了新選拔幹部的質量。健全了黨組織工作台帳、黨員教育管理台帳、發展黨員工作台帳,實現了黨員信息庫管理。
教育規范化。一是學習制度化。制定實施了《關於進一步加強流動黨員教育管理工作的實施意見》等辦法,建立了黨員基本信息登記表,堅持黨員學習教育制度。二是教育形式多樣化。圍繞學習貫徹黨的十八大會議精神和對新《黨章》的學習,礦黨委舉辦了貫徹學習黨的十八大會議精神學習班和黨支部書記培訓班,對基層黨支部書記進行黨務知識培訓,為基層黨支部書記今後如何在本職工作中加強黨建思想政治工作明確了方向和目標。三是學習經常化。各黨支部中心組學習每月不少於2次,政治理論或業務知識學習不少於4次,確保黨員每年參加集體教育活動時間累計不少於12天。同時,將黨風廉政、普法教育、形勢任務教育等培訓班穿插其中,使黨員教育培訓長流水、不斷線,黨員思想、業務素質不斷提高。
考核制度化、規范化。一是制定實施了《中共汪家寨煤礦委員會關於黨的基層組織先進性建設工程實施意見》和考評細則,每季度根據各黨支部安全、生產、經營、隊伍建設、穩定等工作進行考核和表彰獎勵。二是開展「六先」黨員評比活動,每年在「七·一」前夕評比表彰。通過考核獎罰制度化、規范化,充分發揮了基層黨組織和黨員在安全、生產、經營工作中的積極作用,推進了礦黨的先進性工程的不斷深入開展和創新。
二、取得的成績
黨員黨建意識明顯增強,克服了「重安全生產、輕黨的建設」錯誤思想,黨員隊伍服務意識明顯增強,工作積極性、主動性明顯提高,積極為礦改革發展出謀劃策。
黨建工作制度得到全面落實。各基層黨組織認真按照礦黨委的要求,開好「三會一課」、民主生活會和組織生活會,扎實做好黨員發展、黨員經常性教育工作,廣泛開展 「黨員先鋒崗」、黨員身邊無「三違」、建黨系列慶祝活動,激發了黨組織的活力,使黨的建設更加貼近安全生產實際。
黨員先鋒模範作用得到進一步發揮。通過規范黨建制度和工作機制,保證了廣大黨員最大限度地參與到黨的基層組織建設和黨內生活中,增強了廣大黨員責任感和使命感,激發了黨員做好黨建工作、服務人民群眾的熱情,涌現出了余國勇、楊明華、仇長軍等一大批優秀共產黨員。
基層黨組織的戰鬥力、凝聚力明顯增強。全礦30個黨支部100%達到了規范化、制度化建設。在2012年開展的黨的基層組織建設年活動中,對全礦30個黨支部進行了滿意度測評,抽查滿意率達到100%,其中領導班子建設好和較好率達到89.31%,黨員隊伍建設好和較好率達到86.16%,促進中心工作好和較好率達到82.07%,黨務公開好和較好率達到82.71%,服務群眾好和較好率達到79.24%,幫扶困難黨員和群眾方面好和較好率達到78.93%。
三、存在的不足
一是發展不平衡,個別基層組織建設工作缺乏周密的計劃部署,還存在一些薄弱環節。
二是在全礦30各黨支部中,黨支部書記具有大專以上文化程度的有20人,佔46.6%,高中(中專)文化程度5人,佔16.6%,初中文化程度11人佔36.8%。個別黨支部書記文化水平較低,加上長期從事生產工作,轉崗後不太熟悉黨務工作,致使支部作用發揮不夠。
三是個別黨員幹部作風不夠扎實,觀念轉變不到位,學習的主動性、自覺性不強、悟性不高,對工作標准要求不高、不嚴。
四是黨建工作缺乏經驗總結提煉,創新不夠。
四、幾點啟示
一是加強黨員學習教育,不斷提高黨員的整體素質。要進一步確立黨員隊伍是最寶貴的政治資源和人才資源的觀念,以黨的先進性建設為主線,抓好黨員教育工作,不斷提高黨員隊伍素質,充分發揮黨員的先鋒模範作用,將黨的隊伍優勢、資源優勢、組織優勢轉化為發展優勢。
二是必須把促進安全生產、經營管理、提高職工生活水平作為黨建規范化、制度化建設的根本目標。推進黨建工作規范化、制度化建設,不能就黨建抓黨建,要將是否促進了礦安全生產、經營管理,解決了職工群眾的實際困難作為規范化、制度化建設的評判准則,真正解決黨建和改革發展「兩張皮」問題。同時,通過建立嚴格的考核體系,確保各項「硬指標」全面落實,讓群眾切實感受到規范化建設的成效,在關注民生中提升黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。
三是必須加強黨支部書記隊伍建設,緊緊抓住支部建設這個關鍵。黨支部是黨的最基層組織,是對黨員進行教育管理的最基礎單位,是宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結帶領群眾完成黨的任務的重要保證。
四是形成長效機制,不斷夯實黨建工作的基礎。基層黨組織必須在構建長效機制,把廣大黨員的先進性充分發揮出來,解放思想,勇於實踐,積極探索上下功夫。
㈥ 如何加強黨建工作規范化管理
針對黨建工作存在的問題,深入貫徹落實《總局黨組關於加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見》,把黨建各方面力量統一和凝聚到打造「一流黨員隊伍,一流工作水平,一流工作業績「的共同發展目標上來,以此來檢驗地稅機關黨建工作的成效,圍繞「三個一流」,創新工作思路、運行機制和活動載體,嚴格按照「組織健全、制度完善、陣地規范、活動正常、效果明顯」的標准開展黨建規范化建設工作。
1、規范黨員教育管理,打造一流黨員隊伍。一是明確規范化建設標准和要求。制訂《加強黨支部規范化建設的若干規定》,對支部班子建設、制度建設、黨員發展和教育、陣地建設提出具體的目標和要求。建議通過上級部門協調,理順關系,地稅農村分局支部改由縣局統一管理,以便全局統一標准,統一考核。二是抓好黨組織班子建設。切實按照「講黨性、重品行、作表率」的要求,建設一支政治素質好、專業水平高、熱心黨務工作,了解黨員思想狀況,具有高度責任心,具有較強的政策理論功底和教育管理能力的專兼職結合的黨務幹部隊伍,為抓好黨員隊伍建設基礎工程提供組織保障。進一步明確崗位職責,控制工作量,確保黨務幹部不宜兼職過多,確保主要精力用於黨務工作。三是為每位黨員發放《黨員一本通》。《黨員一本通》中的內容包括黨員基本情況、黨費收繳登記、年度考核記錄、黨員流轉情況等,這既是黨員身份的證明,也是黨費繳納證和黨員活動手冊。「一本通」還對黨員參加民主評議情況、定期匯報思想工作情況、參加黨員志願者服務活動情況、參加黨組織生活和黨內生活情況等逐一進行量化,使各基層黨組織能夠在抓好黨員隊伍常規性管理的前提下,加強對離退休黨員、外出流動黨員等的管理,進一步規范黨的基層組織和隊伍建設。四是抓好黨員的素質教育。及時了解黨員的思想動態,做好政治思想工作。認真落實黨員責任區,針對黨員中出現的思想問題及時開展談心活動,並協助做好問題較為突出黨員的思想轉變工作。抓好基層一線黨員的崗位技能培訓特別是基層黨員業務骨乾的培訓,建設一支精稅法、會查賬、懂評估、能熟練操作計算機的黨員業務骨幹隊伍。加強對中層黨員管理幹部的培訓,建設一支綜合管理能力強、善於解決稅收難點問題的黨員管理幹部隊伍。加強對高層次、復合型黨員專業人才的培訓,造就一支緊跟稅收發展趨勢、熟悉市場經濟發展規律、擁有先進管理理念的黨員稅務專家隊伍。力爭使廣大黨員幹部成為「思想政治好、工作實績好、服務基層好、廉潔奉公好、遵紀守法好」的「五好」黨員。五是加強黨員監督管理。從退休黨員幹部、一般黨員幹部、征管一線黨員幹部等地稅工作各個層面,聘請黨內義務監督員,強化內部監督管理。完善和堅持民主評議黨員制度,強化黨員與黨員之間的監督。實行政務公開,加強勤政廉政監督;落實行政執法責任制,加強對黨員行政執法行為的監督;落實黨風廉政建設責任制,從源頭上預防和監督。建立民主監督制度,從民主黨派、工商聯人士中聘請部分同志作為監督員,賦予他們參政議政、明查暗訪、檢查詢問的權力,進一步加大外部監督的力度。
2、規范黨建制度建設,增強按章辦事能力。堅持按制度辦事、程序辦事,建立健全黨支部的各項工作制度,規范集體領導、「三會一課」、黨員學習培訓、民主生活會、民主評議黨員、談話提醒、目標管理責任等制度等。將制度落實情況納入黨建工作考核范圍,強化督查指導,促進黨內組織生活正常化、規范化。每半年對完成落實情況,進行一次檢查考核,並與幹部的實績考核和提拔使用直接掛起鉤來。真正發揮每個支委包括兼職支委和每個黨員的作用,形成齊抓共管的合力。黨支部每年不少於兩次向上級黨組織報告年度計劃、年終總結和反映黨員的思想情況,遇有重要情況及時報告。
3、規范黨員教育,確保黨員教育效果。一是教育內容突出時代性。不包羅萬象,盡量減少重復,著重突出特色,使教育更系統,更專一。把理想、信念教育作為主要內容,教育幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當前尤其是抓好把十七大精神和新黨章學習,開展「學習十七大、學習新黨章」的主題教育活動。二是教育突出針對性。創新開展主題鮮明、生動活潑的有針對性的黨員教育活動,做到貼近思想、觸動心靈,提高「三會一課」質量和效果。比如在確定黨課主題內容之前,授課人要深入調查研究,通過召開座談會,個別談心等形式,了解和分析每位黨員幹部在生活中存在的思想困惑和心理失衡問題,然後有針對性地選擇以工作實踐中正反兩方面的典型事例加以剖析,正確回答和解決黨員在日常工作和生活中的思想困惑和「熱、難」問題,使黨員每上一次黨課就能在思想認識上得到一次提高。做到分層教育、分類指導。如:對普遍黨員教育更多的側重於貫徹執行黨的路線、方針、政策,黨的宗旨觀念,黨風、黨紀等方面的教育。對中層以上黨員幹部主要側重於正確的發展觀、政績觀、人才觀、群眾觀的教育。三是教育的形式力求多樣性。堅決改變單純的說教式、封閉式教育為現身說法、圖片展覽、影視錄相、現場參觀、讀書活動、知識競賽、交流學習成果等,力求使黨員教育開展得有聲有色。大力倡導網路教育形式。通過多種方式,因地制宜,將思想性、知識性、趣味性三者有機結合起來,使教育活動做到情調高雅、豐富多彩,真正把教育寓於黨員喜聞樂見的活動形式之中,使受教育者在富有樂趣的文化活動中受到潛移默化的陶冶和教育。
4、規范服務內容,全力打造一流服務水平。制訂黨建工作服務規范,實現「服務內容系統化、服務程序規范化、服務要求具體化、服務載體多樣化、服務資源社會化、服務信息網路化」的黨建工作模式,把黨建工作的立足點轉移到為地方經濟發展服務、為納稅人服務、為基層服務上來。一是為經濟發展服務。黨組成員帶頭加強地稅政策調研,加強與有關部門的信息交流和共享,科學分析預測地方經濟社會發展態勢,定期向地方黨委、政府報送地稅收入統計報表和專題分析報告,為地方黨委、政府宏觀經濟決策提供依據和參考。積極為地方經濟發展建言獻策,不斷加強稅法宣傳,整頓稅收秩序,狠抓稅務公開、政務環境評議評價和文明創建工作,提高稅收環境對生產要素的吸引能力,促進經濟和地稅發展的良性循環。二是黨員幹部為納稅人服務。強化為納稅人服務的意識。尊重納稅人、服務納稅人,以納稅人滿意程度作為考評黨員工作實績和效率的重要標准,把為納稅人服務貫穿於地稅工作的全過程,堅持在管理中服務,在服務中管理。加強教育培訓。開展多種形式的學習培訓,鼓勵黨員參加各種專業技術資格或職稱考試,全面提升黨員隊伍綜合素質,不斷提高服務水平和能力。堅持局黨組成員與企業掛鉤聯系制度。對掛點聯系的重點企業每季度至少走訪1次,主動上門徵求意見建議,及時協調解決企業在自身發展過程中涉及的相關問題,有針對性地改進納稅服務,幫助扶持重點稅源企業發展生產、提高效益、做優做強。開展黨員「工作先鋒崗」、「服務示範崗」創建活動,嚴格履行黨員服務承諾。實行限時辦結制、首問責任制和一次性告知制。推行「綠色通道」服務、溫馨提醒服務、查前告知服務。三是為基層服務。堅持求真務實,密切聯系基層,誠心誠意為基層黨組織解難事、辦實事、做好事,上級黨組織帶頭深入基層了解幹部職工思想、工作、生活情況,及時發現並妥善解決實際問題。
5、規范實施黨內激勵、關懷、幫扶機制,促進黨內和諧。按照十七大報告中提出的「建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員」的要求,通過規范實施政治激勵、人文關懷、黨內幫扶三大工作機制,促進黨內和諧,提高廣大黨員的政治責任心和工作熱情。一是規范實施政治激勵機制。在強調黨員奉獻的同時,提高黨員的政治生活待遇。實行黨員績效考評,通過開展優秀建議評選、學習體會評選、政治知識競賽、業務知識競賽等多項活動實行量化考核。開展評選優秀黨員活動,對優秀黨員給予適當的精神或物質獎勵,在推優選先時優先考慮,為其它黨員樹立榜樣。二是規范實施人文關懷機制,增強黨員的幸福感、歸屬感。繼續深入開展「黨內溫情三送」,繼續深入開展為黨員過政治生日活動。進一步健全完善遇難送關愛、生日送祝福、生病送問候的經常性關愛機制,認真落實關愛黨員的各項要求。深化黨內談心制度,黨組織要做到「四個談心」:即在思想認識有偏差的時候要談心,為黨員疏通思想,糾正偏差;在工作遭受挫折的時候要談心,幫助分析原因,總結經驗,變壓力為動力;在生活遇到困難的時候要談心,了解黨員生活狀況,設法解決後顧之憂;在獲得榮譽的時候要談心,告誡保持清醒,做到謙虛謹慎,鼓勵再接再厲。堅持走訪慰問老黨員制度。三是規范實施黨內幫扶機制,增強黨員的成就感榮譽感。為無職黨員設崗定職。根據黨員的個性特點、專業特長等,設立黨員先鋒崗、黨員示範崗,推行「黨員掛牌上崗」制度,在黨員中開展爭當「五大員」(和諧建設員、政策宣傳員、民事調解員、民情信息員、群眾服務員)活動,進一步改善黨群關系,樹立了黨員良好形象。採取「一幫一」、「一幫多」、「多幫一」等形式,大力開展「結對幫扶」活動。通過規范實施黨內激勵、關懷、幫扶機制,努力形成黨組、黨委關心支部、支部關心黨員、黨員都來關心服務人民群眾的生動局面。
6、規范黨建陣地建設,努力實現三化。一是陣地建設實現規范化。黨員活動室作為黨員活動的主陣地,做到規范設置。二是陣地建設標准化。基層黨支部結合本單位實際,按照「十有」標准,建立功能設施齊全的標准化黨員活動室,即有牌子;有黨旗、黨徽;有制度;有桌椅;有檔案櫃;有電教設備;有報刊雜志;有台帳;有宣傳欄;有專人負責。三是陣地利用高效化。做到建、管、用並舉,充分發揮黨組織活動場所的作用,真正成為對黨員進行經常性教育管理的重要場所和黨員之家。
㈦ 全鏈條黨員教育管理執行 不規范如何整改
黨員教育管理方面方面存在的問題表現及整改措施
一、指導思想
以「把解決突出問題和落實整改措施貫穿於先進性教育全過程,作為一場硬仗來打」的工作要求為指導,本著制定措施要有可操作性,整改事項要明確,整改重點要突出,整改措施要具體,整改時限要確定,整改責任要落實的原則,力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展,從而不斷增強黨支部、村委會的創造力、凝聚力、創新工作和聯系群眾的能力。
二、存在的問題
1.政治理論學習力度不夠,綜合素質不高。
2.思想解放的力度不夠大。
3.黨員幹部服務意識有待進一步加強。
4.精神狀態還不能很好的適應新形勢下的需求。
5.支部班子成員團隊精神有待加強。
三、存在問題的原因
1、一是思想解放的力度不夠大。一些黨員幹部對工作職能的轉換盒加強認識還不夠到位,工作中循規蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創造性,還不能用全新的思維和方式做開創性的工作。
2、是學習教育工作抓得不夠緊。專業知識的學習存在片面性,綜合類的知識學習少。
3、是服務意識有待進一步加強。「對服務是我們的天職」的思想體會不深不透,還沒有直覺的把群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標准。
4、是精神狀態還不能很好的適應新形勢的需求。黨員幹部工作熱情有所降低,安於現狀,工作不夠主動積極,不求有功,但求無過,還需要進一步增強事業心和責任心。
5、是團隊精神還要進一步增強。堅持民主集中制不夠,表現在民主議事、工作上相互配合、相互配合、相互學習、齊心協力等方面還有欠缺。
四、解決支部問題的措施
1、加強學習,虛實結合,加強黨員黨性教育。
首先要帶領支部黨員繼續深入學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想,牢牢掌握鄧小平理論的基本觀點、理論體系和思想精髓上下功夫,努力提高黨員幹部分析和解決問題的能力,使其在政治上更加成熟,做到關鍵時刻不動搖,大事面前不糊塗。